精選安全生產實施方案模板集合6篇

為了確保我們的努力取得實效，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那麼什麼樣的方案才是好的呢？以下是小編為大家整理的安全生產實施方案6篇，希望能夠幫助到大家。

根據市建設局文件：《xxx爾市建築起重機械管理實施辦法》、《關於加強施工現場模板支撐系統管理的通知》、《關於開展全市建築施工現場安全生產文明施工檢查的通知》精神為指導，我項目部迅速組織有關人員進行認真傳達學習，研究落實整治措施，為確保文件精神貫徹落實為創建文明標化營造平安工地，特訂製建築施工安全生產專項整治措施方案。

<一>安全行為整治措施：

以市旗兩級文件精神為原則，堅持“安全第一、預防為主”安全生產方針，成立以項目經理為組長，項目執行經理、專職安全員為副組長，各科室管理人員及各班組長為成員的專項整治班子，建立完整的安全台帳，對必須辦理備案的各級政府任何證件，進行逐一落實備案，對施工現場必須編制的專項方案，若未編制的立即補編，規定管理人員必須持證上崗，設立安全生產專項基金帳户，對安全生產帶來影響必須要投入的費用、立即投入。項目部規定對下面班組工人訂立臨時用工合同，對領導小組成員若管理不力的對其進行嚴肅處理，做到各負其責。

<二>班組安全生產整治措施：

項目部將對下面作業人員進行直面管理、監督，做到人人蔘與安全生產管理，由專職安全員帶頭，各班組長協助，把整治方案措施張貼到各班組用房面前，動員作業人員積極參加“安全生產年”活動，對發現未戴安全帽及違規操作者，第一次批評教育，第二次罰款處理，對屢教不改者，通知班組長，對其驅逐出工地，對新進場工人進行實行對其進行三級安全教育，做到人人遵章守規。

<三>重大危險源整治措施：

項目部實行周檢查制度，督促外架工，支模架工=專業電工、各類垂直運輸操作人員，隨時觀察各類情況，若發現問題立即要用電話聯繫，或當面向項目部彙報由項目部派專業人員解決問題，對突發事情發生所有班子成員應立即到位，各負其責若發現知情不報或隱瞞者，將實行嚴肅處理，造成經濟損失的追究其經濟責任。

<四>易發事故重要環節整治措施：

對“四口”“五臨邊”、塔吊、井架卸料平台、斜道、通道、施工用電、施工機械設備安全防護、將作全面檢查整改，對起重吊裝的各種料斗，督促操作人員在吊裝前先作一次鋼繩保險檢查，以防物體打擊及高空墜落，無聯絡或惡劣天氣嚴禁使用吊裝。安全與進度矛盾時，首先服從安全，施工用電做到專人接線、對各類配電箱，設置明顯分路標記和維修記錄，要求專業電工每週對各類配電箱進行檢查維修，對私自亂接電線者進行重罰。

<五>創建文明標化、營造平安工地：

四月至十月為建築施工安全生產專項整治月，為創建文明標化營造平安工地，項目部決定由專人打掃場地衞生，整理各種廢料，各施工班組的材料堆放，要按項目部指定的地點，歸類堆放，施工場地內及重要部位必須掛設警示牌，提醒作業人員自覺遵守安全操作規程，對發現各班組操作人員違規操作者，項目部決定對其本人罰款外，對班組承包人在工程進度款發放時進行重罰，促使承包人對下面作業工人進行嚴密管理。望全體人員切實按整治措施方案實施。

按照縣委、縣政府20xx年“安全生產月”活動安排，從6月1日-30日在全縣開展安全生產月活動。為全面貫徹落實縣委、縣政府的工作部署，持續、深入地宣傳黨和國家安全生產政策、法律法規，加強安全文化建設，提高全民安全意識，廣播影視中心特開展“安全生產月”活動。本活動本着注重實效與本質安全的工作原則，按照安全生產齊抓共管的工作方針，將組織實施一系列活動，消除安全生產隱患。現結合中心工作實際情況，制定“安全生產月”活動方案。

一、指導思想

緊緊圍繞全縣安全生產月活動的總體部署，廣泛宣傳安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入宣傳貫徹黨的安全生產方針政策，普及安全生產法律法規和安全知識，落實隱患治理的各項措施，提高全局安全意識，為全縣安全生產狀況的穩定和構建和諧做出積極貢獻。

二、活動主題

加強宣傳，治理隱患，防範事故，安全穩定。緊緊圍繞全縣“安全生產月”活動的各項任務，強化安全生產主體責任和安全監管主體責任，認真落實隱患排查治理措施，進一步加強應急救援和事故防範工作，切實保障廣大職工的生命財產安全，確保廣播電視安全播出。

三、組織機構

成立縣廣播影視中心“安全生產月“活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責全縣廣電系統安全生產月活動的組織實施，領導和指導局屬各單位開展安全生產月活動。

