安全生產事故的應急預案15篇

在日常的學習、工作、生活中，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，常常需要預先準備應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的安全生產事故的應急預案，僅供參考，歡迎大家閲讀。

安全生產事故的應急預案1

1、總則

1.1編制目的

為規範和加強鍋爐安全生產事故應急工作，使應急安全有序、高效實施及時控制和消除事故危害，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經濟損失，維護社會安定，特制定本預案。

1.2編制依據

本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設備安全監察條例》、《鍋爐壓力容器、壓力管道特種設備事故處理規定》制定本預案。

1.3適用範圍

此預案適用於本單位鍋爐事故、火災事故、(或者有可能發生)鍋爐爆炸的事故。

1.4應急預案體系

本預案是我公司蒸汽鍋爐事故的綜合與處置相結合的預案體系。

1.5應急工作原則

快速反應，統一指揮，專業救援搶險與單位自救相結合。

2、危險源及風險性分析

2.1鍋爐概況

本單位生產鍋爐，現有WNS2-1.0-Y/Q型卧式內燃天燃氣鍋爐一台，，主要運行參數壓力為1.0Mpa、額定蒸發量：2t/h、最高蒸汽温度1844℃；鍋爐房建於廠區西北側。

2.2危險性分析

2.2.1燃氣蒸汽鍋爐在運行中遇特殊情況可出現超壓、爆管等事故，如處理不當會引起鍋爐爆炸。

2.2.2燃氣蒸汽鍋爐在密閉狀態下運行，當壓力超過鍋筒承受壓力時，會造成鍋筒破裂(爆炸)。同時鍋筒壓力瞬時降為大氣壓力，高温熱水迅速蒸發，體積激烈膨脹而爆沸造成第二次爆炸，釋放出大量能量產生巨大的作用力和衝擊波，給人們的生命和財產造成重大傷害。

2.2.4燃氣蒸汽鍋爐爆炸的破壞力決定於燃氣蒸汽鍋爐的容積、壓力和温度。

2.2.5燃氣蒸汽鍋爐爆炸原因

(1)超壓：因違章操作、安全附件失靈或安全聯鎖保護裝置失效，使鍋爐的運行壓力超過鍋筒的承受壓力而發生爆炸。

(2)鍋爐的受壓元件自身缺陷或損壞，降低了自身的承受壓力而造成鍋爐爆炸。

3、應急組織機構及職責

3.1指揮部的組成人員和職責

3.1.1指揮部主要職責

(1)執行國家有關事故應急救援工作的法規和政策。

(2)分析災情，確定事故應急方案，制定各階段的應急對策。

(3)發生事故時，負責搶救工作的組織、指揮。

(4)確定各部門的職責，協調各部門之間的關係。

(5)為搶救提供物質保障及其他保障條件。

(6)負責內、外信息的接收和發佈、向上一級救援機構彙報事故搶救情況。

(7)組織預案的學習、演練、改進。

(8)負責瞭解、檢查各搶救部門的工作，及時提出指導或改進意見。

(9)適時調整各部門人員組成，保證搶救組織正常工作。

(10)對預案的執行或演練情況進行總結、評審。

(11)向有關新聞機構發佈信息。

(12)負責向上級部門做事故報告。

3.1.2總指揮：董富嶽總經理

職責：負責應急指揮工作，發佈搶險命令，對特殊情況進行緊急決斷，協調各部門工作內容向上級領導彙報，事故處理情況對應急工作全面負責。

3.1.3副總指揮：李光前、佘瑞傑

職責：負責指揮技術人員及現場應急處置工作，提出搶險、搶修作業依據、技術規範，提供準確可行的搶險方案。並隨時向總指揮彙報情況，負責消防和警戒人員的安排，佈置善後和現場保護。

3.2搶險事故處置組成員

(1)成員：李志勤、甑茂智、彭軼瓊

(2)主要職責：對鍋爐運行情況進行監控和發生事故時應急處理，避免爆炸事故的發生；鍋爐爆炸後進行搶救處置。

3.3消防、保衞、後勤組職責

成員：韓良

職責：負責消防器材，爆炸後如有火情立即投入滅火;負責安全保衞，佈置警戒，控制人員有序疏散;組織協調有關部門，提供各種搶險物資。

安全生產事故的應急預案2

隨着社會的發展，社區衞生服務中心藥事管理逐步進入了微機化管理階段。為了預防因停電而造成醫院藥事管理的混亂，避免造成經濟損失，同時保證藥房的工作正常進行，特制定藥劑科“停電藥事應急預案”。

一、組織機構組長：鍾雪琴

成員：藥房全體人員

二、職責

組長負責全面的組織協調工作，將工作情況及時向院部彙報。成員在組長或副組長的領導下幫助藥房劃價取藥、安撫取藥病人，以及其他臨時性工作。

三、處理程序

1、藥品物價員在大規模的藥價調整後，須打印新的藥品價目表下發中、西藥房，如少數品種（5種以下）就須在中西藥房藥價黑板上通知，以備停電時手工劃價使用。

2、如預先得到通知了停電，組長可以事先安排好工作，預先與總務科、微機室取得聯繫做好發電、微機轉化工作。

3、臨時停電的情況：藥房當班人員應及時報告組長，由組長和微機室聯繫，確定停電原因及時間，做好應急預案啟動準備。

4、組長接到停電報告後立即安排人員到藥房前取藥大廳做好病人解釋工作。

5、如果停電時間較長（超過30分鐘）應啟動“停電藥事應急預案”藥房應執行手工劃價，首先由藥房人員劃價、發藥，保證窗口病人取藥時間不能超過10分鐘；如藥房人員不能保證藥房工作順暢，組長立即通知庫房、臨牀藥學組、採購等所有藥劑專業技術人員到藥房幫助劃價發藥。

6、組長要及時向院部彙報工作情況。

7、停電時間超過24小時，庫房、藥房應將冰箱內的藥品放到具有冷藏條件的地點。

四、事後處理

組長安排人員將各藥房手工劃價的處方在微機上重輸一遍，已備將來查詢方便。

安全生產事故的應急預案3

為有效預防及時控制安全生產事故，指導和規範項目部生活區及施工現場內的各類突發安全生產事故的應急處置工作，最大限度地減少安全生產事故對人員健康和項目部財產造成的危害和損失，依據安全生產的有關法律、法規，以及安全生產事故應急管理的有關文件精神，結合項目部安全生產的實際情況，制定本預案。

一、成立安全生產事故應急領導小組

組長：項目經理? XXX

副組長：項目副經理? XXX? XXX

成員： XXXXX

二、術語和定義

（一）危險源：指可能導致事故並造成人員傷亡和財產損失等損害的潛在的不安全因素。

（二）火災：是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害。

（三）機械傷害：是指機械設備運動或靜止部件、工具、加工工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、衝擊、剪切、捲入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害，不包括車輛、起重機械引起的傷害。

（四）應急預案：又稱應急計劃，是針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動，降低事故損失而預先制定的計劃或方案。

（五）應急準備：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

（六）應急響應：事故發生後，有關組織或人員採取的應急行動。

（七）應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而採取的救援措施或行動。

（八）應急恢復：事故的影響得到初步控制後，為使生產、工作、生活和生態環境儘快恢復到正常狀態而採取的措施或行動。

三、適用範圍

本預案適用於項目部範圍發生或可能發生、造成或可能造成人員傷害或財產損失的火災事故、機械傷害事故。交通等其他安全生產事故主要通過項目部內部力量實施應急救援。

四、應急體系

應急體系是項目部開展應急救援管理工作的基礎。由組織體制、運作機制、法制基礎和應急保障四個部分構成。

（一）組織體制

1、管理機構：項目部經理室、總工室、一處、二處、試驗室、材料室、機械處、財務室。

2、功能部門：項目部消防保衞、通信設備、財務資產等職能部門。

3、現場應急指揮：

⑴ 突發一般安全生產事故後，事故單位可獨立完成應急處置工作的，現場指揮者由事故單位的負責人擔任。

⑵ 突發較大安全生產事故後，需調派應急專業組完成應急處置工作的，現場指揮者由應急專業組組長擔任。

（二）運作機制

在項目經理統一領導下，由事故現場指揮者集中指揮各應急專業組和有關單位，根據本預案對突發安全生產事故分級作出應急響應和救援處置。

（三）法律基礎

1、國家法律法規及指導性文件：

《中華人民共和國安全生產法》；

《中華人民共和國消防法》；

《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》；

《國務院關於全面加強應急管理工作的意見》；

2、上級部門有關安全生產事故應急管理的文件規定。

（四）應急保障

項目部應急保障資源包括人力資源、基本應急設備設施、專用應急設備。各部門根據本預案的要求，定期檢查落實本部門應急人員、設備、設施、物資等應急保障資源的準備情況，保持所有應急保障資源的可用狀態。各類應急人員要定期進行應急培訓，掌握必要的應急知識，以具備緊急情況下應對事故的能力。應急設備、設施、物資不得被佔用、挪用、破壞。

1、應急設施：項目部突發重大安全生產事故後，應急救援指揮中心設在會議室，配備相關的通信設施。

2、消防設施：項目部生生活區配有乾粉滅火器16具。

3、醫療救護資源：項目部應急救治設備有急救箱、急救藥品等。

4、應急運輸工具：項目部可用於應急救援的機動車輛。

五、方針與原則

項目部安全生產事故應急救援應遵循“保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延為主，統一指揮、分級負責，內部自救和社會救援相結合”的原則。

（一）保護人員安全優先是指在應急救援過程中，當保護人員的生命安全和保護財產不受損失發生衝突時，應優先保護人員的安全。

（二）防止和控制事故蔓延為主是指在事故救援初期，首先要想盡一切辦法控制事故的蔓延，避免引發其他事故。

（三）重大安全生產事故具有發生突然、擴散迅速、危害廣泛的特點，因此救援行動必須迅速、準確，須把項目部各方面的力量組織起來，實行統一指揮下的分級負責制，以事故發生的區域為主，各部門根據本預案規定，在各自職責範圍內做好安全生產事故應急響應和救援處置工作;並根據事故的發展情況，採取內部自救與社會救援相結合的方式，儘量減少項目部的損失。

（四）大力加強全項目部對安全生產事故的防範意識，落實各項防範措施，做好人員、技術、物資和設備的應急準備工作，對各類可能引發安全生產事故的情況，及時進行分析、預警，做到早發現、早報告、早處置。

（五）安全生產事故應急管理工作要充分尊重和依靠科學。各應急功能部門，要為安全生產事故的應急處置提供相應的技術和物資保障。各有關單位要通力合作，廣泛組織動員一切力量參與安全生產事故的應急救援工作。

六、應急措施

（一）火災事故

1、突發較大以上火災事故後，現場發現人員應立即向消防保衞部門報警，並拔打火警電話119，説明事故地點和原因，第一時間取得公安消防部門的援助；同時應正確利用現場滅火器材進行撲救。項目部接報後應立即調派消防、醫療等應急專業組，趕赴現場實施搶險救災。

2、各部門現場負責人必須在最短時間內到達事故現場，撲滅外圍火勢，切斷蔓延途徑，控制燃燒範圍。要迅速打開失火部位疏散通道，組織火場人員按疏散路線撤至安全地帶。立即對現場受傷（困）人員展開救助，對一切可能引發連鎖災情的設備採取應急安全措施。

3、消防隊到場後，撲救組撤出火場，轉為警戒組，協助公安消防部門作好外圍警戒，嚴禁無關人員進入火場，確保事故現場秩序。

4、突發一般性火災事故後，現場發現人員應立即向項目經理部報警，同時拔打火警電話119，並正確利用現場滅火器材進行撲救。

5、火災基本撲滅後，有關專業組應派員監護現場，消滅餘火。對可能造成環境污染的危險物質，要及時進行圍堵、收容、清消，防止災情進一步擴大。

6、要查明火災事故原因，核定事故損失，明確事故責任，做好事故調查上報。並按照“事故原因沒有查清楚不放過，事故責任者沒有受到處理不放過，羣眾沒有受到教育不放過，防範措施沒有落實不放過。”的四不放過原則，作出嚴肅處理。

