安全生產實施方案範文彙編5篇

為了確保事情或工作能無誤進行，就需要我們事先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那麼大家知道方案怎麼寫才規範嗎？下面是小編精心整理的安全生產實施方案5篇，僅供參考，歡迎大家閲讀。

班組是企業的細胞，是企業政治文明、精神文明、物質文明建設的最基層組織，是企業直接組織職工完成生產經營計劃和工作任務的基本單位。為進一步加強班組安全生產建設，按照盛遠黨發【20xx】19號文，《關於學習“白國周班組管理法”班組安全生產建設規劃和實施方案》的要求，結合我單位實際特制定本方案。

一、成立通風工區班組安全生產建設領導小組

組長：××

副組長：××

成員：××及各班班長

二、工作目標

1.員工三提升：思想素質提升、安全意識提升、崗位技能提升。

2.班組四提：凝聚力、服從力、執行力和戰鬥力提高；

3.班組管理五到位：佈置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位、班組分配“三公”落實到位（公平、公正、公開）、員工思想動態管理到位（瞭解、分析、處理）；

4.班長履職六做到：一是做到勤交心談心，達到相互溝通和協調；二是做到率先垂範、吃苦耐勞，並具備奉獻精神；三是做到工資分配嚴格實行按勞分配原則，獎勤罰懶和民主公開；四是做到始終堅持“安全第一”方針，自覺保護企業財產和關愛員工生命安全；五是做到以安全為前提，努力提高工作效率，確保員工收入增加；六是做到每旬一小結，每月一會議（班組工作會議），提高班組管理工作水平。

三、班組管理制度

(一)工區對班組的管理制度

為了提高班組隊伍整體素質，進一步增強工區抓班組建設的自覺性，夯實基層基礎，特制定本制度。

⒈工區班組安全生產建設領導小組，負責班組隊伍建設的領導及日常管理工作，把班組建設納入重要的工作日程，堅持每月研究一次班組建設工作。

⒉培養選拔好班組長。在班組長的任用時，必須認真做好調查研究，加強考察，按照班組長的任職條件，做好班組長的培養選拔工作。積極建立後備班組長隊伍制度。對班組長的任命，必須通過班子集體研究決定。

⒊堅持組織班組長參加每週二、五的政治和安全學習，加強班組長的日常教育和管理。

⒋督促班組長每月召開一次班組會議，及時解決班組管理工作中出現的問題。班組因為自身原因未完成生產任務，發生安全事故，出現工程質量問題時，工區班組安全生產建設領導小組及時加以整頓。

⒌抓好班組內部的師徒幫教工作，提高班組職工的綜合素質。

⒍班組職工有紅白喜事，工區級班子成員要積極參與班組走訪慰問工作。

⒎認真搞好班組的日常安全生產、工程質量、成本管理考核，搞好班組長津貼的考核發放和班組長的思想政治工作。

⒏認真開展好優秀班組長和“金牌五好班組”建設競賽的評比考核工作，負責向公司推薦“名星班組長”，支持班組長參加公司組織的班組建設經驗交流、先進表彰工作會。

(二)班組安全生產責任制

為認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，確保生產在安全的條件下實施，特制定本制度。

1.班長是班組安全生產的第一責任者，對工程質量和安全負總責。

2.班長應根據生產任務、生產環境和員工的思想狀況等特點，系統地對班組人員進行安全生產規程學習，積極開展班組的安全管理工作。生產中嚴格執行國家和行業安全生產的各項規定，自覺遵守各種安全操作規程，班組建立員工安全聯保責任制。對新調入的工人進行崗位安全教育，熟悉工作前指定專人負責安全工作。

3.經常性對作業場地進行安全檢查，發現安全隱患及時組織處理。對不能解決的安全隱患，立即採取控制措施，並及時上報調度室。

4.嚴格執行交接班制度，生產現場遇有安全隱患未排除或責任不分清不能交接班。

5.當班期間發生工傷事故，立即保護好現場，並及時彙報，詳細記錄，全班組人員必須認真分析，吸取教訓，提出防範措施。

6.當班期間服從值班隊長、安檢員指揮。

7.對安全工作中的好人好事及時表揚和獎勵。

(三)班組安全質量標準化管理制度

為了切實提高安全質量標準化水平，強化安全管理工作，使安全質量標準化達到公司規劃等級，特制定本制度：

⒈統一思想，樹立信心，牢固樹立創建一級安全質量標準化礦井理念。

⒉認真組織職工學習《安全質量標準化標準及考核評級辦法》，在員工中牢固樹立全員全過程一次性作對的理念，做到懂標準、學標準、幹標準活。

⒊必須加強對規程措施的貫徹學習，待考試合格後，方可上崗。加強安全質量標準化工作的檢查和驗收工作。

⒋各專業必須按照質量標準化的要求，對現場進行整治，加大考核力度，使現場和規程措施一致。

⒌專業技術員必須對質量標準化要求的資料保質、保量、按期完成，並與現場相符合。

⒍落實好區域責任制，搞好文明生產，並加強對安全質量標準化的檢查，發現的隱患能夠得到及時的整改。

(四)班組民主管理制度

為充分發揮員工積極性、提高班組管理工作的民主意識和透明度，增強員工的凝聚力，圓滿完成安全生產任務。特制定本制度：

⒈班組每月召開一次員工民主管理會議，重點內容為：

⑴如實傳達工區有關會議精神；⑵班組當月生產任務完成情況；⑶班組當月各類考核情況（安全、工程質量、文明生產等）；⑷班組員工工資分配情況；⑸班組員工意見徵集和思想動態；⑹班組管理工作中的其他事項。

