【精品】生产实施方案4篇

针对市人大检查我局《食品安全法》实施情况提出的问题及意见，结合我市豆制品市场诸多问题，市食品药品监督管理局决定，对我市豆制品生产加工行业进行专项治理工作，并制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十八届五中全会精神，结合我市豆制品行业发展现状，坚持“标本兼治、着力治本”的工作方针和“依法整治、突出重点、打防结合、促进发展”的工作原则，建立既能有效管控豆制品安全风险，又能满足人民群众日常生活需要，促进我市豆制品行业健康发展的豆制品质量安全监管体系，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

二、工作目标

全面规范我市豆制品加工单位的生产行为，强化食品安全责任意识，增强豆制品质量安全监管工作的有效性，提高全市豆制品产品质量，严厉打击豆制品行业的违法生产加工活动，净化豆制品市场秩序，有效遏制假冒伪劣豆制品流入市场和消费环节，确保人民群众身体健康和生命安全。

三、整治任务

（一）普查登记，将豆制品生产主体全部纳入监管范围。

此次普查，各县区市场监管部门要按照全面监管、全程监管的要求，以小豆腐坊为重点，并将所有豆制品生产主体（包括生产加工小作坊）全部纳入监管范围，实施登记管理。各地要组织乡镇等基层监管机构，对豆制品生产主体进行全面普查，要详细填写《市豆制品生产情况普查登记表》（表一），并逐户建档立卡，对豆制品生产主体名称、开办人姓名、联系方式、生产地址、食品种类及添加剂使用等信息实名登记，完善覆盖所有豆制品生产主体的信息基础数据库和动态监管系统。

（二）强化监管，保障广大消费者身体健康和生命安全。

各监管部门要严格落实豆制品生产核准制度、豆制品加工小作坊卫生条件检查制度和豆制品食品安全抽检制度。一是对无证无照的小豆腐坊，要坚决责令其停产整顿，对经条件改造达到取证条件的，可核发《省食品生产加工小作坊核准证》，对经整改仍达不到取证条件的，坚决不允许其复产。二是要做好对豆制品终端使用单位的监管，对市场、超市、饭店等流通及餐饮行业，要督促其严格执行索证索票制度，避免不合格产品流向消费者。三是要加大对豆制品中易添加的吊白块、工业卤粉、块黄、碱性黄、硫酸亚铁、硼酸、硼砂等非食用物质的查处力度，坚决不允许有超范围使用柠檬黄等食品添加剂现象发生。四是各单位要重点检查其原料来源，对使用以转基因大豆为原料的，要按照《关于对使用转基因原料食品生产企业进一步加强监管的通知》（黑食药监食生函[20xx]71号）要求，做好监管工作。

（三）制定规范，提升豆制品生产食品安全管理水平

各监管部门要进一步规范辖区内豆制品生产主体，明确豆制品生产原辅料采购、加工、产品检验和销售各环节要求，督促豆制品生产主体按生产规范和产品标准组织生产和销售，实现豆制品生产加工工艺规范化。督促豆制品生产主体规范管理，建立原辅料进货验收、生产过程关键点控制、食品添加剂使用、产品出厂及销售等各项记录台账，完善并实施从业人员健康管理、食品安全承诺、食品添加剂使用登记、产品出厂检验、不合格品管理等各项制度。

（四）扶持引导，推进豆制品规模化、集约化生产经营。

一要积极争取地方政府对加强豆制品安全监管工作的重视和支持，在选址、布局设计、贷款贴息、基础设施及配套设施建设、示范创建等方面出台优惠政策，通过技术帮扶、政策引导、强化监管等措施，推进豆制品规模化、集约化经营。二要指导豆制品生产主体改善生产设施条件，规范豆制品传统制作工艺，督促豆制品生产单位加强食品安全管控，按照《食品生产通用卫生规范》及《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》来落实主体责任。三要引导区域性集聚的豆制品小作坊走集体投入、分工协作、规范生产、联合经营的道路。四要组织专家或行业协会，指导豆制品生产主体完善从原辅料到产成品的全程食品安全管理制度，规范管理行为。五要指导豆制品生产主体开展人员培训、过程控制、产品检验、风险管控和应急处置工作。