（二）機械傷害事故

1、突發重大機械傷害事故後，操作人員或現場人員應根據現場情況迅速關閉相應的電、氣源，立即向項目經理部報告事故發生的時間、地點、傷亡人數、危害程度等情況。醫療救援應急專業組及救護車輛須在最短時間內將傷員轉至互助醫院進行搶救。在事故現場設立警戒區域，保護事故現場，禁止無關人員進出。積極配合有關部門查明事故原因，制定防範措施，杜絕同類事故的再次發生。

2、突發一般或較大機械傷害事故後，操作人員或現場人員應根據現場情況迅速關閉相應的電、氣源，立即將事故發生的時間、地點、傷亡人數、危害程度等情況報告項目經理部。

七、培訓與演練

（一）項目部每年制定相應的培訓計劃，對應急人員進行應急知識和技能培訓，培訓內容包括：

1、如何識別危險和危險源。

2、在突發安全生產事故時如何預警並採取必要的應急措施。

3、各種基本應急設備的使用方法。

4、基本防護、自救、互救知識。

5、疏散現場人員的方法和程序等。

（二）應急培訓和評估要求：

1、根據可能發生的安全生產事故對應急人員每年至少進行一次應急知識和技能培訓。

2、每次培訓完成後，由項目部功能部門對應急人員的培訓效果進行考核，並做好考核記錄，確保應急人員有能力應對突發事故。

3、根據培訓內容和實際需要，由項目部每年組織一次應急演練，並保持相關記錄。演練內容包括：

⑴ 生產區電器故障導致的火災事故。

⑵ 生活區易燃物引發的火災事故。

⑶ 機械傷害事故及其他隱患較突出的安全生產事故。

　X X X X X X X X X 項目部

20xx年6月16日

安全生產事故的應急預案4

1.前言

事故應急救援，是指事故發生後，為控制事故發展，最大限度地保護生命，財產和環境安全而採取的措施或行動。

採取預防和控制措施，使施工單位人員在一旦發生突發性事故時，能做出應急快速反應，忙而不亂，發揮事故應急救援預案整體救災效能，迅速控制局面；最大限度地減少事故對施工人員造成的傷害、對財產造成的損失、對環境造成的污染和對社會造成影響，儘快恢復正常生產

事故應急救援時一項系統性綜合性的工作，既涉及科學，技術，管理，又涉及政策，法規和標準。

安全是一個相對的概念，世界上沒有絕對安全的時間，空間和事物，任何時間，空間和事物中都包含有不安全的因素，具有一定得危險性。

從安全哲學的觀點看，安全是相對的，危險時絕對的，從系統安全工程角度分析：所謂系統式由相互作用，相互依存的若干元素組成，具有特定功能的有機整體。

事故的應急救援已經成為一門新興的安全專業和職業，成為安全科學技術學科的重要組，創造一個安全，健康的工作和生活環境，是社會和民眾的普遍願望，建立事故應急預案是減少因事故造成人員傷亡和財產損失的重要措施

2.水利水電安全生產事故的特點

水利水電安全生產絕大多數的事故的特點突發性特別是地質災害發生和安全事故都具有突發性，其表現：

(1)時間的不確定性

(2)空間的不確定性

(3)某些關鍵設備突然失效的不確定性

(4)操作人員的重大失誤的不確定性

(5)形式上的不確定性如某些關鍵設備突然失效，操作人員的重大失誤，敵對分子的破壞與襲擊，自然災害等。

(6)後果多變性和重特大水利水電安全生產事故的發生，從災害發生的時間總體上是小概率事件，如果處理不好，容易產生比較嚴重的後果，大多能造成廣泛的公眾影響。容易產生猝變，激化與放大，引起應急擴大。由於它具有社會性和不確定性以及傷害後果嚴重(危及人身生命安全)的特點，後果與影響一般很難預測，應急處理稍有不慎，就有可能改變事故與災害的性質，使平穩，有序的和平狀態項動態，混亂和衝突方面發展，引起事故，災害與事件波及範圍擴展，捲入人羣數量增加和人員傷亡與財產損失後果加大。猝變，激化與放大造成的失控狀態，不迫使應急響應升級，甚至可導致某種危機出現。

3事故應急預案編制的類型

水利水電安全生產事故應急預案從功能與目標上可以劃分為四種類型：綜合預案、專項預案、現場預案和應急救援方案。綜合預案是總體、全面的預案，以場外指揮與集中指揮為主，側重在應急救援活動的組織協調。

專項預案主要針對某種特有和具體的事故災難風險(災害種類)，如地震、重大工業事故等，採取綜合性與專業性的減災、防災、救災和災後恢復行動。

現場預案則以現場設施或活動為具體目標所制定和實施的應急預案，如針對某一重大工業危險源，特大工程項目的施工現場或擬組織的一項大規模公眾集聚活動，預案要具體、細緻、嚴密。

水利水電安全生產事故應急救援方案主要針對一些單項、突發的緊急情況所設計的具體行動計劃。

4.水利水電安全生產事故救援預案編制的基本原則

水利水電當前從業人員眾多，文化素質普遍偏低，法制觀念和安全意識淡薄，職業培訓考核總體質量不高，安全管理難度大，安全隱患有環境條件的諸多要素構成，有一般隱患的，也有重大致命性的，隱患與一定是發生災害的必然條件，但它是在其他諸多因素同時具備的情況下發現省災害性事故的最大可能性條件，隱患的大小，多少反映了生產作業人員安全理念和技能水平的高低，更反映了企業法人管理能力的高低，發現控制一般隱患，千方百計確保不發生災害性事件，一旦水利水電安全生產事故等災害性事件發生，能通過預設有效措施，將災害傷亡和損失降低或控制到最小限度。

水利水電安全生產事故救援預案編制目的和原則是為什麼制定，解決什麼問題，目的要明確。制定的應急就遇上你預案必須要有針對性，不能為制定而制定。必須要有如下原則：

(1)科學性原則。事故應急救援工作是一項科學性很強的工作，制定預案也必須以科學的態度，在全面調查的基礎上，開展科學分析和論證，在制定出嚴密，統一，完整的應急反應方案，使預案真正具有科學性。

(2)實用性原則。制定的應急救援預案必須講究實效，具有可操作性。應急救援預案應符合企業現場和生產經營及當地的客觀情況，具有實用性，便於操作。

(3)權威性原則。救援工作是一項緊急狀態下的應急工作，所制定的應急預案應明確救援工作地管理體系，救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的責任和任務等一系列行政管理規定，保證救援工作地統一指揮。有的應急救援預案還應經上級部門批准後才能實施，保證預案具有一定得權威性和法律保障。

(4)從重，從大的原則。制定的事故應急冤案要從本單位可能發生最高級別或最大的事故考慮，不能避重就輕，避大就小。

(5)分級的原則。事故應急預案必須分級制定，分級管理和實施。

5.水利水電安全生產事故救援預案的要點分析

水利水電安全生產事故應急預案通常應該包括以下要素：

(1)對緊急情況和事故災害的辨識，評價；

(2)對人力，物資和工具等資源的確認與準備；

(3)建立有現場內外合理有效，運轉靈活的應急組織；

(4)有符合實際的，實用性強的應急行動戰術；

(5)事故後的現場清除，整理及揮發措施等。

(6)應急預案除了上述要素外，還應該實現以下內容：明確應急系統中各機構的權利和職責，指揮人員的缺位替代，建立培訓及演習等準備程序，對所設計到得法律法規的論述，對特殊危險建立專項應急預案，事故應急預案的更新等等。

6.水利水電安全生產事故制定應急救援預案的基本要求

(1)制定的應急救援預案是要在發生事故時，能以最快的速度發揮最大的效能，有序地實施救援，達到儘快控制事態發展，降低事故造成法人危害，減少事故損失。

事故應急預案的制定主要包括以下幾個階段：

(2)成立應急救援預案編制組並進行分工，擬定編制方案，明確職責。

(3)根據需要收集有關資料本轄區的地理，氣象，水文，環境，人口，重大危險源分部情況，社會公用設施和應急救援力量現狀。

(4)進行危險辨識與風險評價。

(5)對應急資源進行評估(包括軟件，硬件)

(6)確定指揮機構和人員及其職責。

(7)編制應急救援計劃。

(8)對預案進行評估。

(9)修訂完善預案。

(10)形成應急救援預案的文件系統。

(11)將預案報告有關部門和相關單位。

(12)對應應急救援預案進行維護。

(13)明確每項計劃更新，維護的負責人；

(14)描述每年更新和修訂應急預案的方法、

(15)根據演練，檢測結果完善應急計劃。

水利水電安全生產事故應急預案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發揮，成為應急行動的有效工具。一個完成的應急預案是包括預案，程序，説明書，對應急行動的記錄等構成的完整的預案文件體系。從記錄到預案，層層遞進，組成了一個完善的預案文件體系，從管理角度而言，可以根據這四類預案文件等級分別進行管理，即保持了預案文件的完整性，有因其清晰地條例性便於查閲和調用，保證應急預案能有效得到運用。

7.水利水電安全生產事故救援預案的訓練與演習的管理

7.1水利水電安全生產事故救援預案的訓練與演習

為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速，有序，有效的效果。經常性地開展應急救援培訓，訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常工作。

應急救援培訓，訓練與演習的知道思想應以加強基礎，突出重點，邊練邊戰，逐步提高原則。

應急培訓，訓練與演習的基本任務是：鍛鍊和提高隊伍突發事故情況下的快速搶險賭源，及時營救傷員，正確指導和幫助羣眾防護或撤離，有效消危害後果，開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減小事故損失。

訓練和演習是應急預案的一部分或延續。它是通過培訓和演練，把應急預案加以驗證和完善，確保事故發生時應急預案得以實施和貫徹。

7.2水利水電安全生產事故應急救援預案的管理

首先進行培訓。通過培訓讓參與人員，瞭解預案，增強信心，提高參與意識。

進行演練和演習。預案的編制由於經驗，技術和理論等方面限制，在實際實施過程中往往會有一些意象不到的情況發生。定期進行預案的模擬演習，可以檢驗和完善預案的正確性和有效性。

修正完善預案，根據演練發現問題，對預案進行修訂和完善。常備不懈的原則，水利水電安全生產事故救援必須。援工作必選堅持預防為主。常備不懈是事故應急救援工作地基礎，除了平時做好事故的預防工作，避免或減少事故發生外，落實好救援工作地各項準備措施，做好預防準備。一旦發生事故就能及時實施救援。統一指揮，分級負責，區域為主，單位自救和社會救援相結合的原則。救援工作只能實行統一指揮下的分級負責制，以區域為主，並根據事故的發展情況，採取單位自救和社會救援相結合的形式，充分發揮事故單位及地區的優勢和作用。事故應急救援又是一項涉及面廣，專業性很強的工作，靠某一個部門是很難完成的，必須把各個方面的力量組織起來。形成統一的久遠指揮部，在指揮部的統一指揮下，安全，救護，公安。消防，環保，衞生，質檢等部門密切配合，協同作戰，迅速，有效地組織和實施應急救援，儘可能地避免和減少損失。

迅速，準確的原則。根據特大事故發生突發性，擴散迅速，危害範圍廣的特點，也決定了救援行動必須達到迅速，準確和有效。事件就是生命，事件就是金錢，必須爭分奪秒，爭取第一時間。

我們在安全的時候，必須對可能發生地事故做出科學的判斷和做好應對突然事件的一切準備。但是，也不要浪費不必要的資源試圖杜絕事故。不要因為不可能杜絕一切事故，就放棄系統安全的監視，維護和水利水電安全生產投入。如果放棄對事故的預防，必然是禍部旋踵。只有高度重視水利水電安全生產。

