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實用的安全生產實施方案範文合集5篇

欄目: 生產 / 發佈於: / 人氣:2.16W

為了保障事情或工作順利、圓滿進行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那麼你有了解過方案嗎?下面是小編收集整理的安全生產實施方案5篇,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友。

實用的安全生產實施方案範文合集5篇

安全生產實施方案 篇1

為貫徹落實國務院、省、市政府安委會有關會議精神,縣政府安委會工作會議精神和《縣人民政府辦公室關於集中開展安全生產大檢查的緊急通知》,決定從即日起在全辦開展安全生產大檢查,現結合實際,制定我辦安全生產大檢查實施方案如下:

  一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,為我縣經濟發展和社會穩定創造良好環境。

 二、檢查重點

1、單位車輛、駕駛員合法證照、資質情況;

2、執行車輛安全檢驗制度落實情況;

3、防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為採取的措施及落實情況;

4、省人防温泉疏散基地安全運作和管理情況;

5、人防地下室防坍塌事故;

6、消防及公共安全方面的事故隱患。

  三、方法步驟

這次檢查,採取股室自查和單位督查相結合的方式進行。檢查共分三個階段:

第一階段:動員部署(7月10日—7月20日)。召開全體幹部職工會議,認真學習貫徹國家、省、市、縣安全生產工作會議精神和有關文件精神,進一步統一思想、端正態度、提高認識。

第二階段:股室自查(7月21日—7月31日)。各股室要按照要求,積極主動搞好自查,認真整改隱患,強化安全管理,落實各項防範措施。辦公室負責梳理安全生產工作制度,協助主要領導和分管領導抓好安全生產工作,積極協調安全生產大檢查各項措施的落實;要進一步加強管理,督促駕駛員對車輛進行維修和保養,確保安全行車;要組織對辦公區電線線路檢查和維修,防止發生火災。要協調相關部門認真做好安全生產法律法規的宣傳,開展安全生產法律法規教育。

第三階段:單位督查(8月1日—8月15日)。辦安全生產大檢查領導小組組織開展專項檢查,並指導督促本系統的檢查工作。

 四、工作要求

(一)加強領導,精心組織

成立安全生產大檢查工作領導小組。各股室要充分認識此次安全生產大檢查工作的極端重要性,認真研究,確保各項安全措施到位,責任落實到位,全面進行隱患排查和整改治理,堅決預防和遏制各類事故的發生。

(二)突出重點,嚴格檢查

對隱患突出、安全生產形勢嚴峻的部位要實施重點檢查。認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,不留死角、不走過場。對檢查發現的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限整改、掛牌督辦、跟蹤落實。對於拒不整改的或整改不力的,要依法依規嚴肅處理。

(三)嚴格值守,強化防範

要針對不同時期的安全生產特點,做好防汛防洪等各項工作。要嚴格執行值班和領導幹部帶班制度。帶班領導和值班人員要嚴守崗位,切實加強調度。要落實應急預案,建立快速反應機制,一旦發生險情或事故,要及時組織力量進行搶險救援和妥善處置,並按程序、按時如實上報。要嚴格執行事故專報制度,凡涉及機關工作人員發生的各類事故都要及時報告,不得遲報、漏報,更不允許瞞報。對遲報、漏報、瞞報事故的部門及責任人,將依法查處追究責任。

安全生產實施方案 篇2

各村(居)委會、鎮內各企業:

為繼續深入開展“安全生產年”活動,加強和規範生產經營單位安全生產教育培訓工作,提高各類從業人員的安全生產素質和能力,強化企業安全生產基礎工作,有效防範各類事故發生,按照《xx市 20xx 年安全生產監察執法工作要點》(xx號)、《20xx年xx市安全生產培訓及持證上崗專項執法行動實施方案》,特制定xx鎮安全生產培訓及持證上崗專項執法行動實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《安全生產培訓管理辦法》(國家安監總局第 44 號令)、《生產經營單位安全培訓規定》(國家安監總局第 3 號令)、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(國家安監總局第 30 號令)等法律、法規、規章和《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知(國發〔20xx〕23 號)精神,督促企業落實安全生產培訓主體責任,規範安全生產培訓工作及安全資格證書的管理,增強從業人員安全意識和防範能力,有效預防和遏制生產安全事故的發生,促進全市安全生產形勢的穩定好轉。

二、工作目標

提高企業安全生產責任意識,督促生產經營單位依法制定安全培訓計劃,建立安全培訓台賬,健全安全培訓檔案,落實安全培訓教育經費,摸清各類應當接受培訓及已接受培訓人員底數,強化生產經營單位負責人、安全生產管理人員、特種作業人員的持證上崗工作,力爭從業人員安全生產培訓和持證上崗率達 100%。

