在生活中，報告十分的重要，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那麼一般報告是怎麼寫的呢？以下是小編整理的環境整治調研報告，僅供參考，歡迎大家閲讀。
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關廣大村民根本福祉，事關農村文明和諧。根據市統計局安排，我局安排專人對我縣農村人居環境整治進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、我縣農村人居環境整治工作開展情況
（一）加強組織領導，夯實環境整治基礎
1。健全組織機構。全縣鎮辦和村居都成立了農村環境整治專門領導小組和工作機構，確定分管領導，抽調專人負責此項工作。同時，採取分片包乾、設立街路巷長等有效舉措，使環境綜合整治不留死角，規範有序推進。
2。明確工作思路。在抓工作中注重“三個結合”（與脱貧攻堅、美麗鄉村建設、文明家園創建相結合），做到“四個清潔”（清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源），確保實現“五有”（有機構、有環衞隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制）。
3。落實工作經費。為保證農村環境整治工作正常開展，我縣採取“國家爭取一點、縣財政扶持一點、鎮辦補貼一點、村組自籌一點”的“四個一點”辦法，廣泛籌措整治經費。去年先後投入農村環境綜合整治專項資金、就業扶貧資金以及鎮辦自籌資金累計達20xx餘萬元，確保日常工作有序開展。
（二）聚焦工作重點，推進整體環境提升
1。強化設施建設。投資1100萬元，完善基層環衞設施。為5個鎮辦22村（居）配備垃圾箱648個，垃圾轉運車2輛，吸污車1輛。農村環衞設施達到每鎮辦至少2輛垃圾轉運車、1處垃圾填埋處理設施，每個村民小組至少一個垃圾箱（池）的標準，確保生活垃圾有去處。新建村級衞生公廁46座，20xx年累計改建户用衞生廁所69745户。衞生廁所普及率達到51。25%。
2。狠抓集中整治。聚焦髒亂差突出問題，突出集鎮、河路、村莊、農户“四個重點”，大力開展農村環境衞生集中整治。堅持黨員幹部帶頭，廣泛發動羣眾，大力開展以“清潔家園”為載體的環境衞生集中整治和愛國衞生運動。
3。助力脱貧攻堅。為助推脱貧攻堅工作，將全縣建檔立卡貧困村列為農村環境整治重點村，傾斜人力、物力、財力，配強貧困村環境整治隊伍、配齊貧困村基礎環衞設施、加強貧困村環境整治專項督查。
（三）建立長效機制，保障環境整治取得實效
1。完善長效保潔機制。採取分片包乾、設立街路巷長、實行縣鎮村三級聯動、分級負責、人人蔘與、齊抓共管的環境整治工作格局。做到垃圾日產日清，集鎮、村莊環境整潔，無暴露垃圾，基本達到“五有”、“三化”（門前、路邊、田間的全面綠化）、“一統一”（生活垃圾統一集中處理），徹底改變了農村環境衞生髒亂差的面貌。
2。建立監督考核機制。縣上制定了《洛南縣農村環境衞生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農村環境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農村改廁方案》等文件，鎮辦建立了農村環境整治日常保潔、經費投入、巡查監管等長效管理機制，確保按章辦事，着力提高環境衞生整治工作知曉率和參與性。全縣幹部羣眾環保意識有了較大提高，都深刻認識到搞好環境衞生人人有責、户户受益。
二、存在問題和困難
（一）長效機制運行不力。部分鎮（辦）對本轄區環境衞生管理工作研究不透徹，措施不具體，沒有一套切合本鎮本村實際的.長效管理機制，突出表現為環境衞生反彈現象嚴重，如個別鎮辦月通報排名從前三名下滑到後三名，在工作中出現被動應付、敷衍了事，純粹為迎接檢查過關搞臨時突擊現象仍舊存在。
（二）環境整治工作力量比較薄弱，工作投入經費不足。工作經費保障落不到實處，相當一部分村沒有專門負責人管理環境衞生，無專職保潔員，從而無法保證環境整治工作正常開展。
（三）農村保潔人員流動性大，保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到20xx餘人，由於工資相對較低，難以調動保潔員的積極性，加之素質參差不齊，責任意識淡漠，保潔效果不夠理想。
（四）農民羣眾缺乏垃圾分類意識，生態環保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施，不講衞生的陋習沒有完全根除。全民參與環境衞生清掃保潔的意識還有待進一步加強。
三、工作建議
（一）強化組織領導，夯實工作責任。各鎮辦要高度重視轄區，特別是貧困村環境衞生整治工作，結合各自實際以村居為單位制定詳細、周密切實可行的實施方案，要組織各方力量，採取得力有效措施強力推進，落實到位。
（二）樹立以人為本，激發全民參與。廣大羣眾是農村人居環境整治的責任主體，要把組織發動羣眾參與作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發羣眾參與其中的積極性、創造性。完善“户分類、村收集、鎮轉運處理”的。農村垃圾收集處理體系，力爭實現95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
（三）因村分類施策，把握整治重點。根據村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導的原則，在整治中注意引導各鎮（辦）立足村情、村貌、村需，指定不同目標、推進力度和推進措施。進一步完善我縣農村環境衞生清掃、保潔、清運機制，實現鄉村環境衞生保潔常態化管理，傾力打造人居和諧，山清水秀的美麗鄉村。
（四）強化輿論引導，加大環境治理。一是發揮“兩代一委”的作用，積極讓他們參與到環境衞生保潔工作的宣傳、監督、考核、評比中。二是充分發揮黨員模範帶頭作用，要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋後的衞生，示範帶動廣大羣眾參與環境整治工作。三是深入開展環境衞生模範户、美麗庭院、模範村創建等活動，通過發放宣傳單、張貼宣傳標語、網絡宣傳等方式，着力推進觀念大轉變、陋習大革除、習慣大養成、素質大提升，強化村民環境衞生意識。
我們要動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，加快補齊農村人居環境突出短板，持續推進我縣農村人居環境整治工作，傾力打造天藍水淨、綠蔭環繞的生態環境，實現人居和諧、山清水秀的美麗鄉村。
xxx鄉共轄4個村，60個組，總人數1.9萬餘人，總面積58平方公里。我鄉環境衞生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下，做到早動員、早部署，全鄉人民積極參與環境衞生大整治工作，經過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。為推進xxx鄉統籌發展，進一步改善農村生產生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“xxx夢”，我鄉特組織了專人對全鄉環境衞生整治階段性工作進行了調研。
xxx年10月11-15日，在鄉長xxx的帶領下，鄉環境衞生整治領導小組成員及全鄉縣代表、鄉代表，重點對xxx鄉海壩村、xxx村、安慶村等3個村的環境衞生綜合整治工作情況進行了實地調研，與這3個村的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了彙報，並隨機選了90名村民進行了調查，廣泛徵求了村民的意見。
（一）調查問卷與調查對象
為全面瞭解xxx鄉農村環境整治現狀以及存在問題，調研組設計了《xxx鄉村寨整治及農村環境問題調查問卷》，於xxx年10月11日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為xxx鄉海壩村、xxx村、安慶村等4個村。調查對象總數為90人（其中女性37人）。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要羣體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學生）27人，佔總人數的30%；26-35歲11人，佔總人數的12.2%；36-45歲10人，佔總人數的11.1%；46-55歲22人，佔總人數的24.5%；56歲以上20人，佔總人數的22.2%。被調查對象的學歷分佈主要是集中在國中及以下學歷，其中國中及以下學歷46人，佔總人數的51%；高中學歷26人，佔總人數的29%；大專及以上學歷18人，佔總人數的20%。
（二）農村環境衞生整治滿意度測評。
調研小組根據我鄉實際情況設計了《xxx鄉環境衞生整治調查問卷》，問卷共15個項目。調研中發放問卷90份，回收問卷90份。通過對調查問卷進行統計、分析、整理，得出本鄉村民對數月來我鄉的農村環境衞生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下：
（一）村民思想認識不夠，環境衞生意識急需加強
在全面開展農村環境衞生整治工作中，我們發現村民的環境衞生意識比較差。長期以來，由於受傳統習慣和落後觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衞生意識和環保意識普遍比較差，與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村寨的“髒、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設美麗鄉村的要求是格格不入的。
（二）農村基礎條件太差
一是農村長期來缺乏環境衞生方面的宣傳教育。
在環境衞生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村幹部和村民對環境衞生整治工作不夠積極主動，認為農村就是農村的樣子，環境衞生整治工作自我要求過低，對開展農村環境衞生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的羣眾性、基礎性工作難以深層次推進。
二是村寨佈局規劃滯後。
我鄉大部分村莊佈局規劃不盡合理，整體佈局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，給農村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。
大部分村普遍存在房前屋後亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建築、生活垃圾現象，山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象，這些問題也影響了我鄉環境衞生的整治效果。
四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衞生清運制度與管理。
以往農村市場等地帶經常出現衞生責任互相推諉、環境衞生無人管理的現象，導致這些地方往往成為環境衞生死角，長期得不到根治。
（三）綜合整治經費得不到保障
環境整治工作是一個系統工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉是地理位置比較偏遠，經濟條件比較差，財政財力困難，農村環境治理資金遠不能滿足建設要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成，也開始投入使用，但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環衞設施建設及維護，環衞設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
（四）長效管理機制不完善
農村環境衞生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衞生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面，我縣大多數鄉鎮都沒有對農村的環境衞生的總體規劃進行統籌，農村環境保護條件不
