我們眼下的社會，越來越多的事務都會使用到報告，不同的報告內容同樣也是不同的。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編為大家整理的環境衞生情況調研報告，歡迎大家分享。
環境衞生作為城市文明的一面鏡子，是城市居民生活習慣、文化素質和道德修養的外在表現，是一個城市管理水平的重要標誌，也是廣大幹部和羣眾關注的熱點問題。為了全面瞭解我縣城區環境衞生情況，發現問題，尋求解決辦法，促進環境衞生管理水平的提升。根據縣人大常委會年度工作安排，xx月份以來，縣人大常委會城區環境衞生調研組對我縣城區環境衞生進行了專題調研。調研組到城管局、秀谷鎮部分社區，通過實地察看、召開座談會、與保潔員、市民交談等形式進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，在縣委、縣政府的高度重視和環衞等部門的積極努力下，我縣的城區環衞工作取得了較大進步，形成了比較完備的衞生保潔體系，特別是通過創建省級衞生城市活動，城區環境衞生得到了明顯的改善。建立了一支比較穩定的保潔隊伍。縣環衞所有環衞人員247人（其中幹職工47人，縣政府核定281個環衞保潔工作崗位，目前實有臨時工200人），主要負責城區141.3萬平方米主次幹道路面（物業小區、小街小巷、社區除外）清掃保潔、垃圾清運、垃圾壓縮中轉、公廁管護、街面衞生費及單位垃圾代運費的收取和衞生保潔監督檢查等方面的工作。秀谷鎮聘用了40餘名環衞工人，負責城中村、小街小巷等環境衞生清掃保潔工作。我縣建成區面積達到14平方公里，主要以人工清掃為主，機械化清掃為輔。從調研實地察看和居民平時反映情況來看，主次幹道日常清掃比較及時，衞生比較乾淨。環衞設施得到較為明顯改善，垃圾收運逐步由敞開式向密閉式轉變。去年，縣財政新購置了自卸勾臂垃圾車1輛、智能化移動式水平垃圾壓縮箱6只、小型勾臂車2輛，密封式垃圾箱30只。環衞所現有各種環衞車16輛（南駿垃圾車2輛，壓縮式垃圾車1輛，灑水車1輛，大型剷車1輛，小型掃路車1輛，搖臂垃圾車2輛，小型剷車1輛，平板式垃圾車1輛，自卸式垃圾車2輛，大型垃圾車1輛，小型可卸車垃圾車3輛），基本上採用密閉方式收運生活垃圾，一定程度上減少了二次撒漏污染。目前我縣生活垃圾運往左坊垃圾填埋場採用改良型厭氧衞生填埋處理。該垃圾填埋場建於20xx年，總庫量為175萬立方米，採用每日覆土的單元分層作業處理。全縣城區目前日產垃圾量為100噸，按此推算，垃圾填埋場容量尚可滿足3年城區垃圾堆放填埋。
二、城區環境衞生維護和管理存在的問題
隨着城區面積不斷擴大，城區人口不斷增多，加之“門前五包”和部門齊抓共管的責任未落實，我們在充分肯定取得成績的同時，應該看到城區環境衞生存在的差距和不足。
1、市民的環境衞生意識較差。一是隨地亂扔果皮紙屑。在公共場所，市民隨地亂扔亂丟垃圾的現象隨處可見，不尊重環衞工人的勞動成果。二是隨意亂堆亂放垃圾。街道“門前五包”責任制未落實，沿街店鋪、小攤點自家無垃圾桶，將垃圾掃在或扔在門前的道路上或綠化帶內，增加了環衞人員的工作量。三是小區居民物業管理費隨意拖欠，甚至不交，小區物業管理難於維持。四是喪葬活動沿路燃放鞭炮。沿路燃放鞭炮的喪葬習俗，弄得一些路段滿地是爆竹紙屑、煙塵，影響了城區環境衞生。
2、城區內“衞生死角”依然比較嚴重。雖然城管等“創衞”部門曾多次徹底清理了垃圾死角，但是，因缺少長效管理機制，部分市民就近傾倒和亂倒垃圾的問題比較突出，衞生死角重新出現。一是生活垃圾死角比較多。在水塘、路邊、牆角、荒地、山塝等地方垃圾堆積死灰復燃。如：城中村和城鄉結合部的荒地上、體育場後面窪地、錦繡佳苑後面山塝上，暴露的垃圾堆重新出現，衞生較差。二是河道漂浮的雜物增多。豐收村民把瓜皮果殼塑料袋等垃圾倒入村內小港內或倒入豐收港畔，豐收港成了垃圾“清運航道”，塑料袋隨處漂浮，有的甚至成堆。三是建築垃圾亂堆亂放較為嚴重。工業園區周莊路旁、白馬路旁、省道942路旁（消防隊到瓦廠）等路段建築垃圾、工業廢料隨意傾倒，時有堆積。
3、部分公共場所髒亂差現象比較突出。一是部分住宅小區環境衞生髒亂差。地中海、金源一品等小區物業管理到位，小區清掃保潔效果十分明顯。但是，在調研中也發現有不少住宅小區沒有成立業主委員會，沒有正常的物業管理制度，沒有配備足夠的保潔人員，甚至沒有聘請保潔員，以至於出現垃圾無人掃，雜物隨意堆，花圃成菜地，衞生髒、亂、差。二是小餐飲、夜市攤點周圍垃圾較多。如象山北路及圓湖南路夜市和錦繡華城等地方小餐飲地面上垃圾隨處可見。三是集貿市場清掃難度大，清掃力度也不夠，環境衞生較差。四是一些沿街洗車場無排水設施，污水橫流，影響環境衞生。如青雲路、象山北路等地的洗車場產生的污水，影響道路環境衞生。
4、環衞設施配置參雜不一,環衞工人配備相對不足。一是科技含量高的環衞設施較少。目前我縣只有一台小型掃路車，環衞清掃作業機械化水平低，人工清掃費時費力，還存在安全隱患（今年就有一名環衞工人因清掃發生車禍）；壓縮式垃圾車、快速保潔車等科技含量高的.設備較少。垃圾中轉站建設選點周邊羣眾牴觸情緒大，影響了建設進程。目前垃圾中轉站只有3座，達不到工作要求。二是環衞工人工資偏低，招聘難度較大。我縣環衞工人大多年齡偏大，每天起早貪黑，工作髒、臭、苦、累，工資待遇偏低，收入明顯低於社會同類型勞動用工，僅與我縣最低工資持平。環衞人員流動性大，招聘難度較大，難於保證環衞工作的正常開展。目前縣環衞所僅招聘到200名環衞工人，比環衞工作崗位配備數量少80多人，環衞工人數量不足，增加了其工作量。我縣城區環衞工人人均日保潔工作面積為7200平方米，高於省住建廳規定的5600平方米。
5、相關部門對環衞工作協助支持不夠。一是部分住宅小區環衞設施規劃沒有得到落實。近幾年來，部分住宅小區建設工程沒有按照規劃設計配套建設環衞設施，工程驗收後，住户阻撓在其房屋旁建設垃圾用房，擺放垃圾櫃。如：xx、xx等住宅小區沒有按照規劃建設環衞設施。二是可利用垃圾回收率低，增加垃圾數量。因我縣可回收再生資源的市場壟斷，廢舊物資收購價格低，與前幾年相比可利用垃圾回收率明顯降低，增加垃圾清運量，減緩了垃圾“減量化、資源化、無害化”處理目標實現的進程。
三、幾點建議
環境衞生與市民的工作和生活息息相關，乾淨整潔的衞生不僅有利於人們身體健康，還能愉悦身心，促進我縣社會和諧發展。為鞏固創衞成果，針對存在的問題，建議在以下幾個方面加以完善。
1、加大宣傳力度，增強市民環境衞生意識。
市民是維護與鞏固城區環境衞生整治成果的主力軍。要確保城區環境衞生的長效治理，必須調動廣大市民參與的積極性。政府應加大對環境衞生的宣傳力度，深入持久地開展環境衞生宣傳教育，營造一個支持環衞事業，捍衞環衞成果，愛護環境衞生從我做起的良好社會氛圍。一是電視台應經常報道愛護環境衞生的典型事例，同時也要及時曝光不文明行為，強化市民的環境衞生意識。二是學校應設立環境衞生課，開展“小手牽大手”愛護環境衞生的教育活動。通過宣傳教育活動，讓每一名學生的“小手”牽動每一個家庭的“大手”，讓每個家庭、每個人都自覺愛護環境衞生。三是嚴格要求公職人員自覺遵守衞生公約，發揮示範引導作用。
2、明確工作職責，健全管理責任機制。