（五）严惩违法，进一步规范豆制品市场秩序。

各县区市场监管部门要依法严厉打击违法生产豆制品行为。要发挥消费者、新闻媒体作用，鼓励举报违法生产、销售、采购不符合要求豆制品的行为。要发挥豆制品行业组织的作用，引导豆制品行业加强行业自律，引导豆制品安全健康消费。对存在生产卫生环境恶劣、制售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂和添加非食用物质等严重违法行为的，要依法严厉查处，对于涉嫌犯罪人员，要依法移送公安机关。

四、工作安排

此次专项整治行动从5月25日开始到7月底结束，共分4个阶段进行。

（一）动员部署阶段（20xx年5月25日-20xx年5月31日）。各县区市场监管部门向豆制品生产加工单位和小作坊进行宣传，提高从业者食品安全和主体责任意识。

（二）自查整改阶段（20xx年6月1日-20xx年6月20日）。豆制品生产单位严格对照《食品生产通用卫生规范》、《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》以及核查通则细则要求进行自查整改，并向辖区市场监管部门提交自查整改报告。

（三）集中整治阶段（20xx年6月21日～7月21日）。各监管部门对豆制品生产单位进行实地监督检查，对发现的违法行为依法进行严厉查处。

（四）总结验收阶段（20xx年7月21日～7月底）。各县区市场监管部门对专项整治工作进行汇总、总结及上报。市食药局将对各市场监管部门工作情况进行督导检查，防止出现漏网和反弹。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要结合辖区实际明确目标要求和工作时限，制定工作计划，明确分工，责任到人。确保各项措施及监管责任落实到位。

（二）加强社会监督。各单位要鼓励和支持消费者参与豆制品食品安全监管，畅通投诉渠道，保护举报人合法权益。建立和完善豆制品小作坊食品安全信用档案，公布豆制品抽查“红黑榜”，促进小作坊依法生产、诚信经营、优胜劣汰。

（三）加强日常监管。各单位要加强日常巡查工作，严格督促辖区食品生产企业落实食品安全主体责任，对在原辅材料进货查验、关键环节控制、出厂检验把关、产品标识标注以及诚信守法经营等方面存在严重问题的，要及时对业主进行警戒约谈，彻底消灭风险隐患。

（四）加强信息报送。各单位要加强对专项整治文字、图像信息资料的收集、汇总，及时向市食药局报告、通报工作进展情况，及时总结典型经验，分析存在问题，提出工作意见和建议。《市豆制品生产情况普查登记表》（表一），《市豆制品生产加工专项整治情况统计表》（表二）及专项整治工作总结于20xx年7月30日前报市食药局食品生产监管科。

大庆油田化工有限公司东昊投资有限公司

20xx年我公司确定为大庆石油管理局开展清洁生产活动重点单位，清洁生产是以为了确保大庆油田化工有限公司东昊投资有限公司清洁生产审核工作的顺利进行，特制定清洁生产审核实施方案如下：

一、策划与组织阶段

（20xx.4.1－20xx.4.30）

1、成立清洁生产领导小组。

建立和健全清洁生产组织管理体系，并成立清洁生产领导小组，由企业“一把手”担任组长，负责清洁生产全面领导工作；由分公司主要领导及主要相关部室主任担任成员，负责组织公司职能方面的清洁生产审核工作，分公司主要领导负责组织本单位的清洁生产审核工作。

