隨著社會不斷地進步，大家逐漸認識到報告的重要性，其在寫作上具有一定的竅門。我們應當如何寫報告呢？以下是小編為大家收集的新農村建設調查報告，希望對大家有所幫助。
我是周口師範學院的一名在校大學生，為了瞭解和掌握新時期社會主義新農村建設現狀,存在的問題和困難以及對未來的一些展望。我利用寒假的時間去我鎮劉井村進行調查，入村後通過走訪群眾和向工作區的老同志諮詢等方式瞭解村情民意，現將對劉井村調查情況報告如下：
一、新農村建設現狀
1、劉井村簡介
劉井村位於周口市商水縣黃寨鎮東北部，距鎮中心三公里，是一個擁有3274人的大村。周項路穿境而過，交通較為便利。全村分為10個村民小組。20xx年初步建成以節約整合土地，提高村民生活質量，創造優美和諧的新型農村社群—黃寨鎮劉井和諧社群。作為省級示範村的黃寨鎮劉井和諧社群整合黃樓等10個自然村，可入住4389人，共節約用地720畝。
2、生產發展
近幾年來，劉井村村民對產業結構做出了調整。其中，種植業已不僅僅停留在傳統的小麥種植上，西瓜，黃豆，玉米等多種經濟作物被大量種植。資料顯示，10年本村小麥種植面積比例為72%，xx年為68%。本村實行黃豆、西瓜套種方式，既合理地利用了土地資源，又便於加強管理，提高了產量。除此之外還有幾戶農民種植果樹，主要種植有桃樹，葡萄樹等，經濟效益比較好。該村勞動力農閒時主要以外出務工為主，外出務工比例佔全村人口的1/6。隨著經濟環境的不斷優化，區位優勢的不斷挖掘，劉井村的養殖初具規模。由於劉井村的交通較為便利，不少村民都自建養殖場，飼養雞、鴨、鵝、魚等。目前該村大型養雞專業戶1戶，大約養有五、六千隻雞。大型養豬專業戶2戶，每戶大概有四百多頭豬，其中養殖能手勾治國又投資100多萬元籌建新的養豬場，進一步擴大養殖規模。飼養的豬、雞主要銷往附近村莊和周口市各縣（市、區）。劉井村第三產業以經營銷售為主，在周項路兩旁比較大型的超市就有幾家，如果園香連鎖超市、平價超市等，主要銷售日常生活用品、化肥、農藥等生活資料和生產資料。銷售物件是本村和附近村民。除此，該村還有祥雲禽畜飼養站和獸醫醫院等。
3、精神文明建設
村兩委幹部和無職黨員利用遠端教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策，傳授農業技術知識，使群眾從中受益匪淺；以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,促進社會和諧,帶領全村群眾為建設社會主義新農村而努力奮鬥。加強精神文明建設，加快農村衛生、教育、文化事業的進一步發展；加強村級自治組織建設，明確目標，端正態度，提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力；推進資訊化，培育新興農民，使劉井村早日成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。自20xx年國家實施農村合作醫療以來，劉井村村民參合率每年都達到95%以上。每個村民小組都設有2衛生所，村民看病難、看病貴，因病致貧，因病返貧的問題在一定程度上得到了解決。自20xx年免除農村義務教育學生學雜費以來，劉井村的九年義務教育普及率已達到98%以上。村中國小的辦學條件有了很大改善。學校的硬體設施逐步現代化，教師的學歷、綜合素質也有了很大提高。村委會還不定期對村民進行宣傳教育，包括食品衛生、用電安全、防火防災等。
4、基礎設施建設
調查發現，劉井村村委非常重視基礎設施建設，劉井村基礎設施建設力度不斷加大。10個村民小組已全部通了進村道路，進村道路為水泥路和磚渣路,其中水泥路已佔了將近80%。xx年全村硬化村內道路2.2公里，村內道路硬化程度已超過75%。全村自來水管系覆蓋率已達到80%。以政府出資一部分，村民出資一部分的方式，部分村民建起了沼氣池，保護了農村生態環境，也使得農村農作物資源得到了充分合理的利用。在劉井“和諧社群”，一說起自己的新房子，家住該社群的朱春花讚不絕口。她說，自家以前住的是四間老瓦房，家門口的小路整日泥濘不堪，晴天是土，雨天是泥，車輛進出都極其不方便，想做個小生意都困難。20xx年，聽說村裡要建設“和諧社群”，她就第一批申請了。如今，朱春花家的三層小樓只佔三間房子的地皮，卻有九間房子336平方米的使用面積。“以前家裡有四間老瓦房，孩子大了都不夠住。現在雖然只用了三間房子的'地方，可是我娶兩個兒媳婦都夠用了！”搬進了“和諧社群”後，交通也方便了很多，現在她家出門就是大路，再也不用為車子出不來進不去而發愁了。
5、生活水平的改善
劉井村村民的收入主要來源於外出打工，種植業和養殖業。由於產業結構的調整以及機械化程度的相對提高，村民的收入逐年上升。資料顯示xx年村民年人均收入為xx20元，10年則升高到1568元，xx年增至2478元。大部分村民家中已配備了彩色電視機，電冰箱，洗衣機等現代化電器，3/4的村民家中都購買了電動車,摩托車或是三輪摩托，村民生活水平不斷提高。
6、組織建設
農村幹部隊伍整體素質有了較大提高，幹部平均年齡進一步年輕化，為新農村建設提供了強有力的保證。村務更為公開，並且不再是簡單的流於形式。村委會換屆選舉更為民主，公開，村民選舉熱情大為提高。村裡重大決定決策主要由村委會和村民代表大會決定。
二、新農村建設存在的問題和困難
1、農業生產水平還較低
由於生產條件、氣候條件限制，農村地區生產難以實現大規模化、機械化、整合化，生產方式總體還停留在傳統的粗放生產階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多的是追求數量而忽略質量。同時，農產品加工大多停留在初級生產，加工上科技含量較低，附加值也不高。
2、農村的組織化程度較低
在堅持家庭聯產承包責任制的前提下，由於土地使用權流轉機制尚未健全，各種型別的合作經濟組織不盡規範，農民駕馭市場、防範市場風險的能力較低。
3、農村教育資源不能充分利用
雖然村裡有國小，但由於師資力量，學習環境，教師責任心等問題，導致農民一般將自己的孩子送到縣城甚至縣城以外的地方接受教育，造成農村教育資源的極大浪費。資料顯示，75%以上的農村國小，68%以上的鄉鎮初級中學，生源狀況不容樂觀。
4、農村勞動力素質偏低
當前，大多數農民的素質不容樂觀，傳統的小農意識根深蒂固，生產生活方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。由於歷史原因，一些有文化，有技能的農村青壯勞力都外出務工，留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童，也造成農村勞動力素質的整體偏低。
5、農村社會保障需要進一步完善
近年來，隨著國家社會保障體系的完善和發展，農村社會保障問題有了很大進步。但僅靠現有的保障機制和救助制度還不能滿足人口龐大的農村日益增長的社會保障需求。
三、解決新農村建設中存在問題和困難的對策及建議
1、加大農村投入力度，強化政府服務功能
統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公共資源向農村傾斜，公共設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，城市文明向農村輻射。積極調整政府的財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、基礎設施等公共產品的支援力度。
2、抓好產業結構調整，促進農業發展
調整產業結構，積極推進農業產業化經營，按照產業化發展的方向和要求，對有資源優勢和市場需求的農產品，實行連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產業，為農戶提供產前、產中、產後系列化服務。目前農產品存在生產的產品不優，沒有品牌，只是追求面積和數量，出現豐產不豐收的不良現象，應進一步注重產品質量的提高，樹立品牌意識，發展相關產業，把“品牌”作建為設農民增收、農業增效的切入點，實現品牌效應。堅持種小麥為主，其他經濟作物共同發展，同時大力發展養殖業。集中力量幫助發展有特色、有市場的養殖專案，以增加人均收入為中心。目前我村農戶主要以養雞養豬為主，所以就要依靠科技進步，著力優化品種，提高質量，增加效益，實現養殖業可持續發展。抓好糧食、果業、養殖業基地的集約化經營。以市場為導向，在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業，綠色農業和生態農業。
3、搞好農民技能培訓，培育新型農民，引導返鄉創業
農民是建設新農村的主體，大多數農民受教育的年限比較短，文化程度比較低。要培養具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民己成為推進社會主義新農村建設的迫切要求。加大轉移培訓力度，突出抓好職業技能培訓，促進農民由體力型向智力型，技能型轉變，由素質低、技能差的勞動力向高素質、高技能轉變。一方面擴大勞務輸出規模，提高勞務輸出質量。另一方面，抓好就地就近轉移就業工作。鼓勵農村勞動力大力發展種植業，養殖業和手工加工業等，就地就近消化富餘勞動力。積極引導和鼓勵外出務工人員帶資金、帶技術、帶經驗返鄉創業，發展本地經濟。制定完善的優惠配套政策，為外出務工人員返鄉創業開闢“綠色通道”。
4、加強精神文明建設，強化農村文化、衛生、教育事業
進一步搞好村民精神文明建設，在物質生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。建設具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求，有了文化大院，村民們茶餘飯後就可以聚在一起聊天、看書、健身了，會極大地豐富村民的精神生活。也會使村幹部、群眾關係和諧，家庭和睦，婆媳關係融洽，鄰里關係親如一家。在醫療方面，努力作到明年新型農村合作醫療的人數達到100%，解決農民看病難的問題。積極推進農村最低生活保障和農民養老保險制度。劉井村有國小和國中兩個校園，為本村解決了上學難的問題。百年大計，教育為本，我們要繼續努力，做到讓村裡的孩子特別是留守兒童“進得來”、“留得住”、“學得好”。該村開通了現代遠端教育，要合理利用遠端教育平臺，科學引導廣大群眾學習種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養、種植結構調整、高效經濟作物發展、農業標準化建設等方面的科普知識；有關專業技術資訊方面的電焊、美容美髮、家電維修等技術知識，使村民充分受益。同時也需進一步增強農民的集體意識，維護公民的合法權益，促進家庭幸福，民族繁榮與社會進步，儘早實現社會主義新農村。
5、加強村級自治組織建設
明確目標，端正態度，提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力。搞好規範化管理和檔次升級，嚴格定時定點辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓，做好發展黨員和培養入黨積極分子、後備幹部工作。堅持以人為本，推動經濟全面、協調、可持續發展，實現社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。至村換屆時，做好政策宣傳工作，協助包村幹部工作，採取入戶座談、遠端教育、分發資料等形式，廣泛宣傳村委換屆選舉相關政策、法規，增強群眾法制觀念；廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程式，讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟，7引導廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀，為換屆選舉工作營造良好氛圍。
結束語：
新農村建設對於我國來說是個重要、艱鉅的課題，它不僅僅是關係農村和佔全國絕大多數比例的農民的事情，在資源緊張的當今中國，也與城市和城市居民緊密相關，農村建設與城市建設應是緊密相連，不可分割的。新農村建設同時關係著經濟、政治、文化等社會多個層面，關係著我們國家未來的發展道路。作為一個大學生，在這次實踐活動中，我看到了農村建設的新變化、新希望，為此我感到十分的欣喜和自豪。同時，也看到發展中的不足，但我相信，在不遠的將來，在群眾的共同努力下，這些問題必將解決，新農村建設必將創造新的輝煌！
範鼕鼕
20xx年2月23日
一、現狀與經驗
1、加快產業發展，夯實新農村建設經濟基礎。在穩定農業糧食生產的基礎上，狠抓支柱產業，夯實新農村建設經濟基礎，轉變經濟增長方式，促進農村增收。一是在生態迴圈農業產業園區建設上下功夫。按照豬—沼—菜，豬—沼—果模式，抓重點，以點促面，樹樣板，輻射帶動，促進農業生產增效。在壽星、雁橋等9各村，以泰壽水果有限公司、巴蜀兩個水果協會為龍頭，組建了果蔬、葛根種植專業合作社，採取支部引領、企業帶動、協會組織、農戶入股的方式，推進新村產業發展，化解聚居點居民就業、增收難矛盾。20xx年均水果採收20萬公斤，商品蔬菜生產15餘噸，出欄生豬1.7萬頭、牛220頭、畜禽2萬餘隻，人均收入5216元。
2、狠抓基礎設施建設，改善農村環境條件。強力推進專案建設，爭取國家資金支援，組織帶領群眾苦幹實幹，不斷改善基礎設施。近年來，全鎮已硬化村道路130多公里，41個村實施了道路暢通工程；已維修整治塘庫10口，新建蓄水池21口，修復新建配套渠系10000米，實施人畜飲水工程，解決2939人安全飲水問題；農業機械大力推廣，抽水、脫粒等機械化，部分戶使用耕耘機，新建和改造機電提灌站5座；13個村學校、村陣地村民自籌資金排危新建；建沼氣池943口；10個村衛生站實施達標建設；環境治理不斷深入，公路沿線建標準化垃圾池17個。
3、以集聚點建設為抓手，帶動農村面貌改變。全鎮率先啟動9個農村居民聚居點建設，統一規劃佈局、統一聚集土地、統一施工建設，入住戶數達584戶，佔地面積達246畝。