充分，工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衞生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出於對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責；有的`村雖然配備了專職保潔員，但是疏於管理，缺乏監督考核，幹好幹壞一個樣。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
（一）提高村民思想認識，加強宣傳教育
改變農村面貌，改善農民生活環境，關係着農村經濟發展和社會穩定，關係着城鄉一體化的進程，關係着美麗鄉村的建設成效，關係着全面建設小康社會目標的實現，各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環境衞生問題當做建設美麗鄉村的大事來抓，要認識到農村環境衞生差不僅會影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、流動廣播、牆體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入户，加大環境衞生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衞生和健康知識的常態化宣傳普及，引導羣眾自覺保護環境，增強衞生觀念，使環衞知識真正深入人心，徹底把村民“要我幹”的觀念轉換成“我要幹，幹得好”的自覺。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從環境衞生整治工作中細化出以“講文明，愛衞生，保護環境，從我做起”為主題的中學生思想品德教育內容，將其納入國中、國小甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環境衞生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環境衞生良好思想觀念，養成良好的個人衞生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鄉的環境衞生整治工作中來；
第三，以典型促發展。可以在開展農村環境衞生整治工作中湧現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境，樹立和推廣典型，促使我鄉環境衞生整治工作得到進一步的發展。
改善農村人居環境事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。農村人居環境整治工作是實現鄉村振興的第一場硬仗。調研期間，我們實地察看了XX村、XX村等農村人居環境治理情況，調研採取開展座談、聽取彙報、進村入户走訪等方式進行，聽取了人居環境整治辦關於農村人居環境治理工作情況彙報。從總體情況來看，調研活動富有實效，在看到我鎮農村人居環境治理工作取得顯著成績的同時，我們也發現其中存在的問題和不足。現將調研情況報告如下:
一、農村人居環境改善的現實情況
（一）"六大行動"推進情況
農村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄，如今進行了妥善安置。現在政府給每家每户都發放了兩個垃圾桶，放在各家門口，居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內，居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶，保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最後定期把勾臂垃圾箱的垃圾託運至垃圾壓縮站壓縮送至XX集中處理。現在村民的家門口變得乾淨很多。農村生活污水治理。鄉村村民居住分佈不集中，污水收集難度大;其次，無基本污水收集管網，建設成本投入大;再次，由於農村外出務工人數較多，導致污水排放量較不穩定;最後，由於其他不確定因素，導致污水水質波動較大，治理難度加大。
農村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照羣眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衞生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衞生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的'有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一併處理並資源化利用。
農業面源污染治理。河道較以往垃圾遍佈兩岸的情況有了很大的改善，現在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾，水塘裏漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。
村容村貌提升。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放。
鄉風文明提質。本鎮居民現都感受到了乾淨整潔的鄉村環境帶來的益處，他們也在逐步提升自己的愛護環境的理念。轄區內各村加大宣傳力度，每個村委會都安排一個幹部專門負責環境衞生管理工作，村裏各顯眼處都張貼宣傳標語，做到春風化雨，潤物無聲。
（二）"百村示範、千村整治"工程開展情況
我鎮"百村示範、千村整治"工程已全面鋪開，紮實開展了"三清一改"專項整治、環境衞生整治等專項行動，取得了積極的成效，但農村環境與當前經濟社會發展需求以及人民羣眾的期盼相比，還有很大差距，"髒、亂、差、堵、污"等現象還不同程度地存在，嚴重影響着人民羣眾的生產生活。
（三）村莊佈局和建設規劃情況
全面完成了縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。
（四）財政資金統籌情況，工作推進機制和投入機制建設、實施情況
明確了黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。一是確定了"三員兩長"制度。二是建立了"看評議"機制。三是完善了"門前三包"機制。四是完善長效管護機制。五是完善了農村人居環境整治資金投入機制。
二、農村人居環境建設的主要問題
（一）河底的垃圾打撈難度大。現在河兩岸垃圾很難看到，但河底的廢棄物卻不少，雖有一定程度的打撈，但是打撈這些垃圾費時費力費財，難度很大。（二）居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分類領域進行宣傳，農村衞生環境整治依然處於粗放管理階段。
（三）畜禽養殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養殖户多達295户；二是養殖投入資金較大，退養難到位；三是職能部門本應該嚴格按照國家制定的排放標準實施監管，但在實際操作中，由於種種原因，執法難以到位。對於污物的貯存、污水排放，糞污不經處理直接排放或者偷排，養殖户環保意識不強，這種情況在中、小型養殖場尤其明顯。污物處置設施不完備，原有的糞污處理模式和設施已無法適用規模養殖排污的要求，導致養殖污物不能及時處理而成為污染源。
三、農村人居環境整治的一些建議
（一）強化領導，發揮行政推動優勢。要實現快速推進、快速見效，很大程度上取決於行政推動的力度。對農村人居環境建設應及時制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關責任。
（二）以人為本，激發村民參與熱情。羣眾是農村的主人，也是農村人居環境整治的主體，要把組織發動羣眾作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發羣眾參與其中的積極性、創造性。
（三）因地制宜，切實把握整治整點。村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導的原則，在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進力度和推進措施。在具體實施中，要牢牢把握衞生、道路、河塘、民房、路燈、杆線、綠化、場所等八大要素。
"中國要美，農村必須美"。我們相信，隨着鄉村振興戰略的不斷深入，農村人居環境也將得到長效管理和不斷完善，逐步實現"望得見山、看得見水、記得住鄉愁"的美好願景。
各縣(市、區)、開發區(投資區)建設局,薌城區、龍文區、龍海市執法局,東山縣市容局,長泰縣農業局:根據《漳州市住房和城鄉建設局關於做好20xx年農村人居環境整治工作的通知》(漳建村〔20xx〕22號)要求,現將全市10月農村人居環境整治工作進展情況通報如下:
一、總體進展情況
(一)推進農村生活污水垃圾治理。
污水治理方面。
推動鄉鎮污水處理設施建設:20xx年全市23個鄉鎮污水處理設施建設任務,年度計劃投資2.021億元。截止10月底,累計完成投資1.456億元,佔年度計劃投資72%,落後時序進度11.3個百分點,完成8個、在建15個。完成8個鄉鎮是:東山縣樟塘鎮、龍海市雙第經濟開發區、隆教鄉、白水鎮、平和縣蘆溪鎮、漳浦縣石榴鎮、南浦鄉、赤嶺鄉;在建15個鄉鎮是:薌城區石亭鎮、雲霄列嶼鎮、和平鄉,平和九峯鎮、秀峯鄉、大溪鎮,漳浦縣六鰲鎮、舊鎮鎮、霞美鎮,詔安縣官陂鎮、秀篆鎮、霞葛鎮、紅星鄉、白洋鄉,東山縣陳城鎮。實施村莊污水治理:20xx年全市計劃完成776個村莊污水治理,年度計劃投資5.468億元。截止10月底,已累計完成投資5.334億元,佔年度計劃投資97.55%;506個村莊完成治理,270個村莊處於施工建設階段。全市8000户三格化糞池新建改造任務,目前,已累計完成投資1770萬元,佔年度計劃投資112.59%,完成7830户、在建170户。推廣農村污水治理PPP項目:全市共有13個縣(市、區)、開發區(投資區)推出16個農村污水PPP項目,項目總投資63.2億元,截止10月底,有13個項目進入實施,累計完成投資9.17億元,尚有3個項目處於前期(龍海、詔安、平和各1個)。其中:龍海市完成項目的可行性研究報告批覆和實施方案編制,啟動招標文件編制工作;詔安縣還處在物有所值論證和財政承受能力報告前期階段;平和1個項目至今還在制定方案,近一年幾乎無任何實質進展。
垃圾治理方面。
今年全市要完成495個行政村農村垃圾治理任務,年度計劃投資7128萬元。截止10月底,完成投資8431萬元,佔年度計劃投資118%,目前有457個村莊已完成整治,完成陳年及散落垃圾清理,建立常態化保潔運行機制。還有38個尚未完成治理,主要表現在日常保潔清運尚不到位,長效保潔機制尚不穩固,其中:漳浦、詔安各10個,南靖9個,東山、台商投資區各4個,雲霄1個。
(二)實施農村危房改造。今年全市農村危房改造任務為7667户,其中20xx年續建任務6336户,20xx年新增任務1331户。目前,20xx年續建6336户已全部竣工。20xx年新增任務1331户已全部開工,其中竣工1297户,竣工率97.45%。漳浦縣總體進度滯後,還有16户未竣工。
(三)實施廁所革命。鄉鎮公廁方面:今年全市計劃新建46座鄉鎮公廁,項目總投資867萬元,截止10月底,累計完成投資961萬元,佔年度計劃投資的110.8%。完工35座,完工率76.1%(其中:平和縣7座、龍海市6座、漳浦縣5座、詔安縣和華安縣各4座、雲霄縣、東山縣、南靖縣各2座、薌城區、龍文區、長泰縣各1座);在建11座(其中:華安縣4座、詔安縣3座、龍海市2座、漳浦縣、長泰縣各1座)。農村公廁方面:今年全市計劃新建或改造提升200座農村公廁,項目總投資2798萬元,截止10月底,累計完成投資3275.9萬元,佔年計劃投資的117%。完工(包括主體竣工)139座;在建61座(華安縣18座、平和縣13座、龍文區12座、長泰縣6座、漳浦縣、詔安縣各4座、龍海市2座、薌城區、東山縣各1座)。
(四)美麗鄉村建設。今年我市121個美麗鄉村建設任務,年度計劃投資4.25億元,截止10月底,累計完成投資4.28億元,佔年度計劃投資的100.70%。共完成半拉子房整治924棟,整治建築面積9.44萬平方米;垃圾轉運處理能力達362.8噸/天;新建集中污水處理設施74個,新建污水管網長度218.16公里;拆除房前屋後豬圈、禽舍、旱廁等臨時搭蓋建築面積20.44萬平方米;硬化村道長度83.08公里,硬化村道面積30.25萬平方米;新增綠化面積10.53萬平方米。
二、存在問題
對照年度工作目標任務,1至10月份全市農村人居環境建設任務完成總體情況不理想,要完成年度目標,任務艱鉅。主要體現在:
(1)農村污水處理設施建設進展緩慢。各地將農村污水治理捆綁打包以PPP模式進行運作,未將污水處理設施建設與PPP項目同步推進,目前平和、龍海、詔安(1個)均還沒有完成招標,特別是平和縣至今還在制定方案,進展緩慢,其他PPP已開工的縣多數項目也進展緩慢。
(2)農村垃圾整治成效不夠理想。
一是村莊環境衞生普遍存在反彈現象,部份村莊環境衞生仍然髒亂;
二是農村垃圾治理常態化落實難,一些鄉鎮只對垃圾轉運環節整體打包進行市場化運作,清掃保潔環節仍以村為單位自行組織實施,村級保潔因缺乏經費保障和有效的監督管理,保潔效果不佳;
三是中央環保督察反饋的全市28處農村生活垃圾簡易處理設施整治工作力度不夠。截止10月底,全市還有8個農村垃圾簡易處理設施未完成整治,其中:華安縣有3處垃圾清運還沒完成(沙建鎮、高安鎮、仙都鎮),平和縣有3處(九峯鎮、崎嶺鄉、蘆溪鎮),南靖縣有2處(和溪鎮、南靖高新區)。其他21處完成整治的.,仍未按照省廳和環保廳聯合下發的《關於全面提升農村生活垃圾治理工作進一步規範農村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》(閩建村〔20xx〕9號)要求,完成組織驗收和對賬銷號。
(3)部分鄉鎮和農村公廁建設進展滯後。鄉鎮公廁還有11座在建,農村公廁還有61座在建。特別華安縣分別還有4座鄉鎮公廁和18座農村公廁在建;平和縣還有13座、龍文區12座、長泰縣6座農村公廁在建。
(4)村莊整體建築風貌不佳。一是農村建房管理不到位。普遍存在建房審批難問題,有的地方長期不審批村民建房,部分剛需村民違法進行建房,部分城郊村民則出於利益驅動,違法搶建。導致村莊無序建房現象突出,裸房多,雨污排放難,村莊道路暢通難。二是農村危房改造竣工驗收率偏低。目前改造後安全鑑定工作滯後,竣工驗收率偏低,補助資金下達到農户手中滯後。
三、下階段工作要求
1、加快建設進度。農村污水治理、危房改造、公廁革命建設均列入市委市政府為民辦實事項目,是必須不折不扣完成的硬任務。目前距離年底不到2個月時間,時間緊、任務重,各地要對照市裏分解的年度任務清單,加快工作進度,強化責任落實,確保年度任務完成。特別是鄉鎮和農村污水處理設施建設不僅是為民辦實事項目,還是省、市政府環保目標責任狀考核內容,還在施工的15個鄉鎮污水處理設施和270個村莊污水治理項目所在縣鄉村,要認真研究梳理項目情況,找準項目滯後的問題原因,對症下藥採取針對性措施,每個滯後項目都應提出具體解決措施,倒排建設計劃,明確重要時間節點,加快進度。同時,按照20xx年全市鄉鎮生活污水處理設施基本建成並投入使用的目標,提前謀劃好明年項目。
2、加強業務指導。各地要抓緊完成縣域農村污水處理技術路線方案編制工作,加強對基層的業務指導,確保鄉鎮根據本地實際,合理選擇污水處理設施的規模及處理技術;對列入PPP的項目,要採取設施建設與PPP項目前期工作同步推進的方式,待PPP項目招標完成後,再將已建成和在建的設施一併納入,確保建設任務按時完成。大力推行農村垃圾清掃保潔市場化運作,尚未開展市場化運作的要試點先行,逐步推廣。嚴格按照《福建省住建廳福建省環保廳關於全面提升農村生活垃圾治理工作進一步規範農村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》要求,平和縣、詔安縣、華安縣、南靖縣要進一步規範和加快中央環保督察問題反饋的全市28處農村簡易生活垃圾處理設施的整治工作,華安縣、平和縣、南靖縣要確保在今年底之前完成剩餘8處簡易垃圾處理場陳年垃圾的清運和修復,加強風險評估和整治方案再審查,評審結果、風險評估和整治方案按要求報省住建廳、環保廳備案。嚴格對照中央環保督察要求,對標對錶,整改到位一個,對賬銷號一個。
3、認真做好農村生活垃圾治理省級驗收工作。按照《福建省住建廳等13個部門印發福建省農村生活垃圾治理驗收辦法的通知》中“5有標準”要求,各縣市應於20xx年1月底前完成對轄區內各鄉鎮、村莊全覆蓋自查,市級將於20xx年3月中旬完成對每個縣市檢查,每個縣至少抽查2個鄉鎮,每個鄉鎮至少2個村,市級驗收後經市政府同意,於20xx年3月底前向省住建廳提交驗收申請和相關材料。
一、屯的基本情況
xxx村西側，現有居民300多户，1200多人，本村居民112户，582人，外來務工人員相對較多，以在周邊5雙礦井打工為主。全屯耕地面積541畝，人均承包田達到4畝(土地承包時，本屯居民人口140多人)，為全區人均耕地最多的村屯。農業生產比較落後，以大田種植玉米、大豆為主，畜牧業剛剛起步，只有一户養殖專業户，棚室生產完全空白，但耕地相對較多，絕大多數村民生活壓力不大，可以實現基本生活保障。村民土地流轉意識不強，給土地流轉工作帶來較大難度。基礎設施和公共服務設施建設嚴重滯後，不能滿足村民正常生產、生活的需要。閆家屯歷史遺留的問題較多，原有兩對礦井，由於市場原因和經營不善，在上世紀90年代末，相繼交易給別人經營，同時，村集體的人工林、辦公用房等，也出售給個人。現在有農村信用社50多萬貸款的債務，集體資產僅有8畝左右人工林，沒有村辦企業和機動地，村集體積累幾乎沒有，村域經濟比較落後。由於本屯土地較多，農民對於整屯併入xx村的想法，普遍沒有積極性甚至於有牴觸情緒。農民這種想法可以理解，因為70%居民的經濟來源以在本屯周邊礦井打工和農業生產為主，併入紅光村給生產、生活帶來諸多不便。
二、存在的問題主要表現在五個方面：
一是集體經濟實力薄弱。多年來，村域經濟一直徘徊不前，與其它各村的快速發展行成鮮明對比。有歷史遺留問題等客觀因素，但主要是人的原因，兩委班子抓發展的能力不強、思路不新、幹勁不足。同時村集體缺少好的項目做支撐，又沒有可以利用的自然資源，至今仍租用學校的教室辦公，開展工作壓力較大。在籌資建設新型居住小區的過程中，其它村可以通過村集體給村民補貼一部分，從而減輕村民的負擔，而在屯實現不了，這其中主要原因是集體經濟實力薄弱。
二是農業經濟落後，現代農業發展緩慢。屯一直以來，農業產業結構單一，以大田為主，灌溉、排澇等農業基礎設施落後，仍然停留在靠天吃飯的階段，抵禦自然災害的能力非常弱。同時，體現現代農業的高附加值經濟作物種植、棚室蔬菜生產、畜牧業養殖幾乎是空白，僅有一户養牛專業户。村民在從事簡單的大田生產的空隙時間，到周邊煤礦打工，對農業生產沒有長遠打算。這一方面説明工業經濟的發展，給農民帶來了更多的就業機會，並增加經濟收入;同時也説明我們在教育引導方面做的不到位，農民沒有認識到，自然資源枯竭的時候，農業經濟發展緩慢，將給整個村屯生存和發展帶來嚴重的危脅。
三是村民思想意識落後。“等、靠、要”思想嚴重，環境意識、責任意識不強。對於國家、省、市及區級的沉陷區治理、棚户區改造及農村泥草房改造等相關政策不瞭解，只想住入新型的居民小區，但主動參與的積極性不高。同時，各種陳規陋習亟待改變。村民主觀上保護環境的.意識十分淡薄，隨意處理生活垃圾的現象十分普遍。柴草朵、煤泥堆、搭建的板房和佔在排水渠位置的圍牆，在路邊隨處可見，不僅影響了村容村貌的改觀，也增加了政府投入基礎設施建設的成本。村民對於村屯環境整治的積極性、主動性不高，缺乏責任意識。
四是基礎設施建設相對滯後。屯內唯一白色路面的道路是20xx年修的通村公路，排水渠等基礎設施年久失修，基本不能發揮作用，20xx年春季山雪融化，流經屯內，導致多户村民被淹。休閒廣場、路燈等公共服務設施完全沒有，現有供水系統主要是由屯邊的銀杏煤礦提拱資金、設備支持，受企業發展的約束較大。灌溉、排澇等農業基礎設施落後，不能滿足正常生產生活的需要。同時，綠化工作明顯沒有跟上全區農村綠化工作的步伐，進展不快。
五是基層組織缺乏戰鬥力。近幾屆兩委班子在村民中威信和地位不高，帶頭想事、幹事的積極性和主動性不強，基層黨組織缺乏影響力和戰鬥力，黨員先鋒模範作用發揮的不充分。黨員幹部沒有真正的從羣眾切身利益角度去思考和解決問題，村民對兩委班子意見較大，黨羣、幹羣關係不和諧，時有上訪。
三、下步工作措施(思路)
一是制定屯整體發展規劃。做好村屯整體發展規劃是村屯環境整治的前提。從許多成功經驗來看，越是能因地制宜地、根據原有村屯的風貌進行特色建設，就越是能取得成效。做規劃時，既要因地制宜，做出本地特色;同時又應堅持少投入、見效果的原則。根據集體經濟、財力狀況，量力而行。整治前在做整體規劃時，必須對經濟投入和整治效果進行廣泛的討論，通過各種途徑廣泛收集廣大村民的意願和建議。目前的初步想法是新型小區整治應先強後弱。新農村建設中的居住環境整治，要做到點面結合，才能形成系統。經過調研，我們建議屯內第一批示範新居要以經濟好、主幹道兩側的家庭為主，儘快做出樣板，建設成為示範新居，以便讓其他村民有樣板可循;第二批改造的重點要放在經濟基礎最差村民家庭進行;最後再對中等經濟村民家庭進行建設。
完善環境整治督辦體系。鎮黨委、政府要充分發揮組織協調作用，加強督促檢查，及時瞭解掌握治理工作進展情況和存在問題，做到隨時督查及時糾正，對工作存在怠慢、不作為，以及缺乏大局意識、出現重大失誤、進展不利影響全局工作的個人實施問責。強化執法檢查，加大對損害城鄉環境行為的處罰力度，鞏固治理成果。
按照《市農村人居環境整治三年行動驗收方案》的通知精神，結合鎮實際情況全面紮實開展農村人居環境整治三年行動，以創建“秀美”為目標，全面完成了農村垃圾、風貌和農村生活污水治理、廢舊農膜回收利用、畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用、村級公益性設施共管共享“六項行動”目標任務，積極組織黨員開展黨員帶頭、幹羣齊動的主題黨日活動。發動黨員幹部、羣眾集中開展大掃除、屋後柴草大清潔、大整治，讓羣眾切實感受到持續深入開展環境衞生整治給村莊帶來的明顯變化，提升了羣眾的獲得感、幸福感。現將我鎮人居環境整治自查自驗情況彙報如下：
一、開展工作情況
（一）精心安排部署，再造整治氛圍。人居環境整治開展以來，鎮政府先後召開負責人會議和鎮村幹部會議30餘次，安排部署人居環境整治工作，研究制定整治實施方案和推進計劃，各村社召開工作會議。一是討論制定環境整治長效治理辦法會議40場次，同時，以創城工作為載體，強化農户宣傳教育，指導農户將生活垃圾進行分類。二是全方位、多層次宣傳“廁所革命”的重大意義，引導羣眾改變生活習慣。在全鎮範圍內再掀人居環境整治新高潮。
（二）健全工作制度，明確工作責任。結合“五個一”工作法的開展，村社幹部每天對公共區域衞生進行集中整治1小時，帶動激發羣眾主動參與環境衞生整治的積極性。健全完善村規民約，充分發揮羣眾主體作用，動員羣眾每天對自家莊前院內衞生進行常態化清理保潔。將每週二、四確定為環境衞生“集中整治日”，通過每户“出工”的方式組織力量，對環境衞生整治中的難點區域級進行集中清理整治。在環境衞生整治工作羣眾，對發現的問題進行及時“通報”、督促整改。
（三）明確整治重點，確保整治成效。一是深入學習“千萬工程”經驗，按照“全民動員、全域治理，標本兼治、全面整治”的`總體要求，統籌推進“三項革命”“三項行動”，深入開展全域無垃圾專項行動、國土綠化遞增行動，紮實開展拆違拆臨專項行動，把農村人居環境整治工作重心從典型示範向面上推開，加快補齊弱項短板，不斷完善基礎設施，提升村容村貌，促進農村人居環境大改善。至目前，全鎮累計拆除各類違章建築401處，清理騰退226706平方米。對拆違拆臨拆危騰退出來的空閒區域合理規劃，大力實施綠化、美化形象提升工程，共栽植桃樹、杏樹等經濟林果180棵、1200米，栽種百日草、蓖麻等花卉900平方米。進一步加強鎮區秩序維護整治，嚴禁車輛亂停、嚴禁亂設攤點、嚴禁店外店、嚴禁店外堆放、嚴禁亂設廣告牌匾、嚴禁亂張貼廣告，使村容村貌和人居環境得到了明顯改善。同時廣泛發動羣眾參與環境衞生整治，累計發動黨員和羣眾志願者46000多人次，車輛800多台次，清理柴草堆9900方，廢舊木料7100方，清運垃圾15700方，清理建築垃圾44300噸，回收廢舊地膜950方。至目前，我鎮10個村全部完成清潔村莊創建工作，按照“三有一規範”標準，鎮區、官溝村、金家莊村、月牙村、高廟村、村、村被確定為“環境衞生免檢村”，同時月牙村確定為“環境衞生免檢村”擬申報對象。二是通過開展的“農村改廁百日攻堅行動”，進一步壓緊壓實工作責任。對開工未驗收的水廁明確完成期限，儘快督促農户修建廁屋、接水通電，抓緊時間申驗。截至目前，全鎮共完工並驗收通過1888座，全鎮改廁達96.3%。
（三）強力整治河道突出問題。
一是對河道漂浮物的打撈以及河岸的管護工作。結合農村環境衞生整治工作、河湖“清四亂”行動，組織村河長、保潔員、黨員先鋒隊對河岸周邊、河道漂浮的柴草生活垃圾進行打撈，秋冬以來參與河道治理人員100餘人次，剷車8台次，翻斗車11台次，清理垃圾、柴草、尾菜80餘噸；
二是鎮新時代文明實踐所發起“保護石羊河志願者項目”，在沿河地區開展環境衞生整治、巡河、植樹造林、禁牧禁火等工作；