預防為主，包括兩個方面的內容：

一是事前預防；

二是事後救援，防止事故的擴大；

他們都有一個共同的目的———減少因事故造成的人員傷亡和財產損失。如果一個企業制定有科學，合理，可行的事故應急救援預案，並進行必要的培訓和演習，那麼一旦發生事故，在崗人員就不會不知所措，或錯誤操作，而是按應急預案和程序應急處置，這樣就可避免事故的擴大和慘劇的發生。

針對各種不同事件的緊急情況事先制定有效地應急預案，不僅可以知道應急人員的日常培訓和演習，保證各種應急資源處於良好的備戰狀態，而且可以知道應急行動按計劃有序進行，防止因行動組織不力或現場救援工作的混亂而延誤事故應急，從而降低人員傷亡和財產損失。應急預案對於如何在事故現場開展應急救援工作具有重要的知道意義，它幫助應急行動的快速，有序，高效，以充分體現應急救援的“應急精神”。

8結束語

目前各行各業都在建立自己的應急救援預案。其主要目標是控制緊急事件的發生於發展並儘可能消除事故，將事故對人，財產和環境的損失減小到最低程度。

水利水電安全生產事故應急預案是針對各種可能發生的事故所需的應急行動而事先制定的指導性文件，是事故救援系統的重要組成部分。應急救援預案的目標是控制緊急事件的發展並儘可能地消除事故，將事故對人，財產和環境的損失減小到最低限度。

唯有提高安全防護理念，有效減輕水利水電安全生產事故對民眾自身傷害，強化對水利水電安全生產事故應急救援預案的管理，使同水利水電安全生產事故事件不再重複發生或很少發生，通過有效措施使發生後民眾的傷害最輕，是我們安全管理人員的共同期望。

我們必須提高對建立重特大事故應急預案重要性和緊迫性的認識，依法建立健全本單位的事故應急救援預案，不建立事故應急預案決不是簡單的違紀，違規行為，而是違法行為。生產經營單位以及生產經營單位的負責人不建立事故應急預案，必須為自己的後果負責，違者，將受到相應的處罰。

安全生產事故的應急預案5

根據國務院《關於進一步加強企業安全生產工作的意見》(國發〔20xx〕23號)和國務院安委會辦公室《關於貫徹落實國務院(通知)精神進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監總局辦公廳《關於印發20xx年安全生產應急管理重點工作安排的通知》(安監總廳〔20xx〕19號)精神，在依據《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)和《山東省(生產安全事故應急預案管理辦法)實施細則(試行)(魯安監發〔20xx〕124號)基礎上，並結合濟南工作實際，制定《濟南市(生產安全事故應急預案管理辦法)實施細則》，現予以發佈，望各有關單位按照要求認真貫徹執行。

　　濟南市《生產安全事故應急預案管理辦法》實施細則

第一章 總則

第一條 為規範生產安全事故應急預案管理工作，增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性，根據《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關規定，結合本市實際，特制定本細則。

第二條 本實施細則用於規範生產安全事故應急預案的編制、評審(或論證)、發佈、備案、培訓、演練和修訂等工作。

第三條 市安全生產監督管理部門負責全市生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的綜合協調管理工作;各縣(市)區安全生產監督管理部門負責本轄區生產安全事故應急預案的綜合協調管理工作。

其他負有安全生產監管職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。

生產經營單位負責落實本單位生產安全事故應急預案編制、評審(或論證)、發佈、備案、宣傳、培訓和演練等工作，並組織應急預案確定的各項措施的實施。

第二章 應急預案的編制

第四條 應急預案編制應符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監管職責的部門可根據本部門監管的安全生產應急工作特點，制定相應的應急預案編制指導性文件。

第五條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監管職責的部門應根據國家有關法律、法規和本級人民政府及上一級主管部門的應急預案，結合本級、本部門職責和行業安全生產應急工作特點，針對可能發生的事故，組織制定相應的部門應急預案。

第六條 生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、評估本企業的危險源狀況、危險性分析和可能發生的事故特點，在廣泛聽取一線生產人員、專業技術人員及應急管理專家意見的基礎上制定相應的應急預案。

第七條 生產經營單位存在三種以上(含三種)風險種類、可能發生較大以上事故的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。

生產經營單位規模較小，事故類型較單一(一至兩類)的，可編制生產經營單位生產安全事故應急救援預案，內容應包括不同事故類型的專項應急預案及現場處置方案。應急救援預案的格式、要素及內容應符合《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)要求。

綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

第八條 對於某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型，制定相應的專項應急預案。

專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特徵、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

第九條 對於危險性較大的重點崗位或作業場所，生產經營單位應當制定重點工作崗位或作業場所的現場處置方案。

現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特徵、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

第十條 新成立的生產經營單位在開展生產經營活動前，應編制有關應急預案，並按照《中華人民共和國安全生產法》等法規規定進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等;已開展生產經營活動的生產經營單位應在本細則實施之日起3個月內編制或完善綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案，按照有關程序完成評審(或論證)、備案等工作，並定期組織開展培訓和演練。

第三章 應急預案的評審

第十一條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門，應組織有關專家對本部門應急預案進行審定;必要時可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當徵得有關部門同意。

第十二條 礦山、建築施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其它生產經營單位應當自行組織專家或委託安全生產技術服務機構組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。

前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

第十三條 參加應急預案評審的人員應當包括預案涉及的主管部門人員、安全生產應急管理部門人員和相關安全生產及應急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產應急管理部門從本市的應急預案評審專家庫中抽取。

大型規模生產經營單位應急預案評審相關專業專家人數原則上不少於5人;中型規模生產經營單位應急預案評審相關專業專家人數不得少於3人。

小型規模生產經營單位的應急預案評審按照行政區域劃分採用會議形式由專門的專家評審組集中評審，專家人數不得少於5人。集中評審會由各縣(市)區安全生產監督管理部門負責召集，並組織相關部門和人員參加。

第十四條 市安全生產監督管理部門負責建立並向社會公佈本市的應急預案評審專家庫;負責應急預案評審專家隊伍的聘任、培訓、考核等管理工作。評審專家應具備相應的職業品德、專業知識和技能。

第十五條 評審工作應按照《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔20xx〕73號)及《關於印發山東省〈生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則(試行)的通知》(魯安監發〔20xx〕124號)的要求，以會議形式進行。評審內容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關部門應急預案銜接等。評審專家應本着對社會和企業負責的態度，嚴格執行有關法律、法規及標準規定，全面、科學、客觀、公正開展評審工作。

第十六條 評審(或論證)應當形成書面報告，報告應包括以下內容：

(一)應急預案名稱;

(二)評審地點、時間、參會單位和人員;

(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);

(四)專家組會議評審意見;

(五)專家名單(簽名);

(六)參會人員(簽名)等。

第十七條 應急預案編制單位應根據專家和政府有關人員意見對應急預案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的，應急預案編制單位應按要求修訂後重新組織評審。不要求重新組織評審的，應將修改説明報專家會籤通過。

第十八條 應急預案經專家評審或論證後，由生產經營單位主要負責人簽署公佈後實施。

第四章 應急預案的備案

第十九條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。

其他負有安全生產監督管理職責的部門應急預案，應當報同級人民政府和上級主管部門備案，同時應當抄送同級安全生產監督管理部門。

第二十條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應制定應急預案備案登記工作制度，建立應急預案數據庫，對審查通過後備案的應急預案進行分類存檔。

第二十一條 市安全生產監督管理部門負責監督管理的生產經營單位的綜合應急預案和專項應急預案應報市安全生產監督管理部門備案，其所屬單位的應急預案抄送所在地的縣(市)區安全生產監督管理部門備案，同時報市安全生產監督管理部門存檔。

前款規定以外的生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關係報所在縣(市)區安全生產監督管理部門和有關主管部門備案，同時報市安全生產監督管理部門存檔;未實行安全生產許可的，其綜合預案和專項應急預案的備案，由縣(市)區安全生產監督管理部門確定。

第二十二條 生產經營單位應急預案在主要負責人簽署公佈後15日內向有關部門申請備案登記。申請備案應提交下列材料：

(一)應急預案備案申請表;

(二)應急預案評審或論證綜合意見;

(三)評審或論證專家名單(簽名);

(四)應急救援相關人員培訓花名冊或證書;

(五)綜合應急預案和專項應急預案文本及電子文檔。

第二十三條 受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行審查,經審查符合要求的，予以備案並出具應急預案備案登記表;不符合要求的，不予備案並説明理由。

第二十四條 嚴格執行預案審查和備案制度，依法將實行安全生產許可制度企業的應急預案作為行業准入的必要條件，強化監管監察。應急預案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業、建築施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業企業，不予頒發安全生產許可證。

生產經營單位應當做好應急預案的備案登記工作。對實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請辦理安全生產許可事項時，可以不提供相應的應急預案，僅提供《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》。

第二十五條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應指導、檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。

第五章 應急預案的實施

第二十六條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門及生產經營單位應採取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。

第二十七條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門及生產經營單位應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，市安全生產應急管理機構負責組織實施行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。

生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員瞭解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，並設有明顯的標誌。

第二十八條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應組織本地區、本部門單位開展多種形式的應急預案演練，根據預案演練情況適時修訂應急預案。

第二十九條 實行應急預案登記備案的生產經營單位應建立健全應急預案演練制度，每年制定應急演練計劃並報送應急預案備案登記的安全生產應急管理機構。

第三十條 生產經營單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。每半年至少組織一次現場處置方案演練。中型規模以上生產經營單位應急預案演練應邀請安全生產應急管理機構和有關主管部門相關人員及專家參加評估。

第三十一條 應急預案演練對周圍社區、鄰近單位的正常生產和生活可能造成影響的，應在演練7日前公示告知。應急預案演練結束後，演練單位應對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在問題，並對應急預案提出修訂意見。

第三十二條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。

生產經營單位制定的應急預案至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄並歸檔。預案涉及關鍵要素變化的應及時修訂。

生產經營單位應當及時向安全生產監督管理部門和主管部門報告應急預案的修訂情況，並按照報備程序重新備案。

第三十三條 生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處於良好狀態。

第三十四條 生產經營單位發生事故後，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，並按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門或其他負有安全生產監督管理職責的部門。

第三十五條 縣(市)區安全生產監督管理部門每年應對應急預案管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應報市安全生產監督管理部門。應急預案管理工作將納入全市安全生產目標管理考核內容。

第六章 獎勵與處罰

第三十六條 對於在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可給予表彰和獎勵。

第三十七條 生產經營單位應急預案未按照《管理辦法》規定備案的，由市、縣(市)區安全生產監督管理部門給予警告，並處三萬元以下罰款。

第三十八條 生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案採取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重後果的，由市、縣(市)區安全生產監督管理部門依照有關法律、法規和規章的規定，責令停產停業整頓，並依法給予行政處罰。

第七章 附則

第三十九條 國家有關法律、法規和規章對生產安全事故應急預案備案另有規定的，依照其規定執行。

第四十條 生產經營單位分類標準按《關於印發中小企業標準暫行規定的通知》(國經貿中小企業〔20xx〕143號)執行。

第四十一條 本實施細則自發布30日起實施。

安全生產事故的應急預案6

一、應急演練目的

1、評估企業應急準備狀態，發現並修改應急預案和執行程序中的缺陷和不足；

2、評估企業重大事故應急能力，識別資源需求，澄清相關單位和人員的應急職責，改善應急救援中的協調問題；

3、檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的瞭解程度和實際操作技能；同時，通過調整演練難度，進一步培訓和提高應急響應人員的業務素質和能力；

4、提高全員安全意識。

二、演練適用範圍、總體思想和原則

本方案針對動用企業內部應急資源進行全面演練進行情景設計，按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關法律、法規、標準和企業應急預案的要求，進行演練策劃，遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優先、防止和控制事故擴大優先、保護環境優先”的原則，並在組織實施過程中，結合實際、突出重點、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環境的安全。