三、重點檢查內容

(一)生產經營單位安全培訓制度、安全培訓計劃的制定和實施情況;

(二)生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員通過安全資格考核持證上崗的情況;

(三) 生產經營單位特種作業人員持證上崗及操作證書是否有效情況;

(四)生產經營單位建立安全培訓檔案的情況;

(五)生產經營單位安全培訓經費落實使用情況。

四、成立鎮專項執法行動工作小組

由鎮長xx任組長,負責專項執法行動全面工作;副鎮長xx任副組長,具體負責專項執法行動;安監辦負責專項執法行動的排查以及督促隱患整治;各村(居)委會負責轄區內各生產經營單位的安全檢查。

五、工作步驟

本次專項執法行動,自 20xx年5月15 日起至 20l2年 11月30日結束,分宣傳動員、企業自查、村(居)委會檢查以及鎮安監辦大排查、xx市安監局大排查、xx市安監局檢查組抽查、xx市整改複查6個階段進行。

(一) 宣傳動員階段(5月15日至5月20日)

各村(居)委會、各企業結合自身實際,認真研究制訂安全培訓及持證上崗自查方案,全面落實責任,搞好宣傳發動。對生產經營單位進行廣泛動員,大力宣傳打擊非法違法生產,經營行為的重要意義,切實提高開展打擊非法違法安全生產執法.行動的自覺性和主動性。通過廣播、會議等方式,廣泛發動羣眾,大力宣傳安全培訓及持證上崗的重要意義和必要性,不斷提高從業人員持證上崗的自覺性和主動性。

(二)企業自查階段(5月21日至6月30日)

各企業按照有關法律法規規章及要求,做好本單位安全培訓及持證上崗情況自查工作,整理彙總相關資料備查。對查出的問題,要制定整改計劃,限期解決。

(三)鎮安辦排查階段(7 月1日至8月31日)

各企業要對本次行動的自查情況進行認真總結,對自查中的問題進行整改。鎮安委會將對鎮內各企業進行拉網式大排查,並對大排查中發現問題的企業進行復查,對逾期仍未改正的,按照《安全生產法》、《四川省安全生產條例》《安全生產培訓管理辦法》、《生產經營單位安全培訓規定》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》等法律法規規章規定,給予相應的'行政處罰。

(四)xx市安監局排查階段(7 月1日至8月31日)

xx市安監局對全市範圍內企業進行拉網式大排查,工礦科負責對非煤礦山及各類冶金企業、建築施工企業;危化科負責對危險化學品企業及煙花爆竹經營單位;煤監局負責對煤礦企業的安全生產培訓及持證上崗情況進行排查,對查出的問題,該整改的限期整改,該處罰的依法處罰。同時,按照管理權限,組織安全培訓及安全資格證的取證、換證等工作。法規科負責對培訓機構培訓工作進行檢查。執法大隊負責對以上各類企業進行抽查。

(五)迎接xx市安監局抽查階段(9月1日至10月15日)

xx市安監局檢查組對我市生產經營單位進行抽查,至少抽查8家生產經營單位。重點是非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金企業、建築施工和今年發生過死亡事故的生產經營單位。

(六)複查階段(10月16日至11月30日)

對檢查出來的問題,各生產經營單位要限期整改。市安監局要對已下達《責令限期整改指令書》的企業整改情況進行復查,對逾期仍未改正的,按照《安全生產法》、《四川省安全生產條例》《安全生產培訓管理辦法》、《生產經營單位安全培訓規定》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》等法律法規規章規定,給予相應的行政處罰。

六、工作要求

(一)提高認識,加強領導。安全培訓是安全生產法律、法規的基本要求,是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的具體體現,各村(社區)、企業要高度重視,加強領導,開展好此次專項執法工作,從源頭上遏制生產安全事故的發生。要儘快制定方案,認真組織實施。

(二)搞好結合,抓好整改。安全生產培訓及持證上崗情況專項執法行動要與其它專項執法檢查和日常性安全執法檢查結合起來,既要保證本次行動不走過場,查細查實,又要防止多頭重複檢查,干擾企業正常生產經營活動。對檢查中發現的問題,要及時提出整改意見,明確整改時限,切實把開展專項執法工作作為企業落實安全生產主體責任、提高從業人員安全素質的重要措施,真正實現以執法促進企業安全培訓、以安全培訓促進從業人員安全意識、安全技能的提高。