三是嚴格落實“五禁”政策，鎮上成立了“禁牧禁燒”工作隊，對沿河偷牧遊牧的現象進行了重點整治，有效保護了河岸及周邊生態。
（四）垃圾處理設施運行情況。按照“户分類、村收集、鎮運轉”的方式，不斷完善鎮域垃圾收運處理體系：日常產生的生活垃圾由鎮垃圾中轉站集中處理；各類建築垃圾由農户自行拉運至建築垃圾填埋場集中堆放填埋；各類柴草、秸稈打包後在各社統一劃定的集中堆放點整齊碼放。進一步規範鎮垃圾中轉站運行，配齊工作設備和工作人員，上下片各配備1輛垃圾清運車，中轉站配備一名管理員，清運員嚴格按照制定的垃圾收集時間路線安排表，逐村挨户上門收集農户生活垃圾，並轉運至垃圾中轉站壓縮處理，實現垃圾日產日處理。
（五）人居環境提升村建設方面。村、村兩個人居環境提升村，創新開展以“向上爭取一點，政府獎勵一點，村級拿出一點，羣眾自籌一點”四個一點的方式籌措資金，實施“綠化、美化、亮化”工程，全面提升村莊整體形象，完成村社道路硬化4.5公里，實施通道綠化工程4.8公里，修建文化廣場一座。修建花欄3200米，統一粉刷牆面1.2萬平米，打造美麗鄉村文化牆1200平方米，架設路燈102盞，村、村全部通過“環境衞生免檢村”驗收，為美麗鄉村建設奠定了基礎。
（六）新型農村社區入住方面。採取反彈琵琶限期提價銷售、承建企業自主銷售獎勵結付欠款、貸款手續未辦限制社區服務等措施，鼓勵動員有條件的農户積極入住社區，同時向各村科學合理分解入住社區任務，強有力地推進了社區樓房銷售。目前，社區已裝修入住477户，入住率達到73.16%。
二、存在問題
我鎮在人居環境整治工作中，雖然取得了一定成績，但離全鎮人民對追求良好生活環境質量的要求還有一定距離：一是個別人對環境衞生開展不夠深入、不夠細緻，認為環境整治耽誤了日常農業生產，導致環境衞生整治專項行動推進緩慢。二是仍存在前清後亂的現象，很多村社通過集中環境整治，面貌有了很大改善，但集中整治過後，保持工作不到位，有反彈的現象，長效保潔機制的作用沒有得到很好發揮。三是羣眾環境衞生意識提升程度還不夠大，文明衞生習慣自覺性還不夠。四是部分羣眾受傳統觀念和生活習慣影響，對推進農村改廁工作認識還不夠到位，陳規陋習和不良生活習俗尚未完全根除，不習慣使用室內衞生廁所，導致閒置不能利用。
三、下一步工作打算
（一）加大宣傳力度，積極發動羣眾。召開羣眾會，發放宣傳資料，號召羣眾積極參與環境衞生整治，提高全民環境衞生意識，讓羣眾成為環境衞生整治的主體，真正形成“政府倡導、全民參與”的良好氛圍。
（二）加強督查考核，狠抓責任落實。由鎮環境衞生督查組每月對各責任單位進行量化考核。每季度累計得分排名末位的村在全鎮範圍內通報，並由村書記在鎮村幹部大會上作出説明，考核成績納入年終綜合考核。對不服從安排、敷衍了事、搞形式走過場的責任單位，鎮政府將書面通報、限期整改。對工作開展不力、工作滯後造成不良影響的責任單位，鎮政府將追究相關責任人的責任，嚴肅處理。
（三）培樹先進典型，發揮示範帶動作用。對於此次環境衞生整治工作開展以來，工作措施得力、成效明顯的小西村、團結村樹立成全鎮環境衞生整治的示範村，帶動全鎮各村積極作為，最終將我鎮打造成全域無垃圾示範鎮。
（四）建章立制，確保長效運行。把環境衞生集中整治工作與美麗鄉村建設、全面建成小康社會緊密結合起來，建立健全長效管理機制，通過建章立制、完善措施、加強管理，確保我鎮環境衞生整治工作規範、長效運行。
黨的十九大報告把鄉村振興戰略與科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略並列為黨和國家未來發展的“七大戰略”。作為國家戰略，它是關係全局性、長遠性、前瞻性的國家總佈局，它是國家發展的核心和關鍵問題。在xx鎮全面貫徹落實鄉村振興戰略，正是關係到全鎮能否從根本上解決鎮村發展不平衡、不充分的問題，也關係到全鎮能否打贏脱貧攻堅戰，順利實現全面小康的關鍵。為此，根據xx鎮實際，在全鎮實施鄉村振興戰略明確了工作思路和具體做法。
一、xx鎮基本情況
xx鎮位於巴山南麓構溪河畔，距xx市區60餘公里，幅員面積70平方公里，轄12個行政村，2個居民委員會，xx場因構溪河繞場而過素有“小保寧”之稱。全鎮有農業户6356户，農業人口25000餘人，是傳統的農業大鎮，農業主產水稻、小麥、油菜籽，兼產林、桑、桐、果、杜仲。養殖生豬、家禽、蠶，現在主產生薑，是川北生薑第一鎮。
二、工作思路及具體做法
（一）工作思路
全鎮在認真貫徹落實中央、省委、南充市委以及xx市委、市政府工作部署的同時，全力實施市委145發展戰略，積極推進農村經濟社會各項事業發展，圍繞新農村建設，積極做好鄉村振興戰略銜接落實。實施鄉村振興戰略，全鎮嚴格按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，始終堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進的工作思路。
（二）具體做法
1.重點依託資源優勢，形成產業興旺發展態勢。xx鎮在產業發展方面始終堅持走現代農業、規模農業、品牌農業之路，通過招引業主，培育大户，提升效益。如今全鎮生薑年種植面積穩定在6000畝，毛葉山桐子種植面積6100畝，果藥年種植面積6500畝，生豬年出欄穩定在5萬頭，四大億元產業經濟帶已經給xx鎮的種養殖户帶來了實實在在的收益。同時，在持續發展壯大“生豬、生薑、果藥、山桐子”四大億元產業帶的基礎上，圍繞xx鎮“竹根姜”“xx窖酒”“xx泡菜”三大特色品牌，進一步做大做強特色品牌產業。一是成功完成“xx竹根姜”國家地理地標產品的申報和認證工作，“xx竹根姜”正式走出xx，走向全國。二是“xx窖酒”“xx泡菜”在政府的大力支持和宣傳下，年銷量保持高速增長，xx鎮的品牌影響力越來越廣，品牌價值也越來越高，產業強鎮的奮鬥目標已基本實現。
2.樹立綠水青山就是金山銀山的發展思路，努力打造生態宜居小鎮。近年來，xx鎮黨委、政府高度重視環境保護工作，切實把環保工作擺到更加突出的戰略地位，xx鎮位於構溪河的上游，發展的定位是打造成“秦巴山區最具品味的山水田園生態小城鎮”，山水田園追求的就是青山綠水，因此，在工作中，牢固樹立“保護環境就是保護生命線”的理念，強化責任抓環保，突出重點抓整改，着眼長遠建機制，堅決打好環境保護攻堅戰，深入實施“藍天碧水青山”工程，完成轄區揚塵治理和落後產能升級淘汰，推進全鎮水環境、空氣質量全面提高，實現了全鎮經濟發展與生態環保效益和諧統一。
3.以美麗鄉村建設為抓手，鄉風文明建設卓有成效。以新農村建設為契機，在龍吟山村、樂裏廟村、華嚴寺村集中力量開展以“淨化、綠化、美化”為主要內容的美麗鄉村建設，突出城鄉環境綜合整治，組織貧困户積極開展“六順六淨”大行動，引導村民養成好習慣，形成好風氣，積極創建省級“四好村”。
4.保經濟、促發展，全面小康已愈來愈近。xx鎮在過去的5年時間裏，堅持以促進鎮域經濟的健康持續穩定發展為第一要務，保耕地、穩產量，全鎮地方生產總值平均年增長9%，達到5.8億元，社會固定資產投資平均年增長11%，達到1.05億元，農民人均純收入平均年增長10%，達到17600元，糧食總產量達到2萬噸，人均年佔有達到800公斤，全面小康生活已近離我們愈來愈近。
三、鄉村振興發展的制約因素
深入實施鄉村振興發展戰略，必須以問題為導向，找出鄉村發展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，才能逐個問題、逐個環節地解決農村發展不平衡，不充分的矛盾。通過對制約農村農業發展的相關問題進行深入瞭解，總的來説，我鎮在鄉村振興上面臨的問題主要有以下幾個方面：
1.農業基礎設施不完善，農業發展環境不優。我鎮在近年來通過整合涉農項目資金，改善了基本農田較為集中的農田水利基礎設施，但還普遍存在着標準不高、質量不一、使用效益不大的問題，尤其是與高標準的、符合現代農業發展的農業基礎設施還有較大的差距,規模經營、機械化施工都在我鎮都存在較大困難，農業產業發展後勁不足
2.教育與社會心理的影響，制約鄉村發展。近幾十年來，無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子裏潛移默化的滲透着一種觀念，沒出息的的人才當農民，甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的.説法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
四、下一步工作思路和打算
xx年實施鄉村振興發展戰略思路是，進一步加強扶持政策落實，推進中小企業創業創新發展，加強平台載體建設，加強集羣發展和特色產業建設。具體到xx鎮來説，需要做到以下幾個方面：
1.加強黨對“三農”工作的領導。黨管農村工作是我們黨一直以來的優良傳統和重大原則,是推進農村改革發展的根本保證。加強基層黨員幹部“三農”知識培訓，使農村一線鍛鍊成為培養幹部的重要途徑，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。把各行各業優秀人才培養成黨員，把優秀黨員培養成行業領頭羊，充分發揮優秀黨員幹部在鄉村振興進程中的示範、輻射和帶動作用。
2.深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路。xx年中央1號文件提出“重點圍繞新型職業農民培育、農民工職業技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協作、統籌安排。產業帶動的培訓機制”。加快構建新型職業農民隊伍，為現代農業發展提供強有力人才支撐刻不容緩。針對當前我鎮專業合作社、家庭農場、中小企業等新型農業經營主體正在蓬勃興起，鼓勵扶持新型農業經營主體加大力度調整產業結構，帶動農民增收。重點扶持解決小微企業、新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
3.打好精準脱貧攻堅戰，走全面小康之路。xx年是xx市脱貧攻堅決戰全勝的關鍵之年，xx鎮還有1個省定貧困村要退出，462户1143人今年內要減貧，時不我待。在下步工作中，全鎮將堅持抓好以下三方面工作：一是堅持走產業扶貧之路。以各村的脱貧奔康產業園和全鎮規劃的1200餘户的庭院經濟為基礎，在全鎮強力推進畜禽養殖、生薑、果藥、毛葉山桐子木本油料植物四大億元產業帶建設，以產業大發展推動鄉村振興戰略。二是堅持以更有力的措施推進項目建設。對全鎮所有脱貧攻堅項目落實了責任領導和責任人，並將工作進度分解到每個月，堅持“定時通報，雙線督查，專項調度”的督導模式，保證了全鎮項目建設措施到位，推進有力。三是堅持扶貧先扶智。通過進一步辦好“農民夜校”，做好貧困户職業技能培訓和勞動力轉移工作，今年全鎮共計劃舉辦80餘場有針對性的實用技術培訓，提高貧困羣眾的勞動技能，促進脱貧增收。
峪河鎮改善農村人居環境工作彙報峪河鎮轄33個行政村，37個自然村，人口5.1萬人，面積69平方公里，為典型的農業鄉鎮。今年我鎮將改善農村人居環境工作當作一項重要民生工程來抓，於4月8日召開了全鎮33個行政村和所有職能站所參加的環境整治動員會，全面開展好該項工作。
一、加強改善農村人居環境工作的組織領導，落實工作責任
為確保該項工作順利開展並取得實效，我鎮成立了改善農村人居環境工作領導小組及辦公室，鎮黨委多次召開專題會議對環境衞生工作進行研究部署和責任分工。出台了《關於全民動員開展“清潔峪河大行動”實施方案》、《關於加強鎮區環境整治的有關規定》等文件，除支部書記負總責外，要求各村至少一名村民代表全面負責改善農村人居環境工作的組織協調和監督檢查。
二、加強宣傳力度，統一思想、提高認識，增強幹部羣眾的.責任感和緊迫感，我鎮始終以轉變羣眾觀念為前提，加大宣傳力度。
一是通過全體機關幹部職工會議，村支兩委培訓會議對該項工作進行全面細緻的安排佈署。各村相繼召開了村民代表和黨員會議，傳達貫徹相關會議精神。
二是張貼發放《關於加強峪河鎮環境衞生管理的若干規定》1000餘份，在各村懸掛攔路標語300餘條，做到了環境衞生整治家喻户曉；
三是鎮政府派出2輛宣傳車，宣傳相關規定和文件。
三、狠抓工作落實，農村衞生整治初見成效
一是抓好鎮區的環境整治。鎮城管辦在其它站所配合下，主要整治鎮區的廣告牌亂掛亂放、小攤亂擺等現象，並派出灑水車噴灑鎮區主要幹道。
二是建立長效機制。每村新建了3至5個垃圾池，並配置垃圾桶，把每週五作為環境整治活動日。各村按照每500人配備一名保潔員的標準負責日常村莊街道的清理，保潔人員工資暫時按照村兩委副職待遇由村委會支付。
三是20xx年以來鎮黨委組織了3次環境衞生整治大檢查活動。各村由村幹部帶領清除垃圾、清掃街道，鎮領導分兩組由書記和鎮長各帶一組到各村檢查評分，排出先進和落後村進行全鎮通報並將成績存檔作為年終考核重要依據。