⒉會議由班長主持，如遇特殊情況可由副班長主持。

⒊要求：⑴會議建立記錄制度；⑵在班組在分配過程中，做到公平、公開、公正；⑶要求班組成員做文明人、行文明事、上文明崗，避免因傷和氣影響團結，因不良情緒影響安全生產。員工在工作中偶出錯，不能亂髮脾氣，生硬批評；而是循循善誘，因人施教，耐心指出問題的根源。

⒋班組民管會在其職權範圍內討論決定的有關事項，任何人不得隨意改變，確需變更，必須通過班組民管會討論決定通過後施行。

(五)工區結合自身工作實際，建立以下制度（內容附後）：

1.班前（後）會制度；2.安全質量標準化管理制度；3.班組長管理制度；4.班組安全管理制度；5.師徒合同管理制度；6.崗位練兵、技能競賽制度；7.班組長隨班交接班工作制度；8.班組內部管理制度；9.班組學習培訓制度；10.班組其它管理制度。

四、班組長准入制度

(一)熱愛中國共產黨，熱愛社會主義，熱愛企業，擁護黨的路線、方針、政策，思想素質好。

(二)有較強的事業心和責任感，遵紀守法，作風正派，有吃苦耐勞的奉獻精神，具有一定的組織協調能力，能做到公平、公正。

(三)熱愛本職工作，獲得上級或本公司同工種業務競賽前三名者；連續2年獲公司以上的先進工作者；黨團員、技術員、技師優先。

(四)具有國中以上文化程度，在本工種崗位工作2年以上者。

(五)熟悉本工種本崗位工藝流程，具有初級工以上水平。

(六)團結同志，樂於助人，對同志有愛心，羣眾基礎好。

(七)身體健康、精力充沛。

五、班組長管理制度

班組建設是提高職工隊伍綜合素質和基層管理水平的重要方法，是促進企業強根固本的關鍵環節，是保障企業安全生產和提高經濟效益的有效途徑。為充分發揮班長的作用，更好的調動積極性，特制定本制度。