相關部門要明確自己的職能職責，建立並落實環境衞生管理的相關責任制度，有效治理我縣環境衞生的存在的問題。一是城管部門、秀谷鎮、市管中心等部門要按照各自管理區域，充實環衞人員，落實保障經費，建立打掃、收集、清運、“門前五包”監督巡查的長效管理機制，做到責任清，任務明，防止發生推諉扯皮、工作斷檔的現象。對城中村和農貿市場等重要區域，尤其是無物業管理的住宅小區、餐飲夜宵攤點要按照各自的職責繼續加大整治力度並定期檢查調度。二是加強隊伍網絡建設。秀谷鎮要建立和完善居住區網絡，幫助各小區成立業主委員會、樓長，明確其工作職責，收繳生活垃圾處理費和衞生服務費，改變“你不交錢我不掃地，你不掃地我不交錢”的現狀，形成“大家出錢出力，共創乾淨整潔家園”的風尚。三是垃圾中轉站、垃圾桶要建管並重，擺放要規範，清運要及時，做到日產日清，不影響百姓生活。四是規範再生資源回收行業市場秩序。縣政府應加強再生資源回收行業監管，按照市場經濟規律，規範其市場秩序，從而減少垃圾清運量。五是民政部門要加強殯葬行業管理，推行文明殯葬，做好在城區沿路燃放鞭炮等行為的規範整治工作。
3、依照法律規定，加強環衞監督檢查和管理。
城管、秀谷鎮各社區、城中村應加強環境衞生監督巡查和管理執法力度，依據《xx省城市市容和環境衞生管理實施辦法》等相關法律規定，對於亂扔亂倒等違法違規的行為，該教育的教育，該勸阻的勸阻，該處罰的要處罰，做到一抓到底，絕不手軟。
4、完善環衞設施，提升環境衞生水平。
一是要進一步加大保潔資金投入，淘汰落後陳舊過時環衞設施，添置必要的科技創新環衞設備，如：大型垃圾清掃車、壓縮式的垃圾車及快速保潔車等，提高環衞機械化作業水平，降低環衞工人的勞動強度和工作風險。同時，縣政府要增加環衞人員，減輕人均勞動強度，適當提高環衞工人的工資待遇，確保環衞工人能招得進、用得好、留得住。對環衞系統幹職工加班加點要實事求是，合理核定，適度放寬加班費用發放標準。二是新建居住區項目要科學規劃公共環境衞生設施，並與主體工程同步建設，經環衞管理部門審核後，才能驗收，交付使用。三是督促支持左坊鎮加大垃圾填埋場徵地力度，為新建生活垃圾填埋場做好前期準備工作。
建設漂亮宜居鄉村，改善農村人居環境，是鄉村振興的重要內容，是廣闊農夫羣眾的迫切願望。現就近年我縣開展此項工作有關狀況和下一步工作建議予以彙報溝通。
一、基本狀況
我縣共有268個行政村，1600多個自然村，2106個村民小組，從20xx年開頭，我縣根據“規劃引領、示範帶動、梯次推動、長效鞏固”的思路，從治理村莊佈局“雜亂散”、環境衞生“髒亂差”入手，定規劃、抓建設、建機制、強管理，全面推動漂亮鄉村建設和農村人居環境綜合整治，截至目前，已建成漂亮鄉村核心區188個，衞生鄉村實現全掩蓋，創建國家級漂亮宜居鄉村1個，省市級漂亮鄉村10個，市級生態鄉村39個，今年建設的37個漂亮鄉村建設已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1、堅持高起點規劃，科學繪製美妙藍圖。加強頂層設計，強化規劃引領。
一是高點站位、長遠謀劃，制定了《漂亮鄉村建設五年規劃》和《漂亮富平暨農村人居環境整治三年行動實施看法》、農村改廁、垃圾污水治理三年方案等綱領性文件，依據《富平縣城市總體規劃（“多規合一”）》，聘請專業機構編制了《漂亮鄉村建設總體規劃》《縣域村莊佈局規劃》明確了村莊佈局、產業定位和建設時序，為全面推動工作供應了重要依據。
二是示範引領、分類推動，編制完成205個村《村莊規劃》，逐村確定了核心區，優先打造啟動區，引導和鼓舞羣眾向核心區集聚，有效地解決了“攤大餅式”低水平重複建設問題。
三是細心指導、嚴格把關，在全省領先推行駐村規劃師制度，先後從西北設計院、陝建集團聘請50多名規劃師，每人負責3-4個村莊，細心規劃指導、嚴格方案把關、加強過程管理，保證了建設的質量和效果。這一做法受到中省充分確定，中央電視等主流媒體進行了報道台。
2、堅持高標準建設，着力打造宜居家園。聚焦全面改善農村生產生活條件這一目標，堅持點線面相結合，統籌推動農村基礎設施建設。
一是根據梯次推動原則，每年選定30到50個村，以核心村為重點，高標準實施道路硬化、環境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程，完善教育、醫療、文化等服務設施，極大改善了農村的基礎條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點，完善基礎設施、實施立體綠化、建設特色村牌，打造“綠、美、暢、潔、安”的漂亮道路風景線。
二是根據因地制宜原則，圍繞體現農村特點、彰顯地域特色、留住鄉愁鄉韻，充分挖掘鄉村的歷史文化、民俗特色，細心打造巷道院落、門前花壇、節點廣場，建設文化長廊，讓羣眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
三是根據統籌兼顧原則，針對部分貧困羣眾住房條件差這一實際，製造性實施了農村人居環境改善和小產業幫扶“兩個全掩蓋”工程，通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置傢俱等多種形式，關心5742户貧困羣眾進行人居環境改善，實現了個體與整體、屋內與屋外的協調統一。目前，全縣通村路硬化率達到100%，巷道硬化率達到90%以上，林木掩蓋率達到32%，農村電網改造、安全飲水工程、村文化廣場建設實現全掩蓋，農村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上，20xx年完成農村改廁1.3萬户，衞生廁所掩蓋率達到48%，創建“漂亮鄉村·文明家園”示範村170個。
3、堅持精細化管理，不斷鞏固建設成果。,始終堅持三分抓建設、七分抓管理，不斷完善各項機制，持續鞏固建設成果。
一是健全常態化管理機制，制定了《富平縣農村公共設施管理方法》《富平縣農村環境衞生長效機制管理方法》，修訂完善了村規民約、保潔員管理、垃圾收集轉運等多項制度規定，堅持定期排查修復維護建設成果，確保了日常管理的規範化和有序化。
二是開展常態化綜合整治，根據潔淨、平坦、乾淨標準，堅持在春節、國慶、夏收秋秋收定期開展農村環境綜合整治，紮實開展“淨美富平”、“領導包抓示範村”等創建活動，清理“三堆六亂”、整治衞生死角，着力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現象，鞏固了乾淨有序。
三是加強常態化環衞保潔，，光大垃圾焚燒處理廠建設進展順當，14個鎮區垃圾中轉站開工建設，建成了城區無害化垃圾填埋場，為各鎮村配備垃圾轉運車、收集車、垃圾筒等設施，配齊農村保潔員1524名，根據每人每年籌集12—20元環境衞生整治經費，縣財政每年每村獎補1萬元，生活垃圾實現了日產日清，農村人居環境不斷提升。
4、堅持強力度保障，切實提升工作成效。始終把機制保障作為關鍵，在組織領導、資金投入、督查宣揚和工作合力上下功夫，確保了工作有力有序推動。
一是加強組織領導，成立由縣委、縣政府主要領導任組長的領導小組，成立8個專項工作組，定期召開會議，討論工作，解決難題，細化各鎮辦各部門責任分工，明確階段要求，推動任務落實。
二是加大資金投入，縣財政每年列支專項資金，樂觀整合涉農項目資金，同時爭取國開行基礎設施建設項目貸款，以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用於建設，近年來累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣揚。每年將漂亮鄉村建設列入全縣十大民生工程，列入責任目標考核，縣人大、_每年視察評議，堅持常態督查機制，定期開展觀摩評比，建立微信公眾號、曝光欄，開展漂亮宜居示範村創建，評比表彰優秀保潔員、漂亮家庭。四分散工作合力，堅持政府主導與羣眾參加相結合，建立部門包村制度，推行幹部包村、黨員包户，做給羣眾看，帶着羣眾幹，發動羣眾籌資籌勞，引導羣眾改造房前屋後，匯聚了共建漂亮鄉村、共享美妙生活的強大合力。
