在日常生活和工作中，越來越多的事務都會使用到報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編為大家整理的關於教育的調查報告，歡迎閲讀與收藏。
一、工資待遇低，無心教學。
教師的工資待遇低，使得許多教師不能專心地從事教育教學工作。雖然這些年教師的社會地位不斷提高，但是工資待遇相對而言卻很低，尤其對於年輕教師。他們面臨的壓力大，待遇低，而教育行業又是一個“論資排輩”嚴重的行業。年輕教師的工作量大，任務重，而待遇卻相對老教師來説相去甚遠，嚴重影響他們工作的積極性。
教師的社會地位提高了，社會應酬也相對增多了，而當今的消費水平對於年輕教師來説壓力過大。拿一個三十幾歲的教師來説，他們的工資水平在一千五百元左右。除去家庭開支，一個月所剩無幾，再除去人情往來，社會應酬，房貸等，更是拙襟見肘，再看看與自己同齡的人，要麼在生意場上是如魚得水，要麼在機關單位迎來送往，好不風光，就連在工廠裏的工人，他們有時也不能比。所以他們大多搞一些第二職業，無心教育。而新的教育教學理念往往年輕人最能接受，年輕教師的此種心態大大減緩了教育教學改革的進程，使得許多教育教學的好經驗得不到推廣利用。
二、工作壓力大，心理疾病多。
教師的工作壓力較大，雖然教育主管部門三令五申地強調不搞排名，而有些地方部門還是搞一些排名。更多的是，學校將教師的教學成績與教師考核掛鈎，使得教師整天忙於提高教學質量(僅提大學聯考試成績)，忙於備課，上課，改作業。整天鑽在學生堆裏。成績提高了則沾沾自喜，在領導，家長面前炫耀，吹噓;成績下降了則怨天尤人，找各種理由為自己開脱，而很少有人從自身處找原因，尋找一些更適合自己、適合學生的.教學方法。
三、態度不端正，工作消極。
現在有不少教師工作態度不端正，方式簡單，方法粗暴。其中年輕教師居多。他們往往教學方法單一，工作缺乏耐心。很少和學生談心，加上他們社會閲歷淺，無法和家長取得較好的聯繫與溝通。使得學生的情況不能較全面的掌握。無法從源頭解決學生身上存在的問題。導致“問題學生”身上的“問題”不斷出現，教師往往會對這部分學生失去信心。有的教師乾脆放棄對他們的引導、教育。從而出現了學校裏有真正意義上的“問題學生”，等他們走入社會後出現了“問題青年”。
四、吃拿卡要多，反映強烈。
學校現在也不是一塊淨土，現在許多教師在社會上耳濡目染，採用多種方式向學生家長索要錢財，如：現在許多班級班額過大，有的班級七八十個學生擠在一間教室裏，使得座位問題就成了焦點，最後排的學生往往被前排的學生擋住視線，無法看見黑板上老師的板書。而教師也看到這一點，暗示學生，甚至直接向家長索取好處，從而讓學生有一個較理想的座位。
再比如，有的教師自己在家中搞有償家教。他就會將測試試卷的一些難度較大的題目暗示，甚至直接泄漏給學生。而對待沒有輔導有沒考好的學生，進行嚴厲批評，並找其父母談話，施加壓力，迫於無奈。學生只好“自願”地到老師家輔導功課。以上種種使得教師與家長之間關係僵化，有的家長在學生的面前指責教師，影響教師在學生心目中的地位，從而使得教師教師的教育效果大打折扣，不利於教育事業的良性循環。
一、課題研究的目的和意義
培養國小生課外自主閲讀能力是社會發展的需要，教育變革的需要，兒童成長的需要，也是語文教學的需要。蘇州大學教授朱永新説：一個人的精神發育史實質上就是一個人的閲讀史;一個民族的精神境界，在很大程度上取決於全民族的閲讀水平。閲讀是一個人精神成長的重要渠道。在童年時代形成良好的閲讀習慣會使孩子終身受益。因此，本課題研究的主要目的是：(1)擴大學生的閲讀範圍。(2)擴充學生的閲讀時間。(3)養成良好的閲讀習慣，培養學生閲讀興趣。(4)培養學生自主閲讀能力。(5)尋求提高學生課外閲讀實效的策略、途徑。希望用課外閲讀讓學生夯實文化底藴，鑄造完美人格，提升生命境界，打好人生底色。同時也希望藉此課題的研究，打造研究型教師，促進我校整體教學質量的提升。
二、課題研究的方法：
本課題的研究主要採用調查研究法、行動研究法和經驗總結法。
1.調查研究法
進行國小生閲讀興趣與習慣問卷調查，瞭解分析學生的課外閲讀現狀，研究如何通過有效的途徑培養學生的課外閲讀興趣，養成良好的閲讀習慣。
2. 行動研究法
通過課外閲讀指導課組織小組合作學習，編演課本劇，專題辯論，創設多種多樣的交際情境，讓學生無拘無束地進行口語交流等多種形式，拓展課內學習空間。結合每年的讀書節活動，開展豐富多彩地課外閲讀、背誦優秀詩文活動。組織參觀、訪問、辦手抄報、剪貼本、開故事會、經典誦讀、圖書義賣、作家進校園等實踐活動，開創課外學習空間。
3.經驗總結法
以課題研究實踐活動為依據，根據研究過程中原始的事實材料，總結研究提高學生自主閲讀能力的指導策略、評價機制，以便更好地指導今後的課外閲讀活動。
三、課題研究過程
(一)準備階段抓基礎
1、調查摸底
在課題實施前我們對全校學生進行了一次全面的調查：包括對學生閲讀意識的調查、閲讀的材料的調查、閲讀的目的的調查、閲讀方法的調查。通過對學生的問卷調查，我們分析認為學生的課外閲讀的不良行為主要表現在慵懶行為、敷衍行為、偏食行為、功利行為、盲從行為、浮躁行為等幾個方面。表現在閲讀過程中無法可依，缺乏指導，課外閲讀興趣就會逐漸降低。長期以來，我們的語文一直在課堂教材、精讀的框架上下功夫，實際上，很多大家和名家的成才經歷都證明，語文學習三分課內，七分課外，語文學習的規律和特點是進行這項課題研究的根本依據。
2、落實分工
課題組成員各自職責如下：
序號姓名職務職責分工
1馬宏語文教研員具體指導實施、組織學習培訓
2張國香校長全面主持課題工作
3胡俊副校長研究、設計活動方案，制定計劃措施制度，組織開題結題，進行階段總結。 4盛厚祥教導處副主任具體落實活動，收集資料，積累經驗
5楊玉翠教研組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。
6黨國琴年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。
7趙曉蘭年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。
8楊闞年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。
9丁美霞年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。
10陳春琴年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。
3、科學制定課題方案，隆重開題。
為了使課題方案科學合理，有利於學生的發展，有利於教師實踐操作，課題組查找了有關課題的文獻資料，對學生課外閲讀的`現狀進行調查分析，反覆研究，帶領課題組的成員學習相關理論知識，瞭解該領域的研究現狀，反思自身實際教學中遇到的困惑;為了全面、客觀、真實地瞭解學生學習現狀，促進課題實驗紮實有效地開展，找出需要探索研究解決的問題，最後撰寫出了課題實施方案，並制定出具體研究措施與研究方法。
xx年x月，我們請來鳳凰母語研究所徐曉華主任、區教研員馬宏老師為我們進行了隆重的開題儀式。徐主任對我校課題研究的思路、開展課題研究的方法、校本教材的編寫等方面的內容進行了細心地指導。要求課題組緊緊圍繞核心，紮實深入，求真務實地開展研究，力爭研出成果，創出特色來，提升課題的推廣價值。本次開題會提高了實驗教師對課題工作的認識，更新理念，激發研究慾望。
4、後勤保障有力。
為確保課題研究的順利開展，學校制定相關政策，給予實驗課題組每學期一定的課題津貼，並撥出專項資金全力支持教師外出參加課題培訓，還購買了與課題相關的書籍，充分體現了領導對這項工作的高度重視。
(二)研究階段抓落實
1.氛圍倡讀。
為了激發學生課外閲讀興趣，激勵師生積極開展課題研究，我校首先積極營造濃厚的書香氛圍。校園裏，營造書香校園 創建學校品牌的願景激勵着我們，讓讀書成為習慣，讓書香伴我成長的口號鼓舞着我們，讀書長廊裏一本本經典讀物吸引着我們，圖書館裏陣陣書香陶醉着我們，學校網站上307條書香專欄新聞記錄着我們的足跡師生在潛移默化的氛圍中享受着閲讀。
2.專家領讀。
三年來，我們先後邀請了蘇教版國小語文教材主編朱家瓏、特級教師孫景華、陳樹明、省國小語文教研員李亮、市教研室汪笑梅主任、市國小語文教研員芮瓊老師、全國兒童閲讀推廣人餘耀、《科學大眾》、《少年文藝》雜誌社等專家來校指導引領我們開展課外閲讀活動，創建書香校園。在市教研員芮老師的積極推薦下，我們有幸參加了市教研室、市文明辦組織的南京市鄉村閲讀聯盟校，在聯盟校的活動中，我們得到了省市教育專家、省少兒出版社等專家的指導，同時與兄弟學校互相學習、互相提高。
3.書源保讀。
我校地處城郊結合部、外來務工人員子女多、讀書資源匱乏，學生課外讀物常常得不到保證，學校開源節流充實圖書館的藏書，同時積極向市區技裝辦申請複本：配備市區教育局、教研室推進的經典讀物，我們堅持每年12套經典讀物，每套55本，全校分年段漂流，教師有針對性地指導，從書源上保證了學生的課外閲讀。我們工作的激情感動了南京市文明辦的領導，他們為我們贈送了圖書;我們讀書的熱情感動了西善橋街道的領導，他們為我們設立了優秀學生、優秀教師獎勵基金，每年6萬的基金保證了學生、教師讀書活動的深入開展。
4.教師範讀。
沒有教師的閲讀，就沒有學生的閲讀。教師讀書沙龍、讀書演講、美文誦讀、故事講述等活動，學校組織教師外出觀摩中國兒童閲讀論壇、參加親近母語研討活動，先後赴揚州市書香校園東關國小、無錫市書香校園育紅國小、南京市首屆金陵書香校園祿口國小觀摩書香校園建設，提高了教師的素養和指導學生開展課外閲讀的能力，也潤物細無聲地影響着學生，為學校書香校園的建設注入了鮮活的生機。
5. 課題研讀。
近幾年來，我校積極申報了《營造書香校園 創建學校品牌》、《利用學校網絡平台提高學生課外閲讀評價能力的研究》、《科學認讀，提高學生自主閲讀能力》等課題的研究，努力用教育科研提升我們研究的層次，用教育科研穿起我們實踐的主線，有效地提高學生課外閲讀能力。
6.課程促讀。
語文團隊的教師們圍繞語文課程標準、南京市教研室推薦的課外讀物開發編寫了校本課程《書香》，以此作為教師指導學生課外閲讀的載體，同時為學生打開了一扇扇閲讀的窗户。
7.課堂導讀。
為了讓課題研究落到實處，我校每週從校本課時中安排一節課外閲讀課。教師們利用閲讀指導課有針對性地向學生推薦經典讀物、指導學生誦讀國學，組織開展讀書交流會。一節節課外閲讀指導課激發了孩子們閲讀的興趣、教會孩子們閲讀的方法、培養孩子們良好的閲讀習慣、豐富了孩子們的精神生活。我們不僅指導西小的孩子，還積極參加南京市教研室發起的蒲公英書香田園行志願行動，語文團隊的老師們定期到六合馬集國小開展蒲公英書香田園行志願活動：課外閲讀指導課、一對一結對指導孩子們讀書、給孩子們贈送經典讀書。我們的老師被馬集的純樸的孩子們稱作飛翔的蒲公英。
8.晨誦午讀。
為了保證孩子們每天有充足的時間課外閲讀，我們的教師堅持每天組織學生晨誦午讀。每天清晨，朗朗的讀書聲;每天中午專注的閲讀，成了校園一道亮麗的風景線，這樣保證了學生每天40分鐘的閲讀時間。
9.活動品讀。
在我們西小孩子們每年最盼望的節日就是兒童節和讀書節，因為在讀書節裏，孩子們可以開展班級讀書會，可以愛心義賣圖書，可以參加書香夏令營，可以加入春蕾文學社，可以表演童話劇、課本劇、可以觀看經典童話劇，可以美文誦讀，可以獲得書香班級、書香小明星的殊榮，可以與作家零距離。孩子們在讀書節中閲讀，在閲讀中快樂成長。
10.國學誦讀。
國學是我國寶貴的文化遺產，為了讓學生走進國學，品味經典，我們成立了國學書院，邀請北京育靈童國學院專家來校為全校教師、學生、家長開展國學專題講座;組織領導、教師赴南師大、北京大學參加國學研討活動，為每個班配備了國學電子課堂，組織師生開展國學誦讀表演，國學知識競賽等活動，師生徜徉在國學的殿堂，品味着國學的魅力。
11.親子共讀。
為了營造和諧的家庭讀書氛圍，我校成立了家長學堂，邀請專家作主題講座，指導家長和孩子共同閲讀，學校圖書館為家長和部分社區居民辦理借書證，堅持開展親子共讀知識競賽、書香家庭評選，促進家庭養成良好的讀書習慣。
(三)總結階段重分析
三年的研究，我們的課題取得了豐碩的成果和顯着成效。
1.學生成長。
(1)、學生的自主閲讀熱情空前高漲。
有足夠的自主閲讀空間，掌握了多種自主閲讀方法，這使得學生對閲讀產生了濃厚的興趣，以極高的熱情投入到閲讀中去，產生了良好的閲讀效果，在學生讀完之後，他們的收穫，他們的情感又能在閲讀小組中與同齡人交流，他們的自我學習價值得以體現，這反過來又促進了他們的再次閲讀。再加上我們經常組織開展故事會，朗誦比賽，課本劇表演等有趣的活動，所以，這一課題的開展使得學生的自主閲讀熱情空前高漲，學校中也形成了人人都閲讀，人人都樂讀的良好氛圍。
(2)、學生養成了良好的自主閲讀習慣。
通過反覆的指導和課內外的鞏固，學生養成了良好的自主閲讀習慣。如：朗讀和背誦的習慣;勾、畫、圈、點、批，以筆助思的習慣;品詞評句的習慣;善於聯繫的習慣;想象的習慣;課外閲讀的習慣等。這些習慣的養成，對於學生現在的學習和以後的終身學習都大有好處。
(3)、學生的自主閲讀能力得到很大的提高。
通過老師和家長的共同指導，學生之間的平等交流，學生掌握了許多自主閲讀的方法。如：選讀法、精讀法、速讀法、摘錄批註法等幾種讀書方法;查--定--找--釋--分--結--疑七步預習法;將閲讀與講述、畫圖畫、表演、思考、比較、寫作相結合的讀書方法;會記眉批筆記、摘錄筆記、提綱筆記;會寫讀後感。運用這些讀書方法，學生就能更好地投入到閲讀中去。
在課題研究中，三個班級被評為南京市書香班級，小書蟲志願服務崗獲區志願者行動服務崗。一名學生被評為閲讀小天使，四名學生被評為金陵讀書小明星。學生習作在各類雜誌、報紙上發表，因為讀書活動的開展，學生的綜合素質全面提升：多名學生獲全國創新發明大賽一等獎，全國百名好少年、江蘇省金鑰匙大賽一等獎，南京市百名優秀小公民等榮譽稱號。