组 长： 副组长： 成 员：

2、组建清洁生产审核小组

大庆东昊投资有限公司清洁生产审核小组

3、 生产审核小组的基本任务

（1）制定清洁生产审核工作计划；

（2）开展宣传教育，普及清洁生产知识；

（3）确定清洁生产审核重点和目标；

（4）组织、实施清洁生产审核并及时向领导汇报实施情况；

（5）收集和筛选清洁生产方案并组织实施；

（6）编写清洁生产审核报告；

（7）总结经验，制定企业持续清洁生产计划。

4、组织清洁生产知识的宣传与培训工作。

组织各层管理人员和技术人员参加清洁生产培训班，使各级领导和技术人员及员工对清洁生产的概念有较清楚的认识；采取多样的方式进行宣传教育，宣传实施清洁生产的重要意义，为积极参与清洁生产审核工作奠定基础。召开清洁生产活动推进动员大会，调动员工参与清洁生产的积极性；有针对性的召开不同层次座谈会，结合生产实际讨论实施清洁生产的必要性，消除思想障碍；及时总结清洁生产活动开展的宝贵经验，结合实际稳步开展清洁生产活动。最后，对实施无/低费方案所取得的经济和环境效益及时总结，在全厂进行宣传，教育职工，巩固清洁生产审核效果。

二、预评估阶段

（20xx.5.1－20xx.5.31）

1、现状调查与分析。

A、生产资料方面：

（1）生产工艺资料收集；

（2）原辅材料、水、能源及产品资料收集；

（3）环境保护状况调查；

（4）其他资料。如车间成本分析、人员培训情况等。

B、现场调查

（1）现场调查的重点；

（2）现场调查的主要内容；

（3）现场调查的方法；

C、绘制生产工艺流程图

D、确定企业生产过程的各种物料消耗及污染物产生量 通过现场调查资料和数据的收集，并绘制全厂生产工艺流程图，可以将主要产品生产过程中原辅材料、水和能源的消耗，以及各种污染物的产生部位及产生量加以记录和描述。

E、类比企业资料收集

调查国内外同类型企业的情况，以了解国内外同类工艺、相同规模、同类装备的先进企业的生产工艺水平、能耗、物耗水平以及产污状况，以便与本企业进行必要的比对。

2、确定审核重点。

3、设置清洁生产目标。

三、评估阶段

（20xx.6.1－20xx.7.31）

1、编制清洁生产审核重点的工艺流程图。

以方框和箭头的方式编制清洁生产审核重点的工艺流程图，完整地标示出工艺过程进入系统的各种物料和产出的产品、副产品、废水、废气、废渣或残液及其去向等。

2、确定物料输入输出。

A、物料输入

在生产周期内生产正常的情况下进行实测，使数据具有代表性。产品生产相对稳定，可根据生产月报表经核实取其平均值的方法，得到的物料的输入量数据。并分别填写表5。

B、生产用水情况

将生产过程中用于反应、冷却、清洗、配料等环节的水，按用途将用水量用表列出，见表6。

C、物料输出

根据生产报表或实际测定确定输出的产品、副产品或中间产品，并填写表7。

对清洁生产审核重点所产生的废水、废气、固体废弃物进行测定，并填写表8、9、10。

3、建立物料平衡图和主要污染因子平衡图。

建立物料平衡可以准确地判断审核重点的物流量，定量地确定产品和废物的数量、成分以及去向，分析废物的产生量和减少排放量的可能性，为制定清洁生产方案提供科学的依据。具体实施过程为：

预平衡测算

根据实测、核算的输入、输出数据，进行生产单元的预平衡测算，核对出物料的投入、产出量。并填写表11。

为认真抓好冬季农业生产，确保今年农业生产目标任务的全面完成，实现农业增效、农民增收，完XX县委、县政府、县农业局下达给我镇冬季农业生产的目标任务，结合《XX县重金属污染耕地绿肥生产方案》要求，根据我镇实际，制定实施方案如下：

一、提高认识，增强抓好冬季农业生产责任感

冬季农业生产是防灾减灾的'重要举措，也是现代农业可持续发展的必然要求。把冬季农业生产纳入我镇经济社会发展大局，并以高度的责任感、紧迫感抓好我镇的冬季农业生产工作。