三、存在問題
近年來，雖然我縣漂亮鄉村建設、農村人居環境整治工作取得了肯定的成果，有效的提升了農村基礎設施，改善了村容村貌，得到了大多數農夫羣眾和富平在外人士的認可，但從實實際狀況和學習借鑑外地閲歷狀況看，仍舊存在一些亟需加強和改進的方面。
1、思想熟悉亟待進一步提高。
部分村組幹部熟悉不到位，持續抓、主動乾的'意識不強，存在畏難心情和等靠要思想。羣眾參加建設的樂觀性不高，存在等待、觀望思想，支持和參加的熱忱不高，村民主體作用沒有很好發揮，“幹部幹、羣眾看”，上熱下冷現象突出，“人的新農村”建設滯後，村民自覺、自願投入漂亮鄉村建設、自覺維護的美妙環境局面沒有完全形成。部分羣眾涉及到個人利益時，偏重算小賬，實行軟抵硬抗的方式應對，如清理佔道經營，亂搭亂建建築時，經常受到村民的阻撓。另外，由於村民的生活習慣沒有轉變，垃圾照舊還是往老地方扔，污水還是任憑倒，新栽種的綠化樹新建的花壇順手破壞，嚴峻影響了農村環境整治建設的進度和效果。
2、規劃需更接底氣，執行落地還不到位。
部分村莊規劃編制過程由於編制單位調研不深化、村組幹部協作不到位等緣由，導致規劃成果脱離實際，羣眾不認可，難以實施落地；一些村在建設過程中隨便變更，不按圖紙施工，影響了當時建設效果和遠期方案；大多數村對編制好的村莊規劃置不理，平常管理和建設也是隨心所欲，比如明確要求村莊核心區外不在投資，但大多數村仍連續實施核心區外的基礎設施建設，農夫建房自行其是，隨便抬高地基，無人管理，嚴峻影響村容村貌。
3、農村投入保障機制還需進一步加強。
建設漂亮鄉村，實施農村人居環境整治，涉及農村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衞生廁所改造多個方面需要投入大量的資金，雖然我縣投入了大量資金，探究建立了多元投入機制，但是還存在以下問題：
一是政府投入壓力大。目前，我縣大部分鎮辦創建資金主要靠政府投入，而單靠政府的投入究竟有限，並且這種政府的投入主要是起引導、鼓舞、做示範的作用，不行能全包全攬，面面俱到。
二是農村居民自身投入少。農村居民雖然能夠投入肯定的建設資金，但其主要也是建設自家小院，對公共基礎設施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉村建設基本都是是公益性項目，沒有回報，因而難以引入大量的社會資金。“資金融資渠道單一的實情，導致後續養護和管理措施不到位，難以長期持續維護建設成果。
4、垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務還很艱難。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農村人居環境整治的重中之重，我縣目前農村垃圾處理基本是就地填埋，污水管網掩蓋率不足40%，衞生廁所48%，已建成漂亮鄉村僅完成啟動區建設，核心區還沒有建設完，惠及羣眾還不廣泛。真正實現人居環境全面提升任務還很艱難，實施這些工作即需要大量資金投入，還要動員廣闊農夫羣眾參加。
5、建設成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農村建設了大量基礎設施、門前花壇、廣場節點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施，配備了很多環衞設施、健身器材等，對這些公用設施一些村組管理不到位，破損無人修復。農村環境衞生整治大多數還停留在集中突擊整治，一些村保潔員設置不合理，3000多人的村一兩名保潔員，難以保證垃圾日產日清，一些農村保潔員責任心不強，只拿工資不幹事，環境衞生死角和反彈問題沒有得到徹底解決，制定的管理制度落實不很到位。
四、做好下一步工作的建議
1、加強輿論宣揚，提高思想熟悉。思想是行動的先導。
抓好漂亮鄉村建設和農村人居環境整治，必需解決好思想熟悉問題。要通過各種方式和途徑，讓廣闊幹部羣眾充分熟悉重大意義，進一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市漂亮鄉村建設農村人居環境整治政策和我縣工作的宣揚力度，樂觀學習借鑑浙江“千村萬村”和外地先進閲歷，特別是教育羣眾自覺整治門前衞生、主動改建户廁、維護公共設施，讓羣眾充分熟悉到農村的公益是全體村民的公益，這種公益除政府有責任和義務外，最主要的還應當是誰享受誰負責，村民既然是享受這種公益的主體，也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的責任主體。
二是在各村文化廣場、鄉村超市等村民消遣活動場所張貼懸掛人居環境綜合整治的版面、條幅、宣揚畫等，向廣闊羣眾宣揚環境整治工作內容及意義。同時，要充分發揮廣場舞隊、藝術表演隊等民間藝術團體作用，通過舉辦人居環境整治文藝匯演等方式，提升羣眾自覺改善人居環境的思想意識，引導村民開展健康向上的活動。
三是以新時代文明實踐中心為載體，樂觀開展“漂亮鄉村·文明家園”創建活動，在各村大力開展道德模範評比、“好婆婆、好媳婦”、“星級文明户”、“衞生示範户”、“漂亮庭院”評比等活動，用身邊人帶動、教育身邊人，打造文明鄉風，實現漂亮鄉村建設既要外美，也要內美的要求，四是修訂完善村規民約，提高農夫的環境美化意識，鼓舞和引導農夫羣眾自助自願投工、投勞、投資，把建設美妙家園作為共同的公益來做，以“人的新農村”督促、規範、實現、保障“物的新農村”。
2、堅持規劃引領，突出規劃落地。
一是村莊規劃編制要深化村組，深化農户紮實現場調研，瞭解農夫所需所盼，要與村組幹部多溝通，編制出規劃初稿充分徵求幹部羣眾看法，要向農夫講解規劃，使其理解規劃意圖，吃透規劃內容，明白怎麼幹，什麼不能做。
二是要嚴格落實規劃。樹立規劃即使法意識，村莊規劃一旦形成，村組幹部和全部村民必需嚴格根據規劃實施各類建設，包括漂亮鄉村建設、農村基礎公共服務設施建設、農户建設住房生產用房等等，杜絕不按規劃無序建設。
三是要連續堅持規劃師駐村制度。新建漂亮鄉村和核心區擴面提質連續聘請規劃師現場指導，加強鎮辦規劃管理人員培訓，提升鎮村規劃管理水平。
3、拓展融資渠道，加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農夫主體、部門協作、社會參加的投入機制，加大漂亮鄉村建設、農村人居環境整治資金的籌集力度。
一是連續加大財政投入。政府設立專項資金，列入年度財政預算，並建立與經濟、社會進展相匹配的逐年增長機制，重點保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發放。
二是要樂觀向上爭取資金，包裝策劃環資類、鄉村振興類、空心村整治類項目，創建垃圾處理、污水治理、衞生改廁示範縣、示範鎮、示範村，爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。樂觀整合支農、惠農、強農的相關政策，統籌推動建設。實施財政資金以獎代補政策，充分調動鎮村樂觀性，發揮農夫的主體作用。