2.教師成長。
在課題研究中，教師的閲讀教學觀念有所轉變，將教育的眼界從課內引向課外，積極開展豐富多彩的課外閲讀指導活動，培養學生自主閲讀能力。在實踐中不斷反思總結。在提升學生閲讀素養的同時，也提升了自己。
每年均有近百篇的教師科研論文在國家、省、市、區獲獎。江蘇電視台、南京電視台、雨花電視台、江蘇科技報、金陵晚報、家教週刊、南京教研網、江蘇教育網等媒體分別多次對我校的教育科研工作以及教師的論文進行了報道和發表。我們教師的研究論文分別在《國小語文教學研究》、《南京教育》等等教育刊物登載。學校教科室多次在市區受到表彰，教師也多次受到市區教科所(室)的表彰並且獲得教科研先進個人的光榮稱號。
3.學校成長。
三年來，在創建書香校園的路上，我們實踐着，收穫着，學校被評為：南京市首屆金
陵書香校園 江蘇省國小語文實驗工作先進集體;語文團隊獲南京市語文先進教研組;七彩語文杯全國國小生作文競賽優秀組織獎;語文團隊獲大家語文博客網網絡教研優秀團隊;《書香》校本課程獲南京市二等獎;20xx年獲區讀書節優秀組織獎。
四、研究工作的反思
三年多的研究，我們品嚐了收獲和成功，特別是學生的進步所帶來的快樂，同時也備嘗了探究的艱辛。儘管我們時刻在思考，不斷在努力，但研究並非完美，我們認為還有許多地方值得改進：
1.完善《書香》校本課程。
(1)擬定《書香》課程目標;
(2)精選《書香》推薦篇目;
(3)編寫《書香》教師用書;
(4)提高《書香》課堂實效;
(5)完善《書香》評價體系。
2.面對兒童讀書過程中出現的情緒化問題、農村留守兒童如何落實親子閲讀等問題，研究得還不夠深入，就這些問題可以作為小課題進一步探究。
教育改革的春風已吹遍中國大地，基礎教育工程已經被列入國家教育的重中之重，新一輪課程改革已付諸實施，素質教育的號角早已奏響，可是，當前農村國小的教育現狀又是如何呢，我利用暑假的時間來到農村Xx國小進行社會實踐，瞭解目前農村國小教育的現狀。
Xx國小的整體面貌已發生了巨大的變化。首先是在校舍上，由原來簡陋的土坯房子改建為磚瓦房，寬敞明亮，為學生提供了更為優良的學習環境。其次是教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。第三是在學校的師資隊伍有所壯大。但是，我認為目前農村的國小教育仍存在許多弊端，主要表現在一下幾方面：
一 學校規模小，硬件設施落後
儘管目前Xx國小在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市國小相比差距仍然很大。由於農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，Xx國小還沒有多媒體教室，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也經常缺乏資金買新的。
二 教師的業務水平不高，工作負擔重
在Xx中小中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落後，教學質量存在很大問題。由於農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成國小教師的教育觀念滯後，教育教學能力不強。多數教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落後的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的.教學效果。同時，農村家長為生活所迫紛紛外出務工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。
三 素質教育難以實行，課程改革舉步維艱
農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影裏。受大的環境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的唯一目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂體育美術英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發展，知識面狹窄，觀念滯後。
四 村級國小減少造成學生上學不便
我所去的Xx國小，由於教學條件差，教學設備落後，以及越來越多的家長把孩子送到教學質量較好的城鎮學校就讀，因此生源逐年減少，大多數學生就讀於一所鄉級國小。撤併村級國小，在一定程度上有利於集中教育資源，節省教育開支，但目前農村國小不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學生上學的不便，國小生年齡小，每天老回跑不僅浪費時間，而且學生的人身安全也難以得到保障。
五 教師不夠嚴謹
該校部分教師放鬆了教學管理工作，對學生的學習情況督促得不夠嚴謹。使得學生放鬆了學習，對學習沒有緊迫感，缺乏競爭意識，這也造成教學質量下降。
六 教師隊伍不穩定
由於該校教師的調動性大，導致教學工作缺乏穩定性。教師之間缺乏凝聚力、向心力，對學生的教育缺乏長遠規劃，使學生對教師沒有習慣性，特別是國小階段學生不是一時就能適應。
七 教學方法單一
該校的教學方法比較單一，課堂氣氛不夠活躍，導致學生上課時精力不夠集中，不能更好地掌握堂上知識。第二課堂活動和文娛活動開展得不夠多，未能更好地激發學生的積極性，沒有充分利用好學生的課餘時間。
綜上所述，當前農村的國小教育情況實在是不容樂觀，農村國小教育佔了義務教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端。基礎教育部紮實，教育的發展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現教育公平、均衡的必經途徑。否則，就相當於丟掉了國小階段的大多數，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上什麼全民素質教育了。因此，只有採取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學校教育的現狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環節，是農村國小走出困境，為農村基礎教育的發展打下紮實的基礎，推動農村教育的發展。
一 改善農村國小辦學條件
改善農村國小的教育條件、物質條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經費，並且政策儘可能向農村地區傾斜，向薄弱、偏遠的農村中國小地區傾斜。沒有相應的教育條件，教學儀器、圖書資料乃至校舍，提高質量只能是一名空話。中央及省級財政可依據各鄉村學校的學生數將鄉村教育的經費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉的九年一貫制鄉村學校，這樣可避免教育經費在多箇中間環節的截留現象，又可保證鄉村教育經費的穩定性、均等性、可靠性。同時，要注重改造國小的危房，購置必需的教育儀器設備和圖書資料，使村辦國小辦學條件、管理水平、教育教學質量有明顯提高。
二 加強農村國小師資隊伍建設
提高鄉村教師的地位和待遇，保證村小師資隊伍穩定和擴充。各級政府要認真貫徹知識分子的政策，想方設法改善農村國小教師的工作條件和生活待遇。因為“教師只有在具有所需的知識和技能、個人素質、職業前景和工作動力的情況下，才能滿足人們對他們的期望。”在提高農村國小教師的整體素質方面，政府和教育主管部門應注重教師培訓的經常性，創造條件和機會使農村國小教師能夠參加繼續教育。通過學習和培訓，掌握現代化教學手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質。另方面，教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據學生的不同特點和素質教育的要求，不斷改進教學方法。採用啟發式教學，發展農村國小孩子良好的思維品質和創造能力，以適應現代社會對人才的需要。由於所處生活環境和學習條件的限制，農村國小的孩子更需要教師的關心、激勵和幫助。儘可能對每個學生，尤其是打工子女的基本情況進行了解，多關注其學習完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時瞭解他們在學習中存在的問題與困難。對他們的教育應以鼓勵為主，使老師的鼓勵變為孩子學習的監督和動力。
通過我們的實地走訪，發現農村家長學歷基本為國小或者國中，甚至還有很多連國小都沒有畢業。其主要原因是：城市的收入、就業機會、生活條件等各個方面都明顯優於農村，學歷高有能力的年輕人都不願意留在農村，選擇進城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導致農村人口呈現兩極分化嚴重，老的老小的小。其中有兩類家庭居多，第一類是父母在家務農，留在孩子身邊;第二類家庭是父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，即留守兒童。
先來看看第一類家庭，這些家長都是在城市裏無法找到工作，不得不留在農村的，一般來説他們文化水平都很低，只有國小或者國中，全家人靠務農為生。
在孩子小的時候，父母雙方必須要有一個抽出時間來帶孩子，這大大影響了幹農活，影響了全家的生計。為了生計，父母沒有時間陪在孩子身邊讀書給孩子聽，不耐煩手把手教孩子怎麼穿鞋子，怕孩子亂跑影響自己幹農活就把孩子關在房間裏……學前教育的缺失對孩子價值觀形成、智利開發影響是巨大的。當孩子才四五歲，還沒達到入學年齡時，父母就迫不及待的將孩子送入學校。父母只是想讓學校去管孩子，好讓自己有更多時間去幹農活。由於孩子年齡小，頭腦還沒發育到適合學習的程度，再加上缺少學前的智利開發，讓很多孩子輸在了起跑線上，他們根本跟不上學校的進度。
絕大多數家長還是支持孩子學習的，他們深知務農的艱苦，想讓孩子通過學習改變命運。然而願望是美好的，生活的現實的。家長白天忙着幹農活，只有晚上才能有一點的時間顧及孩子，由於家長的學歷水平都很低，根本無法輔導孩子學習，也不知道該怎麼在學習上幫助孩子。就會出現這樣的情況，孩子發現自己跟不上的時候，家長不知道該怎麼辦，也沒太放在心上。等到考試成績出來，家長髮現孩子的成績和改變命運的目標相差甚遠，心急如焚。但是，自己不會教，也不會用正確方法引導孩子，很多家長就會去買一堆的習題書逼着孩子去做。孩子做完以後，家長不會幫着孩子訂正，原來不會的還是不會，沒有任何效果，只是徒增孩子的負擔。家長看到孩子做了，就以為自己幫助到了孩子。等到下次考試成績出來後，家長又將大失所望，漸漸的開始不耐煩，斥罵孩子，這大大激發了孩子逆反情緒，對孩子學習產生負面影響。
家長對待孩子學習的態度其實十分微妙，一方面，每個家長都認為讀書重要，只要孩子會讀書，自己不論砸鍋賣鐵也會供孩子讀書。而另一方面，讀書無用論還是存在於家長的觀念中，在他們身邊，一些普通院校畢業的學生也難找到工作，周圍一些沒文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態造成了，如果孩子會讀書家長會十分支持，如果孩子讀書成績不理想，父母會想不會念還不如打工算了。父母的這種心態一定程度上造成了中學成績兩極分化的情況，成績好的.越來越好，成績差的父母也會另謀出路，孩子成績越來越差。在城市，如果父母發現孩子學習成績不理想，會想盡方法幫孩子報各式各樣的補習班幫助孩子學習，很多孩子得以跟上進度，繼續學習。然而，農村父母的心態使得很少有父母會逼着孩子上補習班，孩子自己因為貪玩又很少會主動提出來，因此學習一時跟不上的會越落越多，這對很多孩子成長是不利的。
再來看看另一類家庭，即父母外出打工孩子交給爺爺奶奶來帶。我們實地走訪出了解到，爺爺奶奶輩的學歷大多是國小，很多連國小都沒有讀，文化水平比留在農村的父母還要低。他們根本不管孩子學習，也管不了。現在的孩子越來越貪玩，也越來越難管，爺爺奶奶很多也會溺愛孩子，隨着孩子來。因此，孩子玩起來更加無所忌憚，很多都因為貪玩而荒廢了學業，甚至有些還和社會青年混在一起。
實踐之前總有聽到報道，説很多農村孩子因為付不起學費而輟學，所以我們對經濟狀況對學業影響也做了深入調查。我們發現，讀國小和國中的父母把很大一部分的錢用於孩子教育，但是基本還能負擔。但是，到了高中大學以後，基本所有的父母都開始負債供孩子上學。大多數父母選擇向親戚朋友借錢，少數向國家貸款。可見，總體上農村家庭在孩子教育上經濟壓力還是比較大的。然而我們在教育局詢問是否有專款給予貧困孩子幫助時，我們瞭解到，政府有對貧困的優等生提供獎學金，以及特困生提供助學金，一些社會團體也會給予一些幫助。但是，很多困難的家庭並沒有在補助的範圍內，加之農村家長意識淡薄，很多可以得到補助的家庭並沒有提出申請，這使得真正得到補助的家庭少之又少。在走訪家長中，我們瞭解到，幾乎所有家長認為：只要孩子會讀書，家長無論如何也會供孩子上學。因此，對貧困生補助的不足並沒有導致很多的孩子輟學，但是很大程度上加重了父母的經濟負擔。
我們一直覺得農村重男輕女的思想根深蒂固，但走訪中我們有了新的認識。我們詢問如果經濟困難只能供一個孩子繼續學習時會怎麼選擇，大多數的父母都表示無論如何都要供所有孩子上學，也有一部分表示供學習好的那個，表示選擇男孩的少之又少。
一、調查概況