4、統籌推進各項社會事業發展。抓教為先，鞏固提升“兩基”水平，全面實施素質教育，努力提升教育質量。繁榮農村文化，組建了皮影隊、文化藝宣傳隊、籃球協會、100%村建起農家書屋，農村文化活躍。計生、衛生事業，全面推行計生村（居）民自治，穩定低生育水平，提高人口素質，人口出生率6.6%；建立疫病預防控制體系和突發公共衛生事件應急機制，新型合作醫療參合率達96%以上，農村醫改啟動實施，看病難、看病貴得到緩解。民生建設，高度重視弱勢群體扶持救助，著力保障特困群眾住有所居、病有所醫、老有所養、勞有所獲、學有所教，失地農民、鄉鎮企業職工養老保險4800餘人，去年和今年發放臨時救助金15.5萬餘元。
5、精神文明建設和民主法制建設。加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，社會風氣純正；深入開展普法教育，全民法制意識不斷增強；建立黨務、政務、財務公開制度和重大事項民主決策制度，基層民主政治建設全面推進；安全生產和應急管理力度加大，積極開展平安建設活動，專項整治安全生產隱患，無重特大安全事故發生，社會治安穩定；廣泛開展領導幹部接訪活動，落實領導幹部信訪包案責任制，暢通群眾訴求渠道，定期排查不穩定因素，變上訪為下訪，充分發揮信訪辦、調解中心職能，真情化解矛盾糾紛，依法打擊各類違法犯罪，公眾安全感明顯增強。
二、存在的困難和問題
1、農村生產力低下。農作物種植和畜牧養殖大多村組處於低水平發展。少數村融於產業園區，仍然存在打工掙錢、務農敷口現狀，農村青壯勞動力大部分外流，“留守”在家的大都是老、弱、婦、幼。在家懂技術、會經營、善管理的農民寥寥無幾，新技術掌握難、新機械使用難、市場資訊瞭解難、思想觀念轉變難，零散種養多、傳統種養多、盲目種養多、靠人力種養多。致使本土經濟發展緩慢。
2、人居環境發展滯後。人居環境改善取得了一定成效，但村容村貌並未從根本上得到改變。老百姓參與新農村建設的積極性主動性還不夠，存在“等、靠、要”的思想，聚居點等政府補，清潔衛生靠政府管，道路、水利要政府建。很多該農民自己辦的事，而政府“包打包唱”到底。
3、社會各項事業發展不平衡。醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業發展水平普遍較低，也不平衡。無陣地、無裝置、無技術力量的“三無”衛生站佔據農村醫醫療衛生大半壁河山。科技文化底子薄、人才缺、設施差的狀況沒有得到大的改善，農民文化活動枯燥，農村弱勢群體保障體系不健全。
三、應對的辦法和措施
1、調動農民的主動性。農民是新農村建設的主體，調動農民的自覺性、積極性致關重要。擴大農村基層民主，尊重農民的意願，不主觀臆斷，不強迫命令，維護農民的合法權利和利益。黨政的主導作用是關鍵。科學規劃、因地制宜、精心組織、因勢利導、熱忱服務、不包辦代替。認真解決農民新農村建設無思路、無門路、無激情，缺技術、缺資金、缺勞力等問題；鼓勵務工人員帶技術、帶資金、帶專案回鄉創業，讓致富能人有用武之地，給有功之臣增添後勁。
2、加快農業產業化步伐。進一步調整結構，加大整村推進規模發展力度。選準主導產品，建設“一村一品”特色農業，要有人無我有、人有我多、人多我優的思路。把我鎮果蔬、生豬、家禽支柱產業做大做強。朝著規模化經濟、精品化經濟、低碳化經濟發展。培育業主、發展大戶、聯接龍頭企業，提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移，加快城鎮化步伐，努力在二.三產業上拓展農民增收空間，增加農民收入。
3、提高農民素質。加大對教育、科技、文化投入，加強農民實用技術培訓，加強對農民經營管理知識的教育。讓農民能掌握一項致富的技術，讓外出農民工掌握應具有的.職業技能，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
4、改善村鎮環境。積極推進農村“五亂”治理，突出抓好聚居點建設。以聚居點建設為抓手，突出重點、分佈實施。解決道路中斷頭路，解決衛生水，解決住居安全，解決環境髒亂差。紮實開展“講文明、除陋習、樹新風”活動。樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。
5、擴大社會保障覆蓋面。全面推進新型農村醫療保險、養老保險制度，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。
6、保障基層民主法制建設。引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動，轉變選舉中拉幫結派、賄賂選票、藐視選舉等不良風氣，建立“德才兼備，以德優先”的選任用人機制。全面實行村幹部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、“四議兩公開一監督”、“黨員幹部考評”等制度。把普法教育推向深入，保障農民依法行使民主權利。
新農村建設是我國現代化程序中重大的歷史任務，是一項系統工程，為當前和今後一個時期的“三農”工作指明瞭方向，任重道遠，只要全黨、全民團結一心、奮發努力，明天一定更輝煌。
農村公路作為公路網的基礎，是關係到農民群眾生產、生活，關係到農村經濟社會發展，關係到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。要構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系，實現交通又快又好發展，必須加快農村公路建設。這既是全面落實科學發展觀的必然要求，也是建設社會主義新農村的重要內容;既是改善農村生產生活條件、發展農村經濟、解決“三農”問題的前提，也是增加農民收入的有效途徑;既是擴大內需、拉動經濟發展的重要舉措，也是促進經濟社會全面協調可持續發展的重要條件。為了進一步紮實推進我市農村公路建設，按照省交通廳、市政府的統一部署，我局組成調研組，採取上下聯動、座談研討、實地考察等方法，對溫州市新農村公路建設規劃(20xx-20xx年)開展了較為深入的調研。現將這次調查形成的綜合情況和建議意見報告如下：
一、農村公路現狀
(一)農村公路基本概況
近年來，特別是本屆政府以來，我市認真組織實施鄉村康莊工程建設，取得了較大的成績，農村公路面貌得到極大改觀，截止20xx年末，我市現有農村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(鎮)公路均已等級化和硬化，5550個行政村中有4851個已通等級公路、4366個村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要問題
1、農村公路網路化水平低、通達深度不夠。全市農村公路總量較大，但大部分公路都是斷頭路，沒有形成必要聯網，客運站場建設又嚴重滯後，交通運輸服務不能有效配套。
2、農村公路技術等級低、路面狀況較差。到20xx年底，全市農村公路11256公里，其中等級公路6091.8公里(一級42.7公里，二級298.7公里，三級620.5公里，四級5129.9公里)，準四級公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二級及以上公路只佔農村公路總里程的2.69%，而準四級、等外公路卻佔農村公路總里程的45.9%。全市還有699個行政村未通上等級公路，有1184個行政村未通上水泥路或瀝青路。
3、農村公路病危橋樑多，全市四類及病危橋樑2858延米/116座，急需改造;安全設施、標誌不完善，渡口及渡船等也均存在安全隱患。
4、農村公路抗災能力脆弱，再加上我市自然災害頻發，新路破損現象嚴重。
5、農村公路養護體制和執行機制沒有形成，通村公路基本處於失管狀態。
另外，與我省其它地市相比，我市農村公路的技術等級、通達率均處於全省後列(全省農村公路現狀對照表附後)。
二、實施康莊工程建設的主要成績及基本經驗
20xx年實施鄉村康莊工程以來，至20xx年4月底止，累計完成投資15.3億元，共完成63個鄉鎮的通鄉公路改造724.5公里，全市所有的262個鄉鎮都通上等級路和硬化路;完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等級公路的行政村1850個，等級公路通村率達到78.7%，提高了30.6個百分點，新增公路硬化的行政村1445個，通村公路硬化率達到74.5%，提高了23.9個百分點，提前一年多時間實現了本屆政府通村公路的建設任務和目標(20xx年-20xx年建設目標任務：路基路面改造7700公路，等級公路通村率85%，通村公路硬化率72%)。
實施鄉村康莊工程建設，有力地促進了農村經濟社會的發展，為社會主義新農村建設打下了堅實的基礎，得到農村廣大群眾的擁護和支援，被譽為“民心工程”、“德政工程”，老百姓從中得到了實實在在的實惠。主要體現在以下三方面：
1、實施鄉村康莊工程，促進了統籌發展。過去，出行走山路、走泥路，運輸靠肩挑，農村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”。現在，老百姓走上了“康莊大道”，坐上了“方便車”，有效解決了農村“出行難”問題，使鄉村與城鎮的聯絡更加便捷、緊密，提高了農產品的運輸效率，擴大了流通範圍，推進了城鄉一體化發展程序。
2、實施鄉村康莊工程，激活了農業農村經濟。農村交通方便了，山區群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種資訊渠道更加通暢，有效促進了農民群眾思想觀念的轉變。引進外來投資，開發、做強、做大農業、旅遊專案，加快農村產業結構調整;外出經商、打工，增加農村農民收入，極大地激活了農業農村經濟，促進農村發展。
3、實施鄉村康莊工程，加強了幹群黨群關係。鄉村康莊工程作為國家解決“三農”問題的生動載體，被廣大農民群眾譽為“德政工程”，真正體現了我們黨和國家對農村、對廣大老百姓的關心，進一步密切了黨群關係、幹群關係，有利於改進黨員幹部的作風、鞏固黨在農村的領導地位，有利於塑造人民政府的良好形象。
在實施康莊工程建設過程中，我們不斷思考探索，
經驗教訓，主要有以下幾點體會。
1、必須形成齊心協力建“康莊”的濃厚氛圍
省交通廳非常重視康莊工程，把它作為交通“六大工程”的重點來抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅計劃”的基礎，每年都列入市政府重點工程和為民辦實事;市政府領導多次專題研究康莊工程建設，下工地調研指導;市人大、市政協多次組織代表、委員視察康莊工程，始終關心著康莊工程建設;各縣(市、區)、鄉鎮政府更是把康莊工程作為“一號工程”來抓;職能部門一路綠燈、農民群眾熱情高漲、社會各界廣泛參與，形成了齊心協力建“康莊”的濃厚氛圍，是“依靠各級黨委政府的支援和幫助，把部門的行為轉變為政府的行為，把行業行為轉變為社會行為”的成功典範之一。
2、必須依靠一系列好政策
鄉村康莊工程點多面廣，量大、工程量大、投資額大。省交通廳、市政府按照平衡發展的要求，出臺了一系列扶持補助政策，大大減輕了農民籌資壓力。縣(市、區)政府作為康莊工程建設的責任主體，根據各自實際，出臺了政策、資金、管理等各項強有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設的順利進行。
3、必須建立目標明確、責任明確的機制
各級政府不僅把鄉村康莊工程列入政府重要，還與有關部門簽訂了目標責任狀，明確責任、落實責任，獎罰分明;政府領導分片聯絡負責，組織部門更是把幹部任用與康莊工程掛起鉤來，極大地調動了積極性，有力促進鄉村康莊工程的實施。
4、必須擁有一支事業心強，能幹事、敢幹事、能幹具體事、能幹成具體事的隊伍
康莊工程是在特定的時期實施的，每項的執行與落實，都需要有特定的思路、特別的辦法對待，更需要有特別能幹事的人來做。三年的康莊工程建設，培養了一大批事業心強、整體素質高的人才，增強了行業內謀發展、幹事業的氛圍，這是康莊工程建設中積累的一筆珍貴財富，更是實現交通又快又好發展的基本保障。
三、對新農村公路建管養的思考
(一)關於新農村公路建設的基本思路
建設社會主義新農村，是今後一個時期各級政府的中心之一，也是一項重要的政治任務。加快新農村公路建設，改善農村基礎設施，是建設社會主義新農村的重要內容，也是對我們交通部門的新要求。因此，我們要按照“建管養並重、路站運一體”的發展思路，緊緊圍繞“農村公路技術等級標準化、連通網路化、安全設施及站場配套化、城鄉客運一體化”的目標，集中人力、物力，紮實推進，加快實現我市農村公路交通從與經濟社會逐步適應到適度超前的轉變。關鍵要把握好以下幾點：
1、增強超前意識，力求科學發展
立足農村公路建設新的基點，按照社會主義新農村建設的.要求，跳出交通謀劃交通，超前規劃新農村公路，注重前瞻性;從落實科學發展觀的高度，開展工程可行性研究，建立專案庫，強化前期，嚴格程式，加強設計管理，注重科學性。
2、突出建設重點，力求協調發展
新農村公路建設，要統籌兼顧，努力實施“四大工程”：一是繼續實施康莊工程，提高等級公路通村率與硬化率;二是積極實施提升工程，不斷提高公路等級;三是全面實施聯網工程，充分發揮公路整體效益;四是加快實施站場工程，繁榮農村客運市場。
3、堅持以人為本，力求和諧發展
一要樹立“寧可少建一米公路，也不能留下一處隱患”的理念，落實專項資金，實施“安保工程”，使農村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進一步完善質量保證體系和招投標辦法，建立工程質量責任追究制，加快建立健全交通誠信體系，加強監管，建設農村公路精品工程，樹立交通新形象;三要落實“四真”要求，加大農村公路工程安全管理力度，進一步提高交通安全管理水平和效率;四要儘量利用老路，最大限度節約土地，同時保護好公路沿線的自然環境，努力建設生態型農村公路，實現可持續發展。
4、深化改革探索，力求創新發展
繼續深化農村公路養護體制改革，探索農村公路養護管理機制;紮實推動科技創新，推廣新技術、新工藝、新材料應用，在質量、安全、節約、環保等方面力求有新突破。
(二)關於新農村公路建設的目標任務
1、主要目標
根據上述發展思路和要求，我市新農村公路建設的主要目標是：
到20xx年，全市所有鄉鎮至所在縣(市、區)城有一條四級以上公路，中心鎮至所在縣(市、區)城有一條三級以上公路，通村公路等級率、硬化率均達到97。