(一)聘任原則：

按照公司《班組安全生產建設實施方案》第四條執行，堅持任人唯賢、德才兼備的原則。

(二)聘任條件：必須符合公司班組長任用的規定。

(三)班組長管理：

1.每月對班組長進行考核，考核由工區實施

2.一年內本班組連續兩個月未完成工區下達的生產任務者，可給予誡勉處理。連續三個月未完成生產任務者，給予解聘處理。

3.一個季度班組出現了兩次公司檢查工程質量不合格的，給予解聘處理。

4.班組因自身管理原因，造成班組成員集體上訪，給予解聘處理。

5.對工作表現不好、羣眾意見大、工作消極怠工、履職不到位的班長給予解聘處理。

6.一年內班組安全生產連續三個月未完成公司下達的指標，給予解聘處理。

7.每月由工區班組建設“明星班組”競賽考核小組負責進行一次對班長的考核情況督查，並將督查情況的資料收集整理歸檔。

六、班組長培養教育實施細則

第一條為了適應現代企業制度和現代化工業生產技術不斷進步的要求，提高班長隊伍整體素質，增強企業的競爭力，規範班組管理，推進公司“三個文明”建設，特制定本細則。

第二條班組是企業的細胞，是企業社會主義物質文明、精神文明、政治文明建設的最基層組織，是企業直接組織職工完成生產經營計劃和工作任務的.基本單元，是企業管理的基礎。

第三條班長隊伍建設的主要內容：在工區的直接領導下，加強班組的生產、技術、質量、安全、環境、設備、成本等現場管理工作及民主管理、思想政治工作等。

第四條班組建設按照黨委領導、行政負責、工會牽頭、團委協助、職能部門配合、工區落實的要求，形成黨政工團上下齊抓共管的格局。

第五條工區負責班長的選拔及日常管理工作。

第六條成立班組建設工作領導小組。組長：支部書記

副組長：區長、副區長、技術員

成員：支部委員、車間工會成員、各班班排長

第七條 副區長和技術員作為班組長隊伍培養教育管理的直接人，負責班組長隊伍建設的組織、協調、檢查、評比表彰工作、年度工作計劃等相關制度。

第八條技術員負責編制年度班長培訓和員工技術培訓計劃。負責落實檢查工作，考核班長安全生產責任制的落實情況。

第九條班長培訓學習內容以現場安全管理和勞動組織管理為主題，以《煤礦安全培訓教學大綱》中有關工種為基礎，結合本單位安全生產實際，進行培訓。

第十條工區對“名星班組長”給予一次性獎勵300元。

七、“名星班組長”競賽活動

為加強班組建設，鼓勵班長在實際生產中充分發揮作用，為公司安全生產經營建功立業，根據公司“名星班組長”競賽活動要求，提出如下要求：

1.班組基礎工作好，年度內擔任本班班長（包括副班長）達10個月，評比時繼續擔任班長者；2.班組生產任務完成好，工程質量無不合格品，當年未發生重大安全事故，無違章、無受傷；3.遵章守紀，本人無曠工；4.團結協作好，羣眾擁護；5.符合公司“明星班組長”評比條件。

八、“金牌五好班組”競賽活動

“金牌五好班組”競賽，根據盛遠公司黨發【20xx】19號文要求實施。

通風工區

20xx年5月18日

一、指導思想

為了全面貫徹落實縣煤炭工業局文件柳煤字【20xx】335號文件關於印發《繼續深入開展煤礦安全生產大檢查工作方案》的通知，進一步強化防治水工作，樹立以人為本的思想，按照“安全第一、預防為主、防治結合、綜合治理”的安全方針，規範防治水工作的管理，全面提升防治水的管理水平，從而有效預防水害事故的發生。結合我礦當前防治水的現狀，特制定《山西柳林金家莊煤業有限公司防治水安全生產大檢查實施方案》。

二、組織機構

為了確保我礦的安全生產，針對防治水安全生產大檢查工作有序的進行，特成立礦井防治水安全生產大檢查工作領導組：

組長： 高保平

副組長： 衞全中

成員： 康勇穆宏傑張富強張月興高保安

高東東劉亞軍宋傑曹建忠

領導組下設辦公室，主任由副組長衞全中兼任，辦公室設在水害防治中心，負責此次防治水安全生產大檢查的情況收集、彙總、梳理、上報等工作。辦公室電話：8053。

三、工作目標

通過防治水安全生產大檢查，在我礦已建有防治水中心機構基礎上進一步組建水害防治中心機構和隊伍，摸清我礦的水患情況，完善防治水基礎資料，推進水害防治的各項安全措施的實施，有效提高我礦整治水患的能力。堅持“預測預報、有掘必探、有采必探、先探後掘、先治後採”的探放水原則和“物探先行、化探跟進、鑽探驗證”的探放水綜合探測程序，並通過安全生產大檢查，及時的發現、消除安全隱患，有效遏制各類水害事故的發生。

四、工作安排

（一）、第一階段：（7月18日?--7月30日）

自查自檢階段，總體部署、全面排查，通過培訓組織學習，使水害防治中心成員深刻領會防治水安全生產大檢查的主要內容，並制定大檢查實施方案及防治水各種管理制度。

（二）、第二階段：（8月1日--9月15日）

由總工程師牽頭組織水害防治中心對全礦井進行認真檢查，開展對防治水基礎資料、各種制度及“雨季三防”專項檢查，對檢查出發現的隱患及時整改、對防治水的措施及責任、資金、時限要求及時跟蹤落實整改。對查出的重大隱患進行了認真研究、總結、通報。對不完善、不規範的部分分類列出,並制定有針對性的完善方案。根據自檢內容及整改方案結合《防治水規定》的各項條例對需完善的部分進行整改、落實。對檢查發現重大隱患未能整改的上報礦委會，從而完善本礦的防治水工作。

（三）、第三階段：（9月16日--9月30日）

結合本次防治水大檢查工作成效，對本次防治水大檢查進行一次全面的工作總結，概述我礦防治水安全生產大檢查工作成果，並提出合理化的建議。

五、工作內容

（一）“雨季三防”方面

1、按照縣局柳煤字【20xx】264號文件要求，要做好我礦雨季三防工作；

2、按要求主汛期調整我礦井下生產作業時間，零點班一律不得安排生產建設人員下井作業；

3、成立雨情汛情觀察組，編制雨情汛情巡查實施方案，並按方案內容進行落實；

4、嚴格執行大雨、暴雨等災害性天氣停產撤人制度，在接到嚴重洪水信息、大雨和暴雨預警信息和警報後，立即撤出井下所有人員，要做到“令不行、禁必止”。

（二）地質災害方面

1、組織人員對礦區內進行地質災害隱患排查，對存在的地表裂縫、地面塌陷等地質災害隱患，按要求進行填埋、封堵；

2、排查礦井井口、工業廣場、工業場地內建築物、風機房、瓦斯抽放泵站等人員工作的場所及周邊區域是否存在可能引發山體滑坡等災害的威脅，若存在，必須按要求進行工程治理或採取撤人避讓措施；