四、活動要求

（一）高度重視，精心組織，確保廣電系統“安全生產月”活動取得實效。要充分認識開展安全生產月活動的重要性，利用安全生產月活動有利時機，全面推動“安全生產月“活動各項工作的落實。要認真謀劃，精心組織，務求實效，做到有計劃、有部署、有檢查、有總結，為推動廣電系統安全生產形勢的穩定，確保安全無事故做出努力。

(二）突出主題，廣泛宣傳，努力營造“治理隱患、防範事故”的輿論氛圍。要積極做好安全生產月宣傳工作，積極完成“全縣安全生產月”活動重要事件的採訪報道和其他方面的宣傳任務。加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，以創辦專欄、製作專題、播放公益廣告等形式，集中力量、集中時間宣傳安全生產法律法規和安全生產知識，宣傳安全生產工作的先進典型和好經驗、好做法。切實提高全社會的安全生產意識。同時對安全生產責任不落實，隱患排查治理不認真、不到位的單位予以輿論監督。

（三）豐富內容，創新形式，積極探索安全生產宣傳教育的規律特點。要貼近基層、貼近生活、貼近羣眾，不斷創新形式，豐富內容。以隱患排查治理為主線，組織開展安全生產基層服務活動，重點排查治理隱患，注重解決實際問題、落實安全責任、完善應急預案、提高安全管理水平、建立安全生產長效機制。

（四）暢通信息，及時總結，推動安全生產宣傳教育工作上水平。安全生產月活動期間，要及時將全縣“安全生產月”活動進展情況，特別是一些好經驗、好做法，及時予以宣傳報道。要注意對“安全生產月”活動中在活動方式、活動內容等方面的創新點進行總結提高，以此推動安全生產宣傳教育工作上水平、上台階。

（五）完善長效機制，落實綜合監管。建立隱患排查治理長效機制，把杜絕、防止安全生產事故擺在重中之重，做到落實安全責任和增強安全防患意識結合起來，有效地遏制不安全因素，夯實安全生產工作基礎。一是完善節目安全播出、機房管理規定等各項規章制度和操作規程；二是完善《廣播電視安全播出應急預案》等各項安全預防措施；三是強化崗位責任，嚴格落實崗位目標責任制，切實加強崗位值班，嚴密監視各類廣播電視信號的傳輸質量，對機房前端設備及播出安全情況、新聞攝錄編設備運行安全情況、用電及消防安全情況、有線電視網絡和發射鐵塔的安全等方面定期進行了全面檢查，仔細查找存在的安全漏洞和薄弱環節，及時排除安全隱患。認真落實各個機房的周檢、月檢、季檢、年檢工作，確保設備安全運行。同時做好全縣廣播電視傳輸網絡的檢測檢修，及時發現和排除不安全隱患，確保網絡安全優質傳輸；四是簽訂並抓好各部門《安全生產責任書》的落實，對基層站工作運行情況每季度進行一次安全生產情況抽查，針對存在的安全隱患當場進行整改，確保了各種設備符合安全使用管理規定；五是進一步完善監控體系，加強了衞星節目和數字電視節目有效監控，形成有效的激勵約束機制，狠抓安全隱患整改，使安全生產工作真正形成科學化、制度化、規範化。

為了貫徹落實xxx關於開展xxx年安全隱患治理年活動精神,進一步做好安全生產工作，全面排查治理事故隱患，並建立隱患排查治理的長效機制,使排查治理工作規範化、制度化、經常化，根據《xxx關於在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》精神和今年省、市、區各級政府的安排部署，經局辦公會議研究，決定成立領導組專門負責此項工作，並制定實施方案如下：

一、工作目標

通過積極開展隱患排查治理年活動，進一步落實區屬規模工業企業和重點商貿企業的安全生產主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，有效防範和遏制重特大事故的發生，促進全區安全生產狀況進一步穩定好轉，經貿局安全生產隱患排查治理實施方案。

二、對象和範圍

根據統一安排，本次隱患排查治理專項行動的對象和範圍為高危行業等重點行業和領域的各類生產經營單位、人員密集場所以及近年來發生重特大事故的重點單位。同時，通過對區屬各規模工業企業和重點商貿流通企業單位安全生產隱患排查治理，進一步檢查各單位的安全監管責任落實情況，確保我區重點工業和商貿企業的正常生產經營秩序。

三、實施步驟

本次安全生產隱患排查治理專項行動分三個階段進行：

(一)安排部署階段：根據省安全生產隱患排查治理電話會議精神和區政府《關於進一步開展安全生產隱患排查治理工作的實施方案》，結合本單位實際，召開局領導班子和相關科室工作會議,溝通況,全面傳達和領會上級文件精神和要求、明確本部門職責和本系統安全生產任務的基礎上，研究制定出開展安全生產隱患排查治理工作方案，於3月10日前報區安委辦，整改報告《經貿局安全生產隱患排查治理實施方案》。同時,起草文件對相關企業下發專門通知進行具體安排部署，並督促企業認真落實。