到20xx年，重要縣道達到二級公路標準，鄉道達到四級標準以上，村道達到準四級以上，通村公路等級率、硬化率均達到100。所有鄉、行政村的停靠站覆蓋率達到100，實現城鄉客運一體化。農村公路交通狀況力爭達到全省中等水平。
2、具體任務
到20xx年(“”期間)，計劃投資71億元，完成縣道連網240公里、改造380公里;鄉道連網、改造1000公里;村道通達、連網、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入3.3億元;建成五級客運站30個、港灣式停靠站7000個;“整村遷移、下山脫貧”77個村。
到20xx年，計劃投資118億元，完成縣道連網公路410公里、改造648公里;鄉道連網、改造1800公里;村道通達、連網、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入5.6億元;建成五級客運站75個、港灣式停靠站10000個;“整村遷移、下山脫貧”96個村。
要加快農村站場建設步伐，促進農村客運發展，爭取做到路通車通，方便農民群眾出行;要加快縣境內班次的改造，突出城鎮內外交通的銜接，特別要重視發展城鎮客運班線，提高農村班車通達率，逐步實現城鄉客運一體化。
(三)關於新農村公路建設的技術標準
從實際需求出發，合理把握標準;修實用之路、修安全之路、修資源節約之路。原則上，縣鄉公路要按照等級公路技術標準建設，排水與邊坡擋牆設計要加強，交通安全設施要做到“四同時”;村級道路要按照《浙江省準四級公路工程技術標準》要求，從嚴掌握各項指標，建設時要重點突出錯車道與安全設施的到位，平原地區及有條件的地方儘量採用等級公路建設標準。
(四)關於新農村公路建設的資金來源
農村公路是農村的“市政設施”，具有很強的社會公益性，屬公共產品。因此，按照建設社會主義新農村的基本方針，建設農村公路，要以政府投資為主，繼續堅持地方為主、國家加大支援力度的原則，充分發揮中央和地方、政府與農民的積極性，採取國家多投一點、地方財政多出一點、社會群眾捐一點的形式，多渠道籌集建設資金。
(五)關於新農村公路管養體制改革的基本思路
1、建立農村公路管理機構
在公路管理部門中增設農村公路建設養護科室，核定編制(以現有康辦人員為基礎)，加強對農村公路的建設、管理、養護;在現有的路政大隊、中隊中增加編制，對農村公路進行路政管理。
在各鄉、鎮政府增加1名農村公路建設、養護、路政管理員，同時聘用2～3名有經驗的協管人員(最好是建設康莊工程時受過培訓的人員);人員納入鄉鎮管理，縣級公路管理機構給予業務指導，經費由基金統一支出。
各村級組織要積極配合各項。
2、建立農村公路管理養護基金
建立農村公路管理養護基金，設立專戶，按照“省廳補、社會融、財政保”的原則籌集，歸縣級公路管理機構統一管理。
省廳補：建議省交通廳研究制定農村公路管理養護標準，規範農村公路管養，對養路費進行切塊，專項用於農村公路管理養護，並逐年增加切塊比例，以確保農村公路正常運轉。
社會融：可通過安排營運線路、轉讓公路冠名權、開發路邊綠化權等方式融資。
財政保：除手拖摩托車養路費全部用於農村公路的管理養護外，縣財政補助不足部分且不低於：縣道年公里8000元、鄉道年公里5000元，村道年公里1500元(對於現行縣(市、區)政府安排實際用於農村公路管理養護的經費標準高於上述要求的仍執行現行標準)。
地級市財政承擔對實行半級財政的區級政府籌集農村公路養護資金不足部分的補貼。
原則上不向農民籌集農村公路管理養護資金。
管理養護資金用於養護生產的不得少於70。
3、實行農村公路管養分離機制
農村公路實行管養分離機制，推進公路養護市場化。對原有從事大中修的養護人員進行重組，成立公路養護公司，通過招投標方式獲得公路養護權。養護公司自負盈虧，按企業用工制度進行管理。日常保養實行定額管理，專項養護實行專案管理。並要積極探索建設、養護一體化機制。
四、若干建議要求
(一)建議省市政府出臺新農村公路建設的相關政策
新農村公路建設不同於國、省道公路建設，也不完全等同於鄉村康莊工程，它需要國家更多的傾斜政策，包括稅收、土地、礦產等方面的優惠，因此建議在鄉村康莊工程政策的基礎上制定出臺更加優惠、更多傾斜的相關政策，支援新農村建設。
1、加大建設資金補助力度。經過三年的鄉村康莊工程建設，今後的農村公路建設將向經濟更落後的地方轉移，自然條件更加惡劣，工程造價、施工難度成倍增加，同時對新農村公路建設的要求更高，因此省市政府要視實際情況加大補助力度。
建議市級財政按以下標準給予補助：縣鄉道按造價的20補助，村道以獎代補4萬元/公里(康莊工程標準)，農村五級客運站按5萬元/個補助，港灣式停靠站補助1萬元/個。按此標準計算，市級財政補助新農村公路建設20xx年前約需11.4億元、20xx年前約需21.3億元。
2、適時考慮將一些較大的自然村(500人以上)納入農村公路建設的範疇。
3、以規範性檔案或立法的形式，建立農村公路管理養護辦法和管理養護基金，明確各級政府的籌資責任和交通公路部門的管理養護責任，確保基金籌措渠道通暢、穩定，管理養護責任落實到位，加快養護體制改革步伐。
(二)建議修訂相關的公路法律法規
現行公路法律法規沒有明確將村級公路列入管理範圍，村級公路成為管理與養護的盲區，建議修訂相關的公路法律法規，將村級公路以立法的形式納入管理範疇，使交通行政執法有法可依。同時，要明確農村公路的路產、路權，為加強路政管理提供依據。
(三)建議推廣康莊工程建設中一些好的做法和經驗
對康莊工程建設過程中形成的專案管理辦法、多渠道籌資方式、扶持優惠政策以及實行專案業主多元化的新思路，要認真，予以推廣。
班級：08060341班（電子與計算機科學技術學院電腦科學與技術1班）
姓名：鍾志明
形式：實地調查
時間：xx·07·30—xx·08·06
實踐主題：投身實踐促成才 迎接校慶添光彩 歷練青春譜新篇
內容：實地拍攝新農村建設成果、調查採訪
目的：
實地走訪農村，瞭解近幾年農村的新變化，深入農村，瞭解農民物質生活以及精神生活情況。積累對中國國情的瞭解，為將來投身國家建設、服務社會、建設家鄉提供認識基礎。對這一年來所學的知識、所培養的能力作一個除期末考試以外的另一個側面的檢驗，培養了自己發現問題、分析問題、解決問題的能力和與人交往的能力，利用暑假為社會做一點有益的事情。
引言
社會實踐活動是大學生了解國情、瞭解社會提高自身綜合素質的有效形式。在接到學校xx年暑期社會實踐通知後，我沒有感覺這是學校強加給學生的一項任務，或者這只是教學的一個形式，而是想充分利用這次機會，鍛鍊一下自己的社會實踐能力，瞭解一些關於中國現狀的資訊，同時也讓自己的這一個假期過得充實。
在仔細閱讀了學院團委發給我們的“關於xx級學生暑期社會實踐的通知安排”後，又結合自身條件，響應校團委“大學生志願者文化、科技、衛生‘三下鄉’”活動的號召，我決定回到家鄉實地調查家鄉社會主義新農村建設的成果，並擬寫一份“宜春市袁州區新農村建設調查報告”遞交學院審查。
雖然學院要求以學生個人分散活動為主，但為了能更好地開展活動，我邀請了我國中的同學，南昌大學機電工程學院機械系材料成型及控制工程083班的周賤根（亦名“同樂”）一同參與。在此要特別感謝周同樂同學，同時也要特別感謝為我提供器材的徐俊徐老師！
活動過程
1、聯絡政府工作單位
宜春市為了更好的為地方經濟建設服務，為解決宜春人民在生產上遇到的問題，成立了宜春市行政服務中心。宜春市行政服務中心是政府設立的為統一辦理、聯合辦理、集中辦理行政服務事項的場所，開展招投標業務交易的平臺，是優化發展環境的前哨。設有辦證服務中心、諮詢投訴中心、代辦服務中心、網路服務中心、招投標交易中心、商務中心，併成立了客商俱樂部。
7月20日，我來到服務中心，找到了宜春市袁州區行政服務中心管理委員會的陳軍，向他講述了我此次大學生暑期社會實踐活動的初步方案，並出具了學校團委為提供的專用介紹信。他同意了我的請求，接受了介紹信，並要求我們在活動結束後向委員會提交一份書面報告，再由委員會作出評價並填寫介紹信回執單為活動提供證明。
2、擬定初步計劃
由於市場上官方地圖沒有細化到鄉村公路與各個村組，我與同樂同學使用google earth查看了宜春袁州區北部幾個鄉鎮的衛星照片及地形，選定了柏木鄉柏木村茶頭坑組、柏木鄉柏木村茶園組、柏木鄉布里村、柏木鄉嚴嶺村，三陽鎮、三陽鎮石塘村（行政村村委駐地）、三陽鎮石塘村院前村、三陽鎮雷橋村，蘆村鄉荊橋村、蘆村鄉滸坑村等一些自然村落進行實地走訪、拍攝、記錄。根據google earth於xx年10月更新的宜春市袁州區地區的衛星照片，我們畫出了簡易地圖，鑑於江西7、8月份天氣炎熱，每天08：00—16：30時間內皆不宜長時間外出，我們制定瞭如下調查路線以及活動方案：
7月25日 準備調查表格
7月30日15：30—18：00 【實地取景】柏木鄉布里村
7月31日 【採訪調查】訪三陽鎮石塘村村委書記鍾小青【實地取景】三陽鎮石塘村
8月1日 有其他事，未作安排
8月2日 【實地取景】三陽鎮雷橋村
8月3日 15：30—18：00 【實地取景】柏木鄉柏木村茶頭坑組、柏木鄉柏木村茶園組
8月4日 15：30—18：00 【實地取景】蘆村鄉荊橋村、蘆村鄉滸坑村
8月5日 15：30—18：00 【實地取景】三陽鎮石塘村、三陽鎮石塘村院前村
8月6日 07：30—10：30 【實地取景】三陽鎮（集鎮）
3、計劃實施
雖然我們的計劃安排都避開了一天中氣溫最高的時間段，但是每天下午四點左右太陽還是十分毒辣。我和同樂同學頂著烈日，騎著一輛借來的摩托車，帶著照相機和準備好的調查表，按照預定計劃到達要走訪的村落。我們兩個人深入到農民家中與農民們坐在一起閒聊，很多時候熱情的農戶還會端出水果點心招待我們，從與他們的對話我們可以獲得近幾年他們的生活現狀以及農民對於未來的期望。我們拿著問卷，一邊做採訪，一邊用相機記錄當地風土人情。
由於天氣、交通的原因，我們沒有走訪柏木鄉嚴嶺村。
4、整理材料
相機充滿電只能提供拍攝200張左右照片的電力，每到一個地方取景回來，我們就要回到家中給相機充電，並把拍下的照片存到電腦裡，然後整理查訪的結果，做好工作記錄。我們還會根據當天走訪的情況在一起討論一下，做一個小小的總結，然後商量下一天工作的細節。
本來為了實際地反映農村現狀，對於我們所拍攝的照片，我們不應該做任何修改。不過我們有感於家鄉近年來的鉅變，一年一個新面貌的發展速度，站在個人角度，我們覺得很有必要藉著這一個機會用手中的相機記錄下家鄉xx年時候的樣子。或許再等20年或者更久，我們曾經生活過的故鄉就完完全全變了模樣。這些照片我們可以留作紀念，也可以當做是為今後的工作生活積累素材。鑑於此，我選擇了其中幾張照片在電腦上用現在常用的影象處理軟體photoshop cs4進行了美化修飾處理。以前我在處理照片方面不是很熟練，通過自己臨時自學，在電腦上自己實際地練習，我的影象處理能力得到了一定的提高。這雖然看上去和我的工作任務沒有多大關係，但社會實踐不也是為了提高自己各方面的能力麼，對於計算機專業的學生來說，這也是實踐的一種啊。
在我們進行新農村調查的同時，同樣是我國中同班同學，現就讀於江西財經大學法學院xx級的張海同學也在進行農村土地使用情況的社會調查，在材料整理的過程中，我也引用了張海同學的調查結果。
5、撰寫報告材料
8月18日，所有材料都整理完成，我再去袁州區服務中心，交換了調查報告和介紹信回執單。當天下午我離開家鄉來到學校，經過短暫的休整之後，又開始撰寫準備遞交學院的實踐報告手寫稿，並準備相關的材料。
調查結果
宜春市農村基本生活狀況：
宜春市屬中亞熱帶季風型溼潤氣候區，氣候溫暖，四季分明，熱量豐富，降水充沛，日照適宜，霜期較短，有利作物、林木生長。宜春市氣候資源豐富，作物生長期長，雨量充沛，光熱豐富。
（宜春農業）
宜春是典型的農業以及勞動力輸出地區。得益於宜春得天獨厚的氣候及自然環境，主要糧食作物和經濟在宜春生長良好、產量高。我們所走訪的幾個自然村落裡，農民主要以種植水稻為主，一般農戶會在自家的自留地裡種植一些蔬菜，如辣椒、白菜、豆角、空心菜等。經濟作物有草本植物花生、紅薯、油菜、芝麻，木本植物杉樹、松樹、樟樹、油茶等。部分農戶會承包一些魚塘養魚、紡織夏布、養豬以增加家庭經濟收入。
（村莊）
近年來由於外出務工人數逐漸增加，許多村勞動力流向沿海發達地區的比率都高達70%以上，而留在家鄉的農田也主要是一些50歲左右的老農民耕種，如果家中實在沒有人耕種也沒有交由他人耕作，農田、自留地基本上都荒廢了。我們走進農村進行調查時鮮明的體會就是整個村莊非常冷清，所看到的人基本都是50歲以上的老人和15歲以下的兒童，留在農村的中青年人也大都是婦女，在家照顧老人孩子。
（農業·插秧）
由於耕種農田加上一些副業的勞動成本過高，收益很少，種田十分辛苦，外出務工能夠獲得相對較多的收入，為了能創造更好的家庭經濟條件，大多數青壯年勞動人口都選擇外出務工。隨著農村勞動力流出的增加，農村的農業生產逐漸衰落，出現了很多從前很肥沃的農田、自留地現在都由於長時間無人耕作已經荒蕪的情況。
近年來宜春市大力支援經濟開發區的建設，利用當地資源豐富、廉價勞動力等優勢，通過提供優惠政策引進外資在開發區立廠投產，促進宜春經濟轉型，青壯年勞動人口呈逐漸迴流趨勢。但主要勞動人口仍然不能從事農業生產，農村農業依舊成衰落趨勢，能耕作的農戶也大都僅以保證自家食用糧食為耕作目標。
關於社會主義新農村建設
（民房）
通過調查走訪，我們發現新農村建設的成果主要表現在交通、農村村容兩個方面。在我們走訪的幾個村莊中，大多數都修有水泥鄉村公路連線國道獲省道，交通十分便利。很多村水泥路面直接鋪到各家門口，所以我們所走過的路當中，幾乎沒有什麼泥路、砂石路，灰塵也比較少。交通的改善也是農民們津津樂道的一個方面，村民們都感慨說，現在的路好走多了，下雨也不用擔心弄髒衣服鞋子了。村容方面，村民也很稱讚，以前農村住房雖然多為鋼筋混泥土結構、2—3層複式樓層，但大多設計不合理，外牆也有很多沒有粉刷，直接就是磚坯裸露在外，很不雅觀。經過村委號召，爭取省新農村建設資金，農戶自費裝修住宅。路修通了，直接通到每家房屋門前，村容也為之一改，以一個全新的.面貌展現在我們面前。
（農村公路）
在宜春市，農民溫飽自足，物質相對以前更加充足，農村生活比較和諧，這都是農民辛勤勞動的結果。農村的文化生活也有很明顯的改變，比較明顯的一個方面就是農村宗祠文化的繁榮，居住在同一個村莊同一姓氏的農戶會自發組織起來，湊足資金，再加上出售村集體的山林所產的木材的資金，集中到一塊修建一座代表著一個村經濟實力和形象的宗祠。一來是供奉先祖，表示對祖宗的崇敬，二來也可以當做一個村莊同一姓氏人的形象代言，以此將一個村莊的農民緊密地團結在一起。一個村的祠堂一般用於農戶舉辦酒席舉行婚禮、葬禮，文藝演出等活動，平時有專人負責。