3、若礦區人員出入的道路及煤礦井田範圍內的交通幹線、公路、鄉村道路等存在山體滑坡現象要及時處理；

4、礦區建築物前後的高陡邊坡是否有山體滑坡的危險，若存在此現象要及時處理。

（三）水害治理方面

1、查明現採掘作業地點是否在地面、井下物探控制區域內進行，採古空積水、積氣情況以及隱伏導水構造是否存在漏查；

2、採掘工作面是否嚴格執行“物探先行、鑽探驗證”的原則，能否徹底做到“底清數明”、“探清放盡”；

3、物探無異常的鑽探驗證作業，是否由總工程師審核驗證結果，並簽字確認；物探有異常的探放水作業，探水鑽孔是否符合終孔平距不大於3米、厚煤層終孔垂距不大於1.5米的規定，是否由礦長審核探放水結果，並簽字確認；

4、採區排水系統是否正常運行；

5、帶壓開採的工作面是否按照帶壓開採方案實施帶壓開採安全措施；

6、探放水隊伍是否健全，是否按規定配備探放水設備，鑽機能否正常使用。

六、工作要求：

（一）嚴格排查，落實責任

水害防治中心要以此次防治水安全生產大檢查工作為契機，在領導組的領導下，依據方案部署，逐條逐項嚴格所轄範圍內的隱患排查，切實做到地面、井下不留死角的防治水安全生產隱患大檢查。建立安全生產長效機制，鞏固大檢查成果，全面落實水害防治中心崗位責任制。

（二）加強領導，狠抓落實

此次防治水安全生產大檢查工作由總工程師親自牽頭組織，水害防治中心負其責進行隱患排查，如發現包庇不能按時排查、按要求整改，加倍處罰，切實做好防治水安全生產大檢查工作。並通過此項工作切實將防治水隱患排除在萌芽狀態之外。

（三）嚴格標準，及時報送

通過這次防治水安全生產大檢查，必須嚴格要求我水害防治中心全體成員，嚴格按規定要求作業，提高全體成員的安全防範意識，確保我中心能夠為我礦安全生產，以及今後發展奠定堅實的基礎。對隱患排查不認真、治理不徹底、敷衍塞責者，嚴肅按公司相關管理制度，追究相關責任人責任。

由副組長負責於每週四前將本週檢查情況及每月月底將防治水安全生產大檢查情況及排查出的隱患整治情況報礦安全生產大檢查領導組辦公室。9月29前將防治水安全生產大檢查彙總總結報礦安全生產大檢查領導組辦公室。

為確保公司安全生產工作有序開展，實現20xx年安全生產工作目標，公司結合春、夏、秋、冬的季節特點，制定階段性安全生產控制指標及實施方案。

　　一、指導思想

認真貫徹“以人為本、安全第一、預防為主、組織有序、優質便捷、綜合制理”的指導方針，落實安全生產主體責任，提高公司整體安全管理水平，增強全員安全生產意識。 工貿、危化、煙花、貨運站場、危貨、普貨、旅運、客運等交通運輸行業安全標準化最新達標資料，需要的求求：七義就思思O6起義。

　　二、工作目標

杜絕重特大事故、減少一般事故、降低經濟損失的總要求，建立縱向到底，橫向到邊的安全管理網絡，目標指數控制在公司全年安全工作目標以下。

　　三、季度安全控制指標

一季度道路交通責任事故不得超過0起、死亡人數不得超過0人、受傷人數不得超過1人、財產損失不得超過1000元，確保不發生重大和特大交通責任事故，不發生火災爆炸事故。

二季度道路交通責任事故不得超過1起、死亡人數不得超過0人、受傷人數不得超過1人、財產損失不得超過1000元，確保不發生重大和特大交通責任事故，不發生火災爆炸事故。

三季度道路交通責任事故不得超過0起、死亡人數不得超過0人、受傷人數不得超過0人、財產損失不得超過1000元，確保不發生重大和特大交通責任事故，不發生火災爆炸事故。

四季度道路交通責任事故不得超過1起、死亡人數不得超過0人、受傷人數不得超過1人、財產損失不得超過1000元，確保不發生重大和特大交通責任事故，不發生火災爆炸事故。

　　四、工作要求

要落實安全生產責任，加強安全管理，確保安全生產工作進一步穩定好轉。

為了貫徹落實xxx關於開展xxx年安全隱患治理年活動精神,進一步做好安全生產工作，全面排查治理事故隱患，並建立隱患排查治理的長效機制,使排查治理工作規範化、制度化、經常化，根據《xxx關於在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》精神和今年省、市、區各級政府的安排部署，經局辦公會議研究，決定成立領導組專門負責此項工作，並制定實施方案如下：

一、工作目標

通過積極開展隱患排查治理年活動，進一步落實區屬規模工業企業和重點商貿企業的安全生產主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，有效防範和遏制重特大事故的發生，促進全區安全生產狀況進一步穩定好轉，經貿局安全生產隱患排查治理實施方案。