四是樂觀吸納社會資金的投資。要創新投入方式，建立引導激勵機制，樂觀引導企事業單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款，為建設供應資金支持和技術支持；要鼓舞農夫創業，激發出農夫的創業樂觀性，讓農夫手裏的錢“活”起來，使其情願投入到建設中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發電廠和14個鎮區中轉車，努力構建“户簡潔分類、鎮村收集轉運、縣焚燒處理的垃圾處理模式；推動鎮村污水處理設施建設，提高農村排水管網掩蓋率；用好每户1000元獎補政策，全力推動廁所革命，力爭完成衞生改廁3.4萬户。
4、完善長效機制，提升管理服務。
一是嚴格落實《富平縣農村公共設施管理方法》，建設完工後，鎮辦要準時組織驗收，向村組移交建設成果，村組要將全部公用設施登記造冊，逐項落實管護責任，準時修復破損，嚴峻打擊破壞公益設施的人和事，努力鞏固建設成果。
二是紮實落實環境衞生長效機制，修訂完善管理方法，整合農村護林員、公益性崗位、有勞動力量貧困户等人員，壯大保潔隊伍，加強保潔員管理，配齊環衞設施，加大衞生費籌集，適當提高政府補助標準，堅持常態督查和觀摩評比，落實農户門前三包制度，動員全社會共同維護良好環境衞生。
三是探究社會化、市場化或者羣眾自治組織管理環境衞生，不斷提升環衞保潔水平。
四是發揮規劃引導作用，推動空心村、空心組整治，開展整村整組搬遷，建設農村新型農村社區，引導村民向村莊核心區搬遷集聚，打造鄉村振興示範點。
人類社會進人21世紀，環境問題已成為全球性熱點問題。人們在享受經濟進展的成果時，更加期望着有一個美麗的生存環境及和諧的生產環境。改善人居環境，提高生活質量,是人類共同的目標。近幾年來,我國的城市環境問題得到各級政府和市民的共同關注,已逐步得到改善, 然而，農村環境治理體系卻是明顯滯後，農村環境污染問題卻日趨嚴峻,人民羣眾的身體健康日益受到威逼。_明確提出要轉變村容村貌,着力推動社會主義新農村建設,所以面對農村的環境污染問題不容忽視。
xx年從7月到11月，我們對袁州區寨下鎮的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長樂、新桃、圓嶺等行政村進行了多次環境衞生狀況調研，這些村莊都是基層行政所在地，都有村支委和村長，最大的村集中居住幾千人，如橫塘村，小的村莊也集中居住着幾百口人，如帶塘村。我們發覺這些村的環境污染問題卻越來越嚴峻，可以用四個字來概括：髒、亂、雜、臭。
一、農村環境污染現狀分析
1、贓。垃圾沒有得到妥當的管理和處置，既沒有實行分類收集，更談不上回收利用。走進村莊，不管是大路還是小路，或者是穿村而過的大路，處處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等髒臭物;有些較為偏避的路，行走都得多長上一隻眼，稍不當心，一腳踏在牛屎上，準讓你摔個仰面朝天。白色垃圾沒有科學地處理，放任自流，拉極更隨便傾倒，微風過處，塵土飛揚，塑料薄膜漫天飄舞，讓你無處隱藏。
2、亂。首先是房屋建築很亂，改革開放後農夫的經濟收入已經有了很大的提高，這是不爭的事實，在農村，有了錢當然首先就想蓋房。這些新建的住宅，或許是由於各自的宅基地是祖傳的，或許是村裏缺乏統一規劃，總之，就是隨便隨地，橫七豎八，犬牙交叉，不分東西南北，雜亂無章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放，隨便隨地，特別散亂，有些柴草緊靠房屋堆放，存在嚴峻的安全隱患，一旦碰上小孩玩火，後果不堪設想。豬糞、牛糞作為一種農家肥料，有的就堆放在廚房的窗子下，這就不僅是難看，而且也嚴峻影響着人的身心健康。
3、雜。首先是人畜雜居。農户院壩散養家禽嚴峻;在這些村落基本上都是雞犬與人同行，它們四處活動，與人爭道，隨便亂竄，隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西，大人假如不在旁邊愛護， 雞和狗就會毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭，這是極為常見的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物，隨處可見，小吃攤點更是污染嚴峻;柴草亂堆，垃圾亂倒，極為普遍，污染極其嚴峻。環境衞生設施幾乎是空白。既沒有垃圾池，更沒有垃圾桶之類的東西。
4、、臭。假如是在夏天走進村莊，用臭氣熏天來描寫，是既不過分也非誇張，由於地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等髒物，經過太陽一曬，臭氣滿天飛散，其味的確難聞。更甚者，有的農夫竟會利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈，而農夫往往又習慣把廚房建在自己的房屋後面，於是就常會消失廚房與豬圈緊靠，有些人豬圈內又設有廁所，此地此景此味，不用述説也可想而知了。
5、森林患病迫壞，水資源污染嚴峻：森林面積削減，造成了水土流失問題特別嚴峻，除了一些自然因素外，還有就是人為造成的森林面積削減。人類大量開發森林資源，然而又沒有準時的進行補進;森林面積的削減，土壤變得鬆散，雨水下來，泥土衝進河道，造成河道，河水可以四處氾濫，席捲着地面的各種垃圾，形成污染;而這些河流，往往就是我們城市河流的源頭。
二、農村環境污染緣由分析
隨着農村城鎮化的進程,農村經濟獲得了快速進展,農夫的生活水平在不斷提高,但是在進展經濟的同時,過度重視經濟指標,忽視了環境愛護,因此對農村的環境帶來了嚴峻的污染。城市環境問題得到重視,而農村的環境愛護與治理相對來説是一個薄弱環節,大量城市垃圾向農村的轉移等問題已給農村環境帶來前所未有的壓力。此外由於管理體系不暢、資金來源不足、扶持措施不力、治理模式不適等緣由,農村環境污染問題日益嚴峻,數億農村人口生存環境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發,成為社會一個特別不和諧的因素。
1、長期以來，農夫習慣於在這種髒、亂、雜、臭的環境中生活，環境衞生意識特別差，領導又只把環境愛護的工作重點放在城市，忽視了對農村特別是貧困地區農村的環保問題。農夫難以接受到環保學問、政策、法律的學習教育，對環保瞭解甚少，自我參加的意識和樂觀性就更差。
2、鄉鎮工作重視不夠。在鄉鎮工作中對環境污染的治理，遠遠落後於經濟進展，就目前來看鄉鎮幾乎是無心去關懷農村的環境污染，環境污染在領導的心目中“排不上隊，掛不上號”，把它放在經濟進展之外。
3、宣揚教育不到位。對農村環境污染宣揚教育在鄉鎮工作中顯得蒼白無力，甚至是空白。我們對相關鄉鎮領導採訪時，他們覺得：一是市縣級政府經濟的劃撥大少，即使想治理環境污染也是杯水車薪，無能無力。二是農夫的環保意識太差，他們對現有狀況習以為常，教育工作太費勁。三是鄉鎮工作太繁，無暇顧及等。對行政村採訪時，他們覺得現在的村民很難管，叫他們乾點活，就要酬勞，而村裏的錢又太少，想做也只能是望洋興歎。採訪相關農夫，50歲以上的老年人，對我們的調查感到懷疑，覺得自己祖祖輩輩都是這樣生活，已經習以為常，不會有什麼問題。40-50歲的中年人，對這種狀況雖然有不滿足的心情，但也是覺得無能無力。
三、農村環境污染危害分析