20xx年8月28日至9月30日，我很榮幸的有機會在鎮江市南門國小過了我一個多月的實習生涯。我這一個多月的實習內容包括兩個方面：一是作為一名語文教師的教育實習，二是作為一名班主任的工作實習。在這一個多月的時間裏，我積極認真地工作，虛心向辦公室裏有經驗的老師請教，取得了不錯的成績。同時，我還利用這一個多月的時間做了一番的調查，這個調查是針對語文這門課在當今時代的教學情況的。通過調查研究，我對當下語文教學的狀況有了初步的瞭解，為深化教學改革，探索實施素質教育的新路子，提供了客觀依據。
二、調查的具體目標和方法
(一)具體目標
1、從語文教師的自身、教學等方面探究現今國小語文教學的現狀。
2、從學生的角度探究現今國小語文的發展現狀。
3、從學生的心理角度探究現今語文教學該往何處去。
(二)調查方法抽樣調查：以我實習的三年級語文教師為主要調查對象，調查對象為我的指導老師王燕老師、年級主任張俊妹老師、三年級二班班主任黃麗萍老師以及兩位新老師：仲菲老師和孫琴老師。
三、調查結果
1、從語文教師的自身、教學等方面探究現今國小語文教學的現狀
首先，從國小語文教師的自身方面談一談語文教學的狀況。經過一個多月的相處，我發現三年級的語文教師的文化水平都是大專。經過從教導處瞭解的信息，在這所國小中擁有大專文憑的老師佔多數，只有少數教師擁有本科文憑。這證明國小語文教師普遍文憑不高。另外，有些人的普通話不算很標準。這些狀況比較讓人憂心。其次，從現今國小語文教師的教學方面來看語文教學的狀況。在教學方法方面，三年級的語文老師基本都採用問答法、講授法，少數有經驗的老教師會採用自學輔導法、情境教學法以更好地達到效果。在採用教學設備方面，經調查發現，現在的語文課堂教學，大多數老師所使用的教學方法還是原始的：老師講學生聽，他們很少使用多媒體、掃描儀等先進的手段。導致這種現象的一個很重要的原因就是：採用這種教學方法取得的效果不是很理想，而且減少了師生互動的機會。以使用多媒體教學為例，上課時學生的眼球多被吸引到了大屏幕上去，很少有學生再看書本了。學生多愛看一些圖畫，對圖畫的記憶倒很清楚，但卻忽略了圖畫旁邊的文字。這種教學方法還使得老師變得懶惰起來，大部分老師在上多媒體課時很少板書，一些老師一節課下來，根本就沒在黑板上寫一個字，學生也就不作筆記了。他們認為國小的主要任務還是在認字識字一塊，利用多媒體等先進設備，無形之中就降低了寫字的重要性，而很多學生的自覺意識不高，基本是老師寫他們也寫，老師不動他們也不會動，為了提高學習效率只能捨棄先進的設備，轉向老舊的方法了。事實也證明採用老舊的方法是正確的，它符合教學的實際情況。
2、從學生的角度探究現今國小語文的發展現狀
我實習的年級是三年級，學生都在十歲左右，這個年紀的學生心智很不成熟。經過一個多月的觀察，我發現不僅男生好動，女生也不容易安靜下來，上課開小差、做小動作的學生比比皆是，而三年級是個特殊的時間段，語文這門學科從這個年級開始，才真正發揮它的作用，從這裏他們上語文課的任務不僅僅是識字，更重要的是要開始學習如何使用語言，如果上課注意力不集中，是根本掌握不了語文的知識的，這非常讓三年級的語文老師頭痛。所以上課時，吸引學生注意、維護課堂秩序就成了每個三年級語文教師的重頭戲，他們努力以富於激情的聲音、高低起伏的腔調吸引着學生的注意力，以遊走於課堂每個角落的眼神、恰如其分的懲罰維持着課堂的秩序。每一位國小語文教師都努力讓每一個學生愛上語文，他們使盡手段、用盡方法，就是要把學生的注意力引導到語文學習上來。
在實習期間，我曾帶領實習班級的.學生去多媒體教室上過三次課。通過這幾次課，我發現國小生對現代化的教學手法還是比較喜歡的，很感興趣，可是他們自律意識比較差，到了新鮮的地方就東張西望、交頭接耳，導致課堂紀律難以維持，另外由於學校資源問題，多媒體教室又是科學實驗室，實驗器材設備比較多，學生好奇心太強，儘管老師千強調、萬強調，還是有個別學生會去拿、去碰。正因為這樣，這所國小的語文老師都不願意帶着學生使用先進設備。
國小生年紀比較小，所以知識面比較狹窄，上他們的課就不能海闊天空地、一股腦兒地將語文老師所有知道的、關於課文的東西都灌輸給他們，要考慮到他們的接受能力。如果語文老師不管不顧這些，那就有可能使學生失去
在學習壓力方面，我是在國小實習的，調查的對象都是國小生，教育局明文規定他們的在校學習時間不能超過六個小時，回家作業不能超過一個小時。因為回家作業的總時間不能超過一個小時，所以劃給語文的時間就更少了，所以我認為他們的負擔還是很輕的。不過我不是他們，不能為他們立言，為此我專門進行了瞭解。據我深入學生之中瞭解到的，大多數學生對回家作業的量還是很滿意的，也能夠及時完成，只有少部分學生因為種種原因，遲交或不寫作業。可是他們普遍都認為在校的課堂作業太多了，導致他們沒時間玩耍。我瞭解到硬筆習字冊是他們課後必須要完成的，大多數時候還要完成大練習冊和補充習題的訂正，有時候還需要在校完成作文的底稿或謄寫。針對這種情況，我特地去問了幾位老師，老師們告訴我其實他們並不想這樣，但是這也是沒辦法的事情，一是由於教育局給的回家作業時間太少，導致很多既定任務無法完成;二是學生本身回家作業存在很多這樣那樣的問題，只能利用課後時間讓他們訂正返工;三是學生的升學還是要靠他們自己的成績，放鬆作業這塊，有可能導致很嚴重的後果，學生家長也不能理解，這在前幾屆有過這樣的前車之鑑。
3、從學生的心理角度探究現今語文教學該往何處去
國小生的認知發展的一般特點：國小生的感知覺已經逐漸完善，他們的方位知覺、空間知覺和時間知覺在教育的影響下不斷髮展，觀察事物更加細緻有序。國小生的記憶能力也迅速發展，從以機械識記為主逐漸發展到以意義識記為主，從以具體形象識記為主到詞的抽象記憶能力逐漸增長，從不會使用記憶策略到主動運用策略幫助自己識記。國小生的言語也有很大發展，能夠比較熟練地掌握和運用口頭言語，在教育的影響下，逐漸掌握了書面言語，學會了寫字、閲讀和寫作。國小生思維的基本特徵是以具體形象思維為主要形式過渡為以抽象邏輯思維為主要形式。國小低年級兒童形象思維所佔的成分較多，而高年級兒童抽象思維的成分較多。
國小語文教學要把握學生的認知發展，找出適合本階段學生的學習方法。注重學生在思維方面的發展，引導他們從以具體形象思維為主要形式過渡到以抽象邏輯思維為主要形式。重視學生在言語上的發展，適時給與引導，讓他們獲得更好的發展。適時把握學生在識記能力上的發展，讓他們多記多背，為以後的學習打下良好的基礎。
國小生的社會性發展的一般特點：入學以後，他們的社會關係發生了重要變化，與老師和同學在一起的時間越來越長，在與老師和同學的相處中，他們逐漸學會與人相處、與人合作及競爭的一些基本技能技巧。師生關係及同伴關係對他們的學校適應有重要影響。這種關係的質量既影響到他們對學習的興趣，對班級、學校的歸屬感，也影響到學生情緒、情感的發展。國小階段也是個體自我概念逐漸形成的一個重要時期，他們的學業成敗、社會技能的掌握程度，來自教師及同伴的社會支持，對其形成自信或自卑的個性品質有很大的影響。
國小語文教學要注重學生在個性品質上的塑造，引導他們養成良好的學習習慣，形成正確的思想認識。注重學生在人際交往方面的表現，適時給予他們指導，鼓勵他們融入集體，關心他人。
國小生的道德認識能力也逐漸發展起來，從只注意行為的後果，逐步過渡到比較全面地考慮動機和結果。由於認知能力的發展特別是觀點採擇能力的發展，他們越來越能從他人角度看問題，道德情感體驗日益深刻。
我認為，在現今條件下改善語文教學現狀必須先從制度改革抓起，國小生減負不能光看回家作業量，最重要的是要關注教育局的既定作業量。其次要提升教師團隊的學歷水平和專業素質，要培養一批關愛學生的老師。最後就是，要從學生的心理出發，制定適合他們的課程，讓他們在身心愉悦中增長知識、獲得做人的學問。
一、基本情況
近年來，在區委、區政府的正確領導和社會各界的關心支持下，區教體局堅持把學前教育工作擺在重要位置，克服種種困難和不利因素，統籌管理，深化改革，多措並舉，狠抓落實，全區學前教育取得了積極進展。截止目前，全區共有登記註冊幼兒園96所，其中政府辦園1所，佔1%;企事業單位、集體辦園31所，佔32%;個人辦園64所，佔67%。從達標情況看，省級實驗幼兒園1所，省級示範幼兒園1所，市級十佳幼兒園3所，市級示範幼兒園9所。全區0-6歲學齡前幼兒10440人，在園幼兒9568人。其中學前一年在園幼兒3838人，入園率100%;學前二年在園幼兒6953人，入園率97%;學前三年入園率96%，發展規模基本滿足了社會需求。
(一)科學規劃，建章立制。按照國務院《關於當前發展學前教育的若干意見》和省、市文件精神，出台《博山區學前教育三年行動計劃》、《博山區人民政府關於開展鎮(街道)中心幼兒園建設工程的實施意見》等，對全區學前教育的管理機制、發展目標、重點工作、保障措施等提出了明確要求。
(二)統籌推進，提高質量。有針對性地發揮各類幼兒園的主動性和能動性，抓引導、抓規範、抓品牌，通過開展各類教育教學交流和創先達標活動，有效發揮公辦園的龍頭帶領作用;加強公辦性質幼兒園的管理，嚴格實施對各幼兒園達標活動;保障民辦幼兒園健康發展，做到在各項評優樹先、業務指導、工作考核中一視同仁。
(三)強化職責，紮實推進三年行動計劃。把學前教育三年行動計劃列為重大民生工程，積極協調有關部門，努力落實重點工作任務：一是加大學前教育資金爭取力度。XX年以來，共爭取中央學前教育專項資金786萬元，用於農村學校教學點增設附屬幼兒園和農村閒置校舍改建工程建設;二是大力推進鎮中心幼兒園建設。目前，各鎮、街道、開發區努力克服各種困難，紮實推進各項工程建設，其中白塔鎮投資1000萬元、建築面積3300平方米的中心幼兒園工程主體部分已完工，預計9月份投入使用;三是建立並實施學前教育資助制度。設立學前教育資助專項經費，根據區域實際科學確定資助標準，按在園孩子總數的10%進行資助，幫助家庭經濟困難兒童、流動兒童、留守兒童、孤兒、殘疾兒童等接受普惠性學前教育。XX年，共資助988名困難幼兒，總資助金額達118.56萬元。
(四)抓好隊伍，提升形象。為提高全區幼教質量，採取多種措施，着力在加強幼教師資隊伍建設上下功夫。一是實行園長崗位資格證制度。目前，全區所有幼兒園園長均取得《園長任職資格證》。二是對在職幼兒教師有計劃地進行培訓。通過繼續教育、個人進修、優秀幼兒教師事蹟報告會、優質課評選等活動形式，不斷提高教師的業務水平和整體素質。目前，全區在崗專任教師686人，其中公辦幼兒教師28名，從學歷層次看，本科以上37人，專科300人，中專271人;學歷達標教師601人，佔87%;學前教育專業教師550人，佔80%。
(五)加強監管，優化環境。高度重視對無證幼兒園的清理整頓，在全區範圍內進行拉網式摸底排查，實行分類治理，妥善清理整頓無證幼兒園26所，分流安置幼兒605名、教職工48名。對13所已經具備辦園條件的幼兒園進行審批，併發放《辦園許可證》;對不具備辦園條件的13所無證幼兒園依法取締關停。
二、存在問題
(一)公辦與民辦幼兒園比例嚴重失調。一是公辦幼兒園數量少、規模小。全區公辦幼兒園只有實驗幼兒園1處，且規模偏小，原定規模為4個班，招生120人，但目前辦園規模已達到11個班，在園幼兒420人，形成了幼兒園人多地少的局面，不符合省市關於幼兒園建設的要求。特別在近幾年的招生中更出現了報名人數嚴重超過招生計劃的問題，如XX年該園計劃招生60人，但目前已經報名400餘人，現有辦園規模難以滿足社會的需求，社會意見較大。二是國小附設幼兒園不規範。我區國小利用學校資源附設幼兒園，多項工作不符合上級關於幼兒園管理的規定，違背了兒童正常的身心發展規律，影響了國小教育的健康發展。XX年9月，區教體局根據市教育局《關於進一步規範國小及附設幼兒園的'通知》文件要求，對全區國小附設幼兒園進行了整頓，在目前公辦性質幼兒園數量較少的情況下，為規範發展秩序，仍關停了實驗國小幼兒園、五嶺路國小幼兒園、石炭塢國小幼兒園3處不符合標準的學校附設幼兒園，並對其它國小附設幼兒園提出了整改意見。國小附設幼兒園的整頓工作，降低了全區公辦性質幼兒園比重，增加了幼兒入公辦幼兒園的困難，也加大了實驗幼兒園的招生壓力。同時，個別民辦幼兒園乘機提高收費標準，增加了羣眾負擔。根據上級要求，既要擴大公辦幼兒園的數量和規模，也要規範辦園行為，所以做好公辦性質幼兒園的規範與發展，成為我們當前面臨的一個重要課題。三是鎮中心幼兒園發展滯後。市教育局要求XX年
60%以上鎮(街道)中心幼兒園通過省級認定，XX年所有鎮(街道)中心幼兒園達到省級認定標準及相關任務指標，市政府也將此項工作作為對區縣政府考核的一個重要依據。這是一項刻不容緩、非常艱鉅的任務，就目前情況來看，由於經濟和其它各方面的原因，工程進度緩慢，差距很大。
(二)學前教育經費投入不足。突出表現在三個方面：一是公辦幼兒園經費不足。實驗幼兒園因公辦教師不足，聘用了33名幼兒教師，需為其購買社會保險、支付工資;教學樓有近300平方米產權不屬幼兒園，需要每年繳納2.5萬元的租賃費用，這種狀況導致管理協調難、安全隱患大。目前，全區各公辦及公辦性質幼兒園所收費用均需上繳財政，但區財政難以及時撥付幼兒園，實驗幼兒園的伙食費上繳財政後也不能及時撥付，嚴重影響了幼兒園的正常運轉和發展。二是公辦及公辦性質幼兒園收費較低。按照市財政局、物價局和市教育局要求，公辦及公辦性質幼兒園實行按類別收費，其中類別最高的實驗幼兒園每月僅收取管理費220.5元，其他公辦性質幼兒園均低於該標準;而民辦幼兒園實行收費申報政策，有較大的靈活性。三是我區與其他區縣在學前教育投入方面差距越來越大。據瞭解，張店區XX年投資1200餘萬元新建三所公辦幼兒園，每年公開招考10餘名公辦幼兒教師。臨淄區實行了生均撥款制度，每個學生每年補貼300500元不等。周村區將鎮中心幼兒園調整為全額事業單位，每年投資200餘萬元用於幼兒園建設。桓台縣每年撥付150萬元作為學前教育專項經費。沂源縣投資XX萬元建成檔次規模一流的公辦幼兒園。高新區共投入1130萬元實行了生均撥款制度。我區目前未招聘公辦幼兒教師，未實行生均撥款制度，更沒有學前教育資金的專項投入，這些困難的存在，直接影響到全區學前教育發展，XX年前完成三年行動計劃任務十分艱鉅。