二、對象和範圍

根據統一安排，本次隱患排查治理專項行動的對象和範圍為高危行業等重點行業和領域的各類生產經營單位、人員密集場所以及近年來發生重特大事故的重點單位。同時，通過對區屬各規模工業企業和重點商貿流通企業單位安全生產隱患排查治理，進一步檢查各單位的安全監管責任落實情況，確保我區重點工業和商貿企業的正常生產經營秩序。

三、實施步驟

本次安全生產隱患排查治理專項行動分三個階段進行：

(一)安排部署階段：根據省安全生產隱患排查治理電話會議精神和區政府《關於進一步開展安全生產隱患排查治理工作的實施方案》，結合本單位實際，召開局領導班子和相關科室工作會議,溝通況,全面傳達和領會上級文件精神和要求、明確本部門職責和本系統安全生產任務的基礎上，研究制定出開展安全生產隱患排查治理工作方案，於3月10日前報區安委辦，整改報告《經貿局安全生產隱患排查治理實施方案》。同時,起草文件對相關企業下發專門通知進行具體安排部署，並督促企業認真落實。

(二)企業自查自改階段：3月1日至3月30日，要求工商各類生產經營單位按照有關要求，深刻吸取本企業和其它同類企業以往發生的事故教訓，結合本企業生產裝備、人員素質、工藝特點、作業流程、原材料特性等實際情況制定具體方案和應急預案，立即認真開展安全隱患自查自糾和自我整改活動，全面排查治理事故隱患；充分做好安全生產的基礎工作,對一時難以治理的要制定計劃，落實資金和責任，限期整改，並制定應急預案，加強監控；企業要將排查治理情況按照及時上報區安監局和經貿局。

(三)督促檢查階段：4月1日至5月30日期間，區經貿局要對開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查和指導監管。主要內容包括：企業安全生產主體責任落實情況和制度建設情況；隱患排查治理工作開展行動情況；存在的重大問題和採取措施情況及應急措施制定情況；企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況；安全生產重要設施維護保養情況;已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況；職工安全生產培訓教育情況;防災救災應急準備情況。

(四)全年重點時段和重點控制階段:在春季全國人大政協兩會、夏秋雨澇汛期、奧運會和第四季度幾個重點時期,要求各單位加強安全工作管理,確保四個重點時段內本單位的安全生產不出事故。並隨時做好準備,迎接各級政府組織由有關部門參加的聯合安全檢查。

四、具體安排和要求

(一)加強領導，落實責任。各有關單位要切實加強對安

全生產隱患排查治理工作的組織領導，建立和落實隱患排查治理責任制，把隱患排查治理工作納入安全生產責任制考核內容。成立隱患排查治理工作領導小組，健全工作機構，明確職責分工，制定具體實施意見。要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業法定代表人應負總責，認其組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制定隱患監控措施，自行整改到位，隱患排查治理情況要及時向我局報告。

(二)突出重點，全面排查。隱患排查治理要突出重點:突出抓好本轄區本單位安全生產和重點行業；突出抓好工作滯後、事故多發的重點地區;突出基礎差、管理亂、水平低、存在重大隱患以及“三合一”場所等重點企業;突出可能導致重特大事故發生的重點隱患，切實加大排查治理工作力度，堅決遏制重特大事故的發生。我局將加強協調、指導，督促各行業領域、各生產經營單位全面排查治理各類事故隱患，做到排查不留死角，整改不留後患，工作不走過場。

(三)落實整改，確保到位。生產經營單位對查出的事故

隱患必須立即整改，重大隱患要制定整改方案，落實整改責任、措施、資金、時限和預案，高危行業企業提取的安全費用，必須重點用於隱患的整改治理，確保隱患及時整改到位。對政府桂牌督辦的重大隱患，我局將定期督辦，確保資金投入，加快整改進度，及時跟蹤落實，定期通報情況，做到整改到位一個、驗收合格一個、銷號撤案一個。

(四)強化督查，嚴格執法。我局要切實加強對隱患排查

治理工作的監督檢查和指導，進一步規範隱患排查治理工作監督檢查的內容、程序、標準和方法，採取聯檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產一線，強化隱患排查治理工作全過程的督促、檢查。要強化行政執法，對嚴重違反安全生產法律法規、存在重大隱患的企業要嚴肅查處，對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業要堅決取締，對隱患排查治理工作不力而引發事故的要依法查處，嚴肅追究責任。

(五)加大宣傳，廣泛發動。要切實加強輿論宣傳，廣泛

發動職工羣眾參與隱患排查治理工作，充分利用廣播、電視、

報紙等各種媒體加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。以“治理隱患、防範事故”為主題，組織開展好“安全生產月”等活動，大力宣傳隱患排查治理安全生產知識，宣傳隱患排查治理工作的先進典型與工作經驗，增強羣眾對事故隱患的辨識能力，要加強對職工的安全知識培訓，充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。要建立隱患舉報獎勵制度，對隱患排查治理不力的單位要予以公開曝光，並嚴肅查處。