(二)企業自查自改階段：3月1日至3月30日，要求工商各類生產經營單位按照有關要求，深刻吸取本企業和其它同類企業以往發生的事故教訓，結合本企業生產裝備、人員素質、工藝特點、作業流程、原材料特性等實際情況制定具體方案和應急預案，立即認真開展安全隱患自查自糾和自我整改活動，全面排查治理事故隱患；充分做好安全生產的基礎工作,對一時難以治理的要制定計劃，落實資金和責任，限期整改，並制定應急預案，加強監控；企業要將排查治理情況按照及時上報區安監局和經貿局。

(三)督促檢查階段：4月1日至5月30日期間，區經貿局要對開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查和指導監管。主要內容包括：企業安全生產主體責任落實情況和制度建設情況；隱患排查治理工作開展行動情況；存在的重大問題和採取措施情況及應急措施制定情況；企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況；安全生產重要設施維護保養情況;已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況；職工安全生產培訓教育情況;防災救災應急準備情況。

(四)全年重點時段和重點控制階段:在春季全國人大政協兩會、夏秋雨澇汛期、奧運會和第四季度幾個重點時期,要求各單位加強安全工作管理,確保四個重點時段內本單位的安全生產不出事故。並隨時做好準備,迎接各級政府組織由有關部門參加的聯合安全檢查。

四、具體安排和要求

(一)加強領導，落實責任。各有關單位要切實加強對安

全生產隱患排查治理工作的組織領導，建立和落實隱患排查治理責任制，把隱患排查治理工作納入安全生產責任制考核內容。成立隱患排查治理工作領導小組，健全工作機構，明確職責分工，制定具體實施意見。要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業法定代表人應負總責，認其組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制定隱患監控措施，自行整改到位，隱患排查治理情況要及時向我局報告。

(二)突出重點，全面排查。隱患排查治理要突出重點:突出抓好本轄區本單位安全生產和重點行業；突出抓好工作滯後、事故多發的重點地區;突出基礎差、管理亂、水平低、存在重大隱患以及“三合一”場所等重點企業;突出可能導致重特大事故發生的重點隱患，切實加大排查治理工作力度，堅決遏制重特大事故的發生。我局將加強協調、指導，督促各行業領域、各生產經營單位全面排查治理各類事故隱患，做到排查不留死角，整改不留後患，工作不走過場。

(三)落實整改，確保到位。生產經營單位對查出的事故

隱患必須立即整改，重大隱患要制定整改方案，落實整改責任、措施、資金、時限和預案，高危行業企業提取的安全費用，必須重點用於隱患的整改治理，確保隱患及時整改到位。對政府桂牌督辦的重大隱患，我局將定期督辦，確保資金投入，加快整改進度，及時跟蹤落實，定期通報情況，做到整改到位一個、驗收合格一個、銷號撤案一個。

(四)強化督查，嚴格執法。我局要切實加強對隱患排查

治理工作的監督檢查和指導，進一步規範隱患排查治理工作監督檢查的內容、程序、標準和方法，採取聯檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產一線，強化隱患排查治理工作全過程的督促、檢查。要強化行政執法，對嚴重違反安全生產法律法規、存在重大隱患的企業要嚴肅查處，對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業要堅決取締，對隱患排查治理工作不力而引發事故的要依法查處，嚴肅追究責任。

(五)加大宣傳，廣泛發動。要切實加強輿論宣傳，廣泛

發動職工羣眾參與隱患排查治理工作，充分利用廣播、電視、

報紙等各種媒體加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。以“治理隱患、防範事故”為主題，組織開展好“安全生產月”等活動，大力宣傳隱患排查治理安全生產知識，宣傳隱患排查治理工作的先進典型與工作經驗，增強羣眾對事故隱患的辨識能力，要加強對職工的安全知識培訓，充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。要建立隱患舉報獎勵制度，對隱患排查治理不力的單位要予以公開曝光，並嚴肅查處。

(六)標本兼治，建章立制。我局要以今年隱患排查治理

為契機，不斷加強和規範安全管理與監督，加強隱患排查治理制度建設，建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控制度，建立健全隱患排查治理工作檔案、信息報送、數據管理制度等。要加強隱患排查治理的信息統計，及時掌握排查隱患數量，對整改和限期整改隱患數量以及違法行為查處情況，分行業建立健全隱患治理信息報送制度和隱患數據庫，整改時限隱患登記、整改情況、銷號等管理工作。要推進隱患排查治理工作常態化、長效化，堅決杜絕新的重大隱患產生，建立安全生產的長效管理、監督、檢查機制。