二、加强领导，确保我镇冬季农业生产任务全面完成

1、成立冬季农业生产工作领导小组，专抓专管，任务到村组，责任到人，镇、村、组层层落实，确保任务顺利完成。果园镇冬季农业生产工作领导小组组成如下：

组 长：覃 芳

副组长：周 宾

成员单位：农业综合服务中心、财政所、各村（居）委会

2、办好示范点，以点带面，促进大面积均衡增产。

（1）目标任务：今年全镇冬季农业生产涉及9个村（社区），播种面积为20000亩，其中油菜面积4000亩，马铃薯面积500亩，蚕豌豆面积1500亩，蔬菜（含常年蔬菜）面积10000亩，绿肥面积4000亩。

（2）打造冬季油菜种植示范点。为提高广大农户种植积极性，确保种植效果，我镇重点打造面积约500亩的示范点，主要为浔龙河、瞿杨线、宋水线等主干道沿线，示范点以油菜种植为主，由辖区村（社区）负责组织翻耕，农业综合服务中心负责供种及提供技术支持，农户自行播种管理，以此促进和带动冬季农业生产积极性，实现大面积均衡增产。

（3）强化考核。冬季油菜种植示范点的建设将纳入镇对村农业考核指标，由镇冬季农业生产工作领导领导小组组织农办、财政所、纪委进行专项考核验收，对种植效果好的村（社区）给予一定资金补助。

三、技术到位，切实提高秋冬季农业生产的质量和产量

（一）早作准备，明确任务。要求各村（社区）做好宣传发动工作，抓住时机发动群众搞好冬种，按照因地制宜的原则，不让田土闲置，及早做好冬季种子、肥料、农膜等农用物资的准备，适时播种，育苗和移栽。

（二）推广粮、油、菜、肥作物优良品种，提高良种覆盖率。油菜围绕全省油菜主导品种，重点推广高含油率杂交油菜良种；粮食蔬菜重点推广马铃薯、蚕豌豆等品种，蔬菜以今冬明春高产时令菜品为主。

（三）推广高效种植模式和先进实用技术，实现单位面积产量和效益同步提高。我镇采取稻田以稻-油结合为主种植模式，油菜推广播种育苗移栽技术，科学施用生态有机肥技术，化学除草与调控技术；绿肥推广以紫云英种植为主，同时混播满园花（肥田萝卜）、腊菜籽（油菜）的“三花”混播种植模式；蔬菜生产广泛宣传规模化栽培，推广使用生物有机肥药，并全面推广生态绿色标准化生产技术。

　　一、优选良种，搞好种子处理

为防止霜期提前造成不应有的损失，应坚决杜绝作物品种的越区种植，加快熟期适中，高产优质作物品种的引进推广速度，以提高产量，增加效益。具体建议如下：

1、青贮玉米：选用黑饲1号、龙辐单208、高油115。

2、玉米：建议南部乡镇可选用吉单27、丰单1、吉单522、吉单415、鑫鑫009、龙单25、东农252、嫩单11等优良品种；中部地区可选用四早12、龙单32、龙单35、龙单38、伊单59等优良品种；北部地区则要以海玉6、哲单37为主栽品种。

3、大豆：二积温带推广应用东农47、东农46、抗线4号、合丰47；三积温带推广应用合丰47、东农46、嫩丰17、抗线4号。

4、水稻：以哈特优219、龙粳14为主。

5、马铃薯：以克新13、克新12、克新18、东农303、早大白为主。

6、向日葵：以甘葵2、甘葵3号为主。

播种前要对种子进行精选，要求种子纯度高于98%、净度97%以上、发芽率95%以上。马铃薯在播前15——20天要出窖进行晒薯。近几年我县地下害虫、苗期害虫呈逐年加重的趋势，为防治地下害虫、苗期害虫及一些土传病害，建议能够进行包衣的作物，都要采取种子包衣的方法，以确保苗全、苗齐。