截至目前，我鎮已累計配備保潔員140餘人；清理亂貼亂畫6000餘張，拆除亂搭亂建203處，新建垃圾池69個，鎮村兩級共累計投入100餘萬元，農村人居環境面貌整體得到很大改善，整治初見成效。
中共峪河鎮委員會峪河鎮人民政府
20xx年4月20日
6月16日，縣人大副主任帶領縣人大環資工委、縣人大財經工委、縣政府辦、縣住建局、縣環保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務局、縣林業局等單位相關負責人深入到地瓜鎮下木卡村、新店鎮細汆村進行了調研，並在新店鎮召開座談會，聽取鄉鎮領導、基層人大代表、有關站所負責人和村支“兩委”成員對農村人居環境整治、“四在農家美麗鄉村”建設的意見和建議。現將調研情況報告如下：
一、農村環境整治取得的成效
近年來，縣人民政府高度重視農村環境建設，把農村環境整治工作擺在十分重要位置，大力加強環境保護工作力度，不斷改善農村衞生條件和人居環境。加強農村基礎設施建設投入，紮實推進“四在農家美麗鄉村”建設，全面開展多種形式的農村環境綜合整治行動，啟動和打造了一批試點示範村。
（一）農村人居環境綜合整治推進情況。
一是編制了地瓜鎮木卡村下木卡、洋雞箐，xx坡鎮細寨村人居環境整治規劃。
二是紮實推進試點村創建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地徵地工作，啟動實施了規劃區內房屋立面改造、環境改造、改廁換瓦等人居環境改造項目，預計8月底完成改造工程。2個工程已完成總投資1100萬元。
三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮硝硐村石寨平組等8個鄉鎮（街道）13個村民小組、1個社區“四在農家，美麗鄉村”建設規劃編制工作。完成《普安縣中部片區改善農村人居環境規劃》。
四是完成農村危房改造和小康房建設32594户。
五是建成投用普安縣垃圾填埋場，處理能力35噸/天，覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區域羣眾生活垃圾處理。啟動普安縣城鎮生活垃圾收運系統工程項目建設，建設13個垃圾轉運站及配套設施。
目前，樓下、新店正在建設主體工程，青山、盤水街道等9個鄉鎮（街道）轉運站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經建成，並開始試運行。
二、當前農村人居環境衞生面臨的突出問題
（一）村民環境意識淡薄，觀念依然落後。近年來，儘管我縣全面推進社會主義新農村建設，深入推進“四在農家美麗鄉村”創建活動，開展創建“文明村寨”等，但羣眾對改善人居環境條件、推進綠色家園建設的認識不足、主動性不強，一些村民對“髒、亂、差”現象習以為常，甚至麻木不仁，缺乏對美好生活的嚮往，參與農村人居環境整治的自覺性較差，生活觀念依然較落後。
（二）農村生活污染增多，多數村寨人居環境仍然較差。隨着經濟社會的快速發展，人們生活水平不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。農民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾，大部分未經處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流裏，對我縣五嘎沖水庫水源及當地老百姓生活環境造成了污染。
（三）公共設施配套薄弱。大多數村沒有設置和建設垃圾箱、垃圾池，村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮轄5村1社區98個村民小組只有清運車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個（平均每個組達不到1個），這個問題在我縣多數鄉鎮都存在。大多數村只注意房屋建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衞生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套，硬件設施投入不足，環衞設施不配套。
（四）“六亂”現象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現象還很突出。農村房前屋後、路邊隨處可見亂推的玉米杆、煙桿、柴草、農家肥。散養的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見。廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設施存在亂搭亂建現象，這些現象嚴重影響了農村人居環境。
（五）管理機制不完善。
一是村民自治存在薄弱環節。村規民約不夠完善或執行不好。
二是大部分村缺乏公共衞生管理機構，環境衞生長期處於無人抓、無人管、放任自流狀態。
三是沒有形成村環境衞生工作機制，收集、處理垃圾（污水）的責任沒有完全落實到位。
（六）環境治理成本高，鄉鎮財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個環節都要花錢，費用都比較高。如新店鎮每天產生將近8噸垃圾，每噸垃圾從收集、運到興義電廠平均花250元左右，一個月要花6萬元，一年要支付70餘萬元。
三、加快推進農村環境整治的幾點建議
目前我縣農村環境衞生狀況不容樂觀，已經成為影響我縣推進城鄉統籌發展的突出問題，應引起各級黨委、政府高度重視。改善農村人居環境，要進一步強化“四在農家美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃的統攬作用，打造“四在農家美麗鄉村”升級版，大力實施農村人居環境整治“10+N”工程，建設美麗宜居鄉村，讓農村羣眾生活更美好。為此建議：
（一）加大宣傳力度、進一步提高廣大人民羣眾環保意識。
一是要充分利用廣播、電視、網絡、羣眾共商會、宣傳欄、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳環境保護的法律、法規和有關知識，進一步提高廣大人民羣眾對環保工作重要性的認識。提倡環保工作從我做起、從小事做起，切實增強廣大羣眾參與清潔村莊建設、推進人居環境整治的自覺性和主動性。
二是學校要加強學生的.環境保護教育。環境保護要從孩子抓起，要教育孩子不亂扔垃圾、節約用水、用電等環保行動，讓我們的學生成為廣大農村的環保義務宣傳員，為我們的環保工作打下堅實的基礎。
（二）大力實施綠化工程行動計劃建設，進一步推進綠色家園建設。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進“綠色普安行動計劃”，實施好退耕還林等工程，切實抓好普安綠色村莊創建計劃，保持村莊山水生態格局與自然環境協調，加強古樹名木保護、自然生態環境修復，保護森林等自然資源，培育和提升農林牧漁田園式生產景觀。引導農民在房前屋後栽花種樹，綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化，減少土壤裸露，真正實現綠化、美化目標。
（三）大力實施淨化工程行動計劃，深入推進農村環境整治工作。
一是切實加強領導。各級黨委、政府要高度重視農村環境整治工作，將該項工作納入各級政府的民生工程，採取切實措施整治農村人居環境。
二是堅持規劃先行，研究制定農村環境保護規劃。科學編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌安排建設村鎮基礎設施，推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。以縣域經濟社會發展規劃為基礎，認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃，明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施。
三是大力推行垃圾分類處理，建立健全農村生活垃圾户分類基礎上的“村收鄉鎮運縣處理”的垃圾收運處理體系，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。
四是多渠道籌措資金，加大對農村環境整治投入力度。在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，各級政府應將農村環保和環境衞生整治項目納入各級財政預算，建立農村環保長期、穩定的投入保障機制。加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。村莊清掃保潔費用可適當採用政府補助、村集體和農民自籌相結合的方式。
五是解決有人辦事的問題。鄉鎮要設立環衞站、每村根據實際至少落實1名以上保潔員專門負責垃圾的收集、清運工作（由縣財政按照月工資預算到鄉鎮[街道]）。
六是落實河長制，保護河、湖、塘等原有水生態環境。
七是推行農村生活垃圾和農業生產廢棄物資源化回收利用，推廣應用環境友好型農業生產，開展秸稈綜合利用，規範處置農村工業固體廢物及建築垃圾，推動農村工業企業進園區，實行污染物集中處理。八是各級政府要把農村環境整治工作納入有關單位年度工作績效考核內容。
（四）加強農村環境整治基礎設施的建設。
一是根據村莊人口、垃圾產生量等，配足和建設封閉式垃圾桶（箱）、垃圾池、垃圾運輸車等設施裝備。每個村莊配備相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉鎮（街道）建立垃圾中轉站、購置垃圾轉運車。
二是加強農村水、電、路、寬帶等基礎設施建設。
（五）大力實施農村美化亮化工程。實施好異地扶貧搬遷、新農村建設示範工程、村村通工程、農村飲用水工程、清潔村莊建設工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造等工程，因地制宜推動農村太陽能、沼氣等設施建設，逐步提升農村可再生能源使用率。認真開展“四在農家美麗鄉村”、“多彩美麗普安文明行動”活動，多形式、多角度、多措並舉，全面發展，切實推進我縣農村人居環境綜合整治工作進程，有效提升我縣“四在農家，美麗鄉村”建設水平。
農村環境衞生整治是生態文明建設的組成部分，是美麗鄉村建設的必然要求，是事關村民福祉的實在民生。本文以xxxx鎮農村環境衞生綜合整治為例，管窺當下我縣農村環境衞生整治有關問題，並積極進行探索。
xxxx鎮是我市經濟百強鎮、市級中心鎮，幅員面積132平方公里，轄28個村居、168個村民小組，有户籍人口8萬餘人，為全縣第一人口大鎮。近年來，較大的人口生產生活壓力和較快的經濟發展，一度對該鎮環境衞生狀況帶來不小衝擊，特別是老集鎮所在地及其周邊村居的髒亂差現象尤為突出。為此，xxxx鎮將村鎮環境衞生整治列為重要工作，深入發動、全民動員、以建促治，整體環境得到較大改善。
一、基本做法
（一）認識提高度。正確、統一的認識是做好農村環境衞生整治工作的前提。為此，該鎮着力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續兩年把農村環境衞生整治納入重點工作，對該項工作“逢會必講、進村必看、每月必查、每季必評”。出台村居環境衞生考核評比細則，明確目標任務。與村居簽定目標責任書，於今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯動、羣眾參與”的工作機制，即鎮政府以獎代補，對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用於保潔清漂，並以召開現場會形式每季度評比一次，對工作開展較好的村居按人口多少進行1000—1500元的獎勵，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責，企業、學校、醫院等單位聯動，每户每年自願繳納約60元的衞生管理費用，合力助推工作開展，工作推進較為順利。
（二）主體擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農村環境衞生整治工作的基礎。為此，該鎮着力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監督相結合，通過入户宣傳、文藝演出等方式，提高羣眾知曉率。充分發揮老年協會、老年健身隊作用，精心編排文藝節目，弘揚文明風尚。二是促規範。各村居因地制宜，將農村環境綜合整治進行量化管理，納入村規民約，進一步規範羣眾衞生行為。三是造氛圍。積極進行正面宣傳，樹立先進典型，每季度評比一批文明衞生單位、村居、文明衞生户，營造村看村、户看户、學先進的比學趕超氛圍。