人類要擁有健康的身體，就必需要擁有健康的生活環境。環境污染不利於人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;農村生態環境的破壞已經成為制約我國農村經濟健康進展的緣由之一。其中致使農村環境惡化一個重要緣由是涉及農村環境污染治理方面的公共產品供應嚴峻短缺,與城市的公共產品供應相比,農村環境愛護的公共產品供應幾乎是一片空白。從長遠的角度來看,農村環境污染問題肯定會成為制約農村進一步進展的重大問題,這就要求我們要正確處理好經濟與環境、政府管制與企業等利益相關者之間的關係。在高度提倡建設社會主義新農村的'政策下,如何處理好農村環境污染的問題對以後開展農村工作具有深遠的意義。同時這對當地政府也是一個巨大的考驗。
1、“白色污染”的危害有：視覺危害，散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀。如散落在自然環境、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飄舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害：塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物汲取養分和水分，導致農作物減產。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食後，會導致動物死亡，嚴峻破壞生態環境的平衡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。假如將它們填埋，會佔用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。部分的塑料含有毒性，現在用作餐具或食品包裝的材料，對人體的健康極為不利。
4、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田澆灌後流出的水，可謂是廢水、廢渣四處奔流，污染環境，污染水源。這就不僅是在污染農村，同時也在污染城市，由於城市的飲水源頭都在農村，由於農村河流大多是城市水源地。
四、農村環境治理措施及設想
通過調查的我瞭解到：環境的污染和破壞既不是一個人造成的，也不是一個村莊，一個地方造成的，所以愛護環境應當是全社會的行為。我們每個人都有愛護環境的義務。雖然家鄉現在在的環境狀況不是很樂觀，但是據調查，環境污染是極為普遍地存在廣闊農村。我們發覺政府也並不是沒有進行環境愛護的工作：如植樹造林，退耕還林等，也向老百姓宣揚環境愛護，以期提高人們的環境白虎意識等，目前來説只是力度不夠。不過，我們也信任在政府的努力下，作為這片土地僕人的人們，就更應當努力愛護我們生存的家園，愛惜它，愛護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉建成美妙的家園。
1、加強環境立法。建立健全農村環境管理機構，明確環境愛護職責權限，形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規，如《環境保～》、《水污染防治法》等，對農村環境管理和污染治理的詳細困難儘管考慮不夠，但還是有肯定的約束作用。
2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在着嚴峻的不公正現象。主要指城鄉地區在獵取資源、利益與擔當環保責任上嚴峻不協調。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村集中，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理力量建設資金，也難以申請到用於專項治理的排污費。
3、強化扶持力度，建立農村污染治理的市場化機制。政府應對農村和規模以上的企業污染治理，制定相應的優待政策：如排污費返還使用，規模以上企業污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探究科學的治理模式，提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉鎮企業污染以及集約化畜禽養殖場污染，不同於城市、工業企業的污染，不能簡潔的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革創新，以適應農村環境污染的治理，進而提高污染治理的勝利率。
通過這次調查活動，我們瞭解到：隨着工農業生產的快速進展，在製造了前所未有的巨大物質財寶的同時，也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人的生存和進展已經構成了嚴峻威逼。特別是在農村，每當大風颳起時，空中就充滿着黃色的粉塵，有時在空中還飄舞着白色塑料袋。使人們出門非常狼狽。因此，解決環境問題已成為刻不容緩的重大任務。轉變這種狀況，政府的投入，特別是財經的劃撥是必不行少的，但是，光靠政府的努力還是遠遠不夠的，還必需提高我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的，所以愛護環境也應當是全社會的行為。我們每個人都有愛護環境的義務、把“愛護環境，人人有責”牢記心中，青山綠水肯定會到來。
調查時間：
20xx年1月20日——20xx年2月1日
調查地點：
河北省沙河市xx鎮xx村
調查對象：
河北省沙河市xx鎮xx村村委會及當地農夫
調查目的：
我生在農村長在農村，對農村的生活再熟識不過了，雖然始終遠離家鄉上學,但是無論通過家人、媒體還是網絡我始終關注着農村的變化。我利用暑假的時間在家鄉進行調研，現將此次調研的狀況報告如下：
農村環境愛護不僅是關係到提高農夫生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎性工作，也是_、統籌城鄉進展的重要內容和體現。我村環境狀況如何？存在着哪些突出的衝突？為了解我村環保工作的基本狀況20xx年暑假，對我村環保工作進行了一次簡潔調查。先後採訪了村支書、幾個村農户和幾個養殖專業户，對我村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的瞭解，就進一步防治農業生產和農村生活污染，綜合整治鄉鎮環境，提高城鄉居民的生活環境質量，提出了一些看法和建議。
一、我村環境現狀
xx村位於華北平原南部，坐落於太行山脈邊緣，平均海拔450—600米，四季分明，氣候温柔, 屬半潮濕，半乾旱大陸性季風型氣候，冬季寒冷乾燥，夏季温柔多雨。
在調查中感受到了各地農村環境愛護工作取得了肯定的可喜成果，特別在推動新農村建設過程中，各地環保、農業、畜牧、水利、建設等有關部門各司其職、相互協作，堅持“污染防治與生態愛護並重，生態愛護與生態建設並舉”的方針，樂觀探究農村可持續進展的有效途徑，樂觀促進農村環保工作的開展，以循環型、節省型、生態型農業為理念，樹立了一批很好的樣板。
1、創建生態文明村，已成為農村環保工作的亮點。各地根據“生態文明村”建設標準，結合當地實際，樂觀開展農村環境綜合整治工作。山上很多經過綜合治理，硬化了村莊主幹道；村落四周建立綠化帶；修建垃圾收集設施及排污水溝；清潔能源被廣泛推廣；家庭禽畜養殖實行圈養。