三、演練策劃組

組 長：×××

副組長：××× ×××

成 員：××× ××× ×××

其承擔的任務主要包括：確定演練目的、原則、規模、參演的單位；確定演練的性質與方法，選定演練的地點與時間，規定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃 、情景設計與處置方案，審定演練準備工作計劃 和調整計劃；檢查和指導 演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發生的重大問題；協調各類演練參與人員之間的關係；組織演練總結 與追蹤。

四、應急演練參與人員

按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務，將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有着重要的作用，並且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符（佩戴不同顏色的安全帽和胸卡）。

1、演習人員

按企業應急預案規定參加演練的人員及單位：廠領導 、助理及事故設定崗位及所在車間、生技處（調度室）、技安處、保衞處（消防隊）、設備處（十二車間）、能計處（十一車間）、物管處（十四車間）、行管處、廠工會、供運處（運管辦）、職工醫院、廠辦、綜合處等

其承擔的任務主要包括：救助傷員或被困人員；保護公眾安全健康；獲取並管理各類應急資源；與其他應急響應人員協同應對重大事故或緊急事件；按演練程序進行演練。

2、控制組

組長：×××

成員：××× ××× ×××（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭）

其承擔的任務包括：確保應急演練目標得到充分演示；確保演練活動對於演習人員具有一定的挑戰性；保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現的問題；保證演練過程的安全。

3、評價組 組長：×××

成員：××× ××× ××× ×××

（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等）

其承擔的任務：觀察演練人員的應急行動，並記錄其觀察結果；在不干擾演練人員工作的情況下，協助控制人員確保演練按計劃進行。

4、模擬人員

場外應急組織模擬人員：＊＊＊

模擬傷員：＊＊＊

模擬應急響應效果人員：＊＊＊（模擬泄漏） ＊＊＊（釋放煙霧）

模擬被撤離和疏散人員：若干

5、觀摩人員

邀請市、區安監局、化醫安環部等領導 前來觀看。

五、應急演練時間：

20xx年＊月＊日＊：00－＊＊：＊＊時

安全生產事故的應急預案7

一、總則

1、編制目的：

為規範企業安全生產事故應急管理和應急響應程序，提高處臵安全生產事故能力。在事故發生後，能迅速有效、有序的實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。

2、編制依據：

依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等相關法律、法規制定本預案。

3、適用範圍：

本預案適用於我部門所發生的安全生產事故的應對工作。

4、應急預案體系：

根據行業特點和部門實際情況，本應急預案體系包括河北項目部綜合應急預案、專項（車間）應急預案和現場處臵方案。

本預案屬公司綜合應急預案，與專項（車間）預案和現場處臵方案共同構成公司應急預案體系。

公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

專項（車間）應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。

現場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設施、崗位所制定的應急處臵措施。

5、應急工作原則：

以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領導、分級負責。

二、本單位危險性分析

1、單位概況：

公司是一家水泥生產企業，位於，從業人數200人左右，主要產品為水泥熟料和水泥成品。生產活動具有以下特點：產品的固定性；生產涉及面廣，綜合性強；生產機械設備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業和高空作業多；由於這些特點，給生產活動帶來了很大的不安全因素，容易發生生產安全事故，並可能殃及鄰近作業人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。

2、危險源與風險分析：

經過現場勘察與分析，公司在生產活動中存在以下危險源：機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。

三、組織機構及職責：

1、應急組織體系：

部門成立安全生產事故應急小組。

2、組織機構及職責：

（1）應急小組職責

①研究制定、修訂本部門應對安全生產事故的政策措施和指導意見。

②負責指揮特別安全生產事故的具體應對工作。

③分析總結本部門安全生產突發事故應對工作，制定工作規劃和工作計劃。

④負責本小組所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。

⑤承辦上級應急組織交辦的其他事項。

（2）應急小組組長職責

①分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在後果、現有資源控制緊急情況的行動類型。

②指揮、協調應急反應行動。

③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡。

④直接監察應急操作人員行動。 ⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全。

⑥協調後勤方面以支援應急反應組織。

⑦應急反應組織的啟動。

⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別。

⑨通報外部機構，決定請求外部援助。

⑩決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。

（3）應急小組副組長職責

①協助應急小組組長組織和指揮應急操作任務。

②嚮應急小組組長提出減緩事故後果行動的應急反應對策和建議。

③協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場的應急操作。

④組織部門的相關人員對項目部的各危險源進行風險評估。

⑤定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態。

⑥根據本廠區的實際條件，努力與周邊有條件的企業為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。

（4）應急救援小組職責

聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場搶救、安全保衞、醫療救護、善後處理、事故調查、後勤保障、危險源風險評估、技術支持等應急工作。

四、預防與預警：

1、危險源監控：

①建設工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案，做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時”要求，制定出防控措施，並嚴格執行審批程序。

②在工程施工過程中，嚴格按照方案實施，嚴格執行現場危險性較大分部分項工程驗收程序，落實防控措施。

③加強現場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數量和分佈狀況，實施相應的預防控制措施。

④加強監督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進行動態監控，認真整改存在隱患和問題。

⑤認真落實各項安全生產責任制、管理制度和操作規程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責任意識。

⑥淘汰落後的技術、工藝，適度提高生產活動安全設防標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。

⑦制訂和實行生產現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。

⑧制訂和實施項目施工安全承諾，確保安全投入。

2、預警行動：

各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息後，按照應急預案及時研究確定應對方案，並通知有關部門、單位採取相應行動預防事故發生。預警信息主要對加強安全生產工作、避免事故發生提前進行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產工作部署，提示公司各生產車間認真分析和查找安全生產薄弱環節，深刻吸取已發生事故的教訓，總結經驗，確保安全。

預警信息主要內容包括安全生產突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。

3、信息報告與處臵：

（1）信息報告通知

①公司應急救援組織設立24小時值班電話。電話為：。

②突發安全事故時，事故發現人員立即報告車間主任或主要負責人，由車間主任或主要負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警後，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。

③為有效開展事故救援活動，現場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求社會救援力量。火災：項目負責人撥打119，向公安消防部門求援。急救：項目負責人撥打120，向醫療急救中心求援。

④報告應包括以下內容：事故發生時間、類別、地點和相關設施；遇險人員人數；現場聯繫人姓名和電話等。

⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告後，符合本預案啟動條件時，立即發出啟動本預案的指令；應急值班人員接到啟動應

急預案命令後，立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。

⑥接到突發安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場進行現場搶救排險。

根據事故類別及時向事故發生地政府主管部門報告。

（1）信息上報

事故信息上報採取分級上報原則，最終由公司總經理向政府有關部門上報。

信息上報內容包括：事故發生單位情況；事故發生的時間、地點、部位以及事故現場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數）、直接經濟損失等情況；可能造成的危害以及採取的措施；事故報告單位、報告人、批准人、報告時間及聯繫方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發生變化的，應當及時補報。

按照國家規定，在1個小時內向事故發生地行政主管部門進行報告。

（3）信息傳遞

事故現場第一發現人員→現場主要負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。

五、應急響應：

1、響應分級

按事故的可控性、嚴重程度和影響範圍，本預案應急響應級別原則上分為“一級”（擴大救援響應）和“二級”（公司級救援響應）兩級。

2、響應程序

應急小組應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態控制、擴大應急、應急終止和後期處臵等。

3、應急結束

當社會救援趕到現場，事故現場得以控制，受災人員全部安全撤離，消除導致次生、衍生事故隱患，經事故現場應急救援領導小組批准後，宣佈應急結束。

應急結束後，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急工作總結報告。

（1）事故情況上報事項：

①發生事故工程基本情況；

②事故發生經過和事故救援情況；

③事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；

④事故發生的原因和事故性質；

⑤事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

⑥事故防範和整改措施。

（2）需向事故調查處理小組移交的相關事項：

①事故報告人情況；

②事故發生前和救援過程中有關的影響資料；

③事故初步上報情況及報告內容。

六、信息發佈：

事故發生後，由應急救援副總指揮代表代表應急小組，把應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報，發佈的信息時必須以事實為依據，與行政主管部門一同，客觀準確表述事故態勢、發展狀況及救援情況。

救援結束後，事故調查和處理信息由行政主管部門統一發布。

七、後期處臵：

經事故調查報告批覆後，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防範措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。善後處理組依據國家有關規定，做好傷亡人員善後賠償工作。

八、保障措施：

1、通信與信息保障

（1）應急工作相關聯的單位、人員通信聯繫方式：附件

（2）各應急小組成員聯繫方式：附件

（3）信息通信系統及維護方案

後勤保障組負責定期維護上述聯繫方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯絡暢通。

2、應急隊伍保障

每個車間必須建立一支現場自救隊，成員由車間主任組織車間安全管理人員組成，由公司安全部負責領導，定期進行培訓和演練。

3、應急物資裝備保障

4、應急經費保障

應急專項經費由

款項支出。

使用範圍：

數額：

監督管理措施：

5、其它保障

（1）公司設立應急救援領導小組，領導小組辦公室設在公司安全部。

（2）應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛，備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務，司機手機電話24小時開機，一旦應急事故發生，通知司機速回。

（3）安全保衞人員應常備用於應急突發事故的警戒帶，一旦發生突發事故，在事故現場治安警戒使用。

（4）公司衞生所應當常備醫療急救用品。

（5）安全負責人應每週對施工現場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。

（6）應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學、冷靜應對事故，不能盲目、蠻幹。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防範措施或請專業隊伍進行搶險工作。

（7）在組織機構內，當正職休假，開會等外出時，副職必須承

擔起正職應當承擔的責任。

九、培訓與演練

1、培訓

①年初制定生產計劃時，同時制定應急預案培訓計劃。

②培訓方式包括：應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現場操作、自救常識演練等。

③要求每名職工有自我保護意識，掌握突發事故後各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應急器材。

2、演練

公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、救援響應能力。

各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案。演練結束後對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發事件救援預案制定的缺陷。

十、獎懲

1、對於在應急救援過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脱者，將給予行政處分。

2、在應急救援過程中，不服命令的，將給予處罰。

3、在應急救援過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。

4、在應急救援中，受到傷害的員工，按照工傷條例進行賠償。

5、事故處理完成後，安全部寫出報告（總結）：事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，並在公司存檔備案。

安全生產事故的應急預案8

1.總則

1.1編制目的和依據

為有效預防和控制生產安全事故，規範生產安全事故的應急處置，提高事故應急處置工作效率，建立統一領導、職責明確、規範有序、科學高效的應急體系，最大限度地降低事故造成的危害程度，維護社會安定，促進本轄區內的經濟持續、快速、健康發展，根據《區突發公共事件總體應急預案》，結合轄區實際，特制定本預案。

1.2適用範圍

轄區內發生的生產安全事故

1.3工作原則

1.3.1以人為本，預防為主。把保障人民羣眾生命和財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，提高全社會的安全防範意識，落實各項預防措施，做好應急處置準備工作，將危害降到最小程度。

1.3.2統一領導，分級負責。營市街街道辦事處統一領導轄區內生產安全事故的應急處置工作，並充分發揮企業的自救作用。

1.3.3平戰結合、資源整合。堅持全面規劃，資源整合，加強培訓演練，將日常工作和應急救援工作相結合，充分發揮生產經營單位應急救援第一響應者的作用；發揮兼職應急救援力量的作用。

1.3.4加強溝通，通力合作。有關社區和單位應通力合作，加強信息的溝通。

1.3.5廣泛宣傳，加強防範。加強應急處置知識的宣傳，教育和培訓，增強公眾的防災減災意識，建立健全社會各界支持、參與事故處置的工作機制。

生產安全事故發生後，擇情啟動預案，實施應急措施並嚴格遵守《營市街街道辦事處生產安全事故應急預案》，處置轄區生產安全事故。

2.組織指揮體系及職責

2.1營市街街道生產安全事故應急組織機構

2.1.1設立營市街街道生產安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），負責組織指揮應急處置工作。總指揮由辦事處主任擔任，副總指揮（現場總指揮）由辦事處分管副主任擔任，成員由辦事處相關科室、社區居民委員會成員組成。