（三）工作推深度。紮實、有效的工作推進是做好農村環境衞生整治工作的'根本。為此，該鎮努力在工作推進上求突破。一是建設帶動。以基礎設施建設為突破口，推進農村環境衞生整治，改變農村面貌。推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的實施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬元動工建設天然氣工程，鋪設主管網23公里，將使6萬餘人用上清潔能源。二是創建推動。按照生態創建標準，堅持政府引導、村居自治、羣眾參與原則，採取“以獎代補”及“以衞生養衞生”方式，積極創建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個環境優美的村莊脱穎而出，力爭建成市級美麗村莊。實施綠化、淨化、硬化、亮化“四化”行動，去年以來，全鎮植樹造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉村公路20公里、人行便道18公里，為11個村安裝路燈628盞。三是管理聯動。成立環衞工作所，建立環衞專抓隊伍，在集鎮聘請垃圾清運、保潔人員18名，各村居落實1-2名環衞人員。先後投入200萬元，採購灑水車1輛、垃圾轉運清運車11輛，安裝果皮箱200個、垃圾箱30個，修建垃圾池186個。大力推進農村環境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，髒、亂、差現象根本改觀。
二、主要問題
該鎮在農村環境衞生整治上取得了一定成績，但不斷地探索中，也發現並面臨着一些問題。
（一）無專業規劃。農村環境衞生整治是一項長期性、系統性工作，無一蹴而就之法，也無一勞永逸之法。要想徹底解決當前農村環境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學等具體問題，編制農村環境衞生整治、管理方面的專業規劃，是解決問題的關鍵。目前，xxxx鎮尚未啟動相關工作，導致該鎮的農村環境衞生整治工作處於觀望或是盲目狀態，一定程度上制約了該項工作的持續、有效發展。
（二）缺專項資金。該鎮有21個村居衞生基本實現了常態化管理，其經費支出情況為：每村平均1個保潔員，月均工資1200元，每年小計30.24萬元；外加修建垃圾池、垃圾轉運車及燃油費、專項整治費用，各村約為2萬元，小計42萬元；總支出約為72萬元。收入情況為：按户均每年60元收費計算，除外出務工人員外，應收29.13萬元，實收13.27萬元。加上鎮政府採取“以獎代補”政策，補貼資金約10萬元，總收入為23.27萬元。所以，21個村居有近50萬元的資金缺口。
（三）基礎配套弱。據估算，全鎮每日新產生垃圾15噸，垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸，意味着全鎮約50%的垃圾採取深埋或焚燒的方式進行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮每日產生生活污水約為1800噸，且未實現雨污分流，約有60%的生活污水屬於直排；正規劃建設的鎮污水處理廠日處理能力也僅為1500噸，建成後也只能解決集鎮所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。
（四）協同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮河道總長約86公里，太平河、平江河等河流途經該鎮12個村居。今年來，該鎮雖花費5萬餘元、先後兩次對主要河道的積存垃圾進行徹底清理，但由於機制、意識等原因，部分企業、羣眾利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
（一）借力鄉村旅遊，助力“基礎完備化”。旅遊獲譽“無煙工業”，在於其效果好、可持續，加之“渝東南生態保護髮展區”等概念的出台，加快我縣旅遊發展勢所必然；xxxx鎮乃至我縣景點的特點在於散、小、多，走鄉村旅遊之路是最佳選擇，而清潔衞生的鄉村環境則是發展鄉村旅遊的基本要求。建議：一是借力我縣大力發展鄉村旅遊之際，把村居環境衞生規劃納入正在編制的鄉村旅遊規劃，對鄉村環衞設施進行系統規劃。二是抓住鄉村旅遊基礎建設、農民新村建設、生態移民搬遷等機遇，逐步完善村居環境衞生基礎設施建設，並規劃做好村居的綠化、淨化、亮化、硬化等工作。在這點上，xxxx鎮在今年首屆油菜花節以及正在進行的“龍鳳花海”景點打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證，嚴格項目審批，規範項目建設，確保不增加新的污染源。
（二）拓寬資金渠道，力爭“投入多元化”。按照“縣鄉財政補助一點，村級集體投入一點，農村居民自籌一點”的原則，多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策，爭取農村環境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度，提高財政投入在新農村建設、環境整治建設方面的資金比例，通過以獎代補、以物代補等形式，確保農村環境衞生綜合整治工作的正常有序運轉。三是全面整合資源，在不增加村民負擔的前提下，適當提高村居投入比重，將每個村十萬甚至百萬元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用於農村環境綜合治理，使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本，逐步探索農村環境衞生整治的市場化運作。
（三）建立長效機制，確保“管理常態化”。一是定調，即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會，並由廣大幹部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農村環境衞生集中整治活動，努力營造大家動手，人人蔘與的良好氛圍，切實擴大農村面源污染治理、農村環境衞生整治等工作在全縣幹羣中的影響力。二是定責，即出台一套系統、規範、可操作的具體文件，配套出台相關考核政策，並將之納入對相關單位和幹部的考核，並實行“連續末位處罰制”，引起廣大幹部職工的“真正重視”。三是定向，即加快樹立一批優秀典型，集中建設一批示範路、示範渠、示範小組、示範村，形成“樣板效應”，在全縣範圍內營造比學趕超、爭創先進的風氣和氛圍，並通過長久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣，着力培養良好的衞生習慣和文明健康的生活方式。
一、我區城鄉環境整治的基本情況
近年來，區政府在城鄉環境整治工作中，加大了基礎設施建設的投入，認真實施河道疏浚和保潔、工業廢水治理和城區污水截流，並以新農村建設為抓手，積極推進城鄉環境一體化建設，取得了明顯的成效。
(一)加大基礎設施建設的投入。區政府把環境整治工作作為落實科學發展觀，實施可持續發展戰略的重要舉措來抓，連續五年將該項工作列入為民辦實事內容之一。先後投入10多億元，加大環保等公共基礎設施建設力度，建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業固廢處置中心和垃圾焚燒工程，完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設和管線埋設，建成佔地150畝的二期垃圾填埋場。
(二)認真實施河道疏浚和保潔。一是自20xx年開始，區政府就成立了河道疏浚整治的組織機構，並下發《關於印發**市**區河道疏浚整治五年規劃及實施意見的通知》，作出全面開展河道疏浚整治的決定，分年度對全區河道進行整治。20xx年至今，共完成河道砌石25.6公里，河道疏浚373.8公里。二是為改善城區水環境，提升城市品位，區政府又實施了城區清水河道工程，共建4座橡膠壩。通過調控橡膠壩以提高城區河道水位，有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機制，組建保潔隊伍，全區有專職保潔人員150多人，投入河道保潔船隻50多艘。
(三)工農業廢水治理和城區污水截流工作明顯。一是自20xx年底開始，為了徹底整治水環境污染，區政府封堵關閉了巖頭、外沙化工園區的入河、入海23個排污口，結束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業廢水的整治，今年列入整治的企業883家，已完成492家整治任務。三是在農業面源污染整治中，政府也將在年內對核心區規模化家畜禽養殖場一律予以關閉。四是緊密結合農村生活污水治理與改廁工作，目前，全區有8個村已完成生活污水集中處理設施。
(四)以新農村建設(十百工程)為抓手，積極推進城鄉環境一體化建設。區政府為切實解決城鄉居民生產生活環境的改善，採取了多種有效措施：一是以城區積極開展的“多城同創”活動為載體，以治理“亂、髒”為抓手，加強城市基礎設施建設、市容美化和秩序整治工作。二是在農村深入實施“十村示範，百村整治”工程和鄉村康莊工程，積極推進了佈局優化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道淨化、衞生潔化、住宅美化和服務強化工作，現在全區已建成132個整治合格村和11個全面小康示範村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區。三是在完善城區垃圾集中處理的基礎上，工作重心下移，大力推進農村垃圾集中處理。自20xx年開始，區政府以“村村清”工程為抓手，不斷完善村一級硬件設施，投入了4l萬元，解決農村硬件設施滯後問題，垃圾中轉站初具規模，除大陳鎮外，全區各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉站。到20xx年底，全區共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個，購置移動垃圾收集筒3525只，配置垃圾收集車458輛，衞生保潔人員543人，農村垃圾收集網絡基本建成。
二、存在的主要問題及原因
區政府雖然在城鄉環境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民羣眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現在以下幾個方面：
(一)對城鄉環境整治宣傳力度不夠，思想認識不夠到位。雖然區政府出台了城鄉環境整治的實施方案，並列入街道年度考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實的少，下級應付上級檢查的多，經常性抓的少。據瞭解，這項工作有多個部門管，街道有三個副主任管，管理上存在體制問題，沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現象：一是難抓論。部分街道、村幹部有畏難情緒，認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數領導幹部認為農村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問題是資金，產生“等、靠、要”的消極工作態度。三是無關論。部分羣眾衞生意識、環保意識淡簿，認為農村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無關。
(二)資金投入不足。一是區財政投入不足。雖然區政府在資金安排上已向新農村建設傾斜，但由於原有基礎設施薄弱，與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由於垃圾運輸成本高，“街道中轉”環節難以正常運行。三是村級集體經濟薄弱，據瞭解，全區275個行政村中集體經濟收入不足1萬元的達29個村，5萬元以下的達一半。因此，經濟困難的一些村根本無法配備衞生保潔人員。有些困難村的幹部説政府也在錦上添花，富裕村的衞生相對搞得好一點，政府有補、有獎，卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農村生活污水處理資金投入額度大，多數村治理環境積極性不高。