　　一、承包商安全管理提升

（一）現狀與問題。

近年來，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時有發生，承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發的根本原因，主要有五個方面：一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標準不高、要求不嚴，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識，沒有結合企業實際研究制定加強承包商安全管理的措施，總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執行不嚴格，安全措施不落實。沒有認真執行動火、臨時用電、高處作業等安全管理規定，普遍對直接作業環節安全措施的落實不夠重視，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。三是現場監管不嚴格，現場監護流於形式。一方面，業主對工程建設現場監管較為鬆懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對自身的管理標準不高，要求不嚴，現場監管失控，從而導致現場監護走過場，流於形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實，把關不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強，員工安全意識淡薄，對作業危害和風險沒有認知，工作隨意性大，違章冒險作業的現象依然存在，安全風險還不能有效控制。

（二）管理提升目標。

1.近期目標。對涉及、監理、施工隊伍等承包商進行規範管理，建立入圍資質備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，以及HSE承包商信息管理系統，把好承包商准入關。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度（即政府部門頒發的上崗資格證、省公司頒發的HSE培訓合格證）。

2.遠期目標。利用3-4年時間，建立完善承包商准入機制；建立承包商安全教育培訓體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過精心培育，形成一支戰鬥力較強的戰略承包商和主力承包商隊伍，做到將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。

（三）管理提升措施。

承包商安全管理提升是一項長期性工作，按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則，將該項工作融入相應部門的日常管理業務之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長單位為發展規劃處，成員部門包括安全監督管理處、零管中心、管道建設項目部、實物資產處、綜合處等。

1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，嚴把准入關。結合發展規劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系，根據集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》和《湖南石油分公司承包商安全監督管理辦法》，對承包商分門別類進行梳理，從技術素質、施工資質、施工設備設施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查，進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環保一票否決等機制，對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則，對選擇承包商進行後評估，對達不到要求、發生事故的要負連帶責任，納入考核。《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》制定並實施後，安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化承包商HSE信用考評管理。在企業“內控管理”中，增加承包商HSE信用考評內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保承包商HSE信用考評按照流程執行。該項工作由發展規劃處、管道項目部（管道建設項目承包商的信用考核評價工作）、安全監督管理處負責。

2.加強戰略承包商培養，實行分類、分級管理。

一是實行分類管理。將承包商劃分為戰略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據承包商的類別特點分別制定相應的評級標準，綜合考慮“隊伍資質、HSE業績、人員素質、現場管理”等條件，對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級，並依照甲、乙、丙等級發放資質，在市場份額、合同價格上執行差異化管理，以體現優質優價、優勝劣汰的原則，從而達到培育戰略承包商羣體，形成承包商長效合作機制的目的。

二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度，對主力承包商要嚴格市場準入、強化業績評估和考核，實行“黑名單”及末位淘汰管理，對一般承包商要像管理自己企業一樣管理，強化業主過程監督，同時要壓減一般承包商隊伍數量。今年要在20xx年的基礎上，對一般承包商隊伍在數量上壓減20%。該項工作由發展規劃處牽頭，安全監督管理處配合。

3.加強信息化應用，提升承包商隊伍監管水平。由發展規劃處牽頭，自20xx年起，逐步將承包商隊伍相關信息導入集團公司HSE管理信息系統，使承包商資質審核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監督（問題及整改、項目業績評價以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時處於監控狀態。

4.加強教育培訓，督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。20xx年上半年，各單位結合實際，開展承包商培訓教材的編制工作。由發展規劃處、安全監督管理處負責，舉辦承包商項目經理級培訓班，提升項目層面的HSE管理水平，逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。

5.將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。安排有經驗的人員，參加安全例會、參與班組作業風險識別等活動，使承包商通過多種渠道熟悉、瞭解企業安全管理制度和安全管理要求，自覺融入中國石化的HSE管理體系中，按相同的制度、管理和標準開展工作，加強對承包商的監督管理。各單位對承包商的統一管理情況要納入年度HSE大檢查內容，強化承包商事故管理。從20xx年起，承包商發生事故按照企內事故處理與考核。

6.落實問責。由安全監督管理處牽頭，發展規劃處等部門配合，結合年度設備大檢查、HSE大檢查，開展承包商工程建設、設備檢維修項目安全監管情況檢查，檢查情況要納入年度先進單位評選，對違法違規、管理存在重大漏洞的單位，嚴肅追究責任。

　　二、建設項目HSE“三同時”管理提升

（一）現狀與問題。

近兩年來，國家有關建設項目HSE方面的法規頻頻出台，對建設項目的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監總局對《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（8號令）進行了修改，近期還將對原18號令進行修改。20xx年12月31日《職業病防治法》修訂實施，20xx年4月27日出台了《建設項目職業衞生“三同時”監督管理暫行辦法》（總局令第51號）等5項部門規章。國家環保部也對危險化學品行業建設項目環境風險管理、建設項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設項目HSE管理情況看，也存在一些突出問題，需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程序的現象仍然比較多。部分建設項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續。二是部分新的建設項目HSE“三同時”措施不落實，造成新的欠賬。