2.1.2指揮部下設辦公室，主任由辦事處安監科負責人擔任，具體負責轄區應急體系建設和指揮部交辦事宜。

2.2營市街街道生產安全事故應急組織主要職責

2.2.1指揮部及其成員的主要職責

A.核定生產安全事故應急預案;

B.協調與上級應急機構、部門、轄區單位之間的關係;

C.決定啟動生產安全事故應急預案;

D.組織、指揮、協調生產安全事故應急處置工作;

E.貫徹落實國家、省、市、區應急領導機構和營市街街道辦事處的決定;

F.承擔營市街街道辦事處交辦的其他工作;

G.協助區政府生產安全應急預案的執行;

H.及時彙報並請求區政府啟動超出辦事處應急處置能力的生產安全事故應急預案。

2.2.2辦公室的主要職責

A.負責組織指導轄區內的生產安全事故應急體系建設，指導和督促轄區單位生產安全事故應急體系建設工作;

B.編制、管理本級生產安全事故應急預案，綜合監督檢查、指導轄區單位應急機構、隊伍的應急準備工作以及生產安全事故應急預案的實施;

C.負責建立和維護轄區內生產安全事故應急機構、隊伍、預案、裝備、物資等信息數據庫，統一規劃轄區內生產安全事故應急通信和信息網絡;

D.組織指導轄區內生產安全事故應急培訓、演練和交流工作;

E.承擔指揮部交辦的其他工作。

3.安全事故應急措施及應急響應

3.1幾類安全事故應急措施

3.1.1煙花爆竹經營安全事故

A.採取有效措施處置尚未爆炸的危險物品並疏散人員;

B.做好現場保護和傷員搶救工作;

C.協助公安部門查明爆炸物品的種類和數量。

3.1.2危險化學品安全事故

A.迅速趕赴事故現場，組織撤離或採取其它措施保護危害區域的其他人員;

B.協助專業人員迅速控制危險源，測定危險化學品性質、事故危害區域及程度，迅速採取封閉、隔離、洗消等措施;

C.做好現場保護和傷員搶救工作。

3.2生產安全事故應急響應

3.2.1事故報告

規模以上單位發生生產安全事故後，事故單位必須立即按照應急預案要求將事故概況同時分別報歸口管理部門、110指揮中心、區政府辦公室（值班電話：87589620，87583600）、區安監局（值班電話：87589832）。

規模以上單位和規模以下單位發生生產安全事故後，街道科所隊、社區居委會要在得知事故信息後的第一時間上報指揮部辦公室。

3.2.2應急響應

應急響應按照生產安全事故等級，分別響應。指揮部啟動生產安全事故應急預案後，在1小時內報告區政府辦公室和區安監局。報告內容包括：發生事故的單位及事故發生時間、地點；事故單位的行業類型、經濟類型及規模；事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的情況和採取的措施；有關部門和單位協助處置的有關事宜；事故的報告單位、報告時間。超出辦事處應急處置能力時，及時請求區級以上有關應急機構給予支持。

3.3生產安全事故應急程序

3.3.1先期處置

接到生產安全事故報告後，指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應立即趕到現場，組織指揮公安、消防、醫療救援等相關應急隊伍進行先期處置，並根據實際情況，決定採取下列必要措施：

A.立即實施緊急疏散和救援行動，組織羣眾開展自救互救；

B.緊急調配轄區內應急資源用於應急處置；

C.劃定警戒區域，採取必要管制措施；

D.實施動態監測，進一步調查核實；

E.及時向區應急指揮部報告，並提出應急處置建議和支持請求；

F.其他必要的先期措施。

3.3.2應急決策

指揮部總指揮或副總指揮根據生產安全事故的性質、類別、危害程度、範圍、等級和可控情況，提出具體處理意見。啟動生產安全事故應急預案的，報區有關部門。

3.3.3預案啟動

生產安全事故應急預案啟動後，指揮部成員、應急救援隊立即到位，配備必要的設備、工具。

3.3.4指揮協調

根據事件性質、嚴重程度和應急處置的需要，成立現場指揮部，由指揮部副總指揮任現場總指揮，負責研究制訂現場應急處置方案和措施，開展以下工作：

A.對應急行動中的重大事項作出決策；

B.統一指揮協調現場搶險救援；

C.迅速消除生產安全事故的危害和危險源，劃定危險區域，維護秩序；

D.組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

E.組織協調有關方面搞好保障和支援；

F.向辦事處和區安監局（電話：87589832）及時報告事態發展和處置情況。

3.3.5措施要求

A.參加應急處置人員應服從現場指揮部的統一指揮。現場指揮部可根據應急處置的實際需要成立若干工作組；

B.因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須拍照、做出標誌、詳細記錄和繪製事故現場圖，並妥善保存現場重要痕跡、物證等；

C.對易燃、易爆、有毒和放射源等危險源，協助有關部門和機構做好安全防護，防止發生二次災害；

D.根據現場情況，必要時指揮部辦公室實行24小時值班，定時檢查應急救援措施落實情況；

E.自事故發生之日起30日內，出現事故造成的傷亡人數發生變化等新情況的，應當及時補報。

4.應急結束

對一般事故，現場指揮部在確認事故得到有效控制、危險已經消除後，向指揮部總指揮報告，由辦事處決定是否停止應急狀態。對較大及以上事故，由區級及以上政府決定是否停止應急狀態。

5.後期處置

5.1善後處置

做好善後處置工作，包括人員安置、補償，徵用物資補償，事後重建，污染物收集、清理與處理等事項。消除事故後果和影響，安撫受害者和受影響人員，保證社會穩定，恢復正常秩序。

5.2事故調查與應急處置工作總結

應急處置結束後，指揮部應總結分析應急處置工作的經驗教訓，提出改進應急處置工作的意見和建議，並形成報告，報送區有關部門。事故調查處理工作，按照國家有關規定組織進行。

5.3獎懲與責任追究

對生產安全事故應急處置工作中成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。對不履行法定職責，造成嚴重後果的單位和個人，給予相關處分和處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

6.附則

6.1預案管理與更新

本預案由營市街街道辦事處制定，報區安監局備案。為適應生產安全事故應急處置工作的新形勢、新要求，改進完善應急處置措施，本預案每年修訂一次。

安全生產事故的應急預案9

1、總則

1.1編制目的

1.2編制依據

1.3適用範圍

1.4應急預案體系

1.5應急工作原則

2、公司施工生產的危險分析

2.1公司概況

2.2危險源與風險分析

3、組織機構及職責

3.1應急組織體系

3.2指揮機構及職責

4、預防與預警

4.1危險源監控

4.2預警行動

4.3信息報告與處置

5、應急響應

5.1響應分級

5.2響應程序

5.3應急結束

6、信息發佈

7、後期處置

8、保障措施

8.1通信與信息保障

8.2應急隊伍保障

8.3應急物資裝備保障

8.4經費保障

8.5其他保障

9、培訓與演練

9.1培訓

9.2演練

10、獎懲

11、專項應急預案和處置方案

12、附錄

一、重大風險因素清單（公司級）

二、應急組織體系圖（公司級）

三、應急響應流程圖

四、事故快報表

五、通訊聯絡表（公司級）

六、應急物資儲備清單

安全生產事故的應急預案10

一、事故的報告：

1、事故發生後，事故單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況向上級主管部門報告。並在24小時內書面報告上報。

2、事故發生後不隱瞞、不謊報、不阻礙調查工作正常進行。

3、民工、臨時工、合同工發生死亡事故一律按正式職工上報。

二、應急救援組織措施：

應急救援實行屬地負責制，就近就快實施。

1、本施工項目遇突發性時間盒發生重大安全事故應立即報告，並全面動員，組織施救，公司法人代表、技術負責人必須首先趕到現場，組織人員、物資、經費施救工作。

2、項目辦在接到建築施工重特打安全生產事故報告後，應立即啟動總公司指定的應急救援，並於第一時間趕赴現場，組織施救，迅速向當地政府和上一級建設行政主管安全部門報告。

3、總公司在接到建設工地重特大安全生產事故和突發時間報告後，應立即向領導小組報告，並立即通知綜合協調組，起動應急救援系統，迅速實施應急救援動員，組織相關人員趕赴現場，會同當地政府、主管部門共同組織救援。並迅速向區政府和市、區建設局報告。

三、現場施救具體注意事項：

1、請醫護搶救人員攜相關器械藥品趕赴現場，並依相關醫院做好搶救準備。

2、請公安人員、城管清人員現場維護治安，疏散圍觀羣眾，設置警戒線，確定警戒範圍。

3、清點人數

4、確定施救方案，落實施救人員安全措施和標誌，排除重大險情，有序組織施救，監督相關單位落實施救物質和傷員救治經費。

5、清理現場，清點現場人員，撤離現場。

6、小結、分析。由專門人員向公眾媒體發佈相關信息。

四、應急救援遠的重大意義：

重大安全生產事故應急救援必須堅持以人為本的原則，始終把人員的救助和疏散擺在首位。施救工作應採取科學的態度，在保證施救人員安全的條件下進行，切忌蠻幹。避免造成新的傷亡。

安全生產事故的應急預案11

1、總則

為快速、及時、妥善地處理我公司區域和活動範圍內重大生產安全事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》，以及上級有關文件和要求，特制定本預案。

2、適用範圍

本預案適用於本公司區域和活動範圍內發生的生產安全重大事故的應急救援。

2.1一次死亡一人及以上；

2.2一次重傷三人及以上的事故；

2.3重大機海損事重大火災、爆炸事故；

2.4重大交通事故；

2.5其它性質特別嚴重、產生重大影響的事故。

3、應急分級

事故應急救援工作實行公司統一領導，分級、分部門負責的原則。重傷及其以下事故、一般機海損事故、一般交通消防爆炸事故等，在公司應急救援領導小組的指導下，由事故單位和主管部門組織應急救援工作；重大事故的應急救援工作，由公司統一組織，必要時請求外部支援。

4、組織機構與職責

4.1公司成立重大事故應急救援領導小組，由公司領導、安全質量監督部、工程管理部、設備管理部、總經理辦、綜合事務部、黨委工作部組成，辦公室設在安全質量監督部和總經理辦公室。電話：000、0000000。

4.2應急救援領導小組同時下設搶險救援組、醫療搶救組、對外聯絡組、事故調查組、善後處理組。

4.3主要職責

4.3.1領導小組：組織領導全公司的應急救援工作，發佈重大事故應急救援命令；公司範圍內緊急調用救援設備、物資、人員；根據災害的變化，隨時調整應急救援措施；做好穩定公司秩序和傷亡人員的善後安撫工作。

4.3.2搶險救援組：以事故單位為主，提供搶險設備；組織對傷員、財產的搶救；維護現場秩序，保護事故現場；負責排除險情。

4.3.3醫療搶救組：由綜合事務部負責，協同事故單位指導對傷員的搶救，聯繫醫療救援隊伍，提供醫療救援保障。

4.3.4對外聯絡組：由總經理辦公室負責，相關部室配合，負責對外求援，通報救援情況，傳達上級指示。

4.3.5事故調查組職責：按事故類別由系統主責部門和安全質量監督部負責，組成事故調查組，並配合上級部門，按照“四不放過”的原則做好調查處理工作。

4.3.6善後處理組：由事故單位負責，相關處室配合，做好傷亡人員及家屬的安撫工作。

4.3.7各基層單位應建立應急救援體系和應急救援領導小組。

5、應急報告及措施

5.1應急報告

5.1.1重大事故發生後，事故單位領導小組須在最短的時間內，迅速將事故的基本情況向公司應急救援領導小組進行報告; 與此同時，立即啟動本單位的應急救援預案；必要時，向外部求援。