(三)環境衞生建設死角較多，工業、建築垃圾無人管理。一是環衞設施不健全。全區現有6座農村垃圾中轉站，基本上是以街道行政區域為單位進行布點，造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠，從而影響中轉站收集率。二是許多地方保潔服務範圍僅限於村莊建成區，村與村之間、道路沿線、河道水面等區域垃圾往往無人清理，有些村民偏把垃圾倒入河道，堵塞河道流通。三是企業垃圾處置不明確，特別是工業垃圾、建築垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環境的嚴重污染，被徵地、待開發的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理，節能減排工作進展困難;台電的5支煙囱排放的煙塵隨風灑落城區南北，據測試，二氧化硫嚴重超標。
(四)水環境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區雖然連續幾年實施了污水截流，但主城區核心區塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道，特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴重，城區原有排污管網未能與污水主幹銜接，雨污合流，污水直排。工業企業治污進度相當緩慢，僅永寧河就有193家企業污水直排。區政府為加快工業企業廢水達標整治進度發了通知，到20xx年9月為止，還有300餘家企業未達標。二是農村改廁後，基礎設施和硬件設施未跟上，造成生活污水直排。羣眾反映葭b城區露天糞坑已處理掉，但只建了1個公共廁所，該老城區人口和外來人口共有4萬餘人共爭1個廁所，導致糞便亂倒，直排河道。三是由於温嶺等地地質沉降，造成我區河道蓄水能力受到很大限制，河水自淨能力也受到一定的影響。
(五)長效管理機制不健全。一是存在城鄉二元分割現象，在管理上完全把城區與農村分開來。缺乏統一規劃，在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統籌兼顧，城鄉一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治，各地還沒有把環境衞生整治當成一項長期的工作來抓，整治工作僅停留在應付的層面上。三是長效監管力度和執法力度不夠，存在着罰款了事的現象，且區農辦力量有限，僅靠它一家很難解決問題。
(六)公路兩旁亂搭、亂建現象嚴重。全區範圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現象普遍，83線公路兩邊現象尤為典型，有損市容市貌，嚴重地影響了作為**市主城區的`形象。
三、幾點意見和建議
(一)統一思想認識，明確整治目標。搞好城鄉環境綜合整治是執政為民的具體體現，是提升**城市品位的重要組成部分，是民心工程、德政工程，同時也是一項長期複雜的任務。區政府和各有關部門要牢固樹立“為官一方，為民造福”的理念，提高對城鄉環境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環保法等相關法律宣傳，努力提高市民環保意識，形成人人愛護衞生，保護生態環境的氛圍。根據我區實際情況，每年都要有治理環境衞生的目標，並逐年安排。
(二)進一步加強組織領導，突出工作重點，建立長效機制。政府要切實抓好城鄉環境的綜合整治，建立高效的城鄉環境整治管理協調機構，重大問題以聯席會議的方式加以解決。有關部門應按照職責分工發揮職能作用，街道應認真負責，確保城鄉環境整治取得實效。要統籌兼顧，科學編制城鄉環境綜合整治規劃。
(三)加強監管力度，依法實行整治。環保部門要加大對污染源特別是工業污染源的監管力度，對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農業面源等區域性污染問題，提出專項整治計劃。要明確企業垃圾處置辦法，有關部門抓緊制訂城鄉、企業、單位的環衞收費標準，避免造成收取衞生費變成亂收費，減輕財政負擔。
(四)加大對基礎設施的投入，尤其是農村污水處理設施建設。當前農村生活污染源治理工作進展緩慢，絕大多數農村的生活污水無法做到真正意義上的達標排放，導致農村河道水質惡化。區政府應合理規劃，抓緊出台農村污水處理的方案。
城鄉環境衞生綜合整治是一項艱鉅而繁重的任務，要立足當前，放眼未來，把經濟發展與環境衞生綜合整治有機結合起來，努力改善人居環境，達到經濟與環境保護的和諧發展。
為推動平安校園建設，進一步維護校園周邊環境的安全，創建有利青少年安全、健康成長的良好社會環境，特對我縣校園安全及周邊環境整治情況進行調研，調研情況如下：
一、基本情況
全縣共有各級各類學校204所，其中幼兒園75所（民辦53所），國小（含學點）95所，初級中學16所。九年一貫制學校7所，完全中學3所（民辦1所），高級中學2所，職校2所，特殊教育學校1所。在校學生81493人，幼兒園16682人，國小33083人，國中16032人，高中11255人，特校60人，職校4381人。
二、校園安全及周邊環境整治取得階段性成果
1、各級各部門高度重視校園安全及周邊環境整治，校園安全組織機構和網絡健全，各校成立校園安全工作領導小組，並由主要領導擔任學校安全第一責任人。各級各部門對校園安全及周邊環境整治的認識大大提高，充分認識到校園安全工作關係到千家萬户，安定、安全的校園環境是發展教育和提高教育教學的基礎和前提。不斷提高學校安全防範能力，不斷加強學校安保措施和設備設施是確保師生生命安全、學校財產安全和維護學校穩定的第一要務。
2、校園安全的制度建設不斷完善，檢查、考核流程嚴格。縣教育局把校園安全納入規範化、制度化管理的軌道，制定包括學生管理、門衞值班、防火防災、食品安全、運動場地建設、健康體檢等內容的一整套安全管理制度和制定各種學校安全工作應急預案。各學校均在每學期開學、學期結束、“五一”、“十一”長假時對學校進行安全重點檢查，同時還採取每週、每月的常規安全檢查。年終把安全檢查、安全制度實施情況作對學校年終目標考核的內容，實行一票否決和安全考核獎。
3、校園安全知識宣傳、教育、培訓力度加強，師生安全意識、事故防範能力不斷提高。校園安全知識已成為學校日常宣傳教育的主要內容之一，各學校普遍開設了安全教育課、健康教育課，主要通過班隊活動、專題講座、安全演練、社會實踐活動、研究性學習等途徑對學生進行交通安全、食品安全、體育運動安全、防搶劫偷盜、防火、防煤氣中毒等安全知識教育。利用校內板報、廣播、宣傳櫥窗、安全教育展板、安全知識競賽等形式滲透安全教育。許多學校還通過家長學校這一陣地，定期安排學生安全內容的培訓，達到“家校共訓”的目的。通過以上措施的宣傳、教育、培訓，學校師生安全意識和安全防範能力普遍增強，負責學校安全保衞人員的`素質得到提高，為維護校園安全提供良好的思想基礎和人力保障。
4、校園安全經費投入加大，校園安全設施和力量配備不斷改善。近年來，經常性地開展校園安全事故防患的排查，發現問題及時督促整改，整改的內容有防盜門窗的安裝、重要部門防盜探頭的安裝、消防器材的配備，為消防及防傷害事故發生對校舍的改造，對門衞力量的調整和加強等等。
5、各方積極協調配合，校園安全的防範體系得到不斷鞏固加強。在維護校園安全和周邊環境整治中，縣公安機關在城區各中國小均建立警務室，建立警校聯動機制，民警經常到校溝通聯繫、指導工作，並及時處理校園安全的偶發事項，消防部門深入學校開展消防知識的宣傳，督促檢查學校消防設施的配備和整改落實情況。
6、校車安全管理情況。全各中國小幼兒園均無使用校車情況，也不存在使用拼裝車、報廢車、全縣無校車接送學生現象。
7、中國小校舍安全管理情況。已建立校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，並將排查信息錄入全國中國小校校舍信息管理系統，全縣中國小無D級危房。
8、食品安全管理情況。加強食品安全和衞生防疫工作，不斷完善學校食堂就餐環境。學校食堂食品嚴格實行“四統”，採購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等無安全隱患。
三、當前校園安全和周邊環境存在的若干突出問題
（一）交通安全問題
1、上下學交通困難，特別是農村中國小、幼兒園學生上下學路途較遠的學生，部分麪包車司機、摩的司機為了追求個人利益，在沒有任何營運手續的情況下非法營運，超載現象比較嚴重。在一些遠離學校的一些村莊為孩子上學，家長相互串聯，僱用麪包車接送學生，存有很大隱患
2、部分學校由於地處交通要道、尚未設置車輛慢行的警示標誌、減速帶。在交通日趨繁忙的情況下，學生的交通安全隱患也日趨嚴重。尤其是上（放）學時或放周假時道路擁堵、人車混雜，極易發生交通事故。
3、部分高年級學生騎摩托車、電瓶車上下學現象依然存在，學校儘管通過各種途徑宣傳交通安全，但部分家長、學生交通安全意識淡薄，仍抱着僥倖心理。
（二）學生飲食衞生問題
學校周邊環境複雜，特別是城區學校校園周邊環境治理工作難度大，如xx二中後面街道擺攤設點多，趕場天迷信活動盛行；xx五中、實驗學校地處xx車站，人員複雜，在學校校門周圍普遍存在亂設攤點，這類攤點無證無照、無固定營業場所，他們出售的飲食質量無保證，售賣“三無”產品現象時有發生，有些飲食攤點在不辦理衞生許可證的情況下，流動經營，這些食品對學生的健康影響很大。儘管學校多次參與整治，但這些攤點流動性大，整治過後過一段時間又死灰復燃。
（三）營業性網吧及低俗文化、娛樂場所對未成年人危害不容忽視。
通過協調市場監管、文化等部門對網吧、遊戲機室的綜合整治，學校周圍200米內無營業性網吧和遊戲機室。但有些網吧仍有容留未成年人的情況，有的網吧離學校並不遠，中國小生到網吧仍很方便，有的學生沉迷網吧乃至通宵達旦，黑網吧隱蔽性強而且向鄉鎮蔓延，讓未成年人上癮危害很大。
（四）學校安保力量有待加強
學校技防設施設備落後，部分學校還未安裝監控設施設備。保安人員安保器材（八小件）嚴重不足，服裝不統一。
學校保安人員工資待遇低，無法招聘身強體壯年輕保安。絕大部分學校保安人員年齡偏大，保安人員不穩定。xx縣城中國小學生人數較多，保安配備嚴重不足。
（五）民辦教育存在安全隱患
未辦證就開班招生的民辦幼兒園多，學生人數多，民辦幼兒園大部分睡房擁擠，安全隱患較大，監管難度大。
四、建議
1、進一步加強校園環境建設，充分認識校園環境整治是一項經常性、持久性工作，常抓不懈。縣財政加大對校園安全和周邊環境整治的經費投入，不斷改善維護學校及周邊安全的技防設施。把維護校園安全必要的技術裝備費用、防盜設施費用、防雷、防火設施的安裝、電力設施改造以及人員配備費用等納入財政預算。
2、希望上級部門協調相關部門（特別是具有執法資質的部門），加大對校園周邊環境的執法力度和巡視、檢查密度。
3、在學校路段設置完善交通警示牌、禁止鳴號、減速限速斑馬線等標識，在學生上學、放學時間段，因學生多（含接送學生的家長），造成出校路段的嚴重擁堵，為防止交通事故的發生，建議交警部門安排警力進行疏導，保障師生交通安全。
4、進一步加強學校安全工作的宣傳力度，營造人人關心學校安全，人人支持學校發展的良好氛圍，讓社會、家庭及學校共築安全防線，共建平安校園。
5、進一步加強學校內部管理，建立健全安全責任制度，預防和減少校園案件發生，杜絕校方責任事故，確保師生生命、健康和學校財產的安全。
城鄉環境衞生是一個城市政治、經濟、文件和文明程度的集中體現，直接關係到人民生活質量和經濟社會發展。陳文浩市長在全市城鄉環境衞生整潔行動推進會上明確指出，“要將城鄉環境環衞整潔行動作為創建國家中心城市的基礎工程、提升城鄉品質的重大抓手和造福全市人民的民生事業來抓，以建立健全城鄉環境衞生管理長效機制為重要目標”。為貫徹落實市、區開展城鄉環境整潔行動精神，建設更高水平文明城市，大力推進“三大工程”“九大行動”，努力打造“四個芙蓉”，芙蓉環衞立足本職、幹在實處。通過集中整治，建立常態長效的工作機制，大幅提升全區市容環境衞生水平，扮靚我們的家園。
一、主要做法
(一)智慧環衞提升管理水平
開發“機械化作業車輛管理系統”，實現了對作業車輛的全程定位和科學調度，並對設備狀態、作業質量及油料進行實時監控，解決了機械化作業“丟段”、油料偷盜等老大難問題，降低了機械化設備的單位能耗。研發環衞巡查督查管理系統，強化隊伍管理。通過安裝手機APP，局、所兩級路面管理人員只需登錄系統，就能完成遠程簽到、簽退，杜絕了“空崗”現象。下一步還將開發“垃圾運輸管理系統”，實現對垃圾站點入站垃圾、滿鬥等情況的實時監控，提高垃圾運輸質量和水平。
(二)精細化作業確保常態長效