（文化活動中心）鍾氏宗祠
我們在採訪石塘村村委書記的過程中瞭解到，新農村建設的資金主要從省財政劃撥的新農村建設專項資金申請獲得，也有的人口比較多的村為了改善生活條件，會自發籌集資金鋪設鄉村公路，安裝自來水等便民裝置。而修建一座中等規模的祠堂花費大約在40—70萬元不等，村集體靠出售林產的收入，村財政劃撥佔了很大一部分，村莊裡比較歐經濟實力的人家會捐一部分，其他則按人頭分攤到村民手中，每人大概200元左右，村民大都可以接受。 雖然農村面貌有很大的改善，但是我認為新農村建設還是沒有進行到實質性階段。眾所周知，社會主義新農村建設以“富農”為基本目標，不僅如此，提高村民素質、文化修養，農村醫療，農民福利、保險等都是新農村建設的重要指標。但是當前的新農村建設還遠沒有進行到“富農”階段，在其他方面雖然都有所舉措，也起到了一定的效果，但是實質性的改善才是農民真正期待的。
（村委）
實踐活動感想
雖然我本身就來自農村，對農村、農民、農業也有一定的瞭解，但深入瞭解農村也還是這次社會調查之後。以前一直呆在校園裡用功讀書，沒有多少機會接觸社會，甚至於自己生長的農村也知道的不多。通過這樣一次實踐活動，我不僅對家鄉有了一個更加深入的認識，增加了自己的社會閱歷，而且在與農民交流以及與政府機關交往的過程掌握了與人溝通的一些技巧，在規劃活動、實施計劃、整理材料的過程當中學會並掌握了一種科學的工作思路和處理辦法，再結合自己的專業，我的計算機應用水平也有所提高。
這就是我這次暑期社會實踐活動的收穫。總之，因為這次實踐活動我度過了一個充實而十分有意義的暑假。
xx年08月21日
根據縣政府安排，我們於2月23日至3月3日，赴全縣11個鄉鎮（除城關鎮）開展了調研。調研有四個方面的任務：一是督辦鄉鎮總體規劃評審情況；二是瞭解村鎮城建管理機構執行的現狀；三是聽取各鄉鎮對新農村建設的意見和建議；四是掌握每個鄉鎮申報新農村建設示範點的基本情況。現將調查情況彙報如下：
一、鄉鎮總體規劃的評審情況
截止去年底，縣內11個鄉鎮已有4個完成了總體規劃的評審工作，剩餘7家正在著手準備規劃的評審工作。其中下辛店、隔蒲潭、吳鋪、清明河、胡金店和倒店等6個鄉鎮預計在本週開展評審工作。道橋鎮的規劃方案已編制完成，但評審合同尚未簽訂，仍在商定之中。
二、村鎮城建機構現狀
自鄉鎮機構改革後，原村鎮建設環保所全部撤消，變更為城建環保服務中心，屬鄉鎮社會事業辦。管理性質為中介服務機構，取消了行政執法管理權。人員由原來的10—20人削減為現有的2—12人，經費自籌，來源為鄉鎮從集鎮配套資金中撥付一部分、收取集鎮環衛費，有些鄉鎮還徵收了一部分綠化費、佔道費，但基本都難以保障城建機構的基本執行費用。城建環保服務中心的在崗人員月工資大都在400—550元。每個鄉鎮聘請的環衛人員在3—9人左右，每人月工資大都在200—300元之間。城建環保服務中心工作人員工作積極性普遍不高，工作上除對本鎮區建設行為進行管理外，對村莊建設基本沒有管理。
三、對新農村建設的建議。
對新農村建設，各鄉鎮都提出一些操作性強的建議。歸納如下：
1、要儘快成立機構。新農村的建設必須有機構保障，設立的機構必須具有城建管理執法主體資格，而不能是中介服務性質。城建機構的執行經費必須納入財政預算，才能保障隊伍的穩定，便於工作的開展。
關於與土地所合署辦公的問題，各鄉鎮意見不一，各有利弊，“利”是便於管理高效有力，辦事方便快捷；“弊”是人、財、物的管理許可權上難以劃分。我們綜合後建議，恢復成立城建環保所，恢復行政管理職能，定編四人左右，納入鄉鎮財政預算。鄉鎮指派一名鄉鎮長負責分管城建所、土管所，統一負責，協調管理，人事任免由鄉鎮負責，但要保持隊伍的相應穩定，在業務上隸屬縣職能部門指導。
2、要保障經費。鄉鎮城建機構的執行經費必須納入鄉鎮財政預算。要重新制定鄉鎮規劃區內基礎設施配套費的徵收標準。同時各鄉鎮要將鎮區綠化費、環衛費、佔道費、環保費、有償設施使用費、廣告經營權費、停車管理費、電力附加費等列入城建經費籌措範圍；加大經營城鎮力度；鼓勵有能力的人士回報鄉梓，興辦企業，投資建設。城建、土地、農業、水利、電力、電信等職能部門也要加大對鄉鎮建設的扶持力度，積極爭取部門專項資金，多方位支援新農村建設。
3、要加強宣傳。要加強對新農村建設全方位的宣傳，動用電視臺、報紙、橫幅、宣傳車深入鄉鎮、村莊宣傳，將新農村建設要達到的軟硬體標準、要求、優惠政策等宣傳到集鎮、到村莊，調動村民的積極性，營造新農村建設的良好氛圍。
4、要確定試點，明確目標。省政府已確定了我縣的11個村為“百鎮千村”試點，各鄉鎮正在申報2—4個村作為新農村建設試點（明細見附表）。各鄉鎮要求儘快啟動試點村建設，重點投入、重點建設，儘快形成規模，發揮以點帶面的示範效應，帶動全縣全面啟動新農村建設。
為推進社會主義新農村建設，省建設廳制定出臺了新農村建設的基本硬體標準，結合我縣的實際情況，我縣的新農村建設應儘快達到下述目標：一是基礎設施配套：通村公路、村內道路硬化，佈局合理；村內給水、排水系統完善；公共場所安裝路燈。二是綠化建設達標：要求四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）充分綠化；有公共活動的綠化場地。三是環境治理到位：達到“一建三清四改”標準，即建沼氣池，清垃圾、清淤泥、清路障，改廁、改灶、改水、改圈；基本消除垃圾及廢水汙染。四是居住環境舒適：要求村民建房造型多樣、錯落有致；住宅朝向和間距滿足日照、通風和防火要求。上述目標，對我縣的“村莊整治”工作提出了明確要求。
5、要迅速編制規劃。按照按照規劃先行的原則，結合我縣實際，可以分四類情況編制村莊建設發展規劃：一是村莊向集鎮靠攏。擴大集鎮規模，完善集鎮規劃，增強政府所在地和小集鎮的輻射力和帶動力，吸引周邊村莊的村民進鎮，提高城鎮化水平。二是合理編制中心村發展規劃。結合建設部關於“遷村並點”的系列檔案精神，在目前每個鄉鎮一個試點中心村的基礎上，每個鄉鎮再合理選擇地段編制2-4箇中心村的發展規劃，完善中心村的道路、供排水、學校、衛生、小商品市場及其他配套服務功能，引導周邊村莊有條件的村民進中心村建房。對交通不便、或經常存在防汛抗旱困難的村莊，一律要求“遷村並點”，到中心村建房。三是針對村莊分佈較為散落（縣內比較）的鄉鎮。如下辛店鎮、倒店鄉、曾店鎮等，可以根據村莊的發展方向選取村莊附近的地段重新編制新的村莊發展規劃，要注重節約土地，減少浪費。四是針對村莊分佈較為密集的鄉鎮。如清明河鄉、伍洛鎮等，對遠離集鎮和中心村的村莊，可以採取在原址上編制村莊發展規劃的方式，要注重結合現狀，因地制宜。
其次是加強規劃監管力度。鄉村所有建設專案都必須嚴格執行“一書一證”制度，符合村莊規劃要求，按規定的審批程式報批。堅持杜絕未批先建等違章建設，下大力解決農村長期以來由於亂批亂建、亂拆亂建而造成的有新房無新村、有新村無新貌的問題，確保村莊整治按規劃要求實施。
6、要加強住宅建設樣式的管理。要進一步培訓、提高村鎮住宅設計人員的設計水平，推廣省市制發的《新農村住宅通用圖集》。多設計出樣式優美、經濟實用、適合於村民居住的'住宅樣板工程。把工程質量和安全監督管理向鄉鎮、向村莊延伸。同時積極探索建立“村莊整治”工作的長效機制，指導各地建立村民自主管理機制和村莊基礎設施維護與管理機制，包括村內主要道路、路燈的維護、公共環境衛生管理、房前屋後衛生責任、公共綠化種植養護等，鞏固整治效果。
7、要妥善解決村鎮建設用地。農村村民建房，按《土地管理法》的規定，應堅決執行“農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過規定的標準”。為妥善解決和保障村鎮發展的用地空間需要，在縣級土地利用總體規劃修編中，應對村鎮建設用地規劃作適當調整，與鎮域發展總體規劃相協調，基本農田保護面積也應作相應調整。同時要確保實現耕地“佔補平衡”的目標，加大土地整理和後備資源開發的力度，通過零星村整治、土地整理、宅基地復墾、造田造地等措施多途徑獲取建設用地折抵指標。
8、要配套政策，協調管理。縣鎮兩級政府應圍繞加快新農村建設步伐制定相應的配套政策，鼓勵、引導村民進駐集鎮、中心村或規劃新區建房。凡在各集鎮建成區內擁有合法固定的住所、穩定職業或生活來源的本地農民和外來人員，均可隨時申請辦理城鎮居民落戶手續，並在入學、就業、服兵役、社會保障、戶口遷移等方面，享受和承擔城鎮居民同等的權利和義務。“遷村並點”後的村民，相關部門應從簡從優辦理戶口遷移、土地置換、農田互換等手續。
9、要強化領導，注重配合。為保障新農村建設工作的順利開展，應切實加強對新農村建設的領導。可以借鑑村鎮建設管理較好的江浙一帶的管理經驗，由縣政府牽頭，建設局、發改局、國土局、交通局、水利局、農業局、公安局、衛生局、文化局、環保局等相關單位成員組建鄉村建設管理指揮部，具體組織、協調各村鎮的規劃建設管理。各鄉鎮、各相關職能部門也應相應成立新農村建設管理機構，整合部門力量，加大對村鎮建設的扶持力度。縣級其他有關部門要根據自身職能，在農村電力、郵電、通訊、廣播電視等基礎設施建設方面提供資金、技術和服務等方面的支援。
四、申報新農村建設試點情況
截止目前，各鄉鎮申報的新農村建設試點共有49個（不含重複申報的11個），其中：
納入省政府“百鎮千村”範圍的有11個村：
義堂鎮的六合村、新街村、東方村；城關鎮的陳趙社群、黃湖社群、肖李社群；伍洛鎮的四合村；下辛店鎮的張楊村；道橋鎮的共星村；隔蒲潭鎮的前進村；胡金店鎮的三趙村。
原定的中心村有12個：
義堂鎮的六合村，倒店鄉的界牌村，曾店鎮的人和村，吳鋪鎮的三湖社群，伍洛鎮的四合村，沙河鄉的齊雲庵村；下辛店鎮的張楊村，道橋鎮的共星村，隔蒲潭鎮的軍席村，清明河鄉的三港村，胡金店鎮的三趙村，城關鎮的黃湖村。
本次申報的示範村有37個：
義堂鎮：新街村、陳李村、曾滕村；
倒店鄉：陸窪村、界牌村、倒店村；
曾店鎮：馮巷村、下張村、大汪村；
吳鋪鎮：鄭店村、楊壩村、吳鋪社群；
伍洛鎮：四合村、三集村、程垸村；
沙河鄉：辛安寺、黃渡村、雷福村、齊雲庵村；
下辛店鎮：泗洲寺村、臺湖村、北堤村；
道橋鎮：群利村、新堤村、前南村、前北村；
隔蒲潭鎮：三裡廟村、么屋村、和平村；
清明河鄉：三港村、沿河村、子港村；
胡金店鎮：盛砦村、宋店村；
城關鎮：白合村、辛李村、詹橋村。以上新農村建設的建議和申報的試點村，僅供參考，待正式確定後，將重點督辦落實。
一、調查方案
(一) 調查的意義及目的
隨著新農村建設的如火如荼的開展，農村已經發生了翻天覆地的變化。新農村建設取得了顯著的成效，然而，在新農村的建設過程中也湧現出越來越多的問題。
本次社會活動是“在實踐中深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和省八次黨代會精神，牢固樹立科學發展觀，促使大學生將專業學習與實踐鍛鍊緊密結合，把自身成才與祖國發展緊密相連，在服務基層的過程中接受教育，在奉獻社會的實踐中增長才幹。根據省委領導指示精神,組織開展20xx年寒假河北省大學生“體驗河北，奉獻社會”主題社會調查活動。深入的瞭解我國新農村建設所取得的成就和存在的問題，瞭解“中國特色社會主義理論體系”的踐行情況，從而豐富‘提高自身裡理論聯絡實際的能力。通過參與和調查，觀察發現社會問題，激發大學生的創新精神，為建設“經濟強省，和諧河北”做出貢獻。
(二) 調查內容
我國新農村建設所取得的成就和存在的問題
(三) 調查範圍：
l、被調查地域：河北省保定市閆什鎮青山村；
2、被調查物件：上述村莊在住村民及非當地居民。
(四) 時間安排：
1、準備階段：20xx年1月20日——1月22日，問卷設計、收集資料等。
2、調查階段：20xx年1月23日——1月25日，問卷發放與填寫、訪談等。
3、總結成文階段：20xx年1月26日——1月27日，資料彙總統計、資料處理分析、撰寫調查報告與總結。
(五)調查途徑
我們選擇了問卷式、區域式與訪談式相結合的調查方式，問卷式調查用於收集標準化的定量資料，區域式調查用於收集代表性的全面問題，訪談式調查用於收集非標準化的無結構的定性資料，三種方式相互補充，相互驗證，以克服單一方法的'侷限性，使我們的調查活動從深度和廣度兩個方面得以體現。調查樣本的
選擇是採取非概率配額抽樣和偶遇抽樣相結合，輔以重點訪談和實地觀察。
（六）調查分工
調查問卷由全組同學網上集體討論研究而成，趙丹丹負責問卷的設計和整理，翟朦朦撰寫摘要和調查方案設計；蔣西平進行問題分析進行了初步的資料統計和圖表生成工作；黃岡海撰寫存在問題和建議。實踐報告待本組全部成員按照全部有效問卷的資料統計結果最終由全體成員完成。
(七) 問卷填寫及回收情況
在調查中問卷均由被調查者本人獨立完成。在本次調查中，除部分調查問卷由於誤差形成無效問卷外，有效問卷1120份，其中當地村民佔全部問卷的80.00%。此外，重點訪談和實地觀察也為我們提供了大量的素材。
二、新農村建設問題的調查資料及現狀描述
1．被調查者的學歷
從表中可以看出現在農村村民學歷中國小及國中所佔比重大，約80%；而高中以上學歷所佔比重相對較少，佔15%。就文化程度來講，農村的學歷普遍偏低。
2.在對“您認為新農村建設過程中需要突出解決的首要問題是什麼？”的問題中村民的回答情況是調查結果顯示，55%的被調查者認為新農村建設的突出問題是資金的保證問題，說明建設當中資金很難到位，制約著農村的發展。
3.村民對新農村建設了解情況村民對國家新農村建設政策處於基本瞭解狀態，瞭解不是很多。
4.新農村基礎設施建設的調查情況
7月1日
明天就要出發了，因為要趕早上六點的車，晚上我們住進了校本部的地下公寓。公寓很簡陋，狹窄的過道，昏暗的燈光，讓人有一種莫名的窒息感，更鬱悶的是號稱中國行動通訊專家的行動通訊網路竟然沒有覆蓋到市中心地下十多米。不過，第二天馬上就要離開，開始我們的征程，大夥兒很是激動，很樂意的住了下來。
由於學校資金沒有到位，同志們的錢都是湊來的。為了節省4塊錢，我們從服務員那裡爭取到了一間沒有電視的房間。住宿安排後基本就沒事幹了，在家世界買了些早點後已經九點多了，按捺不住興奮，我索性沒有下去，就站在外邊發簡訊。把電話本上的朋友挨個騷擾了一遍，告訴他們：我要出發了!