5.1.2公司領導小組接到事故單位報告後，緊急磋商，下達命令；啟動公司重大事故應急救援預案；同時向上級報告，並接受指示。

5.2應急措施

5.2.1 重大生產安全事故發生後，事故單位應首先組織自救，並優先救助事故人員，脱離危險區域；

5.2.2事故現場應切斷電源，隔離可燃物品，防止事態擴大；

5.2.3 疏通事故現場道路，保證救援人員和車輛設備通行；

5.2.4 配合專業救援隊伍進行急救等各項工作；

5.2.5 做好事故處理後的生產恢復工作。

6、事故救援

6.1事故救援要迅速、及時、有序，調動公司的資源並藉助外部的力量，避免事故的擴大。

6.2接報後，公司、基層兩級事故應急救援領導小組成員要立即前往事故現場，指揮救援工作。

6.3搶險救援組、醫療搶救組、對外聯絡組、事故調查組、善後處理組要認真履行救援職責。

6.4按照救援指揮的命令，救援設備、車輛、物品及時到位，投入救援。

6.5傷員要立即送往指定醫院或就近醫院救治。

6.6向上級報告事故情況，必要時進一步請求社會援助。

6.7協助上級部門做好事故的調查處理工作。

7、通訊聯絡

7.1公司應急救援領導小組成員聯絡

姓名部 門職 務電 話

公司總經理（組長）

公司黨委書記（副組長）

公司副總經理（副組長）

公司總工程師（副組長）

公司總經濟師（副組長）

公司公司工會主席（副組長）

安質監督部安質監督部經理（成員）

安質監督部安質監督部副經理

設備管理部設管部經理（成員）

工程管理部工管部經理（成員）

總經理辦總經理辦主任（成員）

綜合事務部綜事部部長（成員）

黨委工作部黨委工作部部長（成員）

7.2公司應急救援車、船聯絡

設備名稱設備牌號聯繫電話設備地點

轎 車公司機關

轎 車公司機關

麪包車公司機關

麪包車公司機關

拖 輪船舶分公司

拖 輪船舶分公司

拖 輪船舶分公司

起重船船舶分公司

起重船船舶分公司

7.3醫療救助中心聯絡

醫 院地 址聯繫電話備 注

綜合急救

血液聯繫

綜合類

綜合類

綜合類

綜合類

綜合類

眼部等

燒傷、職業病等

胸、神經、腫瘤病

傳染病、肝病

綜合類

綜合類

綜合類

骨科、顯微外科等

綜合類

綜合類

7.4上級有關部門聯絡

上級部門地 址聯繫電話備 注

市安全生產監督管理局綜合處工傷事故

市安全生產監督管理局一處工傷事故

市建委安全監督站工傷事故

市環境保護局污染事故

市交通警察支隊指揮中心交通事故

市公安消防局火災爆炸事故

國家大連海事局水上交通事故

市質量技術監督局特種設備事故

市氣象局氣象諮詢、收聽

上級安全保障部綜合事故

8、預案貫徹執行的保障措施

8.1通訊與信息保障：定期調整公示公司與社會相關資源的信息，以保證應急救援的通訊暢通。

8.2裝備與支援保障：各類裝備定期修驗，確保使用安全有效，以保證應急救援的需要。

8.3宣傳、培訓與演練：定期組織各類宣傳培訓，講解應急救援方法，每年組織一次公司級演練。

9、相關銜接關係

9.1安全質量監督部和總經理辦公室是公司應急救援領導小組的常設辦公室，負責應急救援的日常工作、傳達緊急狀態時應急救援領導小組的各項指令及落實情況。

9.2安全質量監督部負責工傷、環保、防火防爆範圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理。

9.3設備管理部負責船機設備、交通範圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理，在緊急狀態時，負責應急救援的船機、設備的調遣和及時到位等項工作。

9.4工程管理部負責工程安全方面範圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理，在緊急狀態時，負責應急救援的調度工作。

9.5綜合事務部負責職業病、公共衞生（設備）範圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理，在緊急狀態時，負責應急救援的醫療救護等項工作。

9.7總經理辦負責防颱防汛範圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理，在緊急狀態時，負責通訊聯絡等項工作。

9.8黨委工作部負責輿論導向和通訊報道工作。

10、管理措施和要求

10.1加強監督與檢查，定期組織對應急救援工作的落實情況進行檢查，並納入公司管理考核評比中。

10.2本預案將通過演練、事故後的評價、上級要求等定期組織修訂和完善。

10.3公司所屬各單位應結合實際，制定本單位的事故應急救援預案，定期組織演練，提高應變和控制能力。

11、附則

11.1，本預案自20××年3月15日起實施。AHGZ/000.07-25《生產安全重大事故應急救援預案》同時廢止。

11.2本預案由公司安全質量監督部負責解釋

某施工企業

20××年3月10日

安全生產事故的應急預案12

為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等法律法規及有關規定，確保在安全生產事故發生後，高效有序的實施安全生產事故災難應急工作，

最大限度地減輕災後造成的損失，並在項目部統一領導下做好應急救助工作，維護生產經營穩定，特制定本預案管理制度。

一、工作原則

1、以人為本，安全第一。把保障企業員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。

2、貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態下的隊伍建設、完善各種規章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴，營造人人重視、個個有責的安全工作氛圍。

二、應急機構組成、職責

1、項目部成立安全事故應急處理領導小組，負責領導、協調本項目的安全生產事故災難工作和平時應急準備工作；安監部主管負責處理安全事故應急處理領導小組的日常工作，指導各部門制定相應的安全生產事故應急預案，按照安全事故應急處理領導小組要求協調、檢查、督促應急的準備落實情況等。

2、重大安全生產事故發生後，項目部立即啟動本應急預案，領導、指揮和協調安全生產事故災難應急工作，並做好安全生產事故災難應急救助工作。

3、項目部安全生產事故應急處理領導小組組成成員如下：

組長：司瑞明

副組長：頓雪冰

成員:翟耀斌

4、安全生產事故應急處理領導小組主要職責：

（1）迅速接受和執行政府主管部門的各項通知，確保政令暢通。

（2）組織實施應急預案，發佈各項應急命令、指示、通知等。

（3）確定應急計劃，部署事故專業應急救援隊伍，實施事故有關人、物轉移救治方案。

（4）及時統計、上報事故及損失。

5、安全事故應急處理領導小組現場負責人員應迅速反應，及時作出應急處理，將現場人員按如下分工作出應急安排：

（1）首先保證人員的及時搶救

在事故發生後，現場安全管理人員首先積極組織搶救受傷人員，並安排現場員工分工處理事故（成立現場事故救援小組）：救護人員負責受傷人員的臨時護理，自身不具備護理或搶救條件時，須及時撥打120，在專業救護人員到達現場之前，在保證不造成二次傷害的前提下，對受傷人員進行護理。

（2）安排通訊人員，負責事故第一時間按程序報告。

報告程序：現場人員—施工隊負責人（兼職安全員）—項目部安監部部長—總經理和副總經理，緊急情況下可以越級報告。

（3）安排現場保護人員負責對事故現場的保護工作，必要時對事故現場拍照，

（4）安排就醫陪同人員，根據實際情況安排專門人員陪同就醫，陪同人員與司機（或夜班值班司機）一起帶傷者就醫，或陪同傷者與到現場救治的120車到醫院救治。

（5）事故調查處理按照《安全事故調查處理管理規定》的相關內容執行。

（6）巡視督查必要時安排保安員牽頭，負責事故現場的治安管理和安全保衞工作，維護現場管理秩序，保證事故處理工作順利進行，採取有效措施，防止事故擴大蔓延。

三、預警預防機制

各部門應當加強對重大危險源的監控，對可能引發特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發安全生產事故的重要信息應及時上報。

四、平時應急方案

1、加強對各部門員工的應急救援和事故預防避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，排查安全隱患，做到防患於未然。

2、各部門可根據自身實際情況做好兼職應急救援隊伍的培訓，提高自救和互救能力。並根據自身特點，定期組織應急救援演練。

3、項目部要建立應急救援機構，儲備必要的應急物資和裝備，確保發生事故時能得到迅速、有效的緊急救助。

安全生產事故的應急預案13

1總則

1.1目的

為應對突發性生產安全事故處置工作，事故發生後能及時採取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救援工作，進一步增強全市生產安全事故應急處置能力，規範應急管理和完善應急響應程序，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產生活秩序，切實保護人民羣眾生命財產安全。

1.2編制依據

依據《突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關於生產安全事故行政責任追究的規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《省安全生產條例》、《州安全生產監督管理局生產安全事故應急預案》等有關法律、法規、標準、規範，結合我市實際，修訂我市安全生產事故應急救援預案（以下簡稱《預案》）。

1.3工作原則

在市委、市政府的統一領導下，堅持“以人為本、安全第一、條塊結合、屬地為主、依靠科學、依法規範”的原則，採取科學、有效、快速、有序的組織開展生產安全事故應急救援工作，做到始終把保障人民羣眾的生命財產安全放在首位，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失。

1.4生產安全事故應急救援預案啟動條件和範圍：

凡本行政區域內生產經營單位在生產經營過程中，發生生產安全事故的，適用本預案。

2.安全生產事故應急指揮機構

2.1生產安全事故應急救援工作實行政府統一組織領導和部門牽頭負責相結合的原則。

2.2成立生產安全事故應急救援指揮部，總指揮由市人民政府市長擔任，副總指揮由市人民政府分管安全的副市長、市委委辦主任、市政府辦主任、市安委辦主任擔任；成員由市委組織部、市委宣傳部、市檢察院、市監察局、市人社局、市目督辦、市總工會、市團委、市婦聯、市維穩辦、市發改局、市信訪局、市教體局、市經信局、市民宗局、市安監局、市民政局、市司法局、市財政局、市國土資源局、市環林局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農牧科技局、市廣電局、市衞計局、市扶貧移民工作局、市食藥工商質監局、市防災減災局、市政局、市項目促進中心、市消防大隊、交警大隊等單位主要負責人組成。指揮部辦公室設在市安監局，由市安監局局長兼任辦公室主任。

2.3生產安全事故應急救援指揮部下設事故調查、警戒保衞組、現場救援、醫療救護、環境監測、物資供應、善後處置、維穩處置、宣傳報道9個組，其主要職責是：

2.3.1事故調查組：負責事故調查工作。分析事故原因，認定事故性質，做好事故調查處理各項工作。由安監局和行業監管部門牽頭，具體實施工作由指揮部統一安排部署。

2.3.2警戒保衞組：負責事故現場的安全保衞、治安管理和交通疏導工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者採取其他措施保護危險區域內的其他人員。根據事故現場情況，設置警戒區，嚴格控制進出人員及車輛，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者及有關人員採取監控措施，防止逃逸。實施工作由公安局牽頭，具體工作由指揮部統一安排部署。

2.3.3現場救援組：根據事故類別由總指揮指定現場指揮負責人，負責現場指揮。其職責和權限是執行總指揮的命令，組織指揮前方救援，反饋現場信息，及時向指揮部報告，如情況緊急來不及報告，可先行處置後報告。

2.3.4醫療救護組：負責組織搶救隊伍，利用各種醫療設施搶救傷員，緊急調用救護所需藥品。實施工作由市衞計局牽頭負責，各鄉鎮衞生院配合，具體工作由指揮部統一安排部署。

2.3.5環境監測組：根據事故發生的類別，利用各種環境監測設施，及時對有毒有害物質給空氣、水源、人體、動植物、土壤造成的現實危害和可能產生的其它危害，迅速採取相關措施，防止事故危害進一步擴大。實施工作由市環境保護和林業局牽頭負責，有關鄉鎮政府(街道)和部門配合，具體工作由指揮部統一安排部署。

2.3.6物資供應組：根據事故類別，協調有關部門及有關鄉鎮（街道）或企業提供各類應急裝備器材和救災物資，安排好搶險救災人員的膳食，確保救災工作的順利進行。實施工作由市政府辦牽頭，財政局、發改局、經信局、交通運輸局等部門配合，具體工作指揮部統一安排部署