(六)標本兼治，建章立制。我局要以今年隱患排查治理

為契機，不斷加強和規範安全管理與監督，加強隱患排查治理制度建設，建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控制度，建立健全隱患排查治理工作檔案、信息報送、數據管理制度等。要加強隱患排查治理的信息統計，及時掌握排查隱患數量，對整改和限期整改隱患數量以及違法行為查處情況，分行業建立健全隱患治理信息報送制度和隱患數據庫，整改時限隱患登記、整改情況、銷號等管理工作。要推進隱患排查治理工作常態化、長效化，堅決杜絕新的重大隱患產生，建立安全生產的長效管理、監督、檢查機制。

《重慶市江津區人民政府關於印發重慶市江津區安全生產十二五規劃的通知》（江津府發〔20xx〕136號，以下簡稱《規劃》）是對《江津區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中有關安全生產目標任務的全面落實和細化，是指導“十二五”時期全區各級人民政府、重點行業（領域）以及生產經營單位安全生產工作的綱領性文件。認真推進《規劃》的貫徹實施，把江津區加快建設成為“安全發展、安居樂業、統籌城鄉、主動保障”的安全保障型城市，是落實“314”總體部署、全面推進統籌城鄉改革發展的具體措施，對於江津堅持走民生導向發展之路，在西部地區率先實現全面建設小康社會，完成“平安江津”的階段性戰略目標具有重要而深遠的意義。為保證《規劃》的順利實施，經區政府同意，現提出如下實施意見：

一、實施原則

（一）發揮規劃導向、調控作用。各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門和有關單位要嚴格以《規劃》為依據，從本地區、本行業實際出發，制定有利於安全生產發展的中長期規劃和年度計劃。年度計劃要對《規劃》確定的總體目標、主要任務和重大政策適時適度安排，既要服從於《規劃》的五年目標，也要根據不同時期的實際情況，突出年度需要解決的緊迫問題。

（二）統籌協調，分類實施。推動《規劃》的順利實施，要抓住重點，統籌協調建設任務，實現各項目標協調發展；統籌協調政府公共資源，實現資源整合與合理利用；統籌協調區內外力量，堅持自力更生並努力爭取國家及重慶市支持。健全銜接協調機制，加強不同層級、不同類別規劃之間的銜接和協調。在區政府安全生產綜合監督管理部門和發展改革部門的統籌協調下，各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門、有關單位要按照各自的職責分工，制訂切實可行的實施方案並組織實施。

（三）明確規劃實施責任主體。《規劃》提出的企業安全管理、安全投入、安全培訓、隱患治理、應急準備等重點任務，主要依靠企業按照落實安全生產主體責任要求組織實施。《規劃》提出的非煤礦山、道路交通、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備、鐵路交通、水上交通、漁業船舶、農業機械、民爆器材、工貿行業等領域和行業的專項整治與監督管理，主要依靠負有安全生產監督管理職責的有關部門強化監管落實。《規劃》提出的加強公共安全風險管理、作業場所職業危害防治、政府安全生產監管監察能力、安全保障社會化支撐體系等安全生產公共基礎建設任務，是政府的職責所在，全區各級人民政府和有關部門要全力保障。

（四）立足自力更生，努力爭取國家及重慶市支持。實施《規劃》，要解放思想、開拓開放，立足自力更生，提高自我發展能力。同時，要圍繞“314”總體部署、國發〔20xx〕3號文件要求，積極爭取國家及重慶市在政策、項目、資金和工作上的支持，把堅持自力更生與爭取國家及重慶市支持有機結合起來。

（五）突出重大項目建設。緊扣《規劃》提出的重大項目，落實項目實施的責任、目標、資金、時限，認真組織實施一批具有戰略性、前瞻性、全局性的重大項目，推動《規劃》實施。

二、重點指標和主要任務分工

（一）重點考核的約束性指標

1．規劃目標

億元地區生產總值生產安全事故死亡率控制在0.1以內，由區安監局牽頭，區政府有關部門按職責分工負責。

工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率控制在1.58以內，由區安監局牽頭，區政府有關部門按職責分工負責。

道路交通萬車死亡率控制在2.2以內，由區公安局、區交委牽頭負責。

2．指標分解

各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門和有關單位要確保完成區政府下達的上述3項重點考核約束性指標，具體指標任務分解由區安監局、區公安局、區交委按職責分工負責，另行下達。

3．考核制度

將上述3項重點考核的約束性指標納入各鎮人民政府、街道辦事處、區政府各部門經濟社會發展綜合評價和績效考核，並作為各級領導幹部的政績考核，每年定期公佈執行情況。此項工作由區人力社保局、區安監局、區統計局按職責分工負責。

（二）主要任務及分工

1．強化重點行業安全保障，有效防控較大以上事故

非煤礦山安全工作任務及主要指標，由區安監局、區國土房管局牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、金屬非金屬礦山企業，協調區政府有關部門按職責分工負責。