一是加大整治力度。整合網格力量，重點圍繞“五洗五清”內容，進行全面清洗、清理、清除，對渣土揚塵污染、門前三包秩序、亂擺攤擔、亂吐亂撒、油煙污染、菜市場場外經營、流動菜市場、建築工地、夜宵和流動攤點等進行整治，推進城區深度保潔，1-7月共清理城鄉結合部、社區樓棟積存垃圾堆物1200余車(近4000噸)，進一步提升環境衞生質量。二是加大執法力度。對違規運輸渣土現象進行嚴厲打擊，加強裸土復綠工作。進一步加強對主次幹道、重點區域清洗、清掃保潔、降塵力度，創造整潔環境。三是加大清洗力度。創新推行“雙車”作業，根據不同車型的特點，分別安排不同的作業時間和作業路段進行精細化作業。每天晚上安排23台大水車進行2次強衝作業，10台機洗車清洗中間護欄標線和邊溝。白天安排76台水車人工配合清洗，6台機洗車作業，22台機掃車作業，實現了主次幹道“道路清洗全覆蓋”，作業質量有了較大幅度的提高。
(三)環衞設施建設提質提檔
進一步提高垃圾收運管理和水平，提升城市形象和品質，創造宜居生活環境，新建和改建的公共站廁都採用環保密閉式的垃圾壓縮設備，杜絕漏灑和二次污染。同時垃圾收運能力增強，由原來只能放置3噸左右的垃圾變為能放置7-8噸的垃圾，減少車輛運輸次數的同時，緩解交通壓力。
(四)督查考核力促工作落實
公正公平的督查考核是激發隊伍活力的有效途徑，為確保環境衞生整治工作取得實效，消除過去城內城外督查不平衡的現象，局督查科按照地理位置將全區劃分為3個督查片區，構建“環衞督查微信羣”，並將社區物業等納入到日常督查中實現考核全覆蓋，包括物業，門前三包範圍，街道社區小區內所有環衞類問題，月底按街道和環衞所維護範圍分別扣分排名。每天收集各作業單位數據、實時狀態、作業效果等信息，一天一反饋，一週一彙總，一月一講評，建立了績效考核、調度講評、督促檢查、問題交辦等4項推進機制，形成了環衞“大督查”模式。今年以來共計督查問題8660條，扣各作業單位業務考核11075分，得到各作業單位和人員的一致認可。
二、存在的問題
一是物業方面存在清掃時間晚、保潔頻次少，衞生保潔不到位，標準不高等現象，導致環境衞生質量不高，建議公安局加強對物業公司管理、教育，物業公司加強對衞生的重視，街道要加強門前三包管理。
二是流動攤擔方面存在流動攤販多，違規攤點、燒烤、屢禁不止，門店在路邊亂倒油水、亂扔垃圾等問題，導致人行道油污、垃圾成堆，破壞了市容環境衞生，建議加強城管執法。
三是臨街門店存在隨意堆放物品、亂倒污水、油水，亂丟垃圾、甚至佔有公用果皮桶他用等現象，導致路面油污嚴重、反覆清洗、油污反覆存在，加大了衞生保潔難度。建議加強城管執法力度，街道加強門前三包管理。
四是車輛亂停亂放方面存在車輛佔用人行道、甚至佔用車行道等現象，導致路面清掃、清洗難度大。建議公安局交警隊加強查處力度，城管執法取締人行道違停。
五是菜市場周邊存在垃圾成堆的現象，保潔難度大，污染了生活環境。建議加強城管執法力度，街道加強對市場方督查。
六是在建工地存在亂傾倒生活建築垃圾、亂丟生活垃圾等現象，導致沿線周邊渣土污染，使清洗清掃頻次增加。建議加強城管執法力度、加強管控。
七是渣土工地存在工地周邊長期路面泥沙污染，甚至無下水，常年積水後污泥較多等現象導致路面污染，建議加強城管執法力度、加強管控。
八是市政、園林方面存在修路、澆水、修剪樹枝、補栽後污染路面未及時善後，甚至不善後等現象，導致路面污染，建議各部門加強協作、加強部門自查，及時善後、清理路面污染。
九是樓棟油污方面存在居民廚房窗台下油污污染、社區垃圾成堆及存在衞生死角等問題。影響了地域的整體觀感、降低了整體衞生效果。建議社區加強居民教育、宣傳、協作。
十是街道範圍內其他影響市容衞生的.問題有亂堆物、破壞公共衞生設施等，導致衞生保潔難度加大，建議街道加強教育、宣傳、發動居民，提高素質。加強城管執法力度、加強管控。
三、下一步思路及舉措
這些問題嚴重影響了我區的市容環境衞生，必須採取強有力的措施加以整治，以形成齊抓共管關注環衞工作、參與環衞生工作的強大合力，讓大街小巷更加流光溢彩，芙蓉形象更加潔淨秀美，使市民羣眾生活得更加幸福、舒心、美好。
(一)合力推動，強化責任落實。統一思想認識，牢固樹立“全局一盤棋”的意識，按照屬地管理和行業管理原則，做到既各司其職，恪盡職守，又協同作戰、合力推進，做到充分調配力量，主動“補位”，聯合開展整治。同時加大投入，確保實施效果。
(二)立體宣傳，營造工作氛圍。加大宣傳力度，廣泛發動單位、門店業主、社會組織和居民羣眾參與到環境衞生整治工作中來，營造人人知曉、個個參與的良好氛圍。同時大力宣傳推介工作中湧現出的好做法、好經驗、好典型，最大限度集聚工作正能量。
(三)強化督查，嚴格考評追責。成立環境衞生整治工作領導小組，建立巡查、督查通報制度，緊緊圍繞“五洗五清”等中心任務，不定期開展專項督查。建立調度講評制度，每月對工作開展情況進行一調度一講評。出台考核考評辦法，建立問責機制，對工作開展不力、責任落不到位實、推諉敷衍的單位和個人進行責任追究。通過嚴格考核，有效促進全區環境衞生水平提升，着力構建環境衞生常態長效機制。
xxxx年6月，民盟鐘山區總支部分盟員組成調研組，深入月照街道雙洞村、保華鎮奢旮村、青林鄉田壩村、南開鄉九龍村，對鐘山區農村人居環境整治工作情況開展專題調研，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
近年來，鐘山區農村人居環境整治工作堅持以“五先五後”攻堅法踐行“五步工作法”，從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的羣眾改起，從羣眾最需要最關注的串户路、垃圾污水處理、室內環境、庭院硬化等改起，通過加強組織領導、強化督促指導、壓實工作責任、規範項目實施等有力措施，狠抓農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村環境衞生整治、廢棄資源再利用、串户路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬户“小康菜園”建設，綜合施策，統籌推進全區77個行政村804個自然村寨的人居環境整治工作。截至目前，累計完成衞生廁所改造19582户，完成率38.4%；累計完成庭院硬化33886户，完成率92.77%；累計完成串户路硬化1000.44千米，完成率84.83%；累計完成6472棟55.75萬平方米老舊危房拆除工作，完成率97%，累計完成老舊房屋透風漏雨整治1358户，完成率78.05%，省下達農村危房改造任務1365户已全面完工，完工率100%；實施完成955户“小康菜園”，正在實施212户；建成5個非貧困鎮（街道）的垃圾中轉站清運系統，啟動5個貧困鄉鎮垃圾中轉站清運系統的建設；招錄培訓上崗“一組三員”xxxx名，配備農村垃圾鬥3000餘個、垃圾收運作業車500餘台、機掃作業車50餘台、果皮箱3000餘個、垃圾桶10萬個；啟動204個集中連片村寨的生活污水收集及處理系統建設，覆蓋4個鄉鎮31個行政村，累計完成投資3.25億元。
二、存在的問題
（一）基礎設施短板有待進一步補齊。農村人居環境整治涉及污水治理、垃圾治理、衞生廁所建設、村容村貌提升等重點工作，尤其是5個貧困鄉鎮的基礎設施欠賬較多，部分邊遠村寨還不同程度存在通訊基礎設施滯後、季節性缺水等問題，基礎設施存在短板，給完成農村人居環境整治工作帶來了一定困難。且農村人居環境整治需要投入大量資金，在當前融資政策收緊、税收政策調整的背景下，籌措農村人居環境整治資金的壓力加大，導致通組路、串户路、“三改三化”及其他基礎設施項目建設推進緩慢。
（二）部門之間協調配合力度有待進一步加強。農村人居環境整治工作任務重、時間緊、涉及部門多，需要各有關部門通力協作推進工作。但鐘山區目前普遍存在部門人員力量薄弱、專業技術人才缺乏的問題，容易導致部門工作協調配合不到位、對接溝通不順暢、業務指導不細緻等問題。農村人居環境整治工作全面鋪開後，更需要有關部門、平台公司、鎮（鄉）、村（居）加強協調配合，加強對農村人居環境整治工作的監督、管理和業務指導，進一步提高工作的精細、精準程度。
（三）多規合一有待進一步銜接。鄉村建設規劃、村莊規劃與鄉鎮總體規劃、土地利用總體規劃等銜接不到位，功能設計和項目實施因地制宜不夠，村莊規劃設計和項目實施未堅持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設思路，造成地域文化和鄉土氣息不突出、設施閒置或運營不充分等問題，“千村一面”導致鄉村特色未得到充分體現。
（四）環境衞生整治有待進一步推進。由於缺少衝洗廁所的水，部分村公廁長期處於關閉狀態，建在室內的農户私廁則基本閒置。村莊綠化全面推進缺乏有效措施，大部分羣眾存在重視硬化、輕視綠化的思想，村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾鬥、清運車、中轉站等設施配置標準和規模無法滿足垃圾分類處置需要，運行費用保障不足，垃圾收運和無害化處理有待加強。“一組三員”履職不充分、作用發揮不好，有的村寨日常保潔不到位，生活、養殖污水橫流，亟待建立和完善長效治理措施。
（五）羣眾主體意識有待進一步培育。村規民約的'作用沒有得到充分發揮，內容需要進一步完善，羣眾利用村規民約進行自我約束、自我管理的意識不強。一些農户衞生習慣落後，室內物品擺放不整齊，室內外環境衞生髒、亂、差，培養羣眾文明生活習慣的任務艱鉅。部分村民素質不高，對改造好的景觀和設施維護意識不強，使用不當甚至隨意損毀，給鄉村基礎設施的後期運營管理帶來較大困難。農村人居環境整治的宣傳力度不夠，工作經驗和成效缺乏系統的總結、提煉和豐富，難以激發羣眾參與和支持人居環境整治的內生動力。
三、意見建議
（一）加強資金保障。積極籌措和整合各類資金，區直有關部門要加強項目包裝，積極向上級部門爭取農村人居環境整治專項資金及其他各類涉農資金，加大融資力度，鼓勵民間資本投入農村人居環境整治，加強基礎設施建設投入，保障公共設施運營管護經費，努力形成多元投入的良好格局，確保農村人居環境整治成效持續顯現。
（二）強化規劃引領。以鄉村建設規劃、村莊規劃為指導，加強各類專項規劃的有機銜接，做到多規合一。結合傳統村落保護、公共空間及庭院整治、農房風貌提升、村莊綠化等工作，進一步完善鄉村規劃編制。通過學習借鑑、技能培訓、對外引進等方式，加快鄉村規劃師隊伍建設，強化規劃實施的現場指導和跟蹤服務。加強農村人居環境整治項目建設和運行管理人員的技術培訓，加快培育和引進項目建設、運行等方面的市場主體和技術管理人才。
（三）加強部門聯動。聯席會議成員單位要切實履行工作職責，加強溝通、密切配合、通力合作，共同推動農村人居環境整治工作深入開展。牽頭部門要切實發揮作用，主動與責任單位及鄉鎮對接協調，各責任單位加強配合，做到信息互通、工作互動，形成高效運行的工作格局。同時進一步做好底數排查、措施細化、效果分析等工作，總結提煉農村人居環境整治工作經驗。
（四）因地制宜推進重點工作。整合技術力量，加強指導，因地制宜穩步推進污水治理、垃圾治理、衞生健康廁所建設、串户路和庭院硬化、老舊房屋整治等項目建設，持續優化“小康菜園”建設，助推美麗鄉村建設。積極推進村級公廁及農户私廁改造工作，配套完善“兩池一洗”（化糞池、便池和沖洗設備）及排污設施。在改造中充分尊重羣眾的意願和風俗習慣，結合當地自然條件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉田壩村二組人居環境整治經驗，秉持“用心越多、花錢越少”的理念，鼓勵發動羣眾投工投勞，用最少的資金、最本土的材料，打造出最具內涵的村莊院落。鼓勵村集體經濟組織承接小型工程項目，組織當地工匠組成小工程隊進行施工，助推集體經濟發展。
（五）建立健全長效管護機制。加強垃圾轉運站建設，配齊環境衞生整治設施設備，逐步健全農村垃圾收運體系，探索推進垃圾分類處理和資源化利用，在條件較好的鄉鎮先行開展垃圾分類投放、收集、運輸試點工作。建立健全“一組三員”日常管理和監督考核機制，加快完善農村環境衞生整治長效管理機制。按照“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查）要求，整合林業、環衞、水利、環保等管護資金，圍繞農村垃圾收運、污水處理、綠化養護、河道治理、公共設施維護等內容，依託村民建立農村綜合管護隊伍，加快健全農村人居環境基礎設施和公共服務設施長效管護機制。
（六）培育羣眾主體意識。同步推進與農村人居環境整治緊密相關的農村治理體系建設，軟硬結合為鄉村振興戰略實施打牢基礎。充分發揮村黨組織的領導作用和村組幹部、黨員的帶頭示範作用，引導、教育村民轉變生活習慣，發動羣眾積極參與人居環境整治。依靠羣眾因地制宜制定村規民約，建立健全村規民約監督和獎懲機制。深入開展“三新一清潔”行動，大力推進清潔文明户、最美家庭、五好家庭等評選活動，加大宣傳力度，以點帶面激發羣眾主體意識，推進鄉村德治建設。堅持“村民議村民定、村民建村民管”原則，建立完善引導村民和集體經濟組織廣泛參與農村人居環境項目建設、實施、管理和監督工作機制，推進農村人居環境村民自治。
文學範文吧