2.3.7善後處置組：按照生產安全事故指揮長、副指揮長的統一安排部署，成立生產安全事故善後工作組，組織有關部門和鄉鎮政府（街道辦），對傷亡人員的處置和身份確認；組織開展事故單位及其所在鄉鎮、部門及時通知傷亡人員家屬，落實用於接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待和安撫解釋工作，並及時向指揮部報告善後處理動態。

2.3.8維穩處置組：負責維護社會穩定，及時消除事故可能導致的穩定隱患，防止死傷者家屬過激行為發生。由市維穩辦牽頭，具體實施工作由指揮部統一安排部署。

2.3.9宣傳報道：負責引導媒體做好新聞報道工作，由宣傳部牽頭，具體實施工作由指揮部統一安排部署。

2.4生產安全事故應急救援指揮部及其辦公室職責

2.4.1指揮部職責

發佈啟動安全生產事故應急救援預案的命令；

按照《預案》程序組織、協調、指揮生產安全事故應急救援預案的實施；

隨時掌握《預案》實施情況，並對《預案》實施過程中的問題採取應急處理措施。

2.4.2辦公室職責

按照指揮長、副指揮長安排，協調有關部門、鄉鎮政府（街道辦）等開展生產安全事故的應急搶險救災；

根據事故發生狀態，在指揮部領導的安排下，完善應急預案；

配合上級部門抓好事故調查、處理的協調工作；

適時發佈公告，將事故的原因、責任及處理意見公佈於眾；

組織對《預案》的演練，對演練中暴露出的問題及時進行修訂、補充和完善。

2.4.3通訊聯絡

見附件《市安全生產事故應急救援通訊聯絡表》

3.事故報告和現場保護

3.1事故報告

發生生產安全事故後，事故單位必須做到：

3.1.1立即將所發生生產安全事故的情況，向110或119緊急報警，同時報告市委應急辦、市政府應急辦和市政府辦公室、市安全生產事故應急救援指揮部辦公室（市安監局）及歸口管理部門。有關部門接到報告後10分鐘內向總指揮及副總指揮長報告。

事故應急上報和聯絡電話和傳真

市委應急辦電話和傳真：2874366

市政府應急辦(市防災減災局)電話：2876778傳真:2876779

市安全生產監督管理局24小時應急值守電話和傳真：2832844

3.1.2事故報告應包括以下內容：

發生事故的單位及事故發生的時間、地點和聯繫電話、報告人；

事故的簡要經過、傷亡人數、財產損失的初步估計；

事故原因、性質的初步判斷；

事故搶救處理情況和採取的措施；

需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜。

3.1.3較大以上安全生產事故的對外報告和公佈，由市安全生產事故應急救援指揮部辦公室統一歸口管理，各有關部門按規定及時報告上級歸口管理部門。

3.2事故現場保護

生產安全事故發生後，第一時間進入事故現場的部門在組織搶險救援工作的同時，要嚴格保護事故現場，防止與事故有關的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等需要移動現場物件的，應當作出標記或繪製現場簡圖並寫出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

4.事故應急救援措施

4.1生產安全事故發生後，市安全生產事故應急救援指揮部要立即組織開展工作，指揮部及下設各組有關負責人要迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急預案，並隨時將事故應急處理情況報告上級有關部門。

4.2交通、通訊、供電、供水等公用設施管理部門要儘快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施，確保應急救援工作的順利開展。

4.3公安部門要加強事故現場的安全保衞、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關人員採取監控措施，防止逃逸。

4.4衞計部門要立即組織急救隊伍，利用各種醫療設施搶救傷員；醫藥公司要及時提供救護所需藥品；其他相關部門應做好搶險配合工作。

4.5發改、經信、交通運輸等部門在搶險救災指揮部指揮下，要保證應急救援物資的供應和運輸。

5.其它事項

5.1本《預案》是生產經營單位在生產經營過程中發生生產安全事故後，市政府及有關部門實施救援工作並協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見，在實施過程中應根據不同情況隨機進行處理。

5.2任何組織和個人都有參加生產安全事故搶險救災的義務。

5.3生產安全事故應急救援各成員單位應結合實際和本行業特點，制定出相應切實可行的生產安全事故應急預案，並適時組織演練，對演練中暴露出來的問題應及時進行修改、補充和完善。

5.4在搶險救災過程中，需緊急調用的物資、設備、人員和可用場地，任何組織和個人都不得無理阻攔或拒絕。有關部門接到指揮部下達任務後，因玩忽職守，應提供的物資不能按時到達指定地點而延誤時機，造成事故進一步擴大的，要追究有關責任人的法律責任。

5.5事故發生後，事故單位所在地黨政一把手要立即趕赴事故現場，按照市生產安全事故應急救援指揮部的指令，全力做好搶險救災工作。

5.6本《預案》自發布之日起實行。

安全生產事故的應急預案14

為貫徹落實“以人為本，安全第一”的方針，加強安全生產工作的監督管理，在事故發生後能夠有序進行救援工作，降低損失，便於日後的調查取證，根據《企業職工傷亡事故分類標準》，《特大安全事故行政責任追究的規定》，《北京市關於重大安全事故行政責任追究的》，制定該項工作預案。

“預案”中所稱重大事故，指在工程建設過程中由於責任過失造成工程倒塌或報廢、機械設備損壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。

一、 公司指揮部的'組成及職責

1． 公司指揮部組成：公司法人代表董事長任指揮長，是第一責任人；主管生產的副經理任副指揮長。

1） 搶救組：由總工辦、市場經營部、施工部組成。根據案情具體情況在指揮長的指揮下迅速搶救傷員，疏散人員、物資或投入救援工作。預案件啟動時攜帶物品包括：氧氣袋、急救箱、剪刀、繃帶、擔架等基礎醫療設備，根據事故現場情況由指揮部或醫療機構調配其他專業醫療器材。

施工現場發生安全生產事故，公司快速組織搶救的同時，受傷者或附近人員應盡力自救，在公司範圍內廣泛進行自救知識技能宣傳與培訓就顯得相當重要。自救知識技能培訓包括處理簡單外傷、輕微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能，使事故發生後現場人員頭腦能夠保持清醒，在第一時間施救，待公司搶救小組到達後提供及時、詳細、準確的傷亡信息及救援措施，避免造成更大的經濟、人員損失。

搶救組施救及個人自救需具的醫療常識詳見附件。

2） 警衞組：由警衞班負責。維持秩序，保證必經道路通暢，疏導現場人員，呼叫救護車輛。

3） 聯絡組：由辦公室人員組成。在指揮長的指揮下，根據事故情況及時上報區、派出所、急救部門，保障通信聯絡及所使用的工具、藥品等供應工作。重大傷亡事故應按照公司安全生產事故報告處理制度中程序執行。

4） 安撫組：由財務部人員組成。接待受傷人員家屬，做好安撫工作，保障應急資金，做好善後準備。

5） 護送組：立即將傷員送往醫院，辦理治療、住院等手續。

2． 生產的預防和預警

1) 貫徹執行“安全第一，預防為主”的安全生產方針。公司各部室及各項目部要加強安全生產的管理，狠抓公司制定的各項安全管理制度的落實，符合國家的安全法律、法規的要求，加強平時的監督檢查，及時排除隱患，做到“防範勝於救災”。

2) 各級領導樹立“以人為本，安全第一”、“責任重於泰山”的安全教育。各項目部要完善預防和預警機制，加強緊急搶險救援組織機構和隊伍建設，制定並落實相應的應急工作預案。

3) 做好購齊必要的應急救援物資準備，如藥箱、繃帶、一般急救藥品、温度計、手術剪等。常用工具如扳手、鋼釺、大錘、鐵鍬、鐵鎬、手電筒、大剪等，做好工具維護、保養、保證正常使用。

4) 按照早發現、早報告、早處置的原則，公司指揮部接到項目部事故報告後應立即奔赴現場，指揮、協助現場指揮部急救工作。確保應急處理工作高效、有序進行，使突發性事件得到控制或終止，最大限度地減輕事件所造成的災害。

5) 公司辦公室（可攜帶公司警衞人員）與現場保衞人員組成突發事件現場保衞組，負責事故現場的安全保衞、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，防止發生社會混亂。防止肇事者及有關人員逃逸。總工辦、施工部配合指揮長實施搶救工作，避免救護人員傷亡，快速投入搶救工作。

6) 搶救結束後由指揮長指派有關人員組成事故調查組，在指揮長的領導下工作。做好傷、亡經濟損失的統計，上報區建委指揮部。協助上級各部門調查、處理。寫出事故報告，汲取事故教訓，及時進行整改，並對責任人給予責任追究。

二、 重大安全生產事故的處理

1. 發生重大安全生產事故，除應按照以上程序組織救援外，還應立即報告區建委，並在24小時內寫出書面報告，填寫安全生產事故快報表。

2. 安全生產事故報告應包含事故發生時間、地點、工程項目、企業名稱和事故發生的經過、傷亡人數、直接經濟損失和事故發生原因的初步估計以及事故發生後採取的措施、控制等情況。

3. 由公司法人代表董事長、工會主席、主管生產副經理、施工部負責人組成的事故處理小組配合由上級部門組成的事故調查組展開調查。

三、 預案啟動

公司應急指揮部接到事故目擊者或小組成員的事故報告後，預案即為啟動。

預案啟動後由指揮部調配車輛，搶救組成員立即趕往事故現場，將現場情況及時彙報給指揮部，本着高效原則組織搶救，儘量減少事故造成的損失、搶救受傷人員。

安全生產事故的應急預案15

20xx年4月，國家安全監管總局以第17號局長令發佈了《生產安全事故應急預案管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），對生產安全事故應急預案的編制、評審、發佈、備案、培訓、演練和修訂等工作進行了規範。《管理辦法》的發佈對於加強生產安全事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，起到了非常重要的指導作用。而且，截至20xx年底，全國31個省級安全監管部門大部分都結合實際發佈實施了《管理辦法》實施細則等規範性文件，各地應急預案管理工作有了具體依據，生產經營單位應急預案基本做到了全覆蓋，應急預案編制、備案、培訓、演練等工作逐步規範，我國生產安全事故應急預案體系建設取得了長足進展。

一、修訂必要性

在這四年多的時間裏，我國安全生產應急管理工作發生了較大變化，應急管理的各項政策及方針也逐步健全和完善，《管理辦法》中部分內容條款已不能完全適應當前生產安全事故應急預案的要求，因此需要對原《管理辦法》進行修訂。具體原因如下：

（一）國務院及安全監管總局下發的相關文件中對應急預案管理工作提出更具體的要求需要進行落實。如國發23號文件要求，企業應急預案要與當地政府應急預案保持銜接，並定期進行演練。國發40號文件也提出要建立健全安全生產應急預案體系，加強動態修訂完善。落實省、市、縣三級安全生產預案報備制度，加強企業預案與政府相關應急預案的銜接。這些文件的要求和具體的落實需要在《管理辦法》中體現出來。

（二）原《管理辦法》在近年的實施過程中也發現了一些問題。首先，原《管理辦法》中關於預案編制要求不符合當前對生產經營單位預案提出的要“簡明扼要、管用有效”的原則，有些內容可以刪除或調整，總體需要進一步簡化。同時，需要進一步強化預案編制前的風險評估和應急能力評估工作，在預案發布前增加桌面演練環節。其次，原《管理辦法》中提出的應急預案評審和備案的內容也過於原則，在實施過程中也沒有很好解決這兩個方面的問題，需要對兩部分內容進一步梳理和細化相關規定。同時，在應急預案實施方面的內容和要求也亟需進一步充實和完善。再次，原《管理辦法》中的罰則部分內容過於單一，只對生產經營單位應急預案未按照本辦法規定備案的進行處罰，不利於各級安全生產監管監察部門對生產經營單位的應急預案進行監督檢查，需要細化罰則內容，強化監督檢查方面的要求。