四個戰友中，張玉雙考慮問題全面周詳，賀東強辦事幹練灑脫，陳海俊老成持重，大家來自不同的院系和年級，共同信念和目標使幾個並不認識的熱血青年走在了一起。
激動的餘溫還沒有褪盡，躺在床上，紀律、安全、飲食、衛生、當地幹部群眾的配合能否積極配合、是否會取得預期的效果一個個問題幻燈片般在腦海中不停地閃過。雖然做了充分的準備，但是在可以預見的一段日期內我們前途未卜，加上外邊還下著小雨，感覺今晚還真有點風蕭蕭兮黃河寒的悲壯!
7月3日
汽車急馳了25公里後到了目的地XX縣。師傅把我們送到了縣政府門口。XX縣政府是我們這次實踐活動的接受單位，也是調研的第一站，在這裡我們要了解全縣的基本情況，瞭解當地社會主義新農村建設和村民自治開展的基本狀況。不巧的是，因為週末沒有上班，我們只好先去找落腳的地方了。拿著地圖，我們一邊找旅館，一邊熟悉縣城環境。受地形限制，XX縣城區較小，街道分佈很奇特，餐飲、購物、車站、政府部門大都連在一起。三岔路口停著好幾輛發往西寧的旅遊車，和大街上不時地走過幾個阿喀，構成了這個高原小鎮上的一道獨特的風景。
7月5日
今天是第一天下村。一大早我們便拿著XX縣政府開具的介紹信去了魯沙爾鎮。雖然有此尚方寶劍在手，但還是費了不少周折。起初，西山村委會主任好像對我們身份有所懷疑，不答應我們去村裡調查。在鎮黨委劉書記的斡旋下，他爽快地帶領我們進村了。
西山村距縣城約3里路，從城區出發，車子上坡又下坡，轉了三、四道彎，顛簸了十多分鐘後終於進了村子。村民民房前屋後是一片開得正濃的油菜花，放眼望去，在一塊塊綠地的映襯下顯得格外醒目，魯沙爾盤踞在蓮花山之中，受地形限制，村民大多數居住在山腰地帶，一條狹窄而彎曲的土路是村裡唯一能走機動車輛的出口，我們拍照的時候，老支書特意叮囑我們一定要將進村的大路拍上。他說，村民遷到這兒已經很長時間了，但是當地政府修路的承諾一直沒有兌現，這條路嚴重影響著村裡與外界的聯絡，也制約了當地經濟的.發展。老人家希望我們的照片在某些地方出現後能夠引起有關部門的重視。
為了儘快進入角色，熟悉村裡情況，便於村民的接受，前任老支書幫忙組織了30多名村民配合我們，很快便打開了局面，我們和大家一起吃飯、拍照、聊天，盡情的玩了一個下午。
雖然今天沒有實質性的結果，但我們熟悉了村裡的基本情況，和村民有了初步的交流。為以後入戶調查打開了局面。
7月7日
吃飯是生存的主要問題，這邊的飯忒不合口味，還超貴!昨晚花了4塊錢吃了一碗炸醬麵，鬧了半天肚子。今天我們決定轉移方向，找一家米飯館，可到街道上轉了幾圈，終究沒發現一家像樣的。就連遍佈全國的蘭州牛肉麵館影子就沒見到。連續吃了幾天的烙餅和泡麵後，才發現自己竟是如此的想念蘭州牛肉拉麵，要知道，學校食堂的拉麵難吃可是榜上有名的。沒辦法，只好重操舊業，回去繼續煮麵了。哎，生活就像一包方便麵，太難了!
霍家店村，地處梨樹縣城北郊，歷史上曾是典型的農業大村。20xx年來，霍家店人堅持“以工促農、以工興村、以工富民”的發展道路，將一個村集體負債累累、經濟發展舉步維艱、人居環境又髒又亂的落後村，建設發展成為一個經濟發達、生活富裕、環境優美、社會和諧、充滿生機活力的社會主義新農村，成為昭蘇河畔一顆熠熠生輝的明珠。
以能選人，抓住發展關鍵
霍家店村是一個較大的行政村，幅員面積10平方公里，有耕地762公頃，10個自然屯，16個村民小組，1123戶，3876口人。到1997年，村幹部已經連續5年沒有開工資，外欠債務近800萬元。怎麼辦?村裡的老黨員老幹部一致決定，推選一名全村信任、有能力、有魄力的當家人，帶領大家走出困境。這個人就是新黨員、致富能人王福山。
王福山是遠近有名的“小老闆”，不僅是一個實幹家，更是一個熱心人。在他的帶動和幫助下，一些農民有了經營專案，走上了致富的道路。1997年6月12日，經過全體黨員大會投票表決，27歲的年輕黨員王福山毫無爭議地當選了。
王福山接手的是個爛攤子，經過深思熟慮，他墊資120萬元清還內債;依法向人民法院提出破產請求，合理化解了鉅額債務;實行租賃承包，恢復磚廠生產，當年就為村裡增收44萬元;由村裡擔保，貸款50多萬元，發展多種經營，村民當年收入就增加2倍多，這項扶助方式一直延續到今天，有數百村民從中受益;通過制定規章制度、廣泛宣傳引導、責令限期整改、依法嚴厲打擊等一系列綜合治理措施，整頓社會秩序。
在統一發展思路以後，1998年，霍家店村領導班子立即對全村集體資產進行全面清理和盤活，把村裡的蔬菜保鮮廠、農機隊的產權以100多萬元的價格轉讓給當地能人創辦企業，並以此為標誌，開始了工業興村、商業活村之路。
築巢引鳳，集聚發展人才
軟環境是發展的硬條件。霍家店村從一開始就十分注重軟環境建設，在提供發展空間、完善配套設施和提高服務功能上打出了一套“組合拳”。
集中土地進行開發利用。為充分利用現有土地資源，早在1998年，霍家店帶頭人就抓住第二輪土地承包的有利時機，審時度勢，超前謀劃，在不違背土地政策的前提下，對村集體土地進行調整，預留儲備建設用地40公頃，為招商引資和專案建設提供了寶貴的土地資源和發展空間。
加強基礎設施建設。村裡用集體積累投資500多萬元，對村內12公里道路全部進行硬化，重新改造電力線路，安裝路燈，鋪設上下水管網，完善通訊設施等，村核心區域實現了路、水、電、氣、程控電話、有線電視、寬頻網際網路和土地的“七通一平”，為企業落戶配備了完善的設施條件。
創造軟環境吸引客商。為了進一步創造安商、親商的環境氛圍，村裡規定，凡是到霍家店投資興業的客商均可落一人農村戶口，享受村民待遇，子女上學免收一切費用;准許個人在村裡購置資產，投資超千萬元的客商可優惠安排居住別墅。村裡還出資成立了社會治安聯防隊，24小時晝夜巡邏;建立了專門的保潔隊伍，確保村內環境衛生乾淨整潔等等。霍家店村通過一系列軟硬環境條件建設，承載能力和配套服務能力顯著增強，為招商引資提供了有力的支撐。
栽得梧桐樹，還得引鳳來。吉林省正邦飼料有限公司老總李雨田，是霍家店村請來的第一位能人。1998年，他就看好了霍家店幹事的氛圍，投資興建了村裡第一座飼料廠，如今已形成固定資產1000多萬元、生產能力5萬多噸的飼料生產基地，產品覆蓋整個東北地區。遼寧開原的傢俱業老闆趙國棟，帶著1000多萬元來到這裡建起了集設計、生產、銷售等多種功能於一體的北方家居城，紅紅火火地做起了傢俱生意，吸引了方圓百里的客商使用者。實力雄厚的建材商人孫大鵬，考察了霍家店吸引能人的優惠政策和發展前景後，立即帶著全部資金來發展建材專案。
像他們這樣“後來加入”的霍家店人，還有很多很多，在霍家店擺放的`大小專案就有近百個，帶來的資金總共有40多億元。
園區帶動，拓展發展道路
霍家店村對村民給予了土地徵用、供應紅磚等政策性優惠，並通過5戶聯保、10戶聯保或村裡直接擔保等方式，幫助村民解決資金難題。通過政策引導、典型輻射、市場促動、能人帶動等多種靈活有效方式，村民發展傳統優勢產業的積極性空前高漲，八仙過海，各顯神通，很快形成了“一屯一業、一社一品”的生產格局。4社發揮種植蔬菜的傳統優勢，採取南菜北移、夏菜冬移等措施，將一大批高科技、無汙染蔬菜引進到溫室大棚裡，生產綠色蔬菜銷往省城，深受城裡人青睞，很快成為蔬菜專業屯;10社村民做豆腐的經驗豐富，通過擴大規模，提升產品質量，10社的豆腐很快做出了名堂，成為遠近聞名的豆腐屯，梨樹縣城有近一半居民吃的是霍家店的豆腐;12社農民有醮糖葫蘆的傳統手藝，通過鼓勵引導和農民彼此帶動，該屯75%以上的農戶做起了糖葫蘆生意，這項傳統手藝被村民發揮得淋漓盡致，開發出十幾個新品種。與此同時，1社很快發展成建築專業屯、2社發展成養牛專業屯、5社發展成養雞專業屯、7社發展成經商專業屯、8社發展成養豬專業屯、9社發展成葡萄專業屯。目前，全村多種經營生產專案已發展到200多個，參與養殖、種植、加工、運輸等專業戶達100多戶，其中，存欄生豬100頭以上的養豬大戶就有120戶，蛋雞養殖發展到13萬隻。
為了滿足一些大客商高強度投資對連片建設用地的要求，實現科學佈局、集團發展，20xx年霍家店村開始正式規劃建設經濟園區，將整個村“一分為五”，勾勒並集中建設了工業園區、商貿園區、多種經營園區、農業生產園區和居民生活園區。經過幾年的精心打造，各個園區初具規模。20xx年1月，經梨樹縣委、縣政府批准，在霍家店村的基礎上，正式成立了霍家店經濟園區。藉助經濟園區的扶持政策，霍家店村很快形成了招商引資紅紅火火、專案建設紮紮實實的大好局面，僅20xx年一年就有鑫宇鉬業、艾可斯科技材料、紅嘴生物技術、興旺休閒酒店4家大型企業落戶投產，總投資3.55億元。截至目前，到霍家店村落戶的工商企業已達到22個，總投資近10億元，其中，投資規模千萬元以上的專案15個，超億元的專案7個。這些專案全部竣工投產後，年可實現產值10億元，利稅1億元以上。
目前，全村打造了以建材、化肥、飼料、酒業、特種材料為主的工業經濟支柱產業，形成了以蔬菜花卉種植、畜禽養殖、農副產品加工、商貿服務為主的多種經營發展格局。20xx年實現農工商總收入12億元，是20xx年前的100倍，利稅總額超億元，村集體淨資產達到1000多萬元，比20xx年前增加了7倍，一躍成為梨樹縣第一工業大村、第一盈利大村、第一納稅大村，村級整體經濟實力名列全市第一，躋身全省前茅。
勞動力全部上崗就業，農民人均純收入達到8000元，居全縣之首，是20xx年前的9倍多。在實現磚瓦房率100%基礎上，建設小康新村別墅91棟，近1.5萬平方米。人人享有合作醫療、養老保險、退休工資和節日補貼等多項福利。
文化禮堂、圖書室等文體設施一應俱全，各種文藝演出豐富多彩，尊重科學、崇尚知識蔚然成風，“十大文明青年”和“十星級”文明戶評選活動深入人心，全村9星以上文明戶佔全村總戶數的75%。1997年以來，先後榮獲“全國民主法制示範村”、“全國文明村”、省市縣精神文明先進村等多種榮譽。
社會治安井然有序，20xx年來一直保持著刑事案件和民事糾紛零發生的記錄，鄰里和睦，團結友愛，呈現出一派安定祥和的喜人景象。
調查物件：省市區鎮村和村部分村民
時間：2月15-2月19日
方式：在村委會幹部的協助下，我對自己所在的村進行了較為詳細的查訪和統計，而對城前村的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行。
長期以來，三農問題一直是決定我國全面建設小康社會和現代化程序的關鍵性問題，也是關係黨和國家工作全域性的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業積累與支援，就不可能有國家的自立和工業的發展；沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和進步。只有近八億農民全員加入現代化程序，實現可持續發展；只有廣大農村的落後面貌明顯改變，才能實現更大範圍、更高水平的小康。
在本次社會實踐活動之前，我並未真正體會過“社會主義新農村”的內涵，現在終於明白了。“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標誌的現代化農村建設。主要包括以下幾個方面：一是發展經濟，增加收入。這是建設社會主義新農村得前提。要通過高產高效，優質特色，規模經營等產業化手段，提高農業生產效益。二是建設村鎮，改善環境。包括住房改造，垃圾處理，安全用水，道路整治，村莊綠化等內容。三是擴大公益，促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學並受到基本教育；要實施新型農村合作醫療，使農民享受最基本得公共衛生服務；要加強農村養老和貧困的社會保障；要統籌城鄉就業，為農民進城提供方便。四是培育農民，提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建社，引導農民主動有序參與鄉村建設事業。
具體而言，所問的“新農村”包括五個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者卻一不可，共同構造社會主義“新農村”的範疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住條件，而且房屋建設要符合“節約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要具全，讓現代農村共享資訊文明；生態環境好、生活環境優美。憂其是在環境衛生的處理上要體現出新的時代特徵；使農民具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；要移風易俗，提倡科學、文化、法治的生活觀，加強農村社會主義精神文明建設。
總體狀況及分析
總的來說，近幾年來，隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大，農村的文化建設也在蓬勃地發展和繁榮，農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的範圍和人群來說，農民對當前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。