　　二、及早灭茬，精细整地

针对今年春播生产面临干旱的严峻形势，今春整地应遵循保墒为主的原则，以尽量少动土为原则，采取不翻地、多耙地、早灭茬、重镇压等措施，所谓不翻地是说能够尽量不翻即可播种的地块最好不翻，尽量少动土，以减少土壤水分蒸发；而一些必翻的地块则要做到翻、耙、压连续作业，以利保墒。我县农民多年来一直有春季旋耕、灭茬、起垄的习惯，20xx年做好这项工作，一定要早旋、早起垄、早镇压连续作业，防止跑墒。当土壤化冻20厘米时即可进行。

我县历年4月中下旬都有一场降雨过程，但降水量存在差异。因此早整地、早起垄、早镇压，就可使4月份的降水成为有效水，而如果降水后再整地起垄，则这场降水将成为无效水。因此，今春整地起垄务必突出早，特别是在气温逐年升高形势下，春季回暖早、回暖快，早整地、早起垄、早镇压尤为重要。

三、适期早播，合理密植

据气象部门预测，今年春天春旱的可能性很大，适期早播有利于抢墒保苗。根据我县的实际情况，玉米第二积温带适宜播期为5月1日—5日，第三积温带适宜播期为5月5日—10日，青贮玉米的播期和玉米相同；大豆要求5厘米土层内地温稳定通过8℃时即可播种，我县南部乡镇最佳播期在5月5日—5月10日，北部乡镇最佳播期为5月10日—5月15日；我县马铃薯一般在当地土壤深约10厘米处地温稳定在10℃以上时开始播种，最适播种期南部乡镇为4月下旬，北部地区为5月上旬。

合理密植，确保密度是增产的重要措施。根据我县的实际情况，玉米适宜的种植密度一般品种亩保苗3,300株左右，耐密品种亩保苗4,000—4,500株左右；我县青贮玉米的最佳密度是亩保苗5,000—5,500株，株距18—20公分；大豆采用垄三栽培，公顷保苗株数25—30万株；精量播种，公顷保苗株数30—32万株；窄行密植，公顷保苗35—40万株。马铃薯一般早熟品种的种植密度为行距65厘米，株距18—20厘米；中晚熟和晚熟品种的密度为行距65厘米，株距20—25厘米。

　　四、合理投入，科学施肥

合理投入，科学施肥是一项节本增效的有效措施。特别在我县奶牛多的有利情况下，要广泛动员群众，积造农肥，增加农肥施用量，同时大力推广专用肥、测土配方施肥和长效（缓效）肥，提倡缓施肥技术应用，合理施用氮肥，稳磷、增钾，补充微肥，满足作物整个生育期内对养分需求，加快生育进程和促熟、增产。结合我县开展测土配方施肥工作的实际，积极推广测土配方肥，切实把这项工作落到实处，让广大农民真正受益。

施肥应遵循农肥与化肥，氮肥与磷肥，大量元素与微量元素、底肥与追肥相结合的原则。建议：玉米结合整地亩施用优质农家肥2立方米以上，播种时亩施优质玉米测土配方肥（45%含量以上）20—25公斤，缺锌地块亩施锌肥2公斤，在玉米拔节前亩追尿素8—10公斤；青贮玉米亩施优质农肥2立方米以上；化肥：亩施有效成份含量45%的玉米专用肥25—35公斤，追肥：拔节前亩追施尿素10公斤；缺锌地块亩施锌肥2公斤；大豆一般要求亩施磷酸二铵10—12公斤、尿素2—3公斤、硫酸钾2—3公斤，或施用大豆测土配方肥每亩20—25公斤。如大豆长势弱，在开花前结合二遍地铲后趟前，进行根系追肥，亩追尿素3—5公斤，追后立即中耕培土；马铃薯一般每亩施有机肥1.5—2立方米，化肥亩施尿素10公斤，二铵10公斤，硫酸钾20公斤（N：P：K=2：1：4），或用等量纯氮、磷、钾含量的专用肥或复合肥。