(三)教師素質有待進一步提高。目前全區學前教育師資素質不高、數量不足、待遇偏低、隊伍不穩的問題較為突出，公辦園教師老化現象十分嚴重。一些民辦幼兒園和農村幼兒園教師沒有受過正規培訓，專業水平和綜合素養不高，他們對幼兒的身心發展不瞭解，對幼兒教育規律把握不準，教育方法單調，教育內容單一，不利於幼兒綜合素質的培養，一定程度上制約了全區幼教質量的整體提高。另外，民辦園教師待遇差，流動性大，直接影響師資水平的提高。
三、幾點建議
(一)發揮政府主導作用，提高重視程度。一是各級政府和教育主管部門應把學前教育納入公共服務範疇，堅持以政府投入為主、民辦形式為輔、多種形式並存的辦園格局。二是建立由政府牽頭，相關職能部門如教育、規劃、土地、建設、財政等部門相互協調、密切配合的工作機制。例如，在房地產開發方面，政府要有硬性規定，要為學前教育預留建設用地，土地出讓招拍掛要附加條件，引導開發商真正負起相應社會責任。三是認真落實教育普惠性均衡發展政策，努力實現國家基礎教育均衡、同步、協調發展，積極調整相關政策，使學前教育向義務教育靠近、銜接。四是在經費上加大投入，政府出台具體政策措施和相關具體實施細則，整合社會資源，激活民間資本，努力改善幼教辦園條件。
(二)加大科學管理力度，規範辦園行為。要認真履行學前教育的行政管理和服務職能，加快管理工作規範化、制度化，推進全區學前教育有序發展。一是嚴格執行國家及各級教育主管部門關於學前教育的規定。當前要着力把《博山區學前教育三年行動計劃》、《博山區人民政府關於開展鎮(街道)中心幼兒園建設工程的實施意見》的各項要求落到實處。二是進一步完善管理體制。堅持政府統籌、分級管理、教育部門主管、有關部門分工負責的教育管理體制，各負其責，各司其職，促進各類幼兒園和諧健康可持續發展。三是加大對民辦幼兒園管理力度。繼續實行幼兒園年檢制度，對不符合辦園條件的民辦幼兒園要限期進行整改，對整改後仍不達標的堅決取締。
(三)積極爭取相關政策，穩定幼師隊伍。一是針對幼兒師資力量薄弱問題，建議區政府給予政策傾斜，在編制緊缺情況下，允許使用自然減員指標，招考部分幼兒教師，滿足全區幼兒教育發展對師資力量的現實需求。二是抓好教師培訓。明確師資培養機構和資質要求，加強師資培養機構建設，有計劃分層次地實施培訓計劃，進一步加強幼兒園園長和幼兒教師崗位和專業培訓，提高教師整體素質。三是努力提高教師待遇。保障持證教師的職稱評定、評獎、評優等合法權益，實行教師最低工資和福利保障，按規定繳納各類社會保險，推行非公辦教師繳納社會保險的政府補助政策。
(四)創新幼教工作思路，提升保教質量。一要重視素質教育。創新各種適合幼兒教育模式，指導幼兒園堅持保育與教育相結合，尊重幼兒身心發展規律和特點，突出素質和啟蒙教育，注重體育鍛煉、潛能開發和個性發展。二要創新辦園模式。整合社會資源，實現公辦園和民辦園結對共建、優勢互補。可引導開展名園帶民園、城鄉姐妹園活動，提高優質教育資源覆蓋面，逐步實現學前教育質量均衡發展。三要建立健全學前教育督導評估機制。政府和教育主管部門制定管理考核辦法，定期對幼兒園的保育、教育質量進行科學評估考核，完善獎懲、激勵、扶持等措施，並納入政府科學化管理考評範疇，有力推動全區學前教育健康協調發展。
一、存在的主要問題
（一）對學前教育的地位和重視性認識有待進一步提高。主要表現：一是義務教育和高中段教育發展很快，面對學前教育是整個基礎教育的重要組成部分認識不夠，忽視其為公益性的特徵，學前教育成為當前教育體系中最薄弱、最為忽視教育段，國家規定的學前教育建立政府主導、社會參與、公民辦並舉的辦園體制沒有充分在我縣得以體現；二是相關部門對舉辦學前教育的第一審批權不明確；三是公立幼兒園教師的編制、調配、招聘落實不到位；四是對縣城新建第二所公立幼兒園的規劃、徵地、建設進度緩慢；五是對學前教育的經費投入不夠；六是對民辦幼兒園辦園管理不規範不到位等。
（二）幼兒園辦園條件不具備。一是班額過大，教師不專業，保育不到位。按照幼兒特點和辦園標準及要求，每班需配備二教一保，但在調研中發現，普遍達不到此要求，一般班額都是40－60多人不等。特別是縣城幾個幼兒園（含公立）普遍存在大班額現象，如縣幼兒園9個班，每班平均幼兒48人，最大班額為60人；太陽城的未來之星幼兒園有一個班達到61人。二是公辦園數量嚴重不足，入園壓力大。縣城共有1962人幼兒，而公立園只有一所，園所面積不足2畝，容納幼兒430人（平均每班為48人），僅佔城區幼兒入園的21%，從數據可以看出公立園少之又少遠遠不能滿足羣眾幼兒入園的需求。部分民辦幼兒園辦學條件滯後，建築主體不符合幼兒特點和消防安全要求，有的將一些舊院落改做幼兒園，缺少幼兒活動必要的空間與場所，安全設施不完善，生均建築面積與國家標準差距太大。三是幼教師資不具備，國小化現象相當嚴重，幼兒玩教具及學前兒童讀物較少，教學質量不高，嚴重影響幼兒的健康成長。
（三）安全隱患仍然突出。一是校車安全隱患。全縣19所民辦幼兒園，有校車的幼兒園有12所，佔民辦幼兒園總數的63％。所有校車為廉價的微型車、麪包車，而不是達標的校車，校車車況普遍較差，超載現象十分嚴重，駕駛員多為臨聘或園長家屬及其園長本人兼，並非聘請駕齡長，有經驗之人駕駛。二是食品安全隱患。根據調查和現場察看，發現大多數民辦幼兒園幼兒伙食太差，食品來源無統一渠道。今年為了提高幼兒生活標準，增加營養，每月伙食費由原來的110元提高到150元，但絕大部分幼兒園仍沒有提高和保證幼兒的'伙食標準，同樣存在購低廉食品，伙食單一，公示菜譜與實際供給不一樣。如城西幼兒園午餐只是一鍋豆腐皮湯，更有甚者是未來之星幼兒園，在我們連續三年的跟蹤調研檢查中發現，連續三年都是一鍋南瓜湯，這樣的伙食能滿足幼兒成長的需求？食品安全措施難到位，衞生難達標，食品留樣不規範，幼兒身心健康得不到保障。三是衞生安全隱患。大部分幼兒園空間狹窄，通風欠通暢，生源多，場地少，食堂面積狹小，沒有獨立的儲藏室，食堂及儲藏室（櫃）衞生差，食品與雜物擺放不規範，防鼠設備不全等。
（四）師資力量仍顯薄弱。一是數量不足。絕大部分都是一個班一個教師，一人多崗，羅依溪星星幼兒園的園長既是園長，也是教師，又是駕駛員，很難確保幼教質量。二是學前教師學歷不達標、專業不合格為普遍現象，212名教師中（不含鄉村幼兒園自願者）高中以下學歷88人，佔總數的41.5%；專業不合格149人佔70.3%；轉崗教師多，佔學歷合格人員的50%。特別是民辦幼兒園師資學歷參差不齊，國中畢業所佔比例較高。三是公辦幼兒園教師編制短缺。由於歷史的原因，公辦幼兒園編制管理長期處於無人問津的狀態，年齡老化十分嚴重，根本不適應當今幼兒教育水準。四是幼師、保育員與幼兒的比例嚴重不足。按教育部關於《幼兒園教職工配備標準（暫行）》的通知〔教師〔20xx〕1號〕規定，幼兒園全園教職工與幼兒比是1：5——1：7，就目前我縣城區幼兒入園總數、教師數、保育員總數來看，僅從數量上講目前保育員為零，還缺幼師248人，遠達不到學前教育的要求與標準。
（五）管理欠到位，保教質量有待提高。一是對山村幼兒園管理難到位。各點上課不統一、不規範，上多長時間，上什麼內容監管難到位。二是對民辦幼兒園尤其是無證園的管理不到位。存在准入不嚴格的現象。三是幼兒園管理隊伍薄弱。教育局只有一個幼教專幹，還兼帶其他多項工作。四是“國小化”現象存在。由於辦園的負責人對幼兒的身心特點，教育方式瞭解較少，進行教育教學活動就出現了空檔。大部分家長望子成龍心切，以為把孩子送到幼兒園就是必須學知識，要的是孩子能夠寫多少、認多少，幼兒園的教師就只好按照教國小生的方法教育幼兒。容易導致幼兒從小厭學，失去自信心。
二、幾點建議
學前教育既是今天的事業，也是明天的希望。針對調查研究中存在的問題和不足，應從以下幾個方面加以解決和着手，強化認識，營造學前教育的良好氛圍。
（一）進一步提高對我縣學前教育工作的重要性的認識
學前教育是終身學習的開端，是國民教育的重要組成部分，辦好學前教育關係到兒童的健康成長，關係到千家萬户的切身利益，關係到民族的未來。一是統一思想認識，切實將學前教育作為整個基礎教育列入政府工作的重要議事日程，全面貫徹落實學前教育各項政策、規定和要求。二是要進一步明確政府對學前教育改革，發展管理的主體職能。三是將學前教育納入各級政府教育考核內容。
（二）強化責任加強對學前教育工作的監督管理
一要明確責任，確定教育行政部門為學前教育第一審批權，宏觀指導和統籌管理學前教育，其他相關部門履行各自職責，充分調動各方面力量發展學前教育。對學前教育加大定期與不定期巡查力度，統一管理、統一量化、統一考核，建立評估體系，促進保教質量全面提高。二要加大對民辦園、山村幼兒園的管理，形成並發展辦園特色，逐步向標準化、規範化方向發展。對責任不到位、達不到要求的予以推遲招生或停止招生，對存在嚴重安全隱患的要堅決整改，確保兒童入園後有舒適的環境。
（三）增加學前教育教職工編制，完善聘用制度，穩定教師隊伍
一要增加幼兒園教職工編制。逐年解決公辦幼兒園的教師進編招聘工作。二要依法保障幼兒園教師的合法權益，監督落實完善民辦幼兒園的教師待遇問題。三要提高幼兒教師職稱評聘比例。四要健全幼兒教師培訓體系，落實培訓經費，開展多形式培訓，不斷提升幼兒園教師整體素質。
近年來，隨着農村適齡人口的減少及新一輪課程改革的不斷深入，農村學校面臨着許多困難和問題。農村國小學校規模的不斷縮小已成為農村國小發展的瓶頸。實現教育公平，促進均衡發展，採取措施徹底改變農村學校的教育現狀，加強基礎教育薄弱環節，儘快使農村教育走出困境，為農村基礎教育發展打下堅實的基礎，推動農村教育的發展是當務之急。本人在基層工作十餘年，親身經歷了農村國小的發展、壯大與輝煌，農村國小的整體面貌已發生了巨大的變化，學生的學習環境優良，中心國小配備了微機室。學校圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配套，學校師資隊伍不斷壯大。但是隨着農村學齡人口的鋭減，新一輪課程改革的不斷深入，農村學校面臨着許多困難和問題，呈現了舉步維艱的局面。農村國小學校規模的不斷縮小已成為農村國小發展的瓶頸。
一、調查的目的、意義及方法。
隨着新一輪課程改革和教學改革的普遍推行，在農村國小的教育問題更加明顯的暴露出來了。對此，教師抱怨、學生抱怨、家長抱怨，為了找到問題的實質，把握問題的關鍵，我進行了形式多樣的細緻調查。本次調查以走訪調查和問卷調查的形式為主，走訪了3所國小，調查學生25人，教師及家長13人。通過調查，瞭解了農村教師、學生和家長對教育的看法及總體教育現狀，並對農村教育的發展方面和模式做了進一步的思考。
二、調查的基本情況
1、教學問題。在農村，九年義務教育已無法滿足絕大多數家長和學生對教育的要求。有62.5％的家長希望孩子拿到高中以上學歷，在回答升高中的原因時，64.18％的學生選擇是因為他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49％，看來，事實上相當多的學生和家長已經認識到了受教育的重要性。孩子們是渴望知識的，農村也是需要人才和技術的。但從調查情況看，農村國小教育存在着很多問題，主要包括以下幾方面：
1）公共教育經費短缺，導致辦學條件和辦學效益差。學校領導對素質教育重視不夠，教學設施簡陋，教法相對陳舊，嚴重影響着素質教育的實施。目前很多農村國小還是採取“一本教案一支粉筆一堂課”的傳授模式，現有的教育教學設施設備落後。優質教育資源的缺乏，城鄉差距進一步拉大。我縣通過“遠教”配置，各完小的教學設施設備得到長足的完善，中心國小配備有多電腦室。但要使先進的教育設施設備發揮作用，教師使用電教平台的.技能仍有待進一步提高。
2）師資隊伍不穩定，總體素質不高。近幾年來，由於沒有有效的機制確保教師隊伍中的新增人員進入農村國小任教，導致國小教師的年齡結構老化。另一方面學科教師結構不合理，英、美、體、音等專業學科教師缺乏，教師兼科現象較普遍。
2、教師問題：調查發現，相當大數量的教師對生活不滿，感到壓力大，我總結了一下，有以下幾方面原因：
1）不合理的農村教育編制導致農村教師的工作量大。
2）儘管近年來大力倡導素質教育，積極推進新課改，但老百姓認可的還是考試分數、升學率。受到當前中國教育體制的影響，在大學聯考這一指揮棒的指引下，幾十年來農村國小的教師一直走不出應試教育這一怪圈，上級教育行政部門在學年末均組織統考，進行排名。在加上人事制度的改革，於是教師們也顧不上素質教育，一味“汗水加時間”。學生在如此環境中，如何談得上“減負”。
3）、教育教研落後，素質教育難以實施
農村基礎教育師資力量本來就薄弱，在新課程改革過程中更需要方法理論上的指導，但受經濟條件等因素的影響，教師缺乏有效地培訓。另外，國小基本上沒有專職英語教師，全部由教師兼課，效果不佳。農村國小教師教學任務繁重，學科課程又多，每位教師要教五、六門課程，備好幾本教案，備課、講課、批改、輔導、考試。
班級管理、安全，特別是安全，家長擔心、教師操心、學校提心吊膽，教師不得不在安全工作上花費更多的精力，“安全第一”成了學校工作的“重中之重”，教師全員集中教研、課程輔導無法進行，哪怕是半天時間都不敢安排，生怕出現意外。教師幾乎沒有空閒時間去鑽研新課程改革，去開展教研。因而造成不少教師忙於應付，手忙腳亂，心力交瘁，教研、教學相脱離，教研活動、校本培訓效果欠佳。許多教師依然是“經驗型”、“辛苦型”。“研究型”、“創造型”教師在農村微乎其微，少之又少。
3、學生問題：大部分學生都有明確的學習目標，但大部分是家長、老師壓出來的。成績認可高，重視分數的達80％。然而對於“你想如何提高”這一問，我原先設計了“自己複習看”，“請家教”和“其他”三個選項，結果有56.3％的學生選擇了其他，詢問後發現學生們想到的更多的方式包括家長指導，向同學、老師請教等等。調查表明46.1％的農村學生在平時能努力學習，34.5％的農村學生平時學習沒規律，主要靠在考前加班學習來應付考試。通過和學生們接觸，結合自己的經歷，我覺得制約農村國小生學習進步的主要因素是農村國小生學習易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認真學習。但由於59.3％的學生一般都要承擔部分家務勞動，難以保證他們擁有充足的學習時間。此外，農村基礎教育條件差，學習資源匱乏，教師的教育思想觀念落後等問題也嚴重製約着農村學生的學習。