農業生產情況。本村耕地分為一級、二級、三級、四級四個級別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經濟農作物，基本上達到多元化農業。
畜牧生產情況。畜牧生產方面以養雞業較具規模，兩村有15戶以公司+農戶為模式的養雞基地，配套設施完善，每戶養雞數量在～10000只不等。養豬主要以家庭散養為主，部分養殖戶已打算開春二月擴大養殖規模，但相對現代化的養豬企業尚具有很大差距。
基礎設施建設情況。村主要道路的硬化率較高，巷道尚有大部分未能硬化；一條河流流經村西，是村裡的主要灌溉水源。以後均未進行硬化處理，年久失修，人飲工程方面，，隨著新農村建設工作的開展，村委在相關部門的關照下，通過專項資金（材料）下撥和村民自籌資金對原有管道進行改造和完善，已有大約98%村民自願安裝自來水。通訊方面，全村行動電話和有線電話的總擁有率已達80%，絕大數都安裝有衛星電視接收機，100%的家庭都能看到訊號清晰的電視節目，電腦網路的運用正在申請安裝。
公共設施建設情況。村委辦公樓在政府專項資金的'扶持下已經在去年完成改造，煥然一新。村黨支部李書記說，原有辦公樓不算很舊，專項資金有限，而且村裡為了減輕村民負擔，沒有集資重建，只是在原來的基礎上進行了整修。
村民的年收入情況。本村農民的經濟來源主要以常規農業種養收入以及外出打工收入為主，全村外出打工流動人口四百多人，佔全村人口的四分之一。
取得的成效
1.人們的就診途經很便捷，讓他們對突發情況的處理不至於出現措手不及。
2.村中孩子們的九年義務教育學費減免情況落實的比較令人滿意，讓家境貧窮得孩子重新留在校園，圓自己的求學夢。
3.村中關於給予農民補助的情況基本得到落實，讓農民真正感到正策益處，感受到中國共產黨的溫暖。
4.農民的收入在一步步的穩定提高。
不足之處
1.村中不經常組織勞動技能的培訓，如果多培訓就相當於用技術來武裝農民，避免農民在生產中走彎路。
2.農民的娛樂生活太單調，村中的公共活動廠所太少。除了村委會前有一處可共村民休息的
小廠地外就沒發現其他的供村民利用的公共場所。3.村中目前的綠化比較亂，根據村中得綠化計劃，形式上是沿路線綠化，沒有集中的綠化用地。4.在調查中發現村中的垃圾亂堆放嚴重，基本上是沿路放置或者是在閒置的宅基地堆放，這嚴重影響社會主義新農村的形象。隨著社會主義經濟得發展，農村也會越來越富有，人們的家園保護意識也會越來越強烈。這樣下去，城市所向往的那種濃濃的鄉村氣息也會被混凝土的冰冷所代替。所以社會主義新農村要更多的公共活動場所。再規劃的過程中要充分利用村中的一些空地，把他變成鄰里交往的熱土。一點建議：
1.道路綠化：村、組、團綠化和家庭綠化相結合。在綠化上要充分利用空地，路邊以樹木、花草綠化為主並和庭院得樹木綠化相結合，創造美麗的鄉村風光。
2.增加村中的公共廁所。崔西溝村是一個開放的村莊，平時人員流動量很大，而且陌生人很多，所以公共廁所是必不可少的。3.合理規劃垃圾的回收利用系統，搞好環境衛生。
4.因地制宜，作好排水系統規劃。
5.做好村中產業調整，爭取是產業不那麼單一，使村子在經濟狂飆的現代有一定的綜和調整能力。總之，我國是一農業大國，只有農民富了，才是農村的真正進步。中國才能算是真正富裕起來了，才是走進了現代化。所以我們要做更多的實踐與調查工作，掌握農村的真實情況，以便採取相應的措施，使我國的社會主義新農村建設的程序加快步伐。
調查時間；20xx年x月xx日至20xx年6月xx日
調查地點：全國
調查內容：關於中國居民對房價感受度的調查
調查物件：中國居民
央行xx日釋出的三份第二季度問卷調查報告顯示，目前銀行家、企業家、儲戶對經濟形勢並不看好，對巨集觀經濟信心下降，對經濟的感受度偏冷。現代居民對物價的滿意度提高。二季度儲戶問卷調查報告顯示，居民物價滿意指數為xx.8%，比上季提高1.8個百分點，高於前兩年的平均值。其中，59.1% 的居民認為物價“高，難以接受”，比上季下降x個百分點。
或許是受到表現欠佳的資本市場的影響，居民投資意願降低。報告顯示，二季度傾向於“更多儲蓄”的居民佔46.2%，較上季增加1。7個百分點；傾向於“更多消費”的居民佔18.1%，較上季增加0.2個百分點；傾向於“更多投資”的.居民佔x5.7%，較上季下降1.9個百分點。居民偏愛的前三位投資方式依次為：“基金及理財產品”、“房地產投資”和“購買債券”，選擇這三種投資方式的居民佔比分別為24.8%、18.x%和16.8%。
由於房地產調控的堅決，居民對房價的感受度好轉。調查中，66.7%的居民認為目前房價“高，難以接受”，比上季下降1.x個百分點，比20xx年三季度時的最高值下降9個百分點。但是未來x個月內準備出手購房的居民佔比為14%，較上季下降0.8個百分點。
針對銀行家和企業家的兩份問卷調查報告均指向一個結論，就是對巨集觀經濟的信心在下降。二季度銀行家問卷調查報告顯示，二季度銀行家巨集觀經濟信心指數為64.1%，較上季下降8.1個百分點。銀行家巨集觀經濟熱度指數為x5.1%，較上季下降5.1 百分點。
調查地點：**省舒城縣五顯鎮上河村
調查時間：20xx年8月
調查人：***
上河村是個風景秀麗的地方，特別是每當早晨和傍晚，眺望群山，別有一番大自然的風韻，早晨千山初醒，朝雲起岫，一眼翠，一眼藍，間或飄著幾朵雲，珠花般鑲嵌其中。傍晚，夕陽映照重巒，霞光傾瀉萬山。轉眼間太陽落山，霞光消退，在暮色降臨山野的蒼茫中，峰巔卻凝聚著一片彩霞經久不滅。
沿著近幾年修建的馬路走著，馬路很窄，僅容一輛車通行，卻也給村裡人帶來了極大的便利，再也不用擔心雨天道路泥濘，汙了衣服，溼了鞋子。道路右邊是層層疊疊的良田，青翠中透著幽幽的綠，秀長的葉子，挺拔的杆子，飽滿的穗子，眼瞧著就是成熟的季節了；左邊又是一座山，瞅著也就一兩百米來高的樣子，爬上去卻能把人累的直喘粗氣。當然，這只是對我們這些身嬌體弱的學生來說的，農民伯伯們可是厲害的很健步如飛，即便是山路也是如履平地！
前面就是村莊了，沿河而建，自上而下，佔據了兩片連綿山脈間的狹長地帶，房屋錯落有致，因勢利行。
一、 村容村貌，農民對兩委的評價狀況
由於上河村屬於丘陵地帶，房屋多依山傍水而建，比較整齊，不會這兒一家，那兒一家，村民住房較好，周圍也還是蠻幹淨的，至少看起來如此。飲水比較衛生，只不過沒有公共垃圾點也沒有統一的排汙管道，村民喜歡將汙水還有生活垃圾倒入河中。
村子的村民凝聚力、集體主義觀念強，農民對村務公開的滿意程度評價一般，對社會治安的滿意程度評價良好。對兩委工作的滿意程度一般，對黨員作用發揮的滿意程度評價一般。農民有事一般自己解決，主動找村委的比較少。
村裡老大爺在一起聊天
二、 村莊環境問題
1、化肥、農藥的不合理使用。
改革開放以來，我國農業得到了迅速發展，但這種發展主要是依靠化肥、農藥等化學物品投入的大幅度增長，導致土壤有機質降低、肥力下降。化肥的不合理使用，還會對大氣造成汙染，氮素化肥淺施、撒施後往往造成氨的逸失，硝態氮在通氣不良的情況下進行反硝化作用，生成氣態氮而逸入大氣，對大氣造成汙染。
農藥的大量使用還會造成生態平衡失調，物種多樣性減少，使農村本來就較脆弱的農業生態系統更加脆弱。在使用殺蟲劑時，一些農業害蟲的天敵如：青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂，甚至一些食蟲鳥，也由於食物鏈的關係或直接毒害而大量死亡，破壞生態平衡。
2、城市汙染向農村轉嫁加速農村的環境汙染
隨著城市產業結構調整，一些耗能高、汙染重，難以治理的企業遷移到農村，給農村環境帶來嚴重汙染。由於工廠條件簡陋，裝置不完善，使得大量的汙水被直接排入河流和路邊灌水渠道，其後果造成了一定的.水體汙染。一方面，用於灌溉會使農作物生長受到影響；另一方面，使河流中的水生植物及水生動物遭到了滅頂之災。此外，還有很多城市垃圾在郊外農村填埋或堆放，城市垃圾和工業固體廢物不僅佔用了寶貴的土地資源，同時也汙染了周圍的水體、土壤和大氣，極大的影響了附近居民的身體健康，破壞了農村生態環境。
3、 秸稈焚燒汙染嚴重
每年的夏、秋季節是農村空氣汙染最嚴重的時期。每年的農村有大量的秸稈被焚燒。秋季水稻、玉米等農作物收穫後，上未乾燥的玉米秸被大量不能燃燒充分，產生大量的煙霧彌散於空氣中，使空氣中的二養化碳、一養化碳濃度急劇升高，造成了嚴重的空氣汙染。到了傍晚時分，空氣溼度加大、煙霧擴散減慢，全部積聚於低層，能見度大大降低。另外，煙霧還嚴重刺激人們的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉嚨、呼吸困難，甚至嘔吐，嚴重時還會導致呼吸道疾病，極大的影響了人們的身心健康。
三、調查中比較滿意的方面
1、 農民對政策的知曉程度比過去大大提高。黨的農村政策溫暖了農民的心。
2、 農民對求富得渴望非常強烈。要求加強基礎設施建設的呼聲很高，積極性也高。
3、 農民的生活水平提高了。思想觀念也能跟上時代的步伐了。
四、存在的主要問題
1、農民 來，主要原因有四：一是農業轉型及市場變化影響；二是農民文化素質低下的影響；三是自然條件差，事實上，農民增收緩慢，主要體現在貧困人口和低收入人口增收緩慢。四是兩委沒有發揮應有的作用。
2、村中現象剪影
上河村地少人多，光是種植莊稼無法滿足日常生活所需，所以很大部分農民都外出務工了。造成了村中留守兒童，孤寡老人眾多的現象。
在醫療保障方面，雖然推行了新型農村合作醫療制度，但得到補償的金額最多隻佔總費用的30%。而且村中醫療室只有一個，村莊又大，有些老人小病寧可拖著也懶得去看看，因而存在著小病拖成大病的現象。
3、村莊自然條件有限，難以開拓其他產業
該村農民收入來源有外出務工、運輸業、加工業、服務業、農業中的種植業、養殖業。從調查中可知幾乎沒有第二產業。第三產業的範圍也有限。村莊地形複雜，山多平緩地帶少，沒有礦產資源。因此，很難開拓其他產業。
五、調查總結
雖然有些環境上的缺點，總的來說，村莊還是很宜居的地方。要想農村的各方面全面進步，經濟健康發展，還需要積極開展技術掃盲活動，大力發展鄉鎮企業，並且強化鄉鎮企業環境管理，控制工業汙染。還要向向廣大農民宣傳公益意識、環保意識，從而在全社會營造人人關心環境、個個參與環境保護的氛圍，把環境保護與生態建設工作提高到一個新水平。引導廣大農民革除陋習，倡導科學、文明的生產、生活方式，幫助農民走“生產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展道路。我相信，幾十年之後，中國的農村會成為新一代經濟發展的重點，人人嚮往的居住聖地。
1、前言
1.1 調查背景：
隴腳鄉月亮河村、補雨村分別是省、市級新農村建設試點村。月亮河村有9個自然村寨、10個村民組、488戶、1892 人，隴腳大寨是該村的村民組之一，布依族佔全村總人口的90%以上，緊靠布依文化生態園，屬鄉一類扶貧重點村之一。全村農用地面積5521.6畝，其中: 水田3862畝，旱地1659.6畝。村內無任何工業企業，農業仍為傳統農業，空氣、水體和土壤均未受汙染，有發展生態農業的最佳優勢。村民經濟收入主要來源於種植業，部分來源於外出務工收入、養豬、河內養鴨和林下養雞。補雨村有9個自然村寨10個村民組、482戶、1917人，石頭寨是該村的自然村寨之一，布依族佔全村總人口70%以上，緊靠布依文化生態園。作為全省新農村建設試點村之一的月亮河村，通過各級的大量投入，硬體設施有很大的變化，但離新農村建設“二十字”方針要求還有很大距離，和其它新農村建設示範點比還有很大差距。
1.2 調查目的：
建設社會主義新農村總的要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。月亮河村和補雨村是省、市級新農村建設試點村，這幾年來初步取得成效，但仍然存在很多問題與不足，離新農村建設“二十字”方針要求還有很大距離，和其它新農村建設示範點比還有很大差距。基於這些問題我們做一個調查，主要取得隴腳鄉新農村建設取得成效的相關資料，並分析它存在哪些不足與其原因，需要做哪方面的改善。通過對隴腳鄉政府的相關部門進行調查和查閱資料，並取得月亮河村和補雨村新農村建設所取得成效的相關資料。通過走訪當地農戶，切實獲得當地農民收入及生活狀況等一手資料。
1.3 調查方法：
1.3.1 調查地點：貴州省六枝特區隴腳鄉
1.3.2 調查時間：20xx年7月29日——7月31日
1.3.3 調查物件：月亮河村和補雨村農民
1.3.4 調查樣本：隨機抽樣50戶，月亮河村抽取25戶，補雨村25戶。
1.3.5調查方法：
①獲得隴腳鄉新農村建設的統計資料。
②走訪當地農民，填寫調查問卷。
③拍攝照片
2、新農村建設開展情況
