推進幹部選拔任用工作民主化總結匯報

近年來，市堅持把擴大民主，創新幹部選拔任用機制作為貫徹執行《幹部任用條例》的基本方向，以拓寬用人渠道、落實羣眾“四權”、增強工作透明度為着眼點，努力推進幹部工作的民主化。

　　堅持改革，構建幹部選拔任用制度體系

推進幹部工作民主化，提高幹部工作水平，從根本上説，要靠制度。近幾年，我們堅持改革，着力從構建“黨委選人用人決策、幹部選拔任用和幹部管理監督”三大制度體系入手，相繼出台了《關於進一步深化幹部人事制度改革的意見》等一系列政策性文件。着眼於擴大黨內民主，實行了市委常委會討論幹部任免投票表決、市委全委會任免鎮、街道黨政正職人選暫行辦法等；着眼於落實羣眾公認原則，制定出台了選任黨政領導幹部實施細則、考察工作規範、差額考察等制度；着眼於不斷擴大羣眾監督面，完善任前公示制，開通了舉報專用電話，規範了公示做法，進一步延伸了羣眾的參與程度，加強了羣眾監督。

　　堅持創新，擴大幹部選拔任用民主

在幹部的選拔任用工作中，我們勇於探索，積極創新科學的選人用人方式，不斷提高了幹部工作的公開性和透明度。

創新干部任用方式，實行“四差額”。為擴大民主，堅持用好的作風選人，選作風好的人，近幾年我市對一些重要職位、敏感崗位人選的任用，實行了差額推薦、差額考察、差額醖釀、差額常委會票決的選拔辦法。每個職位按照崗位要求在有關單位推薦3—4名人選，經過差額考察和充分醖釀後，確定2名擬任用人選。最後由市委常委會以無記名投票方式確定正式任用人選。這一做法一定程度上打破了“論資排輩”、“平衡照顧”等陳舊觀念，實現了多中選好，好中選優。

創新干部選拔渠道，實行公開考選。從至今我市已公開選拔5批58名正副科級領導幹部，每次都對考選的範圍、形式、層次不斷創新。特別是考選，筆試試題採用“仿真”題材，讓案例唱“主角”，增加駐點調研，前移考察關口，用鮮活的事例、現場的觀察全面考查考生的實際工作能力。面試試題圍繞調研出題，重點考查考生分析解決問題的能力。實行差額量化考察，做到“細化測評內容、量化測評項目、分化考察分值、優化計分結構”，一定程度上避免了用人上的失真、失察。對考選幹部實行半年試用期制，考核優秀的，提拔為副科級幹部。今年3月，在去年公開考選的基礎上，又面向全市考選了8名副科級非黨幹部。通過不斷創新公開考選方式，強化了考選幹部“有為才有位”的競爭意識，形成了一種“比學趕超、幹事創業”良好用人導向。

創新干部初始提名，實行全程徵求意見。幹部初始提名是幹部選拔任用工作的最初環節，也是十分重要的一個環節，一般來説，誰擁有初始提名權，誰就擁有提拔幹部的權力。目前人民羣眾對幹部工作存在的.不少意見，集中起來就是“提名權”問題。因此，我們在幹部選拔任用中，提出並堅持把“提名權交給羣眾”，實行“全程徵求意見”的工作方法。在幹部的提名、醖釀、考察、任用等環節，以各種形式，廣泛徵求市五大家在職市級領導、法檢兩長、全體市委委員、候補委員，以及考察對象所在單位幹部羣眾的意見。根據徵求意見情況，市委組織部研究提出調整配備建議，由市委常委會研究確定。通過“全程徵求”意見，增強了工作透明度，擴大了幹部任用決策的民主，提高了用人的準確性與公正性。

　　把握改革趨勢，完善幹部選拔任用機制

推進幹部工作民主化，是幹部制度改革的基本方向，是加強黨的執政能力建設的內在要求，也是幹部工作從思想觀念、工作方法到管理體制和運行機制的全面創新，涉及到各種利益的調整，任務重，難度大，政策性強。只有在具體工作中，堅持不斷創新，注重配套改革，着眼於機制的形成，才能推進幹部工作的民主化步伐。

推進幹部工作民主化必須堅持不斷創新。改革開放以來的實踐表明，凡是受到羣眾歡迎的，有生命力的改革，都是符合擴大民主這一基本方向的，實行差額考察、常委會票決、公開選拔等都突出地體現了這一價值取向。當前，隨着社會主義市場經濟的發展和社會主義民主政治建設的推進，包括差額考察、票決、公開選拔在內的“擴大民主”的改革措施，還需要在堅持黨管幹部原則的前提下，加大創新力度，使之規範化、制度化。

推進幹部工作民主化必須注重配套改革。推進幹部工作民主化是一項複雜的系統工程，任何單項改革都必須與其他方面的改革相銜接，才能產生良好的效果。隨着幹部工作民主化的不斷推進，對考察工作提出了更高的要求。這就需要進一步完善考察預告、差額考察等制度，拓寬羣眾的民主渠道，保證各方面意見，特別是把知情羣眾的意見及時、順暢、真實地反映到幹部考察工作中來。

推進幹部工作民主化必須着眼於機制的形成。通過近幾年的嘗試，常委會票決、差額考察雖然是一種比較好的選人用人方式，但是在實際操作中還存在一些這樣那樣的問題，如在常委會票決中，由於分管工作角度不同，有時形不成一致意見。在差額考察中，由於多個人選參與競爭，有時容易造成票數不集中，不過半數，平時工作優秀的同志推薦不上來。這些問題都需要進行不斷的探索和完善，進一步改進常委會票決和差額考察的形式、方法和程序，使票決和差額考察形成一個完整的體系，更加科學、準確、合理。