（三）新標準、新規範的制定和發佈也要求對原《管理辦法》進行更新和完善。如近幾年陸續發佈的《生產安全事故應急演練指南》（AQ/T 9007-20xx）、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639-20xx）等標準、規範，有許多的新的內容和要求需要充實到《管理辦法》中。特別是GB/T 29639-20xx的發佈，該標準中關於生產經營單位生產安全事故應急預案編制程序、編制內容及要求均與以前的行業標準有較大變化，原《管理辦法》也應當圍繞這些新內容和新要求的變化進一步修訂和完善。

（四）近幾年，一些地方的安全監管監察部門、部分中央企業在生產經營單位的應急預案編制和管理方面也進行了積極探索，總結出了許多好的經驗和做法，對於提高應急預案的科學性和實用性，健全和完善生產安全事故應急預案體系，建立反應靈敏、運轉高效的應急機制，具有廣泛的適用性和重要的借鑑意義，這也需要在新《管理辦法》吸納和充實進來，有助於推進我國安全生產應急管理工作。

總之，修訂《管理辦法》是貫徹落實有關法律法規和國務院文件要求的重要舉措，是解決當前應急預案編制、管理和實施過程中存在的一些突出問題的必然要求，也是優化生產安全事故應急預案體系和提高應急預案實用性的迫切需要，更是提升各級安全監管監察部門應急預案管理工作水平的重大機遇。因此，開展《管理辦法》的修訂工作是十分必要的，目前修訂的條件和時機已經成熟。

二、修訂主要依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔20xx〕23號）、《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔20xx〕40號）、《國務院安委會關於認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神進一步加強安全生產工作的通知》（安委明電〔20xx〕8號）等文件以及《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639-20xx）。

三、修訂主要過程

（1）20xx年3月份，對《管理辦法》進行系統梳理和分析，制定了《管理辦法》修訂工作方案，明確修訂工作內容和時間進度安排。同時，對《管理辦法》進行初步修訂。

（2）20xx年4月底，由國家安全生產應急救援指揮中心發文，向中央企業總部、省級安全生產監督管理部門以及相關專家徵求對原《管理辦法》的修訂意見，修訂單位負責對反饋意見的收集和整理工作，再對原《管理辦法》進行系統修訂。

（3）20xx年5月10日前，完成《管理辦法》（討論稿），並組織有關專家及人員（小範圍）對討論稿及原稿存在的問題和不足進行討論，在對討論稿進行完善，形成徵求意見稿。

（4）20xx年5月30日前，國家安全生產應急救援指揮中心召開研討會議，組織有關部門和人員對《管理辦法》（徵求意見稿）進行研討，對反饋的意見進行整理，並進一步完善徵求意見稿。

（5）20xx年7月25日，國家安全生產應急救援指揮中心發文（應指信息函〔20xx〕6號），向各省級安全生產監督管理局、各省級煤礦安全監察局以及有關中央企業徵求對《管理辦法》（徵求意見稿）的意見，截止到8月15日，各單位以傳真或郵件方式將修改意見反饋回來，根據反饋意見對《管理辦法》（徵求意見稿）進一步完善，形成當前的新的《管理辦法》（徵求意見稿）。

（6）20xx年9月23日，國家安全生產應急救援指揮中心發文（應指信息函〔20xx〕8號），邀請了重慶市安全監管局、寧夏煤礦安全監察局、中國石油天然氣集團公司、神華集團有限公司、中國大唐集團公司等部門和單位人員再次對新的《管理辦法》（徵求意見稿）進行座談，起草單位再次對管理辦法進行修訂完善。

（7）20xx年9月27日，國家安全生產應急救援指揮中心組織召開主任業務辦公會，國家安全生產應急救援指揮中心各部門以及礦山應急救援中心有關負責人蔘加了《管理辦法》（徵求意見稿）座談會，再次對《管理辦法》（徵求意見稿）進行徵求意見。會後，根據反饋意見又再次完善了《管理辦法》（徵求意見稿）。

四、主要修訂內容

新修訂的《管理辦法》總共包括7章、47條規定，具體修訂情況如下：

（一）總則

主要修訂《管理辦法》的適用範圍，使適用範圍在原來基礎上進一步擴充，增加了“宣傳”、“評估”、“監督管理”三個方面內容，使應急預案管理的範圍更加明確和具體。此外，增加了第五條，即是生產經營單位負責落實本單位應急預案編制和實施過程中涉及的各項工作，並負責應急預案中涉及到的應急職責、應急程序以及各項保障措施的落實和實施。

（二）應急預案的編制

本章進行了較大幅度修改，保留了原《管理辦法》中的第5條和第12條，其他條均進行了修改或完善。具體情況如下：

1.將原《管理辦法》中的第6條提前，並修改了部分內容，明確提出“地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級辦事處以及上級部門的應急預案和應急預案編制方面的規範要求，結合本行政區域主要生產安全事故風險，組織、指導編制相應部門的應急預案。同時，編制與預案相對應的簡明操作程序手冊，明確職責任務及應急處置流程、應急保障措施等內容”，增加了“應急預案編制方面的規範要求”、“結合本行政區域主要生產安全事故風險，組織、指導編制相應部門的應急預案”、“編寫與預案相對應的簡明操作程序手冊”等要求。

2.將原《管理辦法》中的第7條中的《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-20xx）替換為《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639），刪除了“結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點”的要求，改為“結合本單位實際”。

3.依據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639）內容，在新修訂的《管理辦法》的第8、9、10條中重新描述了生產經營單位的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案的概念和編寫要求。

4.規定了生產經營單位在建設項目施工前和投產試運行前應編制完成相應應急預案編制工作。建設項目的施工單位、工程監理單位及其他與建設項目安全生產有關的單位的應急預案應納入建設單位的應急預案體系。

5.增加了應急預案編制前開展風險評估和應急能力評估的要求，並且要求加強應急能力建設並及時根據風險評估和應急能力評估結果，完善生產安全事故風險防控措施，配置相應應急物資和裝備，把應急準備貫穿應急預案編制的全過程。

6.修改了原《管理辦法》中的第5條（現第13條）應急預案的編制應當符合下列基本要求中的第4、5、7、8款內容。

7．增加了第14條，規定了生產經營單位承擔本單位應急預案編制的主體責任，可邀請相關中介機構或專家進行指導，但不得全權委託其他單位或個人編制應急預案。

8．增加了第15條，要求應急預案評審前，應當組織預案涉及的相關部門或人員對預案進行桌面演練，通過桌面演練來檢驗和完善應急預案。

（三）應急預案的評審與公佈

該章在原《管理辦法》基礎上對預案評審環節要求進行了簡化，並增加了預案公佈要求。具體如下：

1.新《管理辦法》中要求，煤礦、非煤礦山、冶金、建築施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位的應急預案評審應當邀請具有相應專業應急救援經驗的人員參加。同時，邀請包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家參加。評審人員與生產經營單位有利害關係的，應當迴避。

2.新《管理辦法》中要求，地方各級安全生產監管監察部門可結合本地實際情況，組建應急預案評審專家庫，制定應急預案評審專家管理辦法，為生產經營單位應急預案評審工作提供便利條件。同時，明確生產經營單位應急預案具體評審方法按照國家安全生產監督管理總局公佈的應急預案評審辦法或標準執行。

3.新《管理辦法》中增加了對地方各級安全生產監管監察部門應急預案的發佈要求，要求地方各級安全生產監管監察部門應急預案應當通過政務網站、報刊、廣播、電視等方式，及時、準確向社會公佈，對確需保密的應急預案，按照有關規定執行。

（四）應急預案的備案

1.增加了預案發布後備案時限要求以及受理備案的時限要求。規定地方各級安全生產監管監察部門應急預案、生產經營單位應急預案應當自發布之日起30個工作日內按照本辦法規定進行備案。規定受理備案登記的安全生產監督管理部門應當在受理申請之日起20個工作日內對應急預案進行形式審查的要求。

2.關於備案要求的調整。明確提出中央企業總部的綜合應急預案和專項應急預案，應報國務院安全生產監督管理部門和有關主管部門備案；其所屬的各級分（子）公司綜合應急預案和專項預案按照隸屬或業務關係報所在地辦事處安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。

此外，前款規定以外的其他生產經營單位中涉及煤礦、非煤礦山、冶金、建築施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位，有安全生產行政許可的，其綜合應急預案和專項應急預案報行政許可部門備案，抄送所在地安全生產監督管理部門。無安全生產行政許可的，其綜合應急預案和專項應急預案按照隸屬或業務關係報所在地縣級以上地方辦事處安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。

（五）應急預案的實施

主要修訂內容如下：

1.要求地方各級安全生產監管監察部門和其他負有安全監管職責的部門，應當定期組織本部門、本行業（領域）應急預案演練，指導、監督和檢查本行政區域、本行業（領域）有關生產經營單位開展預案演練活動，提高事故應急處置能力。

2.要求應急預案編制部門或單位應當建立應急演練制度，根據實際情況採取實戰演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、部門協同聯動、形式多樣、節約高效的應急演練，檢驗預案的實用性和有效性。

3.要求各級負有安全生產監督管理職責的部門應當每年至少組織一次本行政區域或本行業（領域）綜合或專項應急演練。生產經營單位應當建立應急演練制度，制定年度應急預案演練計劃，結合本單位特點每年至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練，每季度至少組織一次現場處置方案實戰演練，並結合實際經常性開展桌面演練。高危行業生產經營單位每半年至少組織一次綜合或專項應急演練。

4．明確提出生產經營單位應當加強與地方辦事處及其相關部門應急預案的銜接工作，建立政府與生產經營單位之間、生產經營單位彼此之間的應急聯動機制，統籌配置應急救援組織機構、隊伍、裝備和物資，共享區域應急資源。

5.要求生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處於良好狀態。

6.增加了預案定期評估的要求。要求應急預案編制單位應當每年至少進行一次應急預案適用情況的評估，分析評價其針對性、操作性和實用性，實現應急預案動態優化和科學規範管理，並編制評估報告。

7.關於應急預案應當及時修訂的情形，修改了四個條款，主要體現在：應急資源發生重大變化的；預案中的其他重要信息發生變化的；面臨的風險或其他重要環境因素髮生變化，形成新的重大危險源的；在生產安全事故實際應對處置和應急演練中和應急中發現需要作出調整的；

（六）監督管理

將原《管理辦法》中的“獎勵與處罰”修改為“監督管理”。具體內容如下：

1.地方各級安全生產監管監察部門應當把生產經營單位生產安全事故應急預案的管理作為執法檢查的主要內容之一，並每年組織一次生產經營單位應急預案編制和實施情況的專項執法檢查，重點監督檢查應急預案編制、評審、備案、培訓、演練和修訂等情況。

2.生產經營單位有下列情形之一的，給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，對於一般生產經營單位處5000元以上3萬元以下的罰款，對於高危行業生產經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款：

（1）未按照規定編制應急預案的，或抄襲其他單位應急預案與本單位實際情況不符的；

（2）未按照規定定期進行應急預案全面修訂的；

（3）未按照規定進行應急預案備案的；

（4）未按照規定進行應急預案培訓的；

（5）未按規定進行應急預案演練的；

（6）未按照應急預案配置應急物資的；

（7）全權委託其他單位或個人編制的。

3.各級安全監管監察部門在生產經營單位應急預案備案工作中不得以各種形式收取、攤派與之相關的費用。

（七）附則

沒有較大修改，增加了“本辦法自20xx年×月×日起施行，20xx年5月1日起實施的《生產安全事故應急預案管理辦法》同時廢止”的説明。

五、基本框架

根據部門規章起草的基本規則，《生產安全事故應急預案管理辦法》的框架分為七章，包括總則、應急預案的編制、應急預案的評審與公佈、應急預案的備案、應急預案的實施、監督管理、附則等內容。