2.1月亮河村黨支部、村委會圍繞新農村建設的“二十字”方針，按照 “依法治鄉、科教興鄉、旅遊富鄉、生態立鄉、文化強鄉”的發展思路，充分利用月亮河村的豐富資源，開展了一系列工作：
2.1.1圍繞生產發展、生活寬裕，大力發展林下養雞、種草養鵝等專案
① 積極調整產業結構，促進農民增產增收。20xx年底到20xx年5月，通過“訂單農業”的方式，成功實施了70畝的優質馬鈴薯種植。之後又實施100畝的蔬菜種植，先後種植了黃瓜、西紅柿、無筋豆、棒豆、蘿蔔等，產生了較好的經濟效益。通過這些專案的實施，積極帶動了月亮河村生產的發展，使人民群眾的生產生活條件得到改善。使群眾感受依靠土地，合理利用土地,積極調整農業產業結構的氛圍。
② 穩定畜牧養殖業支柱，推進後續產業發展步伐。月亮河村在發展畜牧養殖業上，採取了以穩步推進生豬，積極發展禽類，繼續把畜牧業發展作為農業結構調整的突破口和後續經濟支柱來抓。成功實施了林下養雞、種草養鵝、養鴨等專案。目前，7萬元的養鴨專案已實施結束，飼養農戶達20餘戶，現飼養的鴨子已全部出欄，產生了一定的效益在加大畜牧養殖業發展的同時，充分利用附產物，發展沼氣和作為其他種植業的肥料，發展如經果林、糧食等後續產業。
2.1.2圍繞村容整潔，抓好村容村貌治理
①完成由特區建設局具體實施的隴腳大寨房屋脊樑改造17戶，投資約18萬元;完成高潮、隴腳大寨、滕家寨等3個自然村寨的道路硬化約 17000平方米，投資近18萬元;建成8個蹲位的公廁1個，改造農戶廁所50個100個蹲位;修建沼氣池34個，補助資金近30萬元;在隴腳大寨修建垃圾池2個;修建進組公路3.5公里;茅草房改造20戶;種植優質梨240畝，12萬元;種植麻竹280畝，6.92萬元;清理隴腳大寨水井2口，完善了隴腳小寨、巖腳寨的水井和修建了水池，解決了800餘人的飲水難問題。
2.1.3圍繞鄉風文明，努力改善基礎設施建設
爭取六枝工礦集團30萬元用於修建月亮河村精神文明活動中心。改建學校1所，投資近49萬元;製作《村民行為規範》、《文明衛生公約》等進行張貼宣傳。從正月七年級到正月三十，月亮河村和“涼都·月亮河夜郎布依文化生態園”園區內開展了一系列的文娛活動，如、布依族的“油團”節、背媳婦跑長廊、丟花包、丟鏽球、大力士抱沙包比賽、辨手腕、籃球賽、傳統歌舞表演賽等，不斷地豐富群眾的精神和文化生活。
2.1.4圍繞管理民主，抓好村級村務公開工作
①一是加強村“兩委”班子建設，增強凝聚力、向心力。對村支兩委班子成員進行了充實調整，配備了一名村黨支部副書記，專門協助支部書記抓支部工作。有力地加強了村級班子建設，在經濟建設和新農村建設中發揮了積極的核心作用。
②二是積極實施村務公開工作，及時調整了村務公開領導小組、村務公開監督小組，按照“群眾關心什麼、要求什麼、就公開什麼”的原則，按期進行村務公開，做到“給群眾一個明白”、“還幹部一個清白”，確保群眾滿意。
3、調查問卷分析
3.1統計資訊：
①共發放問卷50份，有效問卷47份。
②每戶平均人口約6人，每戶人均耕地面積約0.76畝，家庭年總收入10779.79元。
③隴腳鄉家庭年總收入分佈圖(單位：元)。
家庭年總收入 戶數 戶數比重%
5000以下 9 19
5000～8000 17 37
8000～11000 8 17
11000～14000 2 4
14000～17000 3 6
17000～25000 2 4
25000～30000 2 4
30000以上 4 9
合計 47 100
我們可以看出隴腳鄉家庭總收入的分佈狀況：19%的農戶家庭年總收入低於5000元;5000～8000元的農戶較多，佔 37%;這說明隴腳鄉的農民收入水平總體不高，年收入8000元以下的佔了56%。而也有9%的農戶家庭年收入在30000以上。經調查，這部分家庭的收入較高是因為有包括2個以上的家庭成員外出務工。
④家庭最高學歷分佈
分析：由這個餅圖我們可以看出，隴腳鄉91%的家庭都有子女普及了九年義務教育。其中，國中學歷的比較多，佔38%，值得注意的是，大學學歷的佔了23%。說明隴腳鄉的農民十分重視子女的教育，特別是高等教育。經調查，87%的農民支援子女上大學，但大多數人也表示經濟能力無力供子女上大學。
⑤隴腳鄉的農民主要從事糧食作物種植，從事經濟作物種植和養殖的農戶比較少。很多農民認為外出務工最賺錢，因此外出務工的農民也逐漸增多，每戶約有2人。約有43%的家庭缺少勞動力，因為農業生產主要是靠人力以及外出務工的家庭成員增多。
⑥約61%的.家庭的主要開支是日常的消費品，有52%的家庭主要開支是子女的學費。這表明目前隴腳鄉的農民的經濟收入比較低，生活水平還不高，子女上高中和大學的學費成為農民最主要的負擔。
3.2 農民對新農村建設的認識
①通過問卷調查，我們瞭解到大多數農民對新農村建設的態度非常積極，認為這是黨和政府造福農民的好政策。但不能忽視的是，絕大多數農民對新農村建設的具體政策不是很瞭解。雖然如此，他們都表達了對政府實施的相關新農村建設的政策，都會十分支援。
②約有48%的農民認為村裡開始新農村建設後家裡的收入有明顯增多。並且，對村裡興建的供水、供電、道路等基礎設施農民總體比較滿意。免去農民的稅費負擔和新農村合作醫療保險對農民的實惠很大，還有一些政策補貼，也造福了農民。
③總體來說，農民對本村的新農村建設取得的成效還是比較滿意的。農民朋友們也對新農村建設提出了一些建議：
⑴希望政府能夠增加對農民的技術培訓。
⑵希望政府能增加對農民增收的引導和扶持力度。
⑶提高種植糧食和購買農藥化肥等農資的補貼。。
⑷農村信用合作社能給農民提供長期，大額的貸款。
4、新農村建設存在的問題
①對農民的宣傳不夠，使農民對新農村建設認識不足，參與的主動性不夠，延緩的新農村建設的速度。
②由於當地村民的經濟條件差，加之上級建設資金有限，新農村建設規模不大，未達到預期的效果，距新農村建設的要求很遠。
③由於隴腳鄉以農業為主，但農業環境不算很好，加之沒有鄉鎮企業，很難吸引投資。因此，缺乏建設資金。
④外出務工的農民逐漸增多，存在勞動力不足，建設新農村的生力軍減少。
一、問題的提出
20xx年中央明確提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字社會主義新農村的目標。與此同時，20xx年9月溫家寶同志在全國農村綜合改革工作會議上的講話時也指出：“有的地方把新農村建設簡單等同於村莊建設，沒有把主要精力放在發展生產和農民增收上；有的地方急於求成，提出過高過急的要求，甚至搞新的達標升級；也有的地方存在畏難觀望情緒和“等靠要”思想；還有少數地方違背農民意願調整承包地、宅基地，引起農民的不滿。”關於新農村建設，學術界有兩種不同的意見。有些學者對新農村建設持樂觀態度，徐勇(20xx)認為新農村建設是國家整合的重要目標和任務。通過國家整合，從根本上改變農村狀況，在業已分化的城鄉差別的基礎上重新構造城市與鄉村的有機聯絡和統一性；有些學者對新農村建設的提出持保留意見，胡景北(20xx)指出，在開展一場運動之前不但需要了解現狀，也需要對運動結束時的狀況做出有一定把握的預期。那麼，社會主義新農村建設的成效又如何呢？因此，本文選取山西省為研究物件，對山西省農戶進行問卷調查與訪談，希望從中瞭解農民對新農村建設的需求，進一步推進社會主義新農村建設。
二、山西省新農村建設的回顧
山西省新農村建設是在中央提出建設社會主義新農村的大背景下開展的。山西省按照“試點起步、重點突破、連片建設、整體推進”的思路，重點部署實施了“千村試點、萬村推進”工程。
（一）試點起步階段（20xx年）
20xx年山西省召開全省建設社會主義新農村工作會議，同年成立了山西省社會主義新農村建設領導組。20xx年7月5日，山西省出臺《關於加快建設社會主義新農村的意見》，明確了山西省新農村建設的指導思想、基本原則和總體要求。20xx年山西省選擇了1098個產業上有代表性、型別上有典型性、幹群有積極性的村作為試點村，要求“一年起步，兩年完善，三年取得明顯示範效應”。
（二）重點突破、連片建設階段（20xx年-20xx年）
從20xx起，山西省每年確定20xx個重點推進村，通過集中財力、整合資源的方式，加快建設發展。自此，山西省新農村建設進入整體推進階段。作為山西省新農村建設的排頭兵，試點村和重點推進村建設取得了顯著成效，為山西省新農村建設樹立了示範典型，提供了寶貴經驗。在抓點的基礎上，各地注重發揮試點村、重點推進村的輻射帶動作用，開展連片建設，提升規模效應。截止20xx年底，20xx年山西省確定的1098個試點村全部完成村莊規劃、“四化四改”和“五個一工程”建設任務，95%的村子形成比較明顯的主導產業。20xx年和20xx年確定的4000個重點推進村，規劃編制、“四化四改”和“五個一工程”任務完成率都在90%以上。試點村和重點推進村農民人均純收入分別高於全省平均水平20個和15個百分點。
（三）整體推進階段（20xx年-20xx年）
自20xx年，山西省先後投資600億元，在農村實施了兩輪“五個全覆蓋”（具備條件的建制村通水泥（油）路全覆蓋、中國小校舍安全改造全覆蓋、縣鄉村三級衛生服務體系特別是村級衛生室全覆蓋、村通廣播電視全覆蓋、農村安全飲水全覆蓋；農村街巷硬化全覆蓋、便民連鎖商店全覆蓋、文化體育場所全覆蓋、中等職業教育免費全覆蓋、社會養老保險全覆蓋），提升了農村基礎設施水平和公共服務能力，構建了城鄉一體化的社會保障網路。由於前三年的試點村和重點推進村都是基礎條件較好、經濟實力較強的村，隨著工作的推進，越往後村子基礎條件越差，推進難度越大。
三、山西省新農村建設的實證分析
20xx年8月14—29日，課題組對山西省六年來新農村建設情況進行了調查研究，調研形式為問卷調研與訪問調查相結合。此次調研涉及山西省晉中市、太原市、長治市、晉城市、運城市、臨汾市、呂梁市、忻州市、朔州市、大同市、陽泉市等11個地級市共33個村，每個村莊選取15戶進行調研，考慮到資料的完整性和可信度，選取村裡的定點觀測戶為主要調研物件，其餘的按照等距抽樣的原則選戶，共495戶。在山西省11個市33個村中，共發放村級問卷33份，回收有效問卷33份，有效率100%。
（一）被調查村基本情況
從村支書、主任“一肩挑”情況看，被調查的33個村中有19個村的村支書、主任“一肩挑”，佔村總數的57.6%。
從地理地貌看，被調查的.33個村中有14個村地處平原，佔村總數的42.4%；10個村地處丘陵，佔村總數的30.3%；9個村地處丘陵，佔村總數的27.3%。從型別看，被調查的33個村中有19個村是農區型，佔村總數的57.6%；有9個村是城郊型，佔村總數的27.3%；有2個村既是城郊型也是農區型，佔村總數的6.1%；有2個村是工礦型，佔村總數的6.1%；有1個村是城中型，佔村總數的3%。
村總戶數、村總人口數、就業人口數、勞動力總數、從事農業人口數統計情況見下表：
（二）新農村建設概況
從新農村建設層次看，被調查的33個村中有6個村為20xx年試點村，佔村總數的18.2%。另外27個村是推進村，其中8個20xx年的推進村，佔村總數的24.2%；5個20xx年的推進村，佔村總數的15.2%；6個20xx年的推進村，佔村總數的18.2%；4個20xx年的推進村，佔村總數的12.1%；4個20xx年的推進村，佔村總數的12.1%。
從新農村建設模式看，被調查的33個村中有19個村為產業帶動型，佔村總數的57.6%；有7個村為城鎮輻射型，佔村總數的21.2%；有2個村為城中村改造型，佔村總數的6.1%；有2個村為村企共建型，佔村總數的6.1%；有2個村為部門幫建型，佔村總數的6.1%；有1個村為老村改造，佔村總數的3%。這說明在新農村建設中主要的方式還是產業帶動，調查顯示，產業發展好的村莊新農村建設搞得也好；反之，產業發展乏力的村莊新農村建設推進亦乏力，如政府出資將路燈安裝好後，有的村因為付不起電費和管護費，路燈經常不亮而成為擺設。
（三）主導產業和一村一品概況
以第一產業為主導產業的有22個村，佔到村總數的66.7%，其中主導產業為種植業的有20個，佔到村總數的60.6%；為養殖業的有2個，佔到村總數的6.1%。以第二產業為主導產業的有3個，佔到村總數的9.1%；其中主導產業為採煤的有1個，佔3%；為磚廠的有1個，佔3%；為加工工業的有1個，佔3%。以第三產業為主導產業的有1個，佔3%。
（四）試點村與非試點村農民收入情況
調查顯示，33個村中農民人均純收入最小值為2550元(該村為推進村)，最大值為25980元(該村為試點村)，均值為7591.12元。將33個村分為試點村和推進村比對，試點村農民年人均純收入均值達11099.83元，推進村農民年人均純收入均值為6811.407元。這是由於20xx年山西省選取的1098個新農村建設試點村，均是經濟條件好、有產業支撐、領導班子強、農民群眾積極性高的村莊；而20xx年至20xx年各年選定的推進村其新農村建設的基礎漸次所致。
注：山西省農民人均純收入資料來源於《山西省統計年鑑-20xx》，其餘資料通過調研資料計算得到。型別及年份中1屬於新農村建設試點村，2屬於新農村建設推進村。