4、家長問題：很多家長對當地教育現狀並不滿意，當問及“您對孩子在校表現情況瞭解程度”時，只有17.5％的家長表示很瞭解，而選擇“基本不知道”的佔20％.然而在回答“對孩子學習上關心程度”時，卻有58.75％的家長表示很關心。這其中似乎存在着矛盾，即對孩子在校表現基本不知道又何以説對孩子學習很關心呢？對此我詢問了部分家長，原來很多家長認為對孩子學習成績的關心即是對孩子關心的全部表現。綜上，目前農村國小教育現狀不容樂觀，實現教育公平，促進均衡發展，採取措施徹底改變農村孩子接受教育條件最差的學校教育的現狀，加強基礎教育薄弱環節，儘快使農村國小走出困境，為農村基礎教育發展打下堅實的基礎，推動農村教育的發展是當務之急。
三、解決農村教育問題的對策和建議
1、改善教師待遇，改革教育系統人事制度，營造一個合理、高效的競爭環境。解決“教師行為滯後”問題，其有效辦法是：一是提供教師的工資水平。二是改革教育系統的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學性。加強農村師資隊伍建設。真正實現教育公平、均衡發展。選派優秀教師、專業型教師到農村任教，特別是英語、體、音、美教師。從真正意義上實現素質教育。學校要注重教師培訓的經常性，經常創造條件促使農村國小教師參加各種形式的學習，通過學習和培訓，瞭解最新教學理念，熟悉全新教學方法，掌握現代教學手段，在知識的廣度和深度上有所完善，從而提高教師的整體素質。教師本身要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據學生的不同特點和素質教育要求，不斷改進教學方法。以適應現代社會對人才的需要，要關心、幫助、激勵農村孩子，特別是留守兒童，學困兒童，多關注其學習完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時瞭解他們在學習中存在的問題和困難。
2、解構封閉傳統體制，充分利用社會資源，積極支持社會力量興辦教育機構。中國70％的人口在農村，然而農村國小教育的現狀並不理想，多數家庭比較貧困，為減輕家庭負擔，個別學生輟學出外打工。現代社會倡導人們關注弱勢羣體，這些因經濟困難而輟學的學生應該得到社會更多的關心和幫助。幫助他們圓自己的讀書夢想！改善農村辦學條件，加大遠程教育資源的投入力度。改善農村國小（特別是村小）的教育條件，物質條件，需以政府投入為主，教育經費、教育設施儘可能向農村傾斜，特別是遠程教育資源的投入，學校可充分利用教育網絡資源平台，學習優秀教師的備課、教學設計、作業優化等，溶入自己教學實踐，為農村教育發展服務，為培養人才服務。
我呼籲各級政府部門和社會各界都應該意識到發展農村教育的迫切性，給予農村教育更多的支持。把更多優秀的教師吸引到農村國小去，提高農村學校的辦學質量，促進農村教育和經濟社會的協調發展。
一、基本情況
目前全市義務教育階段共有學校80所，其中國小41所、國中31所、九年一貫制學校6所（包括民辦天華藝校）、特殊教育中心校1所，與體育局聯辦學校1所。全市義務教育階段，在校國小生人數92329人，其中外來人口學生數41106人，佔比44.5%；在校國中生人數38515人，其中外來人口學生數11598人，佔比30.1%。
近年來，市政府高度重視義務教育均衡發展工作，通過政策引導、經費保障、佈局優化、質量提升等手段，不斷推進義務教育均衡發展，並取得了明顯成效。“十二五”期間，我市先後榮獲全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）、江蘇省義務教育發展先進縣（市）、江蘇省全面實施素質教育先進縣（市）等榮譽。具體體現在以下幾方面：
1、政府主導，強化教育投入保障機制。我市目前實施的是“市鎮兩級，分級辦學”的體制，教育經費全部納入市鎮兩級財政預算，實現學校預算單獨編制，並出台了《江陰市義務教育階段學校公用經費管理辦法》，實現科學化、精細化管理。建立績效評價體系，對政府專項資金每年由財政局出具績效評價報告。“十二五”期間，我市教育財政投入累計101.1億，除20xx年外我市教育財政撥款增長比例均高於財政經常性收入增長比例，全市中國小生均公用經費均高於省基準定額。調研中我們也瞭解到，鄉鎮教育財政支出一般佔到年度財政總支出的40%以上，有的鄉鎮甚至達到60%。
2、規劃引領，促進城鄉辦學資源均衡。按照學齡人口變化和城鄉用地佈局的調整，我市制定完成了《江陰市域教育設施佈局規劃（20xx—20xx）》。近幾年來，全市結合校安工程建設，大力改善義務教育階段學校的辦學條件，促進了全市義務教育學校辦學條件的均衡化。目前，鄉鎮義務教育學校設施條件明顯提升，新建中國小硬件普遍優於城區學校條件。同時，市政府注重優質教育資源共享，通過開展教育共同體建設，將義務教育學校全部納入，從而在教育資源共享、學校文化共建、教育教學幫扶等方面開展合作交流，逐步形成管理理念互補、教師教研互動、教育資源互助的共同發展模式，目前全市中國小共成立25個學校發展共同體。其次，搭建“江陰教育網絡教研和資源平台”、“江陰教育科研網站”等新系統，創建校級資源庫及管理平台，分類整理骨幹教師的教案、論文、試題等資源入庫，實現優質數字化教育資源在校際間共建共享。目前，全市所有學校均通過光纖接入教育城域網和互聯網，共享網絡課程、虛擬實驗室、數字圖書館等優質資源，促進了優質教育資源的共建共享。
3、政策引導，推進素質教育區域均衡。按照國務院、省市關於進一步推進義務教育均衡發展的文件精神，結合實際，我市20xx年制定下發了《關於加快義務教育高位均衡發展示範區創建工作的意見》，併成立創建工作領導小組，對鎮（街道）政府的教育均衡發展工作進行考核評分，落實獎勵和責任追究制度。目前，全市義務教育學校已嚴格實行按照施教區就近免試入學的原則，均衡編班，杜絕了重點班、快慢班、特長班、實驗班等違規和變相違規行為，義務教育階段學校擇校生比例嚴格控制在10%以內，星級高中計劃外招生逐年下降，至20xx年計劃外招生全部取消，招生全程實施網上報備、網上錄取，招生過程公開透明，促進了教育均衡公平。嚴格執行國家和省、市以合格率、完成率和學生綜合素質為主要指標的評價體系，深化實施素質教育，減輕學生課業負擔，全市義務教育階段國小學生體質健康合格率和優秀率逐年提升。20xx年，合格率和優秀率分別為98.77%、5.83%，學業水平也整體提升，而全市所有國中學校會考全科合格率標準差由20xx年的15.87降為13.9，學校間學生學業水平差異逐年縮小。
4、多措並舉，不斷優化教師隊伍。在全市教師隊伍編制總量無法突破的情況下，採取多種舉措，緩解教師隊伍總量缺員、結構性矛盾突出的問題。一是以五年為週期，按照“退一進一”的政策核定每年招聘教師數量，優先向國小傾斜，學科上增加音體美學的招聘數量。二是開展義務教育雙師型教師的培養工作，通過職稱評審、評優評先等方面的激勵政策，鼓勵富餘教師通過培訓跨學科任教，緩解結構性矛盾。三是返聘退休教師，緩解缺口矛盾。
5、落實政策，保障特殊羣體學生權益。我市把新市民子女就學納入全市教育發展規劃，全面落實國家關於新市民子女就學的同城待遇，專門制定《關於做好新市民子女入學（園）預登記報名工作的實施辦法》，實現新市民子女就近免試入學，目前全市義務教育階段新市民子女就讀人數達52704人，國小階段部分鄉鎮學校新市民子女就學人數比例甚至超過了本地户籍學生人數。其次全面保障適齡殘疾兒童義務教育，我市從20xx年秋季起，實施殘疾兒童少年15年免費教育政策，並且對特殊學校的日常公用經費予以普通中國小10倍標準撥付。全市形成了以隨班就讀為主體，以送教上門為補充的特殊辦學體系，確保殘疾兒童少年、家庭經濟困難學生等有接受教育能力的特殊羣體學生100%接受義務教育。
二、存在問題
從總體上講，全市義務教育均衡發展取得了可喜的成績，但對照國務院及我省義務教育優質均衡發展的要求和標準，還存在着一些的薄弱環節，主要表現為區域間不均衡、城鄉之間不均衡和學校間的不均衡。體現在以下幾個方面：
1、辦學條件差距依然存在。全市義務教育階段學校硬件水平普遍提升，但薄弱學校依然存在，對照省市辦學標準，城區如澄江中心國小、花園實驗國小等國小生均建築面積普遍不足。大部分鄉鎮學校辦學條件有了質的飛躍，但像華士中學、璜土實驗國小辦學條件依然比較差。隨着新市民子女就學人口增加，少數用工大鎮班額超標、校舍緊張的矛盾再次顯現，而國家二胎政策實施後，不久的將來，這種矛盾將更為突出。
2、教師隊伍建設亟待突破。從數量上看，自20xx年實施的“退一進一”招師政策短時間內難以彌補前期連續6年“退二進一”政策造成的歷史欠賬，至20xx年，教師在編人數相比20xx年減少了620人。目前除城區部分國中因教改和並校造成教師政策性超編外，鄉鎮國小、中學普遍缺編、缺員，由此也造成臨聘教師數量不斷攀升。據統計，目前全市各鎮（街道）國小臨時聘請教師就有687名。其次，年齡結構不合理。全市教職工年齡呈現“兩頭小，中間大”的橄欖形特徵，未形成合理年齡梯隊，已出現不同程度的斷層現象，這將造成未來某階段教師集中退休而導致青黃不接的問題。
3、優質教師資源校際不均。城區學校師資力量明顯比鄉鎮強，教師隊伍尤其是骨幹教師隊伍配置不均衡，鄉鎮學校骨幹教師引進難，留住更難的問題突出。即使在同城區域，優質教師資源依然集中在幾所傳統名校，學校之間、城鄉之間過大的教學質量差距也導致學校生源的不均衡，如南菁國中與暨陽中學雖然相鄰，南菁國中生源爆滿，而暨陽中學卻生源不足。當前，雖然城區學校之間大力推行了骨幹教師相互交流的舉措並取得實效，但城鄉之間的骨幹教師交流比較鮮見，骨幹教師向城區單向流動的.現象有增無減。
4、編制外教師管理機制有待完善。由於編內教師數量長期無法滿足教學任務需求，由此產生了大量編制外教學人員，包括編外用工、代課教師、臨聘人員等不同性質人員，尤其在鄉鎮學校，編外和臨聘人員普遍存在，比例也很高。如周莊實小缺編80人，臨聘人員77名，佔全部教師（380名）近五分之一。而由於臨聘教師與編內教師擔負相同的崗位職責，工資待遇上卻相差甚遠，同工不同酬問題既導致招聘教師質量難以保障，也導致編制外教師隊伍的不穩定。
5、民辦教育發展滯後。全市民辦教育發展舉步維艱，難以突破，目前義務教育階段全市僅有一所民辦學校（天華藝校），難以滿足人民羣眾日益增長的教育多樣化、高端化的需求。目前，市政府也未出台扶持民辦學校發展的相關政策。據瞭解，周邊縣市中，張家港市目前有義務教育階段的民辦學校9所，其中常春藤實驗中學成為區域名校，在校學生20xx多名，旭東學校是專門招收新市民子女的民辦學校，從幼兒園到國中在校學生6300多名，有效分擔了公辦學校的壓力。
三、幾點建議
義務教育均衡發展是《義務教育法》的法定內容，體現了黨和國家對義務教育的剛性要求，目的就是為了使區域內義務教育階段的各級學校在辦學經費投入、硬件設備配備、師資配置、辦學水平和教育質量等方面處於一個比較均衡的狀態，為適齡兒童、少年享有公平、公正接受義務教育提供保證。對照國家、省、市對義務教育均衡發展的要求，我們建議市政府需着力在以下幾方面努力工作：
1、加大投入，促進薄弱學校標準化提質改造。針對全市依然存在一批薄弱學校的現狀，市政府要加快義務教育薄弱學校改造進度，強勢推進、着力實施，促進薄弱學校辦學條件的改善與提升。要學習義務教育均衡發展先進地區的經驗，進一步加大統籌力度，科學規劃、合理佈局，有序推進。要按照省、市對於義務教育學校的建造標準，實行標準化建設和設備配置，推進節約型校園建設，防止追求“高大上”，解決大校額、大班額的問題，早日實現城鄉義務教育學校辦學條件均衡發展的目標。
2、優化機制，促進教師資源均衡配置。優質教育資源均衡是實現義務教育均衡發展的必要條件之一。《無錫市政府關於加快推進義務教育高位均衡發展的意見》中明確指出，要“按照核定編制數配齊配強每一所學校的專任教師，逐步做到城鄉之間、校際之間專任教師學歷達標率、中高級職稱教師比例及骨幹教師比例大致相當”。因此，市政府要創新激勵機制，促進全市區域內師資水平均衡發展。要借鑑先進地區“校長職級制改革”、教師“市聘校管”等有效經驗，着力培養一批德才兼備、進取心強、有開拓創新精神的校長隊伍，採取交流任職、扶弱結對等手段，提升薄弱學校管理水平。要擴大優質教師資源的統籌調配力度，加大對到農村、鄉鎮薄弱學校任職的骨幹教師的獎勵力度，從制度上、績效上支持骨幹教師交流到鄉鎮和薄弱學校，充分發揮其業務引領作用，促進薄弱學校提高教學水平。要在職稱評聘、評先評優等方面對鄉鎮和薄弱學校的教師給予特殊的傾斜，使鄉鎮、薄弱學校的骨幹教師引得進、留得住、紮好根、結好果。
3、完善政策，緩解教師隊伍總量不足和結構性矛盾。市政府要認真研究全市義務教育學校尤其是鄉鎮學校普遍缺編、缺員的現實問題，面向未來，謀劃長遠，按照全市義務教育階段生源變化、佈局調整等情況，加大年度招錄計劃，防止“有編不補，長期聘用代課人員”等與省市有關政策相違的做法，逐步解決學校教師缺員過多、年齡斷層等問題。在當前有編制而缺員的情況下，要探索研究教師招聘的創新做法，由政府統籌，核定年度用編情況，統一招錄，在數量上適度擴大，質量上嚴格把控，待遇上統籌，逐步滿足義務教育學校對教師的需求。要按照《江蘇省鄉村教師支持計劃實施辦法（20xx—20xx）》文件精神，優先補足配齊鄉村學校教師。
4、創新突破，完善編制外教師隊伍管理。在當前生源規模有增無減、教師編制數量無法突破的情況下，編制外用工將成為目前甚至今後更長時間內彌補編制不足的重要途徑。市政府要高度重視編制外教師這個羣體，正視教師在專業上、工作性質上的特殊性，加快完善編制外教師的管理機制，統籌規範各鎮（街道）的用工標準，嚴格用工程序，從源頭上保證教師隊伍素質。要依法落實編制外教師的工資待遇，激發編制外教師的職業榮譽感和歷史使命感，保持教師隊伍的穩定。