(三)依法依規,嚴肅處理。專項執法活動中要嚴格依照安全生產培訓相關法律、法規、規章要求,做到認真細緻、高度負責,確保不走過場,及時督促企業建立健全安全生產培訓管理檔案,切實強化企業的安全生產培訓工作。檢查中發現不按規定進行安全生產培訓、沒有取得相應安全資格證或無證上崗的,要按照國家、省關於進一步加強企業安全生產工作的要求給予上限處罰。

(四)認真總結,加強管理。各村(社區)、各企業要認真做好安全培訓制度、安全培訓計劃的制定和實施工作,企業要建立安全培訓檔案,落實安全培訓經費;主要負責人、安全生產管理人員要通過安全資格考核持證上崗,特種作業人員要持證上崗及有操作證書。

安全生產實施方案 篇3

為了極積響應XXX發〔20xx〕第9號,關於印發榆林煉油廠安全生產標準化鞏固提升實施方案的通知要求,為了進一步夯實企業安全生產基礎,提升安全管理整體水平,持續改進安全生產標準化運行績效,落實安全生產主體責任,防範和遏制安全生產事故的發生,促進企業安全工作實現規範化、制度化、標準化,結合XXXX實際,特制定此實施方案。

  一、指導思想

深入貫徹落實《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》等法律法規和標準,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化企業安全管理的基層和基礎工作,規範並提高安全生產標準化運行質量,確保安全生產標準化各要素與企業實際工作的融合、落實和鞏固提升,建立企業安全生產長效機制,促進企業安全發展、科學發展。

  二、組織機構及職責

成立安全生產標準化鞏固提升工作領導小組

組長:XXX

副組長:XXX XXX XXX

成員:XXX XXX XXXXXX及全體職工

主要職責:全體成員在組長的領導下,負責按照《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》要求,結合工作實際,持續改進標準化工作,全面推進安全生產標準化鞏固提升。

  三、工作目標

通過實施安全生產標準化鞏固提升管理,使安全生產基礎得到明顯加強,建立起自我約束、自我完善、持續改進的安全管理長效機制,促進安全生產形勢進一步穩定好轉,提高安全生產保障能力,促進安全生產運行與管理的規範化,實現“四零五百”的工作目標。

  四、實施步驟及工作內容

安全生產標準化鞏固提升有利於夯實安全基礎管理,有利於提升整體安全管理水平,有利於預防和遏制事故發生,為節支增效,樹立良好的社會形象,具有重大而深遠的意義。分三個階段穩步推進本項工作。

第一階段:安排部署、查缺補漏階段(20xx年1月21日至20xx年1月31日)。

根據本實施方案要求,成立部門安全生產標準化鞏固提升工作組織機構,制定相應的實施方案,詳細部署,全體動員,建立部門工作任務清單,為全面推進安全生產標準化建設提供基礎保障。同時,嚴格對照我廠安全生產標準化一級企業創建過程中存在的問題和相關標準規範要求,結合部門實際,查找不足,列出整改計劃,並於1月31日前上報安全環保部。

第二階段:梳理整合、全面落實階段(20xx年2月1日至20xx年12月15日)。

(一)以安全生產標準化(12個A級要素、56個B級要素)為統領,全面梳理整合安全生產管理的過程控制與標準化體系運行管理工作,將人、機、物、環境等涉及安全生產工作的各個環節有機地結合起來,夯實基礎管理,防範和遏制各類事故發生,全面提升企業安全生產管理水平再上新台階。從法律事務部獲取適用企業的法律法規及標準規範清單,識別獲取適用本部門的安全生產法律法規標準規範,並按標準化要求建立部門清單,開展符合性評審工作;及時將更新後的法律法規標準規範向部門全體員工告知,保存告知記錄。

(二)合理優化人力資源配置,完善組織機構建設,建立全員、全方位、全過程、全天候的責任機制,切實把安全責任落實到工作中。

依據“四定”工作,部門職能劃分及崗位定員定編,全面梳理部門各級人員安全職責,夯實全員安全責任,層層簽訂安全環保目標責任書,切實把安全責任落實的日常的安全工作中。

(三)合理運用風險識別評價方法開展風險辨識工作,加強重大危險源監控,保障安全平穩運行。

1、組織制定、落實風險控制措施和隱患治理措施。

2、做好工作範圍內的危害識別和風險評價工作,保存的危害/風險記錄,開展隱患治理工作。

(四)全面梳理整合制度體系,完善制度建設,明確責任、理順流程,為夯實企業安全基礎管理提供製度保障。

按照安全生產標準化要求,參與安全管理制度及操作規程評審修訂工作,監督執行,適時組織人員對修訂內容進行培訓教育,並保存記錄。

(五)加強員工安全培訓教育,制定崗位標準,提高全員安全意識和技能。

1、按照新《安全生產法》規定,組織全員進行安全環保、職業衞生知識培訓教育;按要求建立培訓教育需求調查記錄、培訓教育計劃,建立員工個人培訓教育檔案,保證各級人員每年再培訓時間不少於規定學時。