（二）管理提升目標。

1.近期目標。進一步加快推進建設項目“三同時”規範化管理工作，重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題，要求各相關單位儘快梳理本企業建設項目“未批先建”的問題，專題研究解決方案，補充有關手續，努力在1-2年內還清舊賬。同時，加強新建項目的安全環保管理，嚴格程序，禁止發生新的“未批先建”事件。20xx年，結合集團公司HSE管理信息化建設，做好建設項目HSE“三同時”管理信息化系統的運行，實現動態管理。

2.遠期目標。到“十二五”末，還清“三同時”歷史欠賬，實現建設項目“三同時”執行率達到100%，建設項目“三同時”管理實現標準化、規範化和信息化。

（三）管理提升措施。

1.完善制度。

一是由安全監督管理處牽頭，嚴格執行《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（安監總局45號令），建設項目安全許可的新要求和新變化，以及集團公司新修訂的《中國石化建設項目勞動安全“三同時”管理實施細則》，突出項目“三同時”內審和上報程序，保證建設項目能嚴格履行國家建審程序、符合國家有關法律法規和規範要求。

二是由安全監督管理處牽頭，結合國家環保部有關文件要求，根據《中國石化建設項目環境保護管理實施細則》和《中國石化建設項目環境監理技術規範》，制定下發相關實施細則，進一步明確發展規劃、安全監督管理等部門以及項目建設單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發展規劃部門要加大“在項目佈局、選址過程中識別和規避環境風險”的力度，在項目獲得環評批覆之前不得批覆可行性研究報告，要嚴格監督落實建設項目設計、施工、生產準備、試生產、竣工驗收各階段的環保要求，並核實建設單位在項目施工前取得環評批覆。

三是由安全監督管理處牽頭，以《職業病防治法》及安監總局《建設項目職業衞生“三同時”監督管理暫行辦法》為依據，結合集團公司《中國石化建設項目職業衞生“三同時”實施細則》，按照分級管理原則，明確發展規劃、物資裝備、科技開發、信息管理、安全環保等相關部門在建設項目職業衞生“三同時”管理中的職責，明確省公司、各單位對建設項目職業衞生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監管部門監督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作；各基層單位負責職業病危害防控設施的建設、運行與維護，切實發揮員工健康保護功能。

2.規範程序。

（1）規範和優化建設項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關方安全責任。在建設項目安全“三同時”安全許可、安全設施設計、試生產準備、安全設施竣工驗收各階段中，重點對安全許可和安全設施竣工驗收進行監管，對上報省級以上的建設項目，各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前，要對上報材料進行內審，再上報國家或地方政府安全主管部門；對安全設施設計及試生產準備的手續辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監管的建設項目，其安全許可各階段進展，實行上報告知監督管理。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化安全“三同時”管理。在“內控管理”中，增加建設項目安全“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執行。

（2）實施建設項目全過程環保監督,規範和優化建設項目管理流程。一是加強選址環境預評價，在編制項目建議書（預可研）階段，先開展項目選址環境可行性預評價。項目選址預評價從項目選址（選線、佈局）區域、流域和城市總體規劃，土地利用規劃，環境和生態功能區劃，衞生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環評報告書內審。對於上報省級審批的重點建設項目，安全部門要會同有關部門組織專家及當地政府對環境影響報告書進行內審，以提高環評報告書的質量，力爭做到降低或消除建設項目對環境造成影響；同時要檢查督促相關前置條件的落實，確保符合上報條件，並加強協調溝通，為順利通過國家審批打下基礎。三是推行施工期環境監理。各建設單位應按照環評批覆要求及時委託相應機構開展環境監理，確保各項環保措施在設計及施工中予以落實，督促建設單位及時申報重大變更後的環評報告。環境監理報告是今後環保部門進行試生產審查和環保驗收的重要依據之一。四是重點解決建設項目“三同時”遺留問題。針對衞生防護距離影響企業落實建設項目“三同時”政策的問題，由安全監督管理處牽頭對庫站衞生防護距離現狀進行調研，完成衞生防護距離調研報告，會同發展規劃處研究制定解決方案。由安全監督管理處牽頭協調內控辦，嚴格內控管理，把建設項目環評批覆後方可批覆基礎設計、沒有環評批覆不批准開工報告作為內控的重要節點進行嚴格控制，確定風險控制措施和責任人，確保不產生“未批先建”問題。

（3）規範和優化建設項目職業衞生“三同時”管理流程。根據《職業病危害因素分類目錄》，存在職業病危害因素的建設項目，必須嚴格執行“三同時”管理程序，按照職業病危害嚴重程度實施分類管理。職業病危害一般的建設項目的職業病危害預評價報告向安全生產監督管理部門備案；職業病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，將驗收情況報安全生產監督管理部門備案；職業病危害較重的建設項目的職業病危害預評價報告報安全生產監督管理部門審核；職業病防護設施竣工後，由安全生產監督管理部門組織驗收；職業病危害嚴重的建設項目的職業病危害預評價報告，報安全生產監督管理部門審核；職業病防護設施設計報安全生產監督管理部門審查；職業病防護設施竣工後，由安全生產監督管理部門組織驗收。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，增加建設項目職業衞生“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執行，強化職業衞生“三同時”管理。