5、深化改革，促進民辦教育發展。民辦教育不但可以彌補公辦教育資源不足，同時也可以滿足人民羣眾對教育多樣化的需求。市政府要加快研究我市民辦教育發展中存在的問題，制定出台促進我市民辦教育發展的相關政策，儘快將民辦教育納入全市經濟和社會發展規劃，引導民間資本、社會力量投入到民辦教育特別是高端化、差別化私立學校建設上來，逐步建立起健康有序的民辦教育體系。
一、 引 言
毋庸直言，新世紀的中國農業和農村經濟發展正處在非常重要的時期。目前，我國農業在總體上實現了温飽、進入小康的前兩步目標，已經開始向基本實現農業現代化的戰略目標邁進。然而，中國農村的現狀卻令人擔憂。目前，我國農民整體素質較低，難以適應現代化農業需要的狀況，這將成為阻礙我國農業進一步發展的最大障礙。這樣，如何培養大批安心在農村的專業人才和具有較高素質的農村勞動者，適應農村經濟改革和社會發展的需要，就成為農村教育改革和發展的重要任務。 而農村教育改革和發展的重要內容就是普及農村義務教育。
應當承認，新中國成立半個世紀以來，尤其是改革開放以來，國家相繼作出了《關於教育體制改革的決定》，頒佈了《中華人民共和國義務教育法》等一系列法律和法規，採取了行之有效的政策措施，促使我國農村義務教育事業長足發展，為農村培養了一大批有文化的勞動者， 但是，由於受傳統教育的影響，長期以來，農村教育結構單一，職業教育和成人教育薄弱，教學內容缺乏地方特色，一些地方往往把升學教育作為教育工作唯一追求的目標，忽視回鄉參加生產勞動的大批中國小畢業生對生產知識和技術的需要，結果少數升了學的學生再也不回本地了；而回鄉參加生產勞動的中國小畢業生，又在思想、心理、技術、勞動技能上缺乏準備。於是，造成了這樣的結果：投入農業生產第一線越早的人，往往文化水平較低（文盲、半文盲，國小、國中流失生或畢業生），農村吸收運用科學技術的能力較弱，貧困地區尤其突出。在農村教育管理體制上，長期是教育部門一家管教育，對農村的需要考慮較少，致使農村教育與當地生產和羣眾生活脱節，造成教育在育人、促進經濟發展、推動社會全面進步的功能得不到充分發揮，影響了廣大農民參與辦學和送子女入學的積極性。科教興國是中國的基本國策，沒有農業、農村的現代化，國家的現代化就是一句空話，而實現農業、農村現代化的關鍵在科技，基礎是教育。任何一個取消絕對平均主義政策的社會，人口素質的差異都將直接導致效率的差異，進而導致收入結果的差異。
二、調查方式
我們選擇了訪談式的調查方式，問卷式調查用於收集標準化的定量資料，訪談式調查用於收集非標準化的無結構的定性資料。但是我們得到豐富的、個性化的信息，有價值的談話記錄下來。本次調查我們採用訪談法，正式想通過這種面對面的交談的方式，探詢我縣義務教育現狀。
在訪談人羣選擇上，我們依教育主體中心，採取發散的方式，尋找可以影響到鄉村義務教育的各大主體。我們分別和家長、學生、教師進行了訪談。
三、被調查者對教育費用的負擔能力及評價
⒈ 關於家庭在20xx年全年中支出最多的項目。7.37%的被調查者反映是購買化肥、種子、農藥等生產性支出，25.70%的被調查者反映是吃穿用等生活性支出，51.39%的被調查者反映的是教育支出，9.76%的被調查者反映是住房及醫療支出，5.78%的被調查者反映是其它支出（可填空）。可以看出，教育支出的在大多數被調查者的家庭支出中排在首位，農民的教育費用負擔比較大，遠遠高於農業
生產、吃穿用、和住房與醫療費用等支出項目。在其它項目中多為大比非農產業投資，如購買汽車、機器等。如表所示：
家庭在20xx年全年中支出最多的項目 購買化肥、種子、農藥等生產性支出 吃穿用等生活性支出 教育支出 住房及醫療支出 其它支出
人數 37 129 258 49 29
比例 7.37% 25.70% 51.39% 9.76% 5.78%
⒉ 關於目前義務教育收費的合理性評價。23.90%的被調查者認為國小合理，國中過高，13.75%的被調查者認為國小過高，國中合理，45.22%的被調查者認為都過高，17.13的被調查者認為都比較合理。綜合比較，認為收費都過高的被調查者的比例高於認為都比較合理地方被調查者，認為國小收費合理的被調查者佔41.03%，認為國中收費合理的被調查者佔30.88%，認為國小收費過高的佔58.97%，認為國中收費過高的佔71.12%。可以看出，總體上還是認為過高，義務教育收費還是被調查者意見比較大、比較多的問題。如表所示：
目前義務教育收費的合理性評價 國小合理， 國中過高 國小過高，國中合理 都過高 都比較合理
人 數 120 69 227 86
比 例 23.90% 13.75% 45.22% 17.13%
⒊ 關於家庭中義務教育費用不能及時繳納時的採取的'辦法。57.76%的被調查者的家庭向親友求助借貸，8.37%的被調查者的家庭請求學校批准緩交，4.18%的被調查者的家庭請求政府幫助，3.59%的被調查者的家庭選擇讓受教育者輟學，15.34%的被調查者的家庭想其它辦法，10.76%的被調查者的家庭不借貸或沒有這項支出。這表明89.24%的被調查者的家庭中存在繳費困難，並且大多積極爭取解決，或以自己借貸的方式解決，或找學校、政府幫助。只有3.59%的被調查者的家庭是在繳費困難時採取消極態度，選擇讓受教育者輟學。
家庭中義務教育 費用不能及時繳 納時 向親友求助借貸 請求學校批准緩交 請求政府幫助 讓受教育者輟學 想其它辦法 不借貸或沒有這項支出
人數 290 42 21 18 77 54
比例 57.76% 8.37% 4.18% 3.59% 15.34% 10.76%
四、關於鄉村學校學生失學的問題
㈠ 鄉村學校教師對所代班學生失學現象的反映
⒈ 關於失學學生數量
的問題。32.02%的老師反映每年沒有失學的現象，46.49%的老師反映每年有5名以下的學生失學，14.91%的老師反映每年有5-10名學生失學，6.58%的老師反映每年有10名以上的學生失學.67.98%的反映有現象，這表明失學現象比較嚴重，很普遍。詳見下表：
教師對學生失學現象的反映 沒有失 學現象 每年有5名以下的學生失學 每年有5-10名學生失學 每年有10名以上的學生
人數 73 106 34 15
比例 32.02% 46.49% 14.91% 6.58%
⒉ 關於女生在失學學生中所佔比例問題。在185位老師裏面，56位老師反映女生的比例在30%以下，39位老師反映女生的比例在30-50%，41位老師反映女生的比例在50-70%，19還有位老師反映生比例在70%以上.失學學生中女生比例在50%以下的情況佔61.29%，在50%以上的情況佔38.71%，顯示出目前女生的失學情況並不比男生嚴重，人們在關於子女輟學上對於傳統的“重男輕女”觀念有所改變。詳見下表：
女生在失學學生中所佔比例 30%以下 30-50% 50-70% 70%以上
人 數 56 39 41 19
比 例 36.13% 25.16 26.45% 12.26%
⒊ 學生失學現象的趨勢上。9.65%的老師反映是逐年上升，27.63%的老師反映是逐年下降，32.46%的老師反映是基本持平，26.75%的老師反映是偶爾發生，3.51%的老師不清楚.這一問題上，只有9.65%的被調查老師反映逐年上升，32.46%的老師反映基本平衡，排除不清楚的老師的比例，其餘59.21的老師反映失學趨勢朝好的方面走。如下表所示：
對失學現象的趨勢 逐年上升 基本持平 逐年下降 偶爾發生 不清楚
人 數 22 63 64 61 8
比 例 9.65% 27.63% 32.46% 26.75% 3.51%
⒋ 對於學生的失學原因（多選）。49.12%的老師認為是學生自己對學習缺乏興趣或學業不理想所致，56.14%的老師認為是因為學生家庭經濟困難導致的，24.56%的老師認為是學生家長的思想觀念導致的，4.82%的老師認為是因為學校無法滿足學生需要所致，3.07%的老師認為是其他原因所致.在老師門眼中，學生失學的原因排在首位的是客觀經濟原因，家庭條件不好，其次就是學生自己原因，對繼續學習缺乏興趣，家長方面的因素處於第三位，後面就是學校無法滿足學生需要等和其它因素。如下表所示：
對失學原因的分析 學生自己對學習缺乏興趣或學業不理想所致 學生家庭經濟困難導致 學生家長的思想觀念導致 學校無法滿足學生需要所致 其他原因
人數 112 128 56 11 7
比例 49.12% 56.14% 24.56% 4.82% 3.07%
⒌ 對於學生提出退學老師採取的對策（多選）。48.25%的老師自己深入了情況，弄清原因，並予以幫助，21.49%的老師馬上向學校反映，請求學校領導解決，52.63%的老師與學生家長聯繫，一同商討解決，1.75%的老師選擇向社會求助，3.70%的老師選擇通過法律手段解決，0.44%的老師選擇其他辦法.在處理學生主動退學方面，老師首選的辦法是與學生家長聯繫一起解決，老師們第二個優先的辦法就是自己瞭解情況，爭取自己解決，第三位的就是請求學校解決，老師們的第四個選擇就是尋求法律手段解決，而請求社會幫助的只佔較小比例。詳見下表：
有學生提出退學時，老師 自己深入瞭解情況，弄清原因，並予以幫助 馬上向學校反映，請求學校領導解決 與學生家長聯繫，一同商討解決 選擇向社會求助 選擇通過法律手段解決 選擇其他辦法
人數 110 49 120 4 7 1
比例 48.25% 21.49% 52.63% 1.76% 3.08% 0.44%
(二)鄉村學校學生失學現象的分析
義務教育階段學生失學是普遍存在的，從絕對數量看，還比較多，這説明失學問題在目前還是比較嚴重.從年級上看，據老師反映以畢業班為最多，特別是國中三年級 ，往往有有大面積地輟學，這説明需要穩定學生的求學心理.從性別上看，男生失學所佔比例略高於女生，與以往女生失學為主不同，表明傳統的重男輕女思想有很大改觀，人們對子女上學更趨現在，理性.從失學趨勢上，是基本持平，並逐年下降，趨勢是好的，需要進一步改進.
五、關於鄉村中義務教育法律法規相關問題
（一）教師部分
⒈ 對國家義務教育法律法規的瞭解程度。39.04%的老師知道並很清楚，56.14%的老師有所瞭解，2.63%的老師聽説過，沒有老師是第一次聽説。詳見下表：
對國家義務教育法律法規
的瞭解程度 很清楚 有所瞭解 聽説過 第一次聽説
人 數 89 133 6 0
比 例 39.04% 58．33% 2.63% 0.00%
⒉ 對於學校是否對義務教育法制化管理採取措施。26.32%的老師認為沒有，73.68%的老師認為有。詳見下表：
學校是否對義務教育法制化管理採取措施 沒 有 有
人 數 60 168
比 例 26.32% 73.68%
⒊ 學生和家長關於教育的法制觀念。5.70%的老師認為學生和家長根本就沒有，90.79%的老師認為學生和家長有一定的意識，但普遍不強，2.63%的老師認為學生和家長有很強的法制觀念，0.88%的老師沒有考慮過這個問題。詳見下表：
在老師眼中，學生和家長關於教育的法制觀念 根本就沒有 有一定的意識，但普遍不強 有很強的法制觀念 沒有考慮過這個問題
人數 13 207 6 2
比例 5.70% 90.79% 2.63% 0.88%
對於義務教育法等法律法規，95.18%的老師瞭解或很清楚，這説明老師們的教育法制意識很強.但是從學校對義務教育採取法制化措施看26.26%的老師認為沒有，説明了義務教育法在學校裏需要更多地體現為一種法律制度、法制行為.而在老師眼中，學生及其家長絕大部分有一定義務教育法制觀念和意識。這説明義務教育法律法規在農村有一定的影響。政府對義務教育法宣傳有一定的作用。但是根據老師們的建議看，家長和老師對義務教育法的理解需要得到進一步的指導。特別是那些需要澄清的模糊性認識，那些與現實條件不相適應的部分。
（二）學生及家長等於國家義務教育法律法規的瞭解程度及瞭解方式
⒈關於對國家義務教育法律法規的瞭解程度。14.34%的被調查者的回答是很清楚，61.95%的被調查者的回答是知道一點，23.71%的被調查者回答不知道。這表明多數被調查者對國家義務教育法律法規有所瞭解，但非常有限，還有部分被調查者根本不知道。詳見下表：
受訪者對義務教育法律法規的瞭解程度 很清楚 知道一點 不知道
人 數 72 311 119
比 例 14.34% 61.95% 23.71%
⒉ 關於對國家義務教育法律法規的瞭解渠道。
在483位被調查者中，37.25%的被調查者反映是通過電視等媒體宣傳報道瞭解的，23.90%的被調查者反映是通過報刊雜誌瞭解的，13.15%的被調查者反映是通過政府以其它形式宣傳瞭解的，16.14%的被調查者反映是通過學校宣傳瞭解的，9.56%的被調查者反映是通過其它方式瞭解到的。在知道國家義務教育法律法規的被調查者中，最主要的瞭解渠道是電視等媒體的宣傳報道，其次是報刊雜誌，通過政府（這裏主要是指基層政府組織）其它方式的宣傳瞭解的被調查者並不多，只佔13.15%，學校在這裏作用也不是特別地突出。詳見下表：
瞭解方式 電視等媒體宣傳報道 報刊雜誌 政府以其它形式宣傳 學校宣傳 其它方式
人 數 132 92 50 62 37
比 例 37.25% 23.90% 13.15% 16.14% 9.56%
六、被調查者對完善農村義務教育的意見和建議
⒈鄉村教師對完善農村義務教育的認識和建議
對完善我國農村義務教育有何建議（開放式）？有120多位老師提出了自己的看法.綜合來看，有40多位認為應該加強義務教育法律觀念，有38位老師認為國家應加大義務教育投入，有26位老師提到應加快農村經濟發展，有19位老師認為必須加深農村義務教育的宣傳 ，有16位老師認為應該實行完全免費的義務教育，有12位老師認為深化農村税費改革，切實減輕農民負擔，有10為位老師提出教育行政部門加強內部管理，改善工作作風.還有部分老師分別提到增強農村學校教材的適應性，與就業相聯繫，提高教學質量，提高教師地位實際和收入，改變學生及其家長的陳舊的思想觀念等.