2、做好全員思想意識教育,從源頭上扭轉各級人員工作態度,杜絕違章指揮、違章作業。

(六)加強生產設施和項目建設“三同時”管理,規範設備設施檢維修、拆除報廢作業程序,實現本質安全。

一是實現設備設施標準化:各種轉動和傳動設備、突出機體外的軸及皮帶輪等都應裝設牢固的安全罩、安全套、防護圍欄、電氣設備周圍按規定距離裝設防護圍欄與警示標識;各種吊裝孔、走梯、平台等都必須按規定安裝欄杆。

二是實現設備着色標準化:各種設備、管道、閥門、儀表、電氣設備等有關標準實行統一着色;介質管道切斷閥前及明顯處用統一規格的箭頭表示物料去向。

三是實現安全標識標準化:做到操作有指令,重點閥門有掛牌,設備有名稱,工藝管線有流向,各種安全標誌符合國家標準,安全通道暢通。

(七)加強現場作業環節控制,規範現場作業管理,杜絕違章指揮、違章作業。

1、嚴格票證等相關手續辦理,規範作業行為,規範現場作業安全技術交底。

2、做好受限空間、吊裝作業、設備設施檢維修作業安全管理,嚴格控制作業時間、規範現場作業交底程序,嚴格票證等相關手續辦理。

3、做好斷路作業安全管理,規範現場作業交底程序,嚴格票證等相關手續辦理。

(八)加強職業防護與職業健康監護,實現企業和諧、人性化管理。

貫徹執行《職業病防治法》,加強職業病防治工作,嚴格職業防護用品配備,推廣使用高科技新型防護用品,指導、督促職工按要求穿戴、使用。

(九)規範危險化學品管理,開展普查歸檔工作,進一步夯實企業安全基礎管理。

1、執行八項危險作業安全規程,認真做好部門危險化學品知識培訓教育,定期組織演練,提高部門全員安全意識和技能。

2、成立安全生產管理機構,並設置安全管理崗位。

3、應建立健全的安全管理制度和安全生產操作規程。

4、員工必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衞生防護和應急救援知識的培訓,並經考核合格方可上崗作業。

5、編寫切實可行的事故應急預案,各班組每年進行1-2次演練,確保安全生產。

(十)加強事故管理、強化應急體系建設,確保應急器材充足配備,提高全員應急處置能力。

配合安全環保部按計劃搞好部門應急知識培訓和應急演練工作,提高全員應急處置能力,保障企業整體安全。

(十一)全面開展隱患排查,提高本質安全水平。

配合安全環保部組織的各項檢查工作,落實查出問題的整改並彙報整改情況。按照標準化要求負責XXXX的綜合檢查、日常檢查和巡檢工作,並做好相關記錄、保存記錄台賬。

第三階段:總結評比 持續改進階段(20xx年12月16日至20xx年12月31日)。

認真做好安全生產標準化持續改進工作,對存在的問題積極整改落實,按照PDCA循環模式,在總結經驗的基礎上,形成長效的管理機制,推動安全生產標準化不斷深入開展,全面提升企業的安全生產標準化管理水平。

  五、工作要求

(一)統一思想,提高認識。高度重視,深刻認識其重要性和必要性,積極轉變思想觀念,準確把握和深刻領會安全生產標準化的靈魂和精髓,認真組織、精心操作,做到認識到位、措施到位、責任到位、落實到位,促進安全生產標準化工作鞏固提升。

(二)加強領導,全員參與。加強安全生產標準化運行工作的組織與領導,成立組織機構,召開專題會議,動員全員參與,切實推進安全生產標準化有效實施。嚴格按照安全生產標準化“12個A級要素、56個B級要素”要求,充分發揮每位員工的主體地位,加強全員業務學習和技能培訓,強化培訓效果,積極組織員工學習安全生產標準化知識,最大限度發揮員工潛能,增強企業實力。