道路交通安全工作任務及主要指標，由區公安局、區交委牽頭，指導各道路運輸企業、有關鎮人民政府、街道辦事處，協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

建築施工安全工作任務及主要指標，由區城鄉建委牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處，建築工程項目建設、施工、監理、設計、檢驗、監測等單位，協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

危險化學品和煙花爆竹安全工作任務及主要指標，由區安監局牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處，危險化學品和煙花爆竹生產、儲存、銷售企業，協調交通、環保、公安、消防等區政府有關部門和單位按職責分工負責；由區公安局、區交委指導危險化學品和煙花爆竹運輸企業，並負責相應的工作任務和主要指標。

消防安全工作任務及主要指標，由區公安消防支隊牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位，協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

特種設備安全工作任務及主要指標，由江津質監局牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位，協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

鐵路交通安全工作任務及主要指標，由區護路辦牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處，協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

水上交通安全工作任務及主要指標，由區交委、江津海事處牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位，協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

農業機械與漁業船舶安全工作任務及主要指標，由區農委牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位，協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

工業園區、船舶建造、國防工業、天然氣、民爆企業安全工作任務及主要指標，由區經濟信息委牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位，協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

冶金、機械、輕工、建材、有色、紡織、煙草、商貿等工商貿企業安全工作任務及主要指標，由區安監局牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位，協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

2．加強基礎管理，落實企業安全生產主體責任

以全面推進企業安全標準化達標活動為抓手，推動企業安全管理制度創新，淘汰落後產能和不符合安全標準的工藝、技術與設備。嚴格執行安全生產經濟政策，完善安全投入保障機制。強化企業員工安全培訓與教育，推動企業安全文化建設。加強安全隱患排查治理，強化企業應急準備。以上工作任務由區安監局牽頭，區經濟信息委、區財政局、區交委、區城鄉建委、區農委、區公安局、區國土房管局、區公安消防支隊、江津質監局、區人力社保局、區政府應急辦、區護路辦、江津海事處等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

3．加強公共安全風險管理，保障人民羣眾安居樂業

統籌城鄉一體化防災抗災能力建設，加強農村地區生產生活設施安全，加強城鎮公共設施及公共場所安全監管，全面推進安全社區建設。以上工作任務由區政府應急辦、區交委、區城鄉建委、區教委、區市政園林局、區國土房管局、區安監局、區民政局、江津質監局、區公安消防支隊、區地震局、區林業局、江津供電局、江津電力公司、區水務局、區環保局等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

4．加強作業場所職業危害防治，確保勞動者安全健康

全面開展職業危害普查調查摸底，加大職業危害防治力度，建立健全職業安全健康監督管理體系，加強職業安全健康監管隊伍和技術支撐體系建設。以上工作任務由區安監局牽頭，區編委辦、區人力社保局、區衞生局、區環保局、區總工會等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

5．加強政府安全監管監察能力，有效提升執法效能

完善安全保障法制體系，強化安全監管執法。充實區級、鞏固鎮（街）和園區、延伸村居，強化各級安全監管能力，提升安監隊伍素質和待遇，創新安全監管監察模式。統籌規劃產業佈局，淘汰危險落後生產能力，降低產業安全風險，推進重大危險源監控和隱患排查治理。建立覆蓋所有行業領域和全部生產經營單位的應急預案體系，完善事故應急救援體系。落實全區各級人民政府和區政府有關部門的安全保障責任體系。以上工作任務由區安監局牽頭，區發展改革委、區經濟信息委、區交委、區城鄉建委、區農委、區公安局、區國土房管局、區公安消防支隊、江津質監局、區政府應急辦、區政府法制辦、區編委辦、區人力社保局、區護路辦、江津海事處等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

6．完善安全保障社會化支撐體系，創建良好安全環境

加快實施“科技興安”戰略，完善安全科技支撐體系。強化安全生產宣傳教育和技術培訓體系。建立財政預算專項資金、“安保互動”防災防損基金、工傷保險基金安全預防費用、風險抵押金收益等“四位一體”的政府安全專項資金投融資體系。推廣“小政府、大中介、專家擔綱”安全管理新模式，完善註冊（助理）安全工程師、安全培訓、檢測檢驗、投訴舉報等社會化安全服務體系。以上工作任務由區安監局牽頭，區發展改革委、區經濟信息委、區科委、區教委、區財政局、區人力社保局等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