2、規模化畜禽養殖污染已開頭得到治理。很多地方實行科學劃定禁養區，轉變人畜混居現象，改善農夫生活環境，鼓舞建設生態養殖場和養殖小區，通過進展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術，重點治理規模化畜禽養殖污染，通過樂觀建設畜禽養殖業污染治理示範工程，實現養殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地愛護工作取得肯定成效，鋪設了遍及全村的飲用水管道，愛護了引用水源不受污染。各地加大了工業結構調整力度，對重點流域、區域的造紙企業、食品釀造企業、製革企業、化工工業進行了深度治理和結構調整，關閉了一些污染嚴峻的工廠如燒灰廠，面源污染防治得到重視。重點開展了農村化肥、農藥使用狀況調查，開展測土配方施肥工作，開展農村畜禽養殖綜合治理工作，建立有機肥料加工廠，將畜禽糞便加工成高效有機複合肥。
4、農村沼氣和秸稈綜合利用等農村節能減排技術得到推廣。近年來，各村充分發揮農夫羣眾的投資主體作用和農村信用社的融資主渠道作用，有效解決了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態家園富民行動、村村通、扶貧開發等工作有機結合起來，農夫響應國家退耕還林政策在村周邊種植了大量樹木，成立生態農業公司，在山坡上種植大量果樹，不僅綠化了山坡還促進了本地農業經濟的進展，在新農村建設方面進行了有益探究。
近年來，為從根本上解決秸杆對農村帶來的.污染，為秸杆的綜合利用找到出路，各地從農業可持續進展入手，充分利用秸稈資源，培肥地力，嚴禁焚燒秸稈，並建立監督檢查責任落實追究制。
5、培育壯大綠色資源，走生態林業產業化之路。通過大力營造農田防護林體系，使生態環境和農業生產都得到極大改善，同時，探究出了一條林糧協調進展的勝利模式。
總體上説，由於各地政府重視，農村基礎設施建設投入正逐步加大，農村環境狀況有了肯定改善。但，同時也應看到，由於歷史緣由，目前農村環境狀況仍舊較差。當前，隨着農業集約化的快速進展和農村生產方式的轉變，以及城鎮化和工業化對農村生態環境的負面影響增加，加劇了農村環境的總體惡化。
二、我省農村環境面臨的主要問題
改革開放特別是“十五”以來，各市農村經濟快速進展，農夫人均純收入有大幅度提高，但傳統粗放的農村經濟進展模式並沒有得到根本轉變，點源污染與面源污染共存，生活污染、農業污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織；工業及城市污染向農村轉移，危及農村飲水安全和農產品安全。農村環保基礎設施建設嚴峻滯後，環境監管力量薄弱，環保資金普遍短缺，農業、農村污染減排任務艱難，已成為農業、農村科學進展的制約因素。
（一）飲用水擔心全仍舊突出
隨着社會經濟進展，各類污染物排放量逐年增加，但農村環境基礎設施欠缺、污染治理設施簡陋的現狀，造成農村飲用水污染問題日益嚴峻，不同區域呈現不同的污染特徵：
（二）規模化畜禽養殖污染尚未得到掌握
近年來各市規模化畜禽養殖業進展快速，成為農村經濟新的增長點，本村東面相繼建起了一些養雞場和養豬場，對本村的經濟進展起到了很大的作用。但由於對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯後，養殖產生的糞便大多積累在養殖場四周，導致四周空氣質量極差。農村畜禽養殖污染成為影響農村生存環境質量的重要因素之一。
（三）化肥、農藥、污灌和污泥農用對環境潛在影響大
為提高農產品產量，我村不少地方過量使用化肥、不當施用農藥以及不科學的污水澆灌等問題依舊嚴峻，尤其在河邊種植韭菜污染最嚴峻，田裏富含農藥和化肥的污水流入河裏對下游水質產生嚴峻污染。
（四）秸稈對水體和環境空氣的影響不容忽視
由於我省是農業大省，每年農作物秸稈產生量巨大，除部分作為飼料、工業原料、直接還田利用外，其餘的堆放于田間地頭、道路及河道兩側，造成河道堵塞及水體污染；大部分直接在田間焚燒，造成大氣污染。
（五）農村生活污水、垃圾問題應引起重視
隨着農村經濟的快速進展，各地農夫居住格局和生活方式也發生了巨大的轉變。首先是居住面積的不斷增加；其次是新居多沿大路建設；第三是農夫生活方式城市化；第四是化肥的大量施用。規模較大村莊和小城鎮的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
（六）鄉鎮工業企業對農村環境影響大
本村由於緊挨太行山脈，山上石灰巖儲量特別豐富，因此在村周邊建了許多石粉廠，每當工廠開動的時候便煙塵滾滾，整個村莊都覆蓋在煙霧中，對村民的身體健康造成了極大的危害。
（七）淺層地下水和土壤污染應引起高度重視
（八）農村環境監管極度薄弱
（九）村民環保意識普遍較低
傳統農業“靠山吃山，靠水吃水”，村民過量砍伐山上樹木和過度捕撈水產，野生動物生存環境遭到嚴峻破壞，造成野生動物數量稀有。
三、面臨問題的緣由分析
一是思想熟悉不到位。部分地方和部門對農村環境愛護的重要性熟悉不足，沒有把它擺上重要議事日程，城鄉二元結構的長期存在，導致重城市、輕農村，重工業、輕農業，環保法律法規和政策在農村沒有真正落實。加上部分領導存在重經濟輕環保思想，為保一方經濟利益，對消失的問題遮遮掩掩，欺下瞞上。
二是資金投入不足。長期以來，國家在城市和工業環境愛護方面的投入相對較大，在農村環境愛護，特別是農村環境基礎設施方面的投入非常有限，而且有限的資金分散於各個部門，缺乏有效的農村環境愛護公共服務投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由於受體制影響，縣級以下政府沒有設置環保特地機構，鄉鎮、村級沒有專職環保工作人員，造成分工不清，責任不明，管理混亂，監管不力。
四是技術欠缺。農村污染治理目前只有沼氣的生產和利用技術較為成熟，推廣工作也很有成效。對於農村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面，雖然技術項目許多，試驗、試點工作也都做了不少，但適合在農村大面積推廣的節能減排有用技術還存在肯定問題。
五是法制建設滯後。目前，農村環保工作主要還是通過行政手段去推動，針對農村環保的法律法規不健全，養殖業污染治理、農村生活污染治理、化肥農藥農膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在無法可依的現象。
四、加強農村環境愛護的幾點建議
（一）加大宣揚，提高熟悉，把農村環境愛護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高度，提高對農村環境愛護工作重要性和緊迫性的熟悉，統籌城鄉環境愛護，要加強對農村環境愛護的宣揚教育，不斷提高廣闊農村領導幹部和農夫羣眾的環境愛護意識。
（二）環保工作的主戰場要向農村延長。建立村規民約，樂觀探究加強農村環境愛護工作的自我管理方式，組織村民參加農村環境愛護，深化開展農村環境綜合整治工作。
（三）加大農村環境愛護投入，完善環境基礎設施。各部門要加大資金投入，加快農村環保基礎設施建設。一是把農村環保基礎設施建設納入新農村建設的總體規劃，統籌考慮、統一支配，在政策和資金上予以扶持，二是加快小城鎮污水處理廠及垃圾處理廠建設，提高生活垃圾無害化處理程度。