(三)加大宣傳,營造氛圍。積極宣傳開展安全生產標準化的重要性,實現人人知曉,全員參與,為活動開展營造濃厚

XXXX

二?一五年二月二日

安全生產實施方案 篇4

為認真做好我院安全生產、安全保衞及消防安全工作,及時消除事故隱患,確保本院職工、就診病人及家屬的人身安全,保證醫院公共財產完好無損,特制定以下工作方案。

一、指導思想

堅持“安全第一,預防為主”的基本方針,相關部門和科室密切配合,強化安全生產、安全保衞及消防安全目標管理,深化安全生產、安全保衞專項治理,建立健全三項安全工作崗位職責與制度,認真抓好落實,預防和遏制治安事件、生產事故與火災事故的發生,努力創造良好的安全環境。

二、組織領導

成立三項安全工作領導小組,具體負責安全生產、安全保衞及消防安全工作,以院長為組長,主任為副組長,保衞科及相關職能科室負責人為成員,各科室主任及護士長:為本科室安全生產、安全保衞及消防安全責任人。

三、工作內容

1、安全生產方面:

(1)全院水、電的線路及設施設備定期檢查,總務科負責,每週三次。

(2)氧氣瓶的集中保管存放,定期檢查,總務科負責,每天一次;氧氣瓶使用環境要求及正確使用方法的指導和檢查落實,各氧氣使用科室負責,隨時進行。

(3)大型及特種醫療設備的維護保養及正確使用,故障的報告及排除,各使用科室負責;督導檢查每週一次,設備科負責。

(4)計算機機房設備的安全使用及維護檢查保養,每週一次,信息科負責。

(5)變壓器、配電室的使用安全工作,總務科負責。

(6)醫院機動車輛的日常保養及安全駕駛,院辦負責。

(7)加強滅鼠工作與安全用鼠藥工作,確保人民羣眾生命安全,總務科負責。

2、安全保衞方面:

(1)醫院大門進出物品及人員的管理,門崗看護、院內車輛的有序停放等,保衞科負責。

(2)院內部的日夜巡邏及醫院財產的保管,保衞科負責。。

(3)院區公共設施、樹木花草等的看護,總務科負責;科室內部公共設施的看護,各科室負責。

(4)重點部位如財務科、收費室、機房、藥房、各設備使用科室下班期間的門窗關鎖,防範設備的開啟等,保衞科負責,相關安全防範設施的安裝,保衞科負責。

(5)院內公共秩序維護、治安事件的妥善處理,及時上報,以及對在院作案犯罪分子抓獲與向公安機關的扭送等,保衞科負責。

(6)協助派出所搞好本院的治安管理與必要的調查取證。

3、消防安全方面:

(1)滅火器、室內外消防栓、應急燈等消防設備、器材的齊備及效期的定期檢查,每週一次,保衞科負責。

(2)疏散通道、疏散警示燈的定期檢查,每週兩次,保衞科負責。

(3)醫院防火安全教育,每季度一次,保衞科負責;科室防火安全教育,每月一次,各科室負責。

(4)醫院工作人員消防知識培訓,每半年一次;火災應急預案的制定及每年一次的全員性消防演習訓練,保衞科負責。

四、具體要求

1、三項安全事關全局,全院職工特別是各級負責人思想上要高度重視,工作上要認真負責,要作為日常工作的頭等大事來抓。

2、責任科室負責人要按照工作內容的要求認真抓好落實、檢查和督導,做好巡查、維護、維修記錄,切實把三項安全工作做實、做細、做好。

3、加強行政醫療值班,保證信息暢通,及時上報並解決安全隱患,管好自己的人,看好自己的門,做好自己的事,確保萬無一失。

4、主管院長要對所有涉及三項安全方面工作定期不定期進行檢查督導,發現問題,立即督促整改,並按醫院基本制度報請院長予以嚴肅處理。

五、制度與職責

1、安全生產製度

(1)嚴格執行水、電操作及管理規範,定期檢查維護,及時處理安全隱患,並做好記錄。

(2)保證氧氣瓶的存放條件符合要求,嚴禁煙火,定期檢查是否泄漏,及時維修問題氧氣瓶,做好記錄。氧氣使用科室要嚴格遵守氧氣使用規範,保證氧氣使用安全。

(3)重點部門的門窗、櫥櫃一定要堅固、完好,符合防火、防盜、防黴爛的要求,做到人走斷電、閉水、清除火種、鎖門、關窗。節假日貼好封條或指派專人看守,保證萬無一失。

安全生產實施方案 篇5

《重慶市江津區人民政府關於印發重慶市江津區安全生產十二五規劃的通知》(江津府發〔20xx〕136號,以下簡稱《規劃》)是對《江津區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中有關安全生產目標任務的全面落實和細化,是指導“十二五”時期全區各級人民政府、重點行業(領域)以及生產經營單位安全生產工作的綱領性文件。認真推進《規劃》的貫徹實施,把江津區加快建設成為“安全發展、安居樂業、統籌城鄉、主動保障”的安全保障型城市,是落實“314”總體部署、全面推進統籌城鄉改革發展的具體措施,對於江津堅持走民生導向發展之路,在西部地區率先實現全面建設小康社會,完成“平安江津”的階段性戰略目標具有重要而深遠的意義。為保證《規劃》的順利實施,經區政府同意,現提出如下實施意見:

一、實施原則

(一)發揮規劃導向、調控作用。各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關部門和有關單位要嚴格以《規劃》為依據,從本地區、本行業實際出發,制定有利於安全生產發展的中長期規劃和年度計劃。年度計劃要對《規劃》確定的總體目標、主要任務和重大政策適時適度安排,既要服從於《規劃》的五年目標,也要根據不同時期的實際情況,突出年度需要解決的緊迫問題。

(二)統籌協調,分類實施。推動《規劃》的順利實施,要抓住重點,統籌協調建設任務,實現各項目標協調發展;統籌協調政府公共資源,實現資源整合與合理利用;統籌協調區內外力量,堅持自力更生並努力爭取國家及重慶市支持。健全銜接協調機制,加強不同層級、不同類別規劃之間的銜接和協調。在區政府安全生產綜合監督管理部門和發展改革部門的統籌協調下,各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門、有關單位要按照各自的職責分工,制訂切實可行的實施方案並組織實施。

(三)明確規劃實施責任主體。《規劃》提出的企業安全管理、安全投入、安全培訓、隱患治理、應急準備等重點任務,主要依靠企業按照落實安全生產主體責任要求組織實施。《規劃》提出的非煤礦山、道路交通、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備、鐵路交通、水上交通、漁業船舶、農業機械、民爆器材、工貿行業等領域和行業的專項整治與監督管理,主要依靠負有安全生產監督管理職責的有關部門強化監管落實。《規劃》提出的加強公共安全風險管理、作業場所職業危害防治、政府安全生產監管監察能力、安全保障社會化支撐體系等安全生產公共基礎建設任務,是政府的職責所在,全區各級人民政府和有關部門要全力保障。

(四)立足自力更生,努力爭取國家及重慶市支持。實施《規劃》,要解放思想、開拓開放,立足自力更生,提高自我發展能力。同時,要圍繞“314”總體部署、國發〔20xx〕3號文件要求,積極爭取國家及重慶市在政策、項目、資金和工作上的支持,把堅持自力更生與爭取國家及重慶市支持有機結合起來。

(五)突出重大項目建設。緊扣《規劃》提出的重大項目,落實項目實施的責任、目標、資金、時限,認真組織實施一批具有戰略性、前瞻性、全局性的重大項目,推動《規劃》實施。

二、重點指標和主要任務分工

(一)重點考核的約束性指標

1.規劃目標

億元地區生產總值生產安全事故死亡率控制在0.1以內,由區安監局牽頭,區政府有關部門按職責分工負責。

工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率控制在1.58以內,由區安監局牽頭,區政府有關部門按職責分工負責。

道路交通萬車死亡率控制在2.2以內,由區公安局、區交委牽頭負責。

2.指標分解

各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門和有關單位要確保完成區政府下達的上述3項重點考核約束性指標,具體指標任務分解由區安監局、區公安局、區交委按職責分工負責,另行下達。

3.考核制度

將上述3項重點考核的約束性指標納入各鎮人民政府、街道辦事處、區政府各部門經濟社會發展綜合評價和績效考核,並作為各級領導幹部的政績考核,每年定期公佈執行情況。此項工作由區人力社保局、區安監局、區統計局按職責分工負責。

(二)主要任務及分工

1.強化重點行業安全保障,有效防控較大以上事故

非煤礦山安全工作任務及主要指標,由區安監局、區國土房管局牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、金屬非金屬礦山企業,協調區政府有關部門按職責分工負責。

道路交通安全工作任務及主要指標,由區公安局、區交委牽頭,指導各道路運輸企業、有關鎮人民政府、街道辦事處,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

建築施工安全工作任務及主要指標,由區城鄉建委牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處,建築工程項目建設、施工、監理、設計、檢驗、監測等單位,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

危險化學品和煙花爆竹安全工作任務及主要指標,由區安監局牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處,危險化學品和煙花爆竹生產、儲存、銷售企業,協調交通、環保、公安、消防等區政府有關部門和單位按職責分工負責;由區公安局、區交委指導危險化學品和煙花爆竹運輸企業,並負責相應的工作任務和主要指標。