三、重點工程與項目實施

《規劃》確定的重點工程與項目，有關牽頭和分工負責部門、單位要根據項目性質，區分投資主體，抓好立項申報、組織實施和監督評估工作，各鎮人民政府、街道辦事處協同配合。

（一）重大安全事故隱患治理工程

非煤礦山重大災害治理工程、危險化學品事故隱患治理工程，由區安監局牽頭負責。

校車安全隱患治理工程，由區教委、區交委、區公安局、區財政局、區安監局、江津質監局按職責分工負責。

農村公路危險路段安全保障工程，由區交委牽頭負責。

房屋建築白蟻危害治理及災害控制惠民工程，由區國土房管局牽頭負責。

特種設備事故隱患治理工程，由江津質監局牽頭負責。

（二）企業技術改造與裝備建設工程

非煤礦山技術改造與裝備建設工程、危險化工工藝技術改造工程，由區安監局牽頭負責。

重點行業安全技術裝備建設工程，由區交委、區農委、區城鄉建委、江津質監局、區安監局等部門、單位按職責分工負責。

（三）安全生產技術支撐體系建設工程

安全生產科技與實驗研發體系建設，由區農委、區國土房管局、區安監局、江津質監局、江津氣象局等部門、單位按職責分工負責。

安全生產教育培訓考試考核體系建設，由區安監局、江津質監局等部門按職責分工負責。

（四）安全生產管理與監控預警信息化建設工程

安全生產信息系統二期工程建設、安全生產應急救援指揮平台二期工程建設，由區安監局牽頭負責。

安全生產綜合監管信息系統建設，由區安監局牽頭，協同區交委、區公安局負責。

行業安全管理與監控預警系統建設，由區城鄉建委、區市政園林局、區水務局、江津質監局、區旅遊局、江津海事處等部門、單位按職責分工負責。

重大危險源安全監控與預警系統建設，由區安監局牽頭負責。

道路交通事故動態預警系統建設，由區公安局牽頭負責。

高速公路交通安全氣象保障服務系統建設，由江津氣象局牽頭，協同區交委負責。

（五）安全生產應急救援體系建設工程

安全生產應急救援基礎能力建設，由區安監局、區政府應急辦、江津質監局、區公安消防支隊、江津海事處等部門、單位按職責分工負責。

城市生命線系統應急監測與救援體系建設，由區經濟信息委、區市政園林局、區安監局等部門及區供電局、區電力公司按職責分工負責。

（六）安全生產執法能力提升工程

安全生產綜合監管機構基礎設施與裝備建設，由區安監局牽頭負責。

行業領域安全監管機構執法能力建設，由區經濟信息委、區交委、區城鄉建委、區農委、區公安局、區公安消防支隊、江津質監局、區水務局、江津氣象局等部門、單位按職責分工負責。

四、相關政策措施的研究與制定

加快安全保障型城市的法規、規章、標準和制度體系建設，由區政府有關部門會同區政府法制辦負責。

完善財政、税收、金融、保險等有利於安全生產的經濟政策，拓寬投入渠道，構建企業為主、政府引導、金融和保險等社會資金參與的安全生產投融資體系，由區政府有關部門、單位會同區財政局、江津地税局負責。

健全完善企業安全生產費用提取和使用的監督機制，由區安監局會同區財政局負責。

對農村客運車輛保險實施政府補貼政策，由區交委會同區財政局負責。

《規劃》重點工程項目建成後運行經費的保障政策，由區政府有關部門會同區財政局負責。

五、工作要求

（一）加強領導，狠抓落實

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門和有關單位要按照《規劃》及實施意見的要求與分工，逐條細化、逐級落實《規劃》提出的各項主要任務、目標指標和重點工程項目，制訂具體、可行的工作計劃或實施方案，明確工作任務和完成時限，提出具體實施辦法，於20xx年1月20日前報區政府安委會辦公室備案。區政府有關部門要依據《規劃》，做好與有關專項規劃和部門規劃的銜接工作。

（二）密切配合，通力協作

各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門、有關單位要增強全局觀念，真抓實幹、加強溝通、密切配合、形成合力，共同推進《規劃》實施，推進安全保障型城市建設。涉及多個部門的工作任務和重點工程項目，牽頭部門要按照《規劃》總體要求和任務分工，做好實施推進計劃，其他部門要積極參與，支持和配合牽頭部門做好項目申報、實施及運行管理等工作，同時要加強與有關方面銜接，整合資源，避免重複投資、建設。

（三）按照事權劃分原則，多渠道籌措資金

《規劃》確定的重點建設工程項目，按建設程序報批，按照事權劃分原則，由市、區政府、企業和有關方面共同承擔。區政府有關部門確定的創新建設工程項目，各級財政要大力支持並積極引導社會資金投入，爭取信貸資金支持，形成新型的多渠道投融資機制。

（四）加強跟蹤分析，適時進行中期評估

各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門、有關單位要對《規劃》落實情況進行跟蹤分析，加強督促檢查，注意研究新情況，解決新問題，及時總結《規劃》實施的進展情況。各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門於每年12月中旬將《規劃》明確的主要任務、目標指標和重點工程項目完成情況，形成年度報告，報區政府安委會辦公室備案。當宏觀環境發生不可預見的重大變化，或由於其他原因導致實際發展嚴重偏離規劃目標時，區安監局、區發展改革委可適時提出規劃調整方案，報請區政府審批。