（四）切實加強縣級環保力量建設加強農村環境監測和監管。各級行政主管部門要加強部門間的協同協作，樂觀探究建立適合農村狀況的環保工作監管體制機制，尤其是鄉、村的環保監管機構建設。力爭建設一支責任劃分明確、權力相對集中、協調運轉高效的農村環保監管隊伍。建立和完善農村環境監測體系，定期公佈全省和區域農村環境狀況。
（五）突出重點，分類指導，着力解決突出的農村環境問題。由於經濟進展不平衡，不同地區農村環保呈現不同特點，要因地制宜，分類指導，當前要重點抓好農村飲用水水源地環境愛護和飲用水水質衞生安全、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農村環境衞生綜合整治、農村地區工業污染防治、規模化畜禽養殖污染防治、土壤污染治理、農村自然生態愛護。一要作好規劃，統籌支配。二要加快農村節能減排有用新技術的研發推廣； 三要因地制宜樂觀推行生態村鎮建設，生態村鎮對農村環境建設具有榜樣和示範作用；四要抓好鄉鎮工業污染源治理，結合工業集聚區建設，大力推行污染物集中掌握、集中治理，對於規模不經濟的污染企業要限制其進展。
生態建設和環境愛護是_、實現經濟社會可持續進展的客觀要求，對於推動和諧社會建設，實現人與自然和諧相處具有重要意義。為促進我縣生態建設和環境愛護工作，縣人大常委會打算專題審議生態縣建設和環境愛護工作狀況。依據工作支配，今年3月，我們組織調查組，對生態縣建設和環境愛護工作狀況進行了調研，先後聽取了農辦、環保、經貿、農業、林業、工業園區管委會等部門的有關工作狀況，召開發改局等相關部門座談會，走訪20個鄉鎮、街道，實地考察了部分醫化企業，聽取了各方面的看法和建議。現將調查狀況報告如下：
一、基本狀況
X年3月，我縣提出了建設生態縣的目標：爭取到20xx年，把仙居建設成為生態環境良好、經濟發達高效、人居環境美麗、社會文明進步、可持續進展力量較強、人與自然和諧相處的總目標。X年6月，縣十三屆人大常委會第十次會議，聽取和審議了縣政府關於生態縣建設和環境愛護法實施狀況的報告，並提出審議看法。近年來，根據生態縣建設和環境愛護的要求，縣政府加強組織領導，樂觀制訂和實施規劃，大力進展生態經濟，重視環境愛護和污染整治，各項工作穩步推動。
（一）明確工作目標，健全工作機制。縣政府把生態縣建設和環境愛護工作納入了我縣經濟社會進展“X”規劃，在建立工作機構、召開動員會議、與各相關單位簽訂目標責任書等工作的基礎上，進一步明確工作職責，制訂生態建設資金管理方法，並建立健全考核機制；組織編制了《仙居生態縣建設規劃》，經縣十三屆人大常委會第十三次會議審議並原則通過，制訂了《仙居生態縣建設規劃實施細則》，生態鄉鎮規劃編制已作了相應部署；開展生態環保宣揚教育，實行多種形式，宣揚相關法律法規和生態環保學問，提高全社會的生態環保意識，樹立生態環保理念。
（二）重視自然生態環境愛護，優化生態環境。各有關方面根據生態縣建設的要求，堅持開發與愛護並舉，加強自然生態資源愛護管理。一是實施城鄉綠化一體化戰略。大力實施封山育林、人工造林和退耕還林，嚴格落實森林防火責任制，強化森林愛護。五年來，完成封山育林75萬畝，綠化造林12萬畝。二是實施百萬畝生態公益林建設。建設生態公益林113萬畝，其中省級73萬畝，縣級40萬畝，全面實行省級重點生態公益林效益補償基金制度。三是紮實推動自然愛護區建設。建立了省級自然愛護小區4個，面積1.9萬畝。四是開展生態鄉鎮、村和綠色創建活動。創建了橫溪、白塔等2個生態鄉鎮和高遷下屋、上麻等8個市級生態示範村；建成綠色學校23所，其中省級5所、市級10所。
（三）發揮自然生態優勢，生態經濟進展初見成效。一是生態農業穩步進展。已初步形成了楊梅、三黃雞、高山蔬菜、優質米、淡水養殖等為主的種養殖業，建成各類無公害農產品基地34個，面積14萬畝，綠色食品基地和有機食品基地1萬畝，53只農產品獲得有機食品、綠色食品和全國無公害農產品認證，其中楊梅種植面積達10萬多畝，X年產量3.5萬噸，產值3.2億元。二是培育進展生態工業。通過轉變經濟增長方式，調整工業產業佈局和結構，加快現代、永安等工業集聚區建設進程，初步形成“一城四園”的格局；重視引進高科技項目，進展高新技術產業；根據國家產業政策導向和國內外市場需求，加強醫化等行業的技術改造，推動企業清潔生產。全縣已有4家企業通過iso14000環境管理體系認證，建成省級綠色企業2家，市級綠色企業2家。三是生態旅遊蓬勃進展。依託良好的生態環境和資源優勢，大力進展生態休閒、楊梅觀光體驗、“農家樂”等生態旅遊。已建成25個農家樂休閒旅遊村（點），X年共接待遊客35萬人次，其中楊梅果園觀光遊人數達6.5萬人次，門票收入超過60萬元。
（四）有重點地實施城鄉生態環境綜合整治。一是重視醫化行業污染整治，促進醫化行業改造提升。對上規模企業要求加快環保設施投入改造，實現“三廢”達標排放，對規模小、設備工藝落後、難以治理的小化工企業實施關停。實行排污申報許可制度，禁止無證排放，努力掌握排污總量。規範項目審批程序，嚴把項目審批關，相關項目實行環保前置，堅持執行“三同時”驗收制度，加強項目後續管理，掌握污染源頭。二是加強農業農村面源污染治理。優化畜禽養殖業佈局，重視畜禽養殖污染治理，出台了《仙居縣畜禽養殖污染防治工作實施方案》。推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥，實施測土配方施肥，減輕農業面源污染。三是開展農村環境綜合整治。結合新農村建設，開展以改廁改水、清理垃圾、清理河道為主要內容的農村環境綜合整治。實施“十百”工程，完成示範村7個，整治村100個；實施“百村飲水工程”，完成了291個村514個自然村飲用水工程建設，解困和改善飲水條件人口17.96萬人；開展百里清水河道整治工程，完成整治123公里；已有6個鄉鎮建立垃圾中轉站，295個行政村建有保潔隊伍，全縣去年清理垃圾數量達3300噸；毀滅露天糞坑6022座，建築公廁195個。
（五）生態環境管理力量有了提高。一是建立環境大事預防和應急體系。制定環境突發性污染應急預案，落實環保應急措施，有效應對和妥當處理了一些環境突發大事，緩解社會恐慌，維護社會穩定。二是加強環境監察巡查。對一些環境影響大、羣眾反響劇烈的污染項目進行重點監控，對市控重點污染源實行“月巡查”，一般污染源做到“季巡查”。三是嚴峻查處羣眾反映劇烈的環境污染大事。針對一些“三廢銀”冶煉、非法煉油等突出環境違法行為，加大執法力度，予以重點查處。
二、存在問題和困難
由於我縣屬經濟欠發達地區，又地處靈江流域上游，加上以醫化行業為主的傳統產業佈局，生態建設和環境愛護與經濟進展和產業升級存在肯定衝突，生態縣建設一些經濟指標完成難度較大，環境愛護壓力較重。
（一）生態建設和環境愛護還沒有形成全社會共識。生態縣建設和環境愛護是一項綜合性很強的系統工程，涉及20多個部門和全部鄉鎮、街道，但少數成員單位重視程度還不夠，協作意識還不強，面上工作進展不平衡，部門之間、城鄉之間還未有效形成整體合力；生態環保宣揚的深度廣度還不夠，有關政策精神未能得以準時貫徹落實；一些環境污染主體追求經濟利益，忽視環保問題較為突出；廣闊羣眾對生態建設和環境愛護缺乏理性熟悉，愛護生態環境的主動性、自覺性不強，重視生態建設和環境愛護的社會氛圍不濃。
（二）環保基礎設施落後。環境掌握性工程未建成投入使用，城市污水處理工程正在建設之中，生活垃圾處理工程進展困難；城市環保基礎設施落後，污水收集管網、排污設施建設嚴峻滯後，集鎮環保設施嚴峻缺乏，農村幾乎沒有環保設施；城區供水管道老化，部分城區、城郊及多數集鎮沒有自來水設施，飲用水安全問題較為突出；一些涉污企業污染處理設施落後，“三廢銀”等廢金屬集中冶煉設施尚未建成。