消防安全工作任務及主要指標,由區公安消防支隊牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

特種設備安全工作任務及主要指標,由江津質監局牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

鐵路交通安全工作任務及主要指標,由區護路辦牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

水上交通安全工作任務及主要指標,由區交委、江津海事處牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

農業機械與漁業船舶安全工作任務及主要指標,由區農委牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

工業園區、船舶建造、國防工業、天然氣、民爆企業安全工作任務及主要指標,由區經濟信息委牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

冶金、機械、輕工、建材、有色、紡織、煙草、商貿等工商貿企業安全工作任務及主要指標,由區安監局牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

2.加強基礎管理,落實企業安全生產主體責任

以全面推進企業安全標準化達標活動為抓手,推動企業安全管理制度創新,淘汰落後產能和不符合安全標準的工藝、技術與設備。嚴格執行安全生產經濟政策,完善安全投入保障機制。強化企業員工安全培訓與教育,推動企業安全文化建設。加強安全隱患排查治理,強化企業應急準備。以上工作任務由區安監局牽頭,區經濟信息委、區財政局、區交委、區城鄉建委、區農委、區公安局、區國土房管局、區公安消防支隊、江津質監局、區人力社保局、區政府應急辦、區護路辦、江津海事處等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

3.加強公共安全風險管理,保障人民羣眾安居樂業

統籌城鄉一體化防災抗災能力建設,加強農村地區生產生活設施安全,加強城鎮公共設施及公共場所安全監管,全面推進安全社區建設。以上工作任務由區政府應急辦、區交委、區城鄉建委、區教委、區市政園林局、區國土房管局、區安監局、區民政局、江津質監局、區公安消防支隊、區地震局、區林業局、江津供電局、江津電力公司、區水務局、區環保局等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

4.加強作業場所職業危害防治,確保勞動者安全健康

全面開展職業危害普查調查摸底,加大職業危害防治力度,建立健全職業安全健康監督管理體系,加強職業安全健康監管隊伍和技術支撐體系建設。以上工作任務由區安監局牽頭,區編委辦、區人力社保局、區衞生局、區環保局、區總工會等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

5.加強政府安全監管監察能力,有效提升執法效能

完善安全保障法制體系,強化安全監管執法。充實區級、鞏固鎮(街)和園區、延伸村居,強化各級安全監管能力,提升安監隊伍素質和待遇,創新安全監管監察模式。統籌規劃產業佈局,淘汰危險落後生產能力,降低產業安全風險,推進重大危險源監控和隱患排查治理。建立覆蓋所有行業領域和全部生產經營單位的應急預案體系,完善事故應急救援體系。落實全區各級人民政府和區政府有關部門的安全保障責任體系。以上工作任務由區安監局牽頭,區發展改革委、區經濟信息委、區交委、區城鄉建委、區農委、區公安局、區國土房管局、區公安消防支隊、江津質監局、區政府應急辦、區政府法制辦、區編委辦、區人力社保局、區護路辦、江津海事處等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

6.完善安全保障社會化支撐體系,創建良好安全環境

加快實施“科技興安”戰略,完善安全科技支撐體系。強化安全生產宣傳教育和技術培訓體系。建立財政預算專項資金、“安保互動”防災防損基金、工傷保險基金安全預防費用、風險抵押金收益等“四位一體”的政府安全專項資金投融資體系。推廣“小政府、大中介、專家擔綱”安全管理新模式,完善註冊(助理)安全工程師、安全培訓、檢測檢驗、投訴舉報等社會化安全服務體系。以上工作任務由區安監局牽頭,區發展改革委、區經濟信息委、區科委、區教委、區財政局、區人力社保局等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