3.信息化提升。根據集團公司HSE管理信息系統的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環保、職業衞生“三同時”上報程序，將相關信息導入集團公司HSE管理信息系統，逐漸在系統中形成季報制度。及時發現存在的各類問題，確保不再出現新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環保、職業衞生預評價、專項竣工驗收等信息隨時處於受監控狀態。

4.加強溝通。（1）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的政策支持。（2）由發展規劃處牽頭協調有關部門，在規劃發展時，充分結合國家和地方建設規劃，統籌總體發展佈局、結構和規模與企業所在當地工業發展規劃、環境功能區劃相銜接；與地方政府共同研究衞生防護距離內居民搬遷問題對策，解決現有環保“三同時”問題，幫助企業發展，實現企地共榮。（3）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的政策支持。充分利用系統內職業衞生技術服務機構，做好職業衞生“三同時”技術服務工作。

5.落實問責。由發展規劃處配合牽頭，安全監督管理處配合，建立建設項目HSE“三同時”問責機制。適時組織建設項目“三同時”執行情況檢查，將建設項目“三同時”執行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一，對不按規定辦理的，建設項目“三同時”政策執行不到位的單位，嚴格追究責任。

　　三、庫站薄弱環節和普遍問題整改管理提升

（一）現狀與問題

在多次HSE檢查中發現，部分單位只侷限於整改查出的問題，舉一反三整改力度不大，庫站類似問題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規範、油罐以及閥門等設備鏽蝕、庫站配電櫃以及電纜線老化、配電房為木製門等問題屢查屢有；作業人員在庫站爆炸危險區域內使用手機，不穿防靜電工作服、違反收發油作業操作規程等“三違”行為屢禁不止；庫站基礎工作不紮實，管理不精細、設備維護保養不到位等問題普遍存在。

（二）管理提升目標

通過舉一反三，加強對薄弱環節以及重複性問題的整改，進一步提升檢查的效果，確保整改和防範措施落實到位。

（三）管理提升措施

1.建立排查整改機制。開展全面自查，建立庫站隱患及問題數據庫。每半年進行一次排查，對庫站隱患及問題數據庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類，進一步明確整改目標，開展專項整整改活動，對薄弱環節和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改，確保問題得到及時整改。

2.明確整改目標和整改責任，限期進行整改。安全監督管理處牽頭，零售中心等部門參與，編制分批整改計劃，落實“四定”原則，每次檢查完後將梳理分類的問題發至各單位，確定整改的責任人、整改措施和整改期限，在規定期限內完成整改，將將整改情況反饋省公司。

3.加強監督考核。安全監督管理處牽頭，在每次整改活動結束後，組織相關部門抽查各單位的落實情況，並對檢查情況進行通報。根據年初簽訂的責任狀，加大考核權重，對於執行不力的單位，將進行嚴格考核。

　　四、環保管理提升

（一）現狀與問題

近年來，各級政府環保監管力度逐步加大，公眾的環保意識也逐漸增強，庫站存在一些環保問題，面臨的環保壓力越來越大。主要表現在四個個方面：一是環保設備設施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統或系統不能正常運行，部分水上站油污水直接排放，存在較大的環境風險（水體污染）。部分油庫清污分流系統不符合油庫設計的規範要求等。二是環保基礎管理薄弱。如相關的環保制度不完善，標準不明確；環保崗位人員少，專業技術缺乏，無環保專業檢測工具，有關的環保指標無從檢測。三是環保應急物資配備標準不統一，配備不齊，特別是水運碼頭油庫環保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關要求，現階段相關油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展，與有關要求存在較大差距。

（二）管理提升目標

1.近期目標。建立完善環保制度，明確環保標準，加大宣傳和教育培訓力度，逐步解決環境風險和遺留問題，不發生環境安全事故。

2.遠期目標。利用3-5年時間，建立一支專業環保隊伍，解決環境安全隱患，確保經營符合國家環保法律法規要求，堅持綠色發展目標，建設成為一個資源節約型、環境友好型的企業。

（三）管理提升措施

1.建立完善制度。（1）省公司進一步明確環保部門、發展規劃部門等職能部門和各單位的職責，提出環境保護工作管理目標、規定和監督檢查要求。（2）安全監督管理處牽頭，組織相關部門和專家制定省公司環境保護管理規定和標準，建立環保學習、培訓教育和考核管理台賬，實現環保工作的規範化、標準化管理。此項工作在上半年完成。

2.加強宣傳培訓。各單位應全方位地強化環境保護宣傳，提高廣大員工的環保意識，為環保工作營造良好的氛圍。同時將環保培訓納入企業年度培訓計劃，多形式、多渠道地開展日常性地環保教育培訓。