（三）重點生態區域愛護形勢嚴峻。一是永安溪生態環境破壞嚴峻。河道採砂點多面廣，影響了永安溪生態環境和漁業資源愛護；一些攔河工程影響魚類生存繁殖環境；部分土地整理項目影響了沿溪濕地愛護和防護林體系建設。二是沿溪沿線森林景觀檔次不高。森林結構不合理，林分質量不高，欣賞性不強。三是生態補償機制不健全。省級生態公益林補償標準較低，縣級生態公益林補償資金尚未落實，生態公益林愛護與林農生產生活需求存在衝突。
（四）環境污染點多面廣，污染大事時有發生。一是醫化、工藝、廢金屬回收等行業污染面廣量大，部分醫化企業主要污染物排放總量居高不下，存在治污投入不足、排污設施運行不正常、超標排放和偷排、漏排等現象，少數限期治理企業進度緩慢，違法排污現象時有發生，局部污染問題嚴峻。在承接產業轉移過程中，存在忽視生態環境愛護而盲目引進高污染項目的問題。以“三廢銀”為主的廢金屬回收冶煉遍及城關及周邊地區，並有向邊遠鄉村擴散之勢，導致空氣和地下水污染集中。二是農業面源污染問題較為突出，濫用農藥、化肥現象仍舊存在；畜禽生產總體上還處於粗放、落後的經營狀態，污染物缺乏有效治理；城鎮、農村生活污水直排，水環境污染狀況令人擔憂，農村生活垃圾亂丟亂倒，環境髒亂差現象隨處可見。三是跨區域污染問題呈上升趨勢，治理協調難度較大。
（五）城南化工區整治達標任務艱難。城南化工區被列為市重點監管區，要求今年10底前整治達標，假如不能按期完成整治任務，將給我縣經濟社會進展帶來更大的制約。依據目前狀況，城南30多家醫化企業，大部分污染處理設施設備落後簡陋，有的甚至沒有處理設施，各項污染物排放指標要達市驗收掌握目標，難度很大，壓力很重。
（六）生態環境支持保障和管理力量較為薄弱。生態縣建設資金投入不足，多元化投融資機制還未形成，生態補償機制有待進一步完善，生態環境共建共享氛圍未真正形成。生態環保管理力氣不足，執法條件較差，設施設備落後，難以適應生態環保形勢進展要求。
三、幾點建議
生態環境是承載經濟社會可持續進展的基礎，是地區綜合競爭力的重要組成部分，為進一步推動生態建設和環境愛護，促進經濟社會和自然環境的全面、協調、可持續進展，提出如下建議。
（一）統一思想熟悉，營造生態環境共建共享的社會氛圍。要貫徹落實黨和國家有關生態建設和環境愛護的方針政策，深刻熟悉生態縣建設的科學內涵，仔細討論處理好經濟進展與環境愛護的關係，把生態建設和環境愛護作為當前和今後工作的重中之重，貫穿於和諧社會和新農村建設的全過程。生態縣建設工作領導小組要切實擔負起決策、指導、協調、監督等各項職能，各成員單位和鄉鎮、街道要緊密合作，主動參加，進一步明確責任，形成政府統一領導、環保部門統一監管、相關部門分工負責、全社會共同參加的'生態建設和環境愛護的良好局面。要利用各種媒體，採納多種方式，廣泛開展宣揚教育和培訓活動，提高全社會的思想熟悉，樂觀引導廣闊人民羣眾自覺參加生態縣建設和環境愛護，營造良好的社會氛圍。
（二）加快環保基礎設施建設。要加快污水處理廠建設進度，加大縣城排污管網建設力度，力爭早日實現工業廢水和生活污水全部入管網集中處理；重視生活垃圾處理設施建設，討論處理好縣垃圾處理工程的一些實際問題，力爭如期建成使用。要討論建立符合我縣實際的城鎮、鄉村垃圾處理運作機制，樂觀探究垃圾減量化產生、資源化利用、無害化處理的有效模式。重視城區供水管道改造及部分城區、城郊和集鎮的自來水設施建設，切實解決飲用水安全問題。督促企業加大環保投入，改進環保治理設施，提高污染處理力量。支持儘快建成貴金屬集中回收冶煉設施。
（三）加強重點生態區域環境愛護。一是切實加強永安溪生態環境管理。對永安溪採砂，要科學支配、嚴格審批、從嚴監管，確保合理有序開採，嚴禁在魚類繁殖期採砂，防止過度濫採而影響永安溪生態環境、資源愛護和行洪安全；重視解決好攔河設施建設帶來的魚類生存繁殖環境破壞問題；實施沿海防護林體系建設工程，加強永安溪沿岸防護林體系建設和濕地自然環境愛護；妥當處理好土地整理與生態環境愛護的關係。二是加強景觀林建設。在高速大路、省道等主要通道兩側山體和風景名勝區，實施林相改造，進展闊葉林或針闊混交林，增加生態功能，改善景觀效果，提高欣賞品位。三是健全生態補償機制。討論設立縣級專項生態補償基金，落實40萬畝縣級生態公益林補償資金，並要加強生態公益林管護，討論解決林農的生產生活實際問題。
（四）加強環境綜合整治，優化生態環境。一是大力進展生態循環經濟。以綠色農產品作為農業產業進展方向，大力推廣無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產，進展生態農業；以資源節省型、環境友好型為導向，樂觀推動現有企業技術改造和產業升級，進展低消耗、低污染、高科技、循環型的生態工業，要嚴防產業轉移中的高污染項目轉入；利用良好的自然生態優勢，進展生態旅遊並促進和帶動相關產業的進展。二是切實加強污染治理。深化實施“811”環境整治行動，連續推動重點領域、重點區域、重點行業污染整治；要堅持開展多種形式的環保執法專項行動，加強監察、督查和巡查，努力遏制環境污染。要重點抓好醫化行業的整治，重視解決工藝企業的污染問題，限制廢金屬回收業的無序進展，要實行有力措施加快推動白銀等貴金屬集中回收冶煉進程，實行污染集中治理，規範冶煉行為。要重視跨區域環保協作，防止跨區域環境污染問題。三是加強農村環境綜合整治，改善城鄉生態環境。全面推動以村莊整理、舊村改造、下山脱貧、生態移民為主要內容的城鄉一體化進程，改善城鄉環境質量；實施“十村示範、百村整治”工程，加快農村改水改廁進程，削減農村生活垃圾污染；加快推動農業標準化建設，加強農業投入品監管，優化養殖業佈局，推行生態養殖模式，切實解決種、養業的污染問題。要連續重視討論秦州養殖場的處置問題。
（五）高度重視城南化工區整治達標工作。要根據城南化工區環境污染整治實施方案要求，全面推動醫化企業污染治理工作。對重點醫化企業，要求加快完成廢水、廢氣規範化治理工作，健全企業環保管理制度，安裝在線監測監控裝置，建立污染治理的長效機制；對限期治理的企業，要下達限期治理任務書，督促企業制訂污染整治工作方案，加大環保設施改造投入，實現“三廢”達標排放，對期限內不能完成治理的，要堅決予以關停；對停產治理的企業，下達停產治理任務書，污染整治達不到要求的，一律不得恢復生產；對列入關閉的企業，各有關部門要親密協作，實行有力措施，用足各種手段，確保關閉到位。同時，要仔細做好城南化工區驗收的預備工作，建立醫化企業污染治理檔案，確保今年10月份通過市級摘帽驗收。
（六）完善保障機制，提高生態環保管理水平。一是加強資金保障。加大對生態建設和環境愛護的資金投入，拓寬投融資渠道，充分運用企業化、產業化、市場化等方式，建立政府主導、多元投入、市場推動、公眾參加的投入機制，鼓舞和支持社會資金投入生態環境愛護和建設。二是樂觀爭取區域生態環境共建共享機制。要依據有關法律、法規規定，樂觀向省、市爭取建立跨區域生態補償機制，通過政策傾斜、財政轉移支付、產業合理轉移等途徑，實現經濟與環境愛護的協調進展。三是加強生態環保管理力量建設。充實生態建設和環保管理力氣，加強隊伍思想教育和業務培訓，不斷提高隊伍整體素養；重視環保執法現代化建設，改善執法條件，提高裝備水平，更好地適應生態建設和環境愛護的需求。
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