自收自支的事業單位改制企業後職工的保障問題?

我們是湖北省一個地級市轄區建設局(原建委)的一個二級單位.
成立之初,做為原建委的一個開發科室,負責一些區內舊城改造
,協助其它科室收費
,協調下屬開發公司手續等工作,這期間所有收費交由建委,並由建委統一發放工資.



後期,由於業務上的需要,成立了實體公司,賬務上獨立核算,自負盈虧.保留原事業單位性質,即兩塊牌子,一套班子的自收自支企業性質的事業單位.



由於管理上的問題以及領導的頻繁更換,幾年後,單位效益不佳,出現虧損,以後更是無人管理職工也各自自謀職業.



然而,在這期間,做為上級主管部門的建委,在職工不知情的情況下報請編委,人事局撤消事業單位性質,只保留一個空殼企業,致使職工處於兩難境地.




現在的問題是,職工從參加工作到目前10多年,原單位從未給職工辦理過任何社會和商業保險,因為原單位是事業性質,在當時是不用買保險的,而又不是一個完完全全的有自主的企業.
再説企業,也應該參加養老保險的.





職工為此多次找到建委(現建設局)領導,他們總是以企業虧損負債,沒有資產為由搪塞,不予解決.現在職工正在逐級上訪.




想請問下相關勞動或法律專業人士,像我們這樣的'情況有沒有好的出路,或者從法律上或國家近年的政策上,針對我們這種情況有沒有相關的條文可以幫助我們解決我們目前的困難.



萬分感謝!