3.加大環保投入。針對環保基礎設備設施先天不足的情況，安排環保專項資金，制定整改方案，明確整改期限和責任人，按照輕重緩急，逐步解決環境安全隱患。同時加快油氣回收治理工作進度，加大環保應急物資配備和更新力度，提高環保保障能力。

4.強化監督考核。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，加大環保工作的考核力度。在內控管理中，增加環境保護管理內容，確定風險控制點、控制措施和責任人。在上半年完善環保管理問責機制，並作為HSE檢查的重要內容適時進行檢查，檢查情況納入年度評先範圍。

　　五、庫站標準化作業管理提升

（一）現狀與問題

目前油庫、加油站在收發油等作業環節存在作業指導書不完善、審批流程未明確；作業人員操作不規範、現場監管不到位，易發生溢油、混油等事故。

（二）管理提升目標

完善油庫和加油站收發油等作業指導書，明確作業流程和複核審批手續，強化作業現場的巡查和監管力度，提高作業人員操作技能，實現規範化管理，形成長效管理機制，從根本上杜絕收發油等環節事故的發生。

（三）管理提升措施

1.完善庫站作業指導書。省公司組織有關人員完善庫站各類作業指導書模板。各單位負責庫站各類作業指導書的完善，規範作業流程。油庫作業指導書的完善由安全監督管理處監督實施，加油站的`作業指導書由零售中心監督實施。

2．加強基本功訓練，提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練，充分利用已經錄製的庫站重大作業標準化操作DV短片，多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓，促進庫站員工技術素質的不斷提高，規範作業行為。

3.加強檢查，落實問責。由安全監督管理處牽頭，組織開展反“三違”行為活動，嚴格執行安全生產禁令和各項規章制度，杜絕“三違”行為。

　　六、檢維修管理提升

（一）現狀與問題

隨着設備的更新，庫站定量髮油控制系統、液位儀系統、監控系統、火災報警系統、電動閥等設備科技含量和自動化水平不斷提高，對維修人員的專業知識要求越來越高。主要表現在三個方面：一是庫站維修人員少且專業技術較弱，特別是懂儀表、設備、自動化技術的維修人員缺乏，庫站設備日常維護保養不到位。二是檢維修作業管理不規範，不認真開展害識別工作，動火、臨時用電等作業票審批不嚴格，不按設備檢修規程進行作業。三是對外委檢修作業現場安全監管不嚴格，執行制度不嚴格，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。

（二）管理提升目標

通過精心培養，各單位形成一支專業技術水平較高的維修隊伍。完善設備檢維修標準和制度，規範設備檢維修作業。嚴把資質審核關，加強外委維修隊伍的管理和作業現場的監督管理。

（三）管理提升措施

1.加強維修隊伍建設。人力資源部門、安全監督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調研，制定相應的方案，引進有庫站儀表、電氣設備、工藝專業知識經驗豐富的維修人員，進一步提高維修隊伍的力量，做好庫站設備日常維修工作。

2.加強設備專業知識的培訓。安全監督管理部門和零售管理部門密切配合，做好維修人員設備維修專業知識的教育培訓工作，組織電工、焊工參加國家技能考試，取得相應的證書。進一步完善庫站設備維護保養規程，規範檢維修作業，嚴格審批動火、臨時用電等作業票，落實安全防範措施。

3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執行。

公司各部、室：

為進一步建立健全安全生產責任制，切實加強對安全生產工作的領導，全面落實安全生產責任制，完善對安全生產工作的監督管理，預防安全生產事故的發生，為公司創造良好的安全生產環境，結合公司實際，制定本實施方案。

　一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管安全”、“管業務必須管安全”、“管生產經營必須管安全”的原則，充分認識做好安全生產工作的重要性，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，全面鞏固和深化安全生產“四大體系”（監管體系、責任體系、應急防範體系、教育培訓體系），落實以“一崗雙責”為核心的安全生產責任制。

　　二、組織領導

組 長：

副組長：

成 員：各部室負責人

小組下設辦公室，負責安全生產日常工作，負責情況的收集、彙總、上報等工作，辦公室設在安全保衞部。

　三、主要職責

1、主要負責人是安全生產工作第一責任人，對本單位安全生產工作負總責，把安全生產納入供水事業發展總體規劃，專題研究、部署安全生產工作，明確集團領導安全生產分工，落實安全生產責任制，確保安全生產的必要投入。

2、分管安全生產工作的負責人是本單位職責範圍內安全生產工作的具體責任人，對本單位職責範圍內的安全生產工作負綜合監管領導責任，定期召開安全生產例會，每月帶隊開展安全檢查不少於1次，協調解決安全生產相關工作，組織開展安全生產考核，部署制定安全生產應急救援預案並組織演練，重大問題向主要負責人彙報，確保安全生產工作有人抓，有人管。

3、分管其他工作的負責人各自對其分管業務工作範圍內的安全生產工作負直接領導責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，把安全生產工作作為分管業務工作範圍內的重要內容，督促分管部、室制定和落實安全生產責任制，督促分管部、室開展安全生產監督檢查和安全隱患排查整治工作，支持配合分管安全生產工作的負責人做好安全生產工作。