⒉學生及家長等對目前農村義務教育實施的情況的評價及對改善狀況的建議
①關於對目前農村義務教育的評價，3.19%的被調查者認為很好，15.74%的被調查者認為較好，40.64%的被調查者認為一般，30.67%的被調查者認為較差，5.98%的被調查者認為很差，3.78%的被調查者回答不清楚。
受訪者對目前農村義務教育的評價 很 好 較 好 一 般 較 差 很 差 不清 楚
人數 16 79 204 154 30 19
比例 3.19% 15.74% 40.64% 30.67% 5.98% 3.78%
②關於對改善目前農村義務教育的主要着力點（多選），25.90%的被調查者認為在於推進農村經濟建設，49.00%的被調查者認為在於減輕農民負擔，26.89%的被調查者認為在於國家擴大農村義務教育的投入，改進教學設施、設備，21.94%的被調查者認為在於提高中國小教師水平，13.55%的被調查者認為在於增強農民的教育意識，1.20%的被調查者有其它見解。
受訪者認為改善目前農村義務教育的主要着力點 推進農村經濟建設 減輕農民負擔 國家擴大農村義務教育的投入，改進教學設施、設備 提高教師水平 增強農民的教育意識 其 它
人數 130 246 135 110 68 6
比例 25.90% 49.00% 26.89% 21.94% 13.55% 1.20%
我於20xx年2月25日，被分到河西中學中學進行為期四個月的教育教學實習，在這期間我積極地努力地工作，虛心向有經驗的老師請教，順利的完成實習工作。同時，我還在實習期間做了一次深入的調查工作，是針對物理這門課而言的。為了得到教師和學生的真實想法，我費了一番心思，最終的調查結果對我將來的從業有很大的幫助。
為了全面、詳細地獲取材料，我不僅只限於我實習所帶班級的調查，而且還跨班級、年級調查，甚至還到其他同學所在的實習學校調查。重要的調查的形式是發放調查問卷。同時，我也積極地找學生談話，同老師交流，以便更好地瞭解情況。
在此，我介紹一下自己的調查的結果，談談對中學物理教與學的一些看法，其中有些問題可能是前人已經敍述的或者是老師們常談論到的，但我想這對於我們實習生來説，是一次真正意義上的體驗和感受，而不僅僅是以前從理論上的認識。希望我的'認識能對自己以後的工作有些效果。
首先，從教師的角度來談一下物理教育的情況。
我調查發現，現在的物理課堂教學，大多數老師所使用的教學方法是正確的，它符合教學的實際情況。很多物理老師在備課時，設計了很多的問題，以便上課時提問學生，達到和學生交流的目的。調查中有的物理老師對我説現在的學生比較懶，對學習不是很重視，尤其對難度大的這門課，認為努力與否考試時得分提高不是很明顯，所以信心不斷減少，況且努力了也不一定能取得好成績。因而，你讓他們回家預習的時候，大多物理生基本上是不看。因此上課要多提問題，這樣才能迫使他們課後去看。在物理教學的過程中一定要多問個“為什麼”，這一方面可以使老師和學生交流，另一方面也可以進一步挖掘教材的有關內容。我自己在實習的教學中也採用了此方法，成績果然不錯。
在物理教學的過程中，老師們對課堂教學工作要認真、仔細的多，因為物理的教學課堂很關鍵。因為許多同學在課後根本是知難而退，所以老師提倡他們課堂動起來，留下問題，讓他們大腦都動起來，所以對於課後不練習的同學，課堂就是他們的全部。調查中，大部分的教師採用的課堂學生動起來的教學方法是讓學生自己思考問題，鞏固知識，而且達到練習的效果作用。在調查中我還發現有經驗的老師進行教學時，課堂氣氛相對和諧。老師説本校一些班級學生的記律較差，自覺性不足，如果氣氛過於活躍，課堂就會亂哄哄，難以剋制。而且學生的自主學習能力差，合作能力欠缺，實際效果為達到但花去了大量的時間，從而影響教學進度。
其次，從學生的角度來談一下物理學的情況。
在調查中，大部分學生對物理學習存在較大的困難。課下聊天時，都紛紛向我訴苦：“老師，物理好難啊！”我一邊以堅定的語氣鼓勵他們，高中知識相對國中知識可以説在難度上是一個質的飛躍，但只要你們咬牙堅持，不斷地在平時學習的碰壁中摸索高中的學習規律，找到適合自己的學習方法，就會慢慢地找到學物理的感覺了。給他們學好物理的信心。現在的學生是多麼有個性，我想學好物理還是有不少好處的。畢竟在大學聯考時多得一分，人生道路不同，更何況以後踏入社會後，多多少少會用到物理知識。
調查中，學生希望老師能關注他們。無論是成績好的學生還是後進的學生，對這一問題的看法是一致的。調查中有一個學生問我如何看待老師只關注成績好的學生，還問我今後要是當老師的話會不會也這樣。我回答他們説：老師關注成績好的學生是因為他們能聽老師的話，而一般情況下後進生的自覺性差，經常不聽話，自然惹得老師不開心。
老師也是人，存在一定的偏差是正常的。但我在具體的實踐當中發覺，只要能多關注後進生，他們會很感動、進步很大。看來老師要用一種平等的心態去對待學生，多鼓勵後進生這一點對於老師和學生的溝通很重要，好的溝通有利於老師更好地教學，也有利於學生更加愛學習你所教的那門課。
這次實習,我去了一所既有國中又有國小的農村學校。在那裏，我發現了一個奇特的現象：在職教師寥寥無幾，而代課教師卻佔了多數。
我不禁困惑了：現在的師範生都説就業困難，有的畢業好幾年了也沒有找到工作，為什麼這裏還有這麼多的代課教師呢?於是，我對這裏的代課教師進行了一番調查。
(一)代課教師大量存在的原因
這裏地處偏遠的農村，交通不便，離縣城得顛簸三四個小時。當地的年輕人都到外地打工去了，剩下老弱病殘看家，順便帶帶孩子。農村教師每月除了領國家規定的那點工資以外，並沒有其他的補貼。在職教師得在這裏工作至少6年才有資格申請調離。現在的師範生畢業時差不多已經21、22了，加上6年，都快30了。
基於上述原因，許多師範生畢業後寧願託關係進城鎮 的學校，哪怕那些現象已經趨於飽和狀態，也不願去農村任教。
代課教師大都為學校附近的長住人口，農村學校的教師奇缺現象，無疑為他們創造了條件。
(二)代課教師的學歷
他們之所以被稱為代課教師，説通俗一點也就是“臨時工”，因為他們沒有與學校簽定正式的合同，沒有通過正規的教育渠道獲得教師資格證，沒有正式的編制。有的只念了國中，有的只念了高中，有的通過自考或函授取得另外大學文憑，卻因為國家有關於代課教師轉正年齡不得超過35歲的規定而只好繼續代課。
(三)代課教師的待遇問題
從學校領導那裏我瞭解到，教育部門預計撥給代課教師的工資有600元，但是因為現在農村學生的學費不收了，學校的流動資金少了，學校就的從代課教師的工資中抽取一部分作為學校的流動資金，這樣到代課教師手裏的，只有400多一點了。
400多一點，我的天。我不禁歎息，這要比在職教師幾乎少2倍了，何況代課教師以後還沒有退休工資，這點錢怎麼養家餬口呢?
(四)代課教師的心態問題
以學校的於老師為例，她代課已有25年了，5年前她通過自考取得了國小教育的本科文憑，可是她的年齡已經超過了35歲，不能取得正式的編制。
在別人看來，像於老師這樣來學校代課，每個月的工資又有了，家裏的農業生產也跟上了，一年能有不少收入呢。
通過和於老師的幾次閒談，我才知道，於老師的心裏裝着不少苦水呢。
這裏的學校實行的是坐班制，加上學校教師的嚴重不足，一個教師往往要上好幾個班級。於老師説，平時還好，要是遇上農忙時節，她早上去學校之前就把糧食曬在院子裏，若是碰到變天了，就只好等雨水把糧食沖走了。“我不可能看到要下雨了，就跟學生説不上課了，我要回家收糧食吧。”於老師苦笑着説道。
談到代課教師的`待遇問題，於老師也覺得挺委屈的。她説自己對學生付出的心血並不比在職教師少，有時還遠遠超過了，可到頭來得到的呢......我們都是寫臨時工，隨時都可能下課，以後還沒有退休工資......不過於老師又説，雖然是這樣，可當她抱着書本走進教室，看到孩子們那一雙雙苛求知識的眼睛時，她的那些抱怨、那些煩惱，都拋之腦後了。她也不知道為什麼。
(五)幾點值得討論的問題
1 國家既然允許了代課教師的存在，那是否可以適當的改善一下他們的待遇呢?比如，嘗試着給那些在教育戰線上工作了幾時年，做出了不少貢獻的代課教師一點獎勵，以後發一點退休工資，哪怕只有為數不多的一點，也不至於讓他們感到晚景淒涼吧。
2 我們常説“活到老學到老”，代課教師也有一顆進取的心，原來因為時代的限制，他們沒能接受正規的高等教育，現在他們參加了自考或函授取得了大學文憑，卻又遇上了國家對代課教師轉正年齡的限制，這是不是讓人感到很遺憾呢?
3 現在大學擴招，師範專業的畢業生更多了，面對畢業生們一個勁兒地往城鎮學校跑，哪怕是託關係，而農村學校卻無人問津的現狀，國家是否可以採取一些措施，鼓勵師範畢業生去農村任教呢?
調查報告題目：眉山市丹稜中學遠程網絡教學班教與學情況調查報告
l調查方法與步驟：
我於20××年9月至10月被分到眉山市丹稜中學進行教育實習。在此期間，我在積極做好專業實習和班主任實習的同時，我還對丹稜中學的重點班作了一番調查。之所以選擇重點班這個羣體進行這個調查，主要是緣於此重點班是屬成都七中的遠程網絡教學班。此番調查主要是針對現代教育新型模式中的遠程教育形式展開。
教學模式的現代化，使得中學教育的形式有了新的突破。因此，我在調查期間，虛心請教不同的老師，與各學習層次的學生溝通，查取網絡遠程教學的詳細資料，從而瞭解情況，並且以我實習班主任工作的高二（××）班為主，以跨年級、跨班級調查為輔，通過在班上發放調查問卷、單獨向個別學生了解交流的方法，從網班學生的接受情況、成績情況和平時的學習安排情況等各個方面，進而反映出現代遠程教育這種新型教育方式所帶來的優勢及弊端，並簡單談談自己的淺見。
這個調查，也是我實習階段對所謂的遠程教育真正意義上的感受而不僅僅是以前的理論認識，也是我收穫的寶貴經驗。最後，要在此特地感謝對此調查給予我大力支持的班主任老師、年級組長、科任老師，以及我所有的實習學生！
l調查報告內容：
首先，我先介紹一下自己的調查情況。由於我的專業實習科目的高一年級的信息技術課，所有授課都安排於微機室，所以在調查網班教學情況時，除了課外的各項調查外，我的調查是在我實習班主任的高二（××）班進行的。而我在我們班，主要是進行了語文科目的聽課記錄。所以，鑑於實際的客觀聽課感受，我對遠程教育的調查更多是傾向於學生對於遠程教育的接受認知情況，而非遠程教育中的"教".也可能在談到具體的感受時稍有偏向語文科目，但我想，畢竟語文是主科目，由此展開的調查和考究，從而反映出學生對於遠程教育的接受情況，由此意義上的擴展總結還是有章可循的。
而關於我這個遠程教育班的基本情況是：依據升學時的成績水平分出的一部分優質生組成了本網教班，且本班學生相對同級另一個網班來講，城裏的學生偏少。因此也就造成了我班的更為踏實的學習氛圍。但也是由於這個因素，我班的活躍程度不夠；而且我班的英語成績稍顯落後。但就學習態度來講，我班表現出了重點班該有的姿態。而我校雖屬縣級高中，但由於其規模較小，()升學量並不高。因此，雖然我班為重點班，但升學指標上也有一定比例。所以，儘管同屬重點班的學生，但當把成績一立出來，再把能升學的線一劃，班上的同學的心態肯定還是不一樣的。
再來，我介紹一下我們遠程教學的情況。從七中的老師或班上的科任老師的角度來講（我就從聽過課的語文科目入手），老師的`講法自然是很好的，它符合教學的實際情況。每堂課的課時安排、內容計劃以及行課進度等，從學生理論上的接受程度和反映程度來説都應該是非常合理的。七中的老師講解，結合了新課內容，貫穿了生活中各類事例進行講授課，語言詼諧，講解時語言生動，語調抑揚頓挫，而總結知識的時候，涵蓋了對舊知識各種程度各種方面的總結，在內容上、結構上、情感上、思想上綜合性的延展做得非常到位；又引進了新課知識。可以説是做足了功夫用以調動學生的思維能力、想象力，並注意提升學生記憶力和整體把握的意識。就老師的角色而言，七中的老師的教學水平是無可爭議的，所謂修行在個人，那麼，將學生的水平分流的，大半原因就是個人的學習情況了。這便是個體差異。
而講到個體差異，我想還是得反應一下整體情況。遠程授課時，就我觀察班上的普遍情況來講，新課內容是得到普遍接受的。學生基本能把握每堂課的知識點且跟上進度。作業完成也還不錯。雖説課堂反應不如七中的學生明顯，但經點拔還是都能掌握的很不錯。當然，我們也不必在這種點上大肆傷神，本來學校不同學生就存在一定差異，自然是不能一概而論。
整體情況反應的自然是整體水平，而要講學習效果那還是得因人而且異了。整一個班，同一水平線是每天習以為常的教學，而能讓學生走成不同成績線的則是個人的學習習慣了。老師提供了所有人都能攝取到知識的平台，那麼，每個人拿到同樣一塊奶油，要做成什麼樣的蛋糕還得全看自已手藝。比如説，我聽班上的語文課時，感受到的一個最明顯的現象就是關於新課後，同學們的自我探究意識和自我總結意識太差。甚至於授課完畢或習題講解完畢之後教師進行的總結，大部分同學並沒有緩過神來。大則以為講授完畢，新課學到了，講解的答案知道了，就是屬於思維過渡的階段，一度停下休息了。殊不知，此時所謂的"過渡"才是講解中的精華！可是，當老師提煉精華的時候，大部分同學在休息！！這便好比一塊奶油交給了你，老師再演示一下要怎麼做，最後學生就可以交出一份"演示型"作品；可是，如果老師並不動手，只為學生講解制作方法，那麼最後學生的手裏仍是那塊奶油！
另一問題便是學生的自我總結意識不夠。這個問題我直接用奶油蛋糕的例子來形容。現在，每個同學手裏有了一塊奶油，各自制作完成了一個作品。最後同學們擁有了不同花式的蛋糕，老師看到了所有的不同的作品，並對所有的蛋糕進行了點評。現在，同學們在心底都有了認識：誰的蛋糕好看，誰的蛋糕不好看，誰的蛋糕比我的好看，誰的蛋糕沒有我的好看，誰的蛋糕做的和我差不多……現在問題出現了，大家看是看得差不多了，品是品得馬馬虎虎了，可是，少有人記錄下來：比我好看的蛋糕有哪幾種花式，這些同學是如何製作出來的，這幾種花式分別是什麼樣的，我為何沒有想到做這種花式呢？我如果用別一種方法做，是否會使製作蛋糕的過程更簡單並且效果更好呢……這便是我講的影響學習成績最重要的一個因素——自我總結意識。
總的説來，整個實習期間，我所以解到的班上的行課情況並不止於我講到的這些，但由時間和各種因素的關係，且就我個人的觀點來講，我自認這幾點——自我探究學習方法的意識、自我反思意思和自我總結意識是應該提出並值得重視的。學校引進優師的資源泉自然應該充分利用起來，這畢竟是施行遠程教育的一大目的。而學生的機械性學習、自我探究總結能力欠缺，可能在遠程班上都會有所表現，但我更相信這一現象肯定出現於任何一個班級，無論網班，或是平行班。