三、重點工程與項目實施

《規劃》確定的重點工程與項目,有關牽頭和分工負責部門、單位要根據項目性質,區分投資主體,抓好立項申報、組織實施和監督評估工作,各鎮人民政府、街道辦事處協同配合。

(一)重大安全事故隱患治理工程

非煤礦山重大災害治理工程、危險化學品事故隱患治理工程,由區安監局牽頭負責。

校車安全隱患治理工程,由區教委、區交委、區公安局、區財政局、區安監局、江津質監局按職責分工負責。

農村公路危險路段安全保障工程,由區交委牽頭負責。

房屋建築白蟻危害治理及災害控制惠民工程,由區國土房管局牽頭負責。

特種設備事故隱患治理工程,由江津質監局牽頭負責。

(二)企業技術改造與裝備建設工程

非煤礦山技術改造與裝備建設工程、危險化工工藝技術改造工程,由區安監局牽頭負責。

重點行業安全技術裝備建設工程,由區交委、區農委、區城鄉建委、江津質監局、區安監局等部門、單位按職責分工負責。

(三)安全生產技術支撐體系建設工程

安全生產科技與實驗研發體系建設,由區農委、區國土房管局、區安監局、江津質監局、江津氣象局等部門、單位按職責分工負責。

安全生產教育培訓考試考核體系建設,由區安監局、江津質監局等部門按職責分工負責。

(四)安全生產管理與監控預警信息化建設工程

安全生產信息系統二期工程建設、安全生產應急救援指揮平台二期工程建設,由區安監局牽頭負責。

安全生產綜合監管信息系統建設,由區安監局牽頭,協同區交委、區公安局負責。

行業安全管理與監控預警系統建設,由區城鄉建委、區市政園林局、區水務局、江津質監局、區旅遊局、江津海事處等部門、單位按職責分工負責。

重大危險源安全監控與預警系統建設,由區安監局牽頭負責。

道路交通事故動態預警系統建設,由區公安局牽頭負責。

高速公路交通安全氣象保障服務系統建設,由江津氣象局牽頭,協同區交委負責。

(五)安全生產應急救援體系建設工程

安全生產應急救援基礎能力建設,由區安監局、區政府應急辦、江津質監局、區公安消防支隊、江津海事處等部門、單位按職責分工負責。

城市生命線系統應急監測與救援體系建設,由區經濟信息委、區市政園林局、區安監局等部門及區供電局、區電力公司按職責分工負責。

(六)安全生產執法能力提升工程

安全生產綜合監管機構基礎設施與裝備建設,由區安監局牽頭負責。

行業領域安全監管機構執法能力建設,由區經濟信息委、區交委、區城鄉建委、區農委、區公安局、區公安消防支隊、江津質監局、區水務局、江津氣象局等部門、單位按職責分工負責。

四、相關政策措施的研究與制定

加快安全保障型城市的法規、規章、標準和制度體系建設,由區政府有關部門會同區政府法制辦負責。

完善財政、税收、金融、保險等有利於安全生產的經濟政策,拓寬投入渠道,構建企業為主、政府引導、金融和保險等社會資金參與的安全生產投融資體系,由區政府有關部門、單位會同區財政局、江津地税局負責。

健全完善企業安全生產費用提取和使用的監督機制,由區安監局會同區財政局負責。

對農村客運車輛保險實施政府補貼政策,由區交委會同區財政局負責。

《規劃》重點工程項目建成後運行經費的保障政策,由區政府有關部門會同區財政局負責。

五、工作要求

(一)加強領導,狠抓落實

各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關部門和有關單位要按照《規劃》及實施意見的要求與分工,逐條細化、逐級落實《規劃》提出的各項主要任務、目標指標和重點工程項目,制訂具體、可行的工作計劃或實施方案,明確工作任務和完成時限,提出具體實施辦法,於20xx年1月20日前報區政府安委會辦公室備案。區政府有關部門要依據《規劃》,做好與有關專項規劃和部門規劃的銜接工作。

(二)密切配合,通力協作

各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門、有關單位要增強全局觀念,真抓實幹、加強溝通、密切配合、形成合力,共同推進《規劃》實施,推進安全保障型城市建設。涉及多個部門的工作任務和重點工程項目,牽頭部門要按照《規劃》總體要求和任務分工,做好實施推進計劃,其他部門要積極參與,支持和配合牽頭部門做好項目申報、實施及運行管理等工作,同時要加強與有關方面銜接,整合資源,避免重複投資、建設。

(三)按照事權劃分原則,多渠道籌措資金

《規劃》確定的重點建設工程項目,按建設程序報批,按照事權劃分原則,由市、區政府、企業和有關方面共同承擔。區政府有關部門確定的創新建設工程項目,各級財政要大力支持並積極引導社會資金投入,爭取信貸資金支持,形成新型的多渠道投融資機制。

(四)加強跟蹤分析,適時進行中期評估

各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門、有關單位要對《規劃》落實情況進行跟蹤分析,加強督促檢查,注意研究新情況,解決新問題,及時總結《規劃》實施的進展情況。各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門於每年12月中旬將《規劃》明確的主要任務、目標指標和重點工程項目完成情況,形成年度報告,報區政府安委會辦公室備案。當宏觀環境發生不可預見的重大變化,或由於其他原因導致實際發展嚴重偏離規劃目標時,區安監局、區發展改革委可適時提出規劃調整方案,報請區政府審批。