　四、工作內容

1、全面落實《安全生產目標和任務責任書》中各項內容；

2、做好城市供水管理工作，強化供水設施設備的維修維護，加強對水源水、供水水質的檢測檢驗，確保供水水質達標及市民用水安全；

3、新建道路、小區等在安裝供水管道過程中，督促承建單位完善供水設施，建立安全生產預警機制，確保正常穩定供水，強化突發事件應急處置和反恐怖工作能力、事故報告和調查處理工作；

4、各部室要建立健全領導班子成員安全生產責任制，深化安全生產“一崗雙責”制度，落實安全生產監管責任，各部室負責人按照“誰主管、誰牽頭，誰牽頭、誰協調，誰協調、誰檢查，誰檢查、誰負責”的原則，對各自督管的工作承擔安全責任，認真履行安全生產第一責任人的職責；分管負責人要按照“一崗雙責”的要求，對分管業務範圍內的安全生產工作切實負起領導責任，在抓業務的同時抓好安全生產工作。

　五、具體要求

加強領導，落實責任。安全生產工作是工作的重點，主要責任人要認真組織好安全生產工作，一把手是安全生產工作的第一責任人，班子各成員對所分管領域的安全生產負責，要具體組織好安全生產工作，各部、室要成立或完善相應的安全組織機構和制定落實“一崗雙責”的具體措施，把安全生產工作落實到班組及每個崗位，對發現的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改措施方案。

　六、嚴格執行安全生產責任追究制

有下列情形之一的，對有關責任人員和相關領導追究責任：

1、因貫徹落實上級的方針、政策不力，或因決策失誤，引發嚴重影響社會安定的安全事故和事件的；

2、因安全工作機構、人員、經費和目標管理責任制等得不到落實，導致本部門安全工作混亂，年度安全生產目標管理工作考核不合格的；

3、因忽視安全生產工作，導致發生生產安全事故的，發生生產安全事故後隱瞞不報、謊報、拖延不報，或者不及時組織開展事故救援工作，導致人員傷亡和財產損失擴大的；

4、法律法規等規定的其它需要追究責任的。

一、 總體要求

根據分公司對安全生產工作的部署安排和要求，結合項目部工作情況，按照“全覆蓋，零容忍，嚴執法，重實效”的總體要求，在項目部持續開展安全生產大檢查，整治安全隱患，堵塞漏洞，強化措施，確保安全生產。

二、 組織機構

組 長：

副組長：

組 員：

三、檢查範圍

獨工區小高層項目

四、檢查內容

1、 安全專項整治和隱患排查治理情況，安全教育、預防高處 墜落、建築起重機械傷害、觸電、物體打擊等措施情況。

2、 預防高處墜落隱患排查。勞動防護用品配備、使用情況“腳 手架”、“洞口臨邊”的安全防護措施情況。

3、 腳手架、模板支撐、臨時用電、現場文明、基坑支護的施 工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況。

4、 起重機的備案登記、安拆方案編制、審批審核、檢查驗收、檢測檢驗、使用、維護、保養等情況；重點是人、證相符，記錄完整、詳實。

5、 特殊工種持證上崗情況。

6、 臨時用電的驗收及使用情況；施工現場消防隱患的排查及 消防職責的落實。

7、 安全文明施工現場檢查。

8、 施工安全防護設施，各種安全警示標識牌是否到位。

五、 項目部具體檢查分工

張xx負責整體部署和安排。

王xx負責安全生產大檢查工作協調安排和落實工作。

王xx負責對勞務隊現場施工質檢監督工作。

陳xx負責現場材料統計、現場文明施工工作。

鄭xx負責施工現場的資料彙總工作。

六、 檢查方式

每十天項目部對現場進行一次全面檢查，對現場排查出的隱患問題，能在當天解決的安全技術質量問題，當天立即整改；一般隱患限時整改；重大安全隱患停工整改。

七、 檢查步驟

1、 第一階段（8月15日前）召開項目部全員會議，大力宣傳 開展安全大檢查的目的和意義，結合項目部實際情況制定大檢查實施方案，提高項目部員工參與安全大檢查的積極性和主動性。

2、 第二階段（8月16日至9月30日）開展自查自糾，針對 安全方面存在的薄弱環節和隱患治理中突出的問題，制定整改計劃措施並及時整改到位。

3、 第三階段（10月1日至10月30日）內部檢查工作開展情 況進行評價，對整改不到位、不徹底、不及時的進行內部通報批評，對勞務隊主要負責人進行200—500的罰款。

八、 工作要求及評價

1、 項目部全體員工強化責任意識，按照“誰主管，誰負責， 誰檢查，誰負責”的要求，切實把工作抓細，抓實。

2、 項目部對查出的問題定責任人、定時限、定整改措施，堅 決做到不放過一個事故隱患。