所以，從學生的角度來講，我想簡略談下關於自我學習的情況。對於網班的學生，學習態度那自然是勿需重點強調的，而關鍵的關鍵是在於方法。就自我探究或自我總結來講，學生不是不會，而是缺乏這一種意識，缺乏主動性。本身遠程教學自身就具調動學生課堂氣氛這一方面有所不足，因而更需要學生的自主意識。可能大多數老師會着重於學生主動員性的培養。這是非常好的現象。但我想強調的是，無論是學習的興趣、學習的主動性，始終是要靠學生們自己，這才是最切實際的途徑和方法。老師的作用，僅只在於為學生牽扯引一段開始的陌生的路，讓學生儘快的適應腳下的路途和路邊的風景，最終以使學生學會一個人更好的走向後面的路途。學生只有明白了這些，才能在方法、意識上"主動"起來。
最後，在報告完成期間，幫助我的教師前輩、所有學生們，謝謝你們！我如此的經驗離不開你們的鼎力相助。真誠表示感謝，謝謝你們讓我獲益匪淺！
教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。優化教育結構，促進義務教育均衡發展。更新教育觀念，深化教學內容方式、減輕中國小生課業負擔，提高學生綜合素質。加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。
教育在我國現代化建設中有着不可動搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，而國小階段是培養良好的習慣和思維能力、創新能力的黃金時期，因此打好 國小教育的基礎，對今後中學、大學的學習將起到極大的作用。而農村的教育條件、教學水平等在總體上都低於城鎮國小，因此，農村的義務教育尤其是國小教育顯 得很重要。而從幾年來的情況看，政府對義務教育較為重視，投入也是越來越多，農村國小的整體面貌也發生了巨大的變化。首先是在教學的硬件設施上，一改過去 破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。其次是學校的師資隊伍有所壯大。但是，我認為目前 農村的國小教育仍存在許多弊端，主要表現在一下幾個方面：
一、學校規模小，硬件設施落後
儘管目前農村國小在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的 改善，但是，與城市國小相比差距仍然很大。我曾到過一些沿海地區，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農村國小的領導者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學 經費，而人家的領導者每天在考慮的是到哪兒能花掉手裏的辦學經費;真乃是天壤之別呀!由於農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村國小微機 室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也因經常缺乏資金無法買新的。
二、教師的業務水平不高，工作負擔重
1、 教師負擔重。在我們農村國小中，年紀偏大的'教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落後，教學質量存在很大問題。由於農村信息相對閉塞，與外界的交往 不多，造成國小教師的教育觀念滯後，教育教學能力不強。多數教師依然是用一支粉筆+一張嘴+一本書的傳統方法來完成教學，而學生的學法仍是聽、 寫、讀、背、考的五階段式。這種原始落後的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半 的教學效果。同時，農村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習 上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。
2、教師思想觀念落後。部分老教師受固有傳統教學思想影響嚴重，習慣於運用傳統教學模式，存在思想守舊、觀念落後、改革創新意識不強、有畏難情緒的現象，缺乏實課程創新的主動性和積極性。教學中很自然地還走傳統教學的老路，影響着教育質量的提高。
3、教師培訓落後。做好教師培訓，提高教師的素質勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標準的把握，更多要依賴於教師培訓工作。可是，目前農村學校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現象。
很多學校的教師外出就會影響校內教學。其次在於學校辦學經費緊張，缺少培訓經費。校本培訓不到位，主要原因在於學校學科教師數量不足，缺少校本培訓的師資和條件，開展專業培訓和教學研究很難形成氛圍並保證質量。
一、裏雍鎮概況：
裏雍鎮地處柳江縣城東部，與鹿寨、象州縣相鄰。全鎮總面積243平方公里，人口約3萬。共分為立衝、廣實、紅花、長沙、裏雍、基田、龍團、龍江、富龍、紅賴10個村委會，105個自然屯，有壯、漢、仫佬、侗、瑤、水等民族。農民人均年收入約2500元，在柳江縣屬於比較貧困的鄉鎮。
裏雍鎮現有初級中學兩所，國中生共1003人，全鎮國小一至六年級共有學生1219人。
二、我鎮教育資源均衡的現狀及問題
1、生源分佈及班額：我鎮共有1219名國小生，其中女生589人。一年級185 人，二年級172人，三年級196人，四年級223人，五年級224人，六年級219人。所有學生分別在一所中心校及11所村級完孝1所有一至六年級的教學點，共有77個教學班，全鎮平均班額為15.8人。
現在11所村級國小裏，僅有龍江、立衝、基田、紅賴四所國小學生人數超過100人，近三年級內學生人數在100人以下的學校有西河、紅花、長沙，龍團、河表，據統計，三年級後學生人數超過100人的僅有龍江、紅賴兩所村級國小。目前學生最少的紅花國小六個年級一共僅有33人。但是，也需要配備8個教師。學生生源收縮較突出的是龍江、紅賴、廣實、龍團等，每年減少的人數在50人左右。
2、師資力量及教師編比：全鎮具備合格學歷及有教師資格證的在崗教師共126人，除去中心校行政機構的6名非教學人員、借調到其他學校的、長病在家不上課的等，還有122人。這122人共承擔全鎮77個教學班的教學任務，教師的班比不到1.6人。有的學校還開設有學前班，教學任務更重。有的學校為了辦好學前教育，為九義教育打好基礎，但是苦於沒有教師上課，只好不開設學前班。這樣的狀況，非常不利於教育教學的發展，難以辦好讓人民滿意的教育。
3、學校硬件設施：由於學生數減少，班數減少，各校的教室基本夠用。教師有辦公室，各校還專門設立有一間遠程教育資源室，但是，各校的功能室，如體育室、儀器室、圖書室、實驗室等則配備不全，原因是校舍有限，相關的設備也有限，學校無力購買，上級下拔的也非常有限。另外，學校的運動場地也非常有限，主要是受限於校園的面積，有的學校面積比較大，但是缺少資金進行建設，校內需要配備的體育設施等方面都還沒有配齊，制約了體育課的正常教學和學生素質的提高。
另外，學校的教師宿舍也非常有限。有的學校根本沒有教師宿舍如河表國小、西河國小。現在不少的教師都不是本地的，有的家是外鄉鎮的，也有的是外村委的，而學校沒有足夠的條件讓教師們住宿，即使有住宿條件也是在邊遠地區，離集市很遠，生活很不方便，教師的工作難以安心。
4、教育經費方面：現在我鎮教育經費唯一的來源是上級下拔的雜費，每年每生240元，這些經費下拔的金額的多少是按學生數的多少而定，我鎮學校規模小，所得的經費就相當少，加上學校分散，資金也就分散，資金分散後錢就不見錢了。錢少了，也就難以辦成大事。現在全鎮共有七所學校人數不足100人，如果按100人計算，每年的經費也只有24000元。按照普通學校的開支，請人守校、報刊、差旅三項開支已佔一半，餘下的錢用來應付日常的開支，已是相當緊張。而有長沙、西河、紅花三所國小人數只在50人左右，所得到的經費更是少得可憐。受到教育經費的制約，很多學校本身該做的、想做的事都無法完成，學校的發展根本無從談起。
5、校際間存在較大差距。在裏雍鎮各國小中，存在着許多的差距。在硬件方面，紅花、立衝、廣實、西河、基田五所村校至今沒有教學樓，教室都還是瓦房，外面下大雨，教室裏下小雨，加上年久失修，存在着不少的安全隱患。在教學質量上，中心校與各校之間也存在着較大的差距，每次期末檢測，一分三率都與中心校有較大的差距。
在教學設備方面，村校與中心校也存在着較大差距。中心校按照“普九”要求，配備有電教室、電腦室、圖書室、體育室、儀器室等，而各村校是沒有這些設施的，即使有一個室，如圖書室，其中的藏書量也相當有限。
6、在學校管理方面。由於學校分散，地域較廣，中心校對各校的管理也難以均衡，各校間的管理質量也很不一致。現在裏雍鎮各國小的校長和教導主任都承擔着近20節課時的教學任務，有的還擔任班主任，因此很有可能疏於對學校的管理，同時對學校管理方面的思考也不足，因此，學校管理存在較大的漏洞，對教學、財經、教師、學生等方面的管理也很不完善，有的學校一學期也未能對教師批改學生作業的情況進行一次檢查，學校對各班、各科教學的具體情況沒能做到深入瞭解。另外，由於教師少，每到上課時各個教師都有教學任務，根本無法抽出時間互相聽課，教學氛圍不濃，課改意識不強，教學質量低下。裏雍鎮在最近十年的時間裏，全鎮村級國小的平均分一直排在全縣各鄉鎮的下游。教學質量的低下，讓裏雍鎮的人民享受不到義務教育的公平。
三、實現我鎮教育資源均衡發展的對策及措施
1、逐步推進寄宿制學校的建設。
全鎮國小實行寄宿制集中辦學是大勢所趨，然而，現在我鎮的條件還沒有成熟。但是，充分利用中心校及兩所中學現有的資源，便可以逐步推進寄宿制學校建設。裏雍鎮如果在XX年不實行部分學校的寄宿制，許多村小將陷入沒有教師上課的尷尬境地。因為目前有六個年級的一所村校的配備也只有8—9名教師，而到XX年將有25位教師達到提前退休年齡，相當於失去了三所村校的教師，如果平均分配各校教師，各校將只能有6—7個教師來上6個班，教師的工作量可想而知。
雖然大規模地辦寄宿制學校的條件還沒有成熟，但我們可以將部分學校的部分年級的學生撤併到中心校進行寄宿制教學。如付龍、龍團兩所學校最偏遠，生活相當不便，難以調入教師，便可以將五、六年級撤到中心校；另外，西河、紅花、基田、長沙、紅賴國小古路教學點等規模較小的學校也將五、六年級撤併到寄宿制學校。以上學校五年級共有63人，加上中心校的19人，共82人，可以開設兩個教學班；六年級共有63人，加上中心校的24人，共87人，也可以開設兩個教學班。以上共撤掉10個規模較小的教學班，集中以後，部分插入中心校現有的班級，實際上只增加了兩個班額較大的教學班。以上學校撤掉了2個班，每所學校可以抽調1名教師共約6人協助寄宿制學校的教學及學生生活的管理，其中部分管理生活的老師可以利用至今未獲得教師資格證的政府分流人員來擔任。
2、同時整合部分村校資源，改造村級薄弱學校。
有的.村校學生較多，可以暫時不撤併，如紅賴國小、龍江國小；有的兩所學校卻同屬一個村委，這些學校要進行整合。如我鎮的西河國小、基田國小，立衝國小、河表國小也可以撤併部分高年級，讓學生繼續走讀。如果有少部分學生走讀不方便的，可以通過家長申請，轉入到寄宿制學校就讀。資源整合以後，學校建設的投入將傾向於今後規模較大的學校，如中心校和紅賴國小、龍江國小、立衝國小共四所學校。
3、加強教師隊伍建設，合理調配教師資源。
進行佈局調整整合後，具有專業特長的教師則可以作為專職教師發揮他們的特長，搞好藝術、體育等學科的教學。一線任課教師要從全鎮教師中擇優錄用，對於這些一線教師在教學業績上要有一定的激勵機制；而負責生活的教師則要明確責任，在自己的崗位上發揮自己的力量。集中辦學後，教師更集中，更利用開展教學科研活動，可以形成更濃厚的教學氛圍，可以形成各科的備課組，教師間有了更多同年級同學科的交流的機會，同時也增強了教師的競爭意識，有利於提高辦學效益。
4、推進學校管理制度化建設。
由於辦學更集中，管理的人員得到落實，分管的職責更明確，管理工作也會更為規範化和科學化。保留下來的部分村校，可以在管理上尋求統一的模式，由中心校直接監控。管理的辦法、措施可以由中心校集中各校領導統一擬定，並在執行的過程中嚴加要求。中心校直接管理的寄宿制學校，則要有另一套管理模式，使得學生的學習、生活更為優化。總之，對學校的管理要形成制度，學校少了，要增加檢查和幫扶的力度，使學校的管理過程更為有序，更有效益。
5、統一財經管理，對重點學校進行重點投入。
集中辦學後，財經得以集中，這就能夠發揮它更大的作用。對重點學校，要加大投入，所有的投入要結合學校發展的願景，有意向地進行投資。在硬件上、在軟件方面、在教學設施、設備、在信息化設備等方面要加大投入，讓學校的辦學條件更好，更能適應教育發展的需要。
四、均衡教育資源，辦寄宿制學校存在的問題及對策
目前，進行寄宿制學校管理，主要問題是家長、學生對寄宿學習的瞭解還不夠，家長擔心學生年齡小生活無法自理，擔心學生往返的交通安全等。在硬件方面則是教室、學生宿舍、教師宿舍還沒有辦法解決。
對於家長的擔憂，我們可以通過優質的服務，打消家長的顧慮。可以通過考評考核，將教學成績優秀的教師擇優放到教學第一線，而部分教學質量低下的教師則作為學生的生活教師。我們可以通過對教師的教育，提高學習、服務的質量，讓學生學得更好，食宿更為便利，讓家長放心。在放月假時，教師將學生送到車站、碼頭，或要求各村屯的學生家長輪值日派代表來接學生回家，保證學生的安全。為便於處理學生日常的小病痛，我們還可以設立校醫，讓學生隨時能看上病，吃上藥，免去家長的後顧之憂。
為使學生在校住得更安心，我們可以在每天組織豐富多彩的課餘活動，如看電視、體育、文藝等方面，把學校辦成學生的樂園。
在硬件方面，學校要充分用好每一分錢，同時爭取得到上級的大力支持，加大對教育的投入，將學校建設成為與城鎮學校沒有差別或差別較小的學校。
經充分的調研，我鎮在近年內逐步推進實現寄宿制學校的建設是可行的，通過集中辦學、集中管理、集中投入，實現教育資源的均衡是完全可能的，辦好讓裏雍鎮人民滿意的教育也是可以做得到的。
柳江縣裏雍中心國小 卓禮海
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