（五）生產發展概況
1.關於農業生產概況的判斷
關於農業機械化水平，分別通過機耕面積佔村耕地面積百分比、機播面積佔村耕地面積百分比兩個指標來衡量。從機耕面積佔村耕地面積百分比看，18個村達100%，佔村總數的54.5%；5個村為50%-100%，佔村總數的15.2%；7個村為5%-50%，佔村總數的21.2%；2個村為0%，佔村總數的6%。從機播面積佔村耕地面積百分比看，15個村達100%，佔村總數的45.4%；5個村為50%-100%，佔村總數的15.2%；9個村為5%-50%，佔村總數的27.3%；3個村為0%，佔村總數的9%。
2.關於村生產總值的判斷
從農業生產總值佔村生產總值百分比看，3個村達100%，佔村總數的9%；6個村為50%-100%，佔村總數的18.2%；20個村為5%-50%，佔村總數的60.6%；6個村為0%，佔村總數的18.2%。從工業生產總值佔村生產總值百分比看，4個村達100%，佔村總數的12%；3個村為50%-100%，佔村總數的9%；13個村為5%-50%，佔村總數的39.4%；13個村為0%，佔村總數的39.4%。
3.關於合作社的評判
20xx年沒有成立合作社的有20個村，佔村總數的60.6%；成立1個合作社的有6個村，佔村總數的18.2%；成立2個合作社的有2個村，佔村總數的6.1%；成立3個合作社的有2個村，佔村總數的6.1%；成立5個合作社的有1個村，佔村總數的3%；成立6個合作社的有1個村，佔村總數的3%；成立8個合作社的有1個村，佔村總數的3%。
4.醫療福利保障情況
（1）關於醫療衛生情況的調查
對於村級醫療衛生機構，25個村有1個衛生所，佔村總數的75.8%；3個村有2個衛生所，佔村總數的9.1%；4個村有3個衛生所，佔村總數的12.1%；1個村有5個衛生所，佔村總數的3%。33個村的衛生所達標率均為100%。對於衛生人員數，12個村有1個衛生人員，佔村總數的36.4%；6個村有2個衛生人員，佔村總數的18.2%；8個村有3個衛生人員，佔村總數的24.2%；2個村有4個衛生人員，佔村總數的6.1%；2個村有5個衛生人員，佔村總數的6.1%；1個村有6個衛生人員，佔村總數的3%；1個村有8個衛生人員，佔村總數的3%；1個村有10個衛生人員，佔村總數的3%。
（2）關於低保戶福利情況的調查
對於低保戶，低保戶不足10戶的有8個村，佔村總數的24.5%；低保戶不足55戶但多於10戶的有17個村，佔村總數的51%；低保戶達55-220戶的有8個村，佔村總數的24.5%。對於低保戶福利，各村均通過信用社一折通打到低保戶個人手裡，等級各不相同。
（3）關於60歲以上老年人社會養老保險入保情況的調查
8個村（均為推進村）沒有參加社會養老保險，佔村總數的24.2%；24個村的60歲老年人全部參加了社會養老保險，佔村總數的72.7%。
5.基層組織建設和農村社會管理概況
（1）關於基層組織建設的調查
20xx年村重大決議事項數為1個的有4個村，佔村總數的12.1%；2個的有3個村，佔村總數的9.1%；3個的有4個村，佔村總數的12.1%；4個的有3個村，佔村總數的9.1%；5個的有5個村，佔村總數的15.2%；6個的有5個村，佔村總數的15.2%；8個的有1個村，佔村總數的3%；11個的有1個村，佔村總數的3%；12個及以上的有7個村，佔村總數的21.2%。
（2）對於村級民主管理方面的評判
20xx年村公開討論數為1個的有4個村，佔村總數的12.1%；2個的有3個村，佔村總數的9.1%；3個的有4個村，佔村總數的12.1%；4個的有3個村，佔村總數的9.1%；5個的有5個村，佔村總數的15.2%；6個的有5個村，佔村總數的15.2%；8個的有1個村，佔村總數的3%；11個的有1個村，佔村總數的3%；12個及以上的有7個村，佔村總數的21.2%。
四、結論
（一）產業結構不盡合理
調查顯示，以第一產業為主導產業的佔66.7%，初步形成了具有特色的農業生產格局。其中主導產業為種植業佔到60.6%，養殖業的僅佔6.1%。傳統的以種植業為主的農業生產格局沒有得到根本改變。農業生產內部養殖業發展較慢，制約了農民增收和農業生產發展。從三產產值看，農業生產總值佔村生產總值50%以上的僅佔27.2%，工業生產總值佔村生產總值50%以上的僅佔27.2%，可見第一產業、第二產業並未給農民帶來可觀收入，目前，第三產業（外出務工）收入仍是農民收入主要來源。
（二）農村基礎設施落後，環境衛生亟待改善
農村基礎設施建設是新農村建設的基礎環節，隨著新農村建設的推進，道路、環境、衛生、水利等基礎建設取得了可喜成績，農村面貌發生了很大的變化，但由於歷史欠賬太多，缺乏系統合理的生產生活設施規劃，農村基礎設施仍然難以滿足需要。調查中，18%的被調查者反映居住衛生環境問題；12%的被調查者反映吃水困難。9%的被調查者反映缺乏規劃。道路交通、環境衛生等成為農民關注的焦點。
（三）資金缺口較大，對專案資金的需求度高
調查顯示，新農村建設的多方共同投資佔主體，在村集體經濟發展水平高的村及富起來的農民作為村幹部的村，村集體或村幹部個人投資的情況較多。被調查者中30.3%的希望政府提供資金支援，煤炭資源整合後，村裡缺乏後續產業，村集體資金缺口較大，成為下一步新農村建設的硬約束。
（四）教育、就業仍是新農村建設中民生工作的重點
在有關民生的問題中，教育、就業是農民關注的三大問題。通過與村幹部訪談了解到，村裡賣地蓋樓房，村民變市民後，雖然住上了樓房，孩子入學、農民就業、養老問題凸顯。由於並村政策，原來在本村就能上學的孩子得到外村上學；即使村裡有學校，由於資金缺乏、教育質量下降，不少孩子到城裡去上學，出現了“有學校，沒學生”的尷尬局面。佔地前靠土地為生的農民，由於沒有一技之長，就業困難，即使就業了收入也不高。因此，加大對農民職業技能培訓非常必要。
一、調查基本情況
xx居委會，是xx鎮比較大的一個居委會，耕地面積6500畝，戶數1126戶，人口5025人。雖然是居委會，但是居民主要從事花生、小麥、玉米種植為主和外出務工。本次調查，從居委會幹部、居民2個層面展開調查，調查內容主要圍繞農村基本情況、農戶基本情況及村幹部、居民對農村社群建設看法等方面。調查採用現場走訪形式，對25戶到小區安置、20戶貨幣安置和20戶沒有拆遷安置的農戶進行走訪調查。
二、主要調查情況
1、居委會及居民基本情況
調查區域居民家庭平均人口為4.46人，宅基地平均面積為278m2，平均房屋面積為175m2。農民人均收入為元，農戶平均年總收入為6.244萬元，其中農業收入1.784萬元，外出務工收入4.46萬元，其他型別收入所佔比例較小，對於以種植為主的居民，外出務工收入是家庭收入的主要來源。
2、參與社群建設意願
從村幹部、居民2個角度對當前農村參與社群建設的意願進行了調查。村幹部參與社群建設意願調查結果見表1。村幹部全部贊同進行農村社群建設，主要原因在於社群建設能夠改善農村居住環境，提高農民生活質量，縮小城鄉差距，同時也對社群建設中農民投入較大，社群居住後生活成本增加有所擔憂。多數人贊同多層與高層相結合的住房建設模式，戶型選擇在120~160m2較為集中。對社群建設工作，居委會幹部認為政府解決的關鍵問題依次為：居民就業、拆遷安置補償政策、村組織建設、社群公共設施配套、社群建設規劃、發展村級集體經濟、農業生產問題等。調查中，居委會幹部同時提出了做好群眾工作、先建後拆及小區配套建設問題。
村民參與社群建設意願調查結果是基本都贊同進行農村社群建設，這說明隨著農村經濟不斷髮展，農民有改善居住環境、提高生活水平的需求，同時，這與村幹部及各級政府部門的宣傳是分不開的。從調查中可以看出農民對社群建設中投入較大、生活成本增加同樣有所擔憂。關於社群建設方面，他們最關注的問題依次為安置補償問題、安置房分配、生活保障、入學就醫、社群規劃、農業生產。經調查發現，農民對安置補償期望較高，而自身投入能力較低，有近90%的農戶選擇的投入能力為5萬~8萬元。
選擇戶型集中在120~160m2，但期望補償金能夠與購房投入相抵或有剩餘，房款不足部分有近60%的農戶選擇貸款。關於安置補償方式，xx居第一期共拆遷安置185戶,102戶選擇到小區安置，63戶選擇貨幣安置，這63戶主要是居委會其他地方有住房，還有選擇和子女共同生活。社群建設中，農民希望得到政府幫助的方面依次為加大拆遷補償力度、幫助農民就業、幫助農民貸款、健全公共設施。遷入社群後，農民最關注社群生活設施要配套，從事職業多數人選擇外出務工、農業和商業。
三、調查結果分析
（1）、農民支援農村社群建設
調查發現農民認識到通過村莊整合進行農村社群建設，能夠改善農村居住環境，實現公共服務設施、基礎設施共享，提高農民生活水平，縮小城鄉差距，因而農民從中受益，這是農民支援農村社群建設的主要原因。隨著農村經濟發展，調查區域農民對該項工作已經形成了較為積極、正確的認識。
（2）、反映的問題比較集中
村幹部、農民對社群建設工作提出的問題比較集中，主要有以下幾個方面。
一是拆遷安置補償問題。這是調查中農民最關注的問題，也是整個工作推進的核心問題。當前農民自身投入能力相對較低，資金籌措途徑有限，普遍對拆遷安置中的投入有所擔憂。制定政府、農民都能接受的安置補償方案是實施農村社群建設中的重中之重。
二是社群建設規劃與設施配套問題。農民普遍關心定居點選擇、住房建設模式以及社群設施配套等問題。對於住房建設多數人選擇別墅住宅，房屋面積120~160m2較為集中。社群內農民希望水、氣、電、網、路等生活設施齊全，入學就醫等交通方便。
三是農民就業問題。遷居社群後，農民居住環境得到改善，拓寬農民收入來源，增加收入是農民生活水平提高的基礎。在實行土地流轉經營的基礎上，農民渴望得到更多就業機會。
四是生活成本增加。農民到社群居住後，水、電、氣、等方面的支出增多，原有的庭院經濟收入減少，再加上物業管理等費用，農民生活成本增加，害怕出現越動越窮的局面。
五是拆遷安置有關問題。這也是調查中農民比較關注的.問題之一，很大一部分農民希望政府能夠先建後拆，即先建好居住社群後，再進行拆遷。
（3）、農民對政府期望較高
農民對政府期望較高主要體現在以下幾個方面：
一是期望有較高的拆遷補償資金，補償資金能夠與社群新建住房房款相抵，甚至有所剩餘。但是從xx居一期拆遷安置的185戶情況看，補償金能夠到小區安置的戶數有92戶，有近一半農民獲得的補償金是不夠購買新建住房的，需要自身投入。
二是對新建社群條件要求較高，新建社群水、電、網、氣、路等生活設施要齊全，並保證就醫入學等交通便利。
三是在拆遷安置上，一大部分農民希望政府能做到先安置後拆遷。
四、結語
總之，社群建設可以解決耕地保護缺動力、工業化城鎮化缺土地、農民增收缺渠道、城鄉統籌缺抓手、深化體制改革缺平臺等一系列問題。目前我國正處於城鎮化、工業化快速發展的時期，抓好農村社群建設對於推進我國城鄉一體化程序具有重要意義。只要密切聯絡實際，積極借鑑已有的成功經驗，周密部署，紮實推進，社群建設工作就一定能夠做好。
一、城鎮化基本現狀及成效
xx村推進農村城鎮化程序主要從戶籍、新農合、新農保、產業發展四個方面進行：
1、戶籍制度改革逐步推進
推進戶籍制度改革，是縮小城鄉差異、加快城市化程序的重要途徑，已經成為促進經濟社會發展的重要措施之一。一是賦予有條件的農民工城鎮居民身份，有利於維護農民工合法權利。二是有利於促進城市人口集聚，加快城市化程序。三是有利於擴大內需，轉變經濟發展方式。四是有利於促進城鄉要素流動，盤活城市資源。五是有利於擴大農村人均耕地面積，提高農業生產集約化水平，促進農民收入增長。當前，現行戶籍制度已不適應統籌城鄉經濟社會發展的需要，加快推進戶籍制度改革勢在必行，具有十分重要的意義。
辦事處下達xx村目標任務為130人，為實現目標任務，我村將目標任務進行細化分解，與十四個村民小組明確了農轉成的任務數，明確“農轉成”工作責任。我村今年的農轉城任務與XX年5月31日前全部完成。
2、新農合有條不紊的進行中
新型農村合作醫療制度從XX年起在全國部分縣（市）試點，到XX年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。辦事處下達xx村今年的籌資任務指標如下：應參合人數1860個人，繳款金額為111600元。參合率必須達95%以上。
至9月1日起XX年度新型農村合作醫療籌資工作開始，xx村，成立以彭道權為組長的工作小組，通過召開專題會議充分調動村、組幹部的工作積極性，迅速行動起來，立即開展農民籌資收費、登記、發證工作；確保XX年度新型農村合作醫療籌資工作順利進行。
現繳款人數為650人，共計：39000元，未算七類減免人群，此項工作正在正常有序的進行，確保在11月20日之前完成95%的目標。
3、新農保完成良好
新型農村社會養老保險制度採取社會統籌與個人賬戶相結合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。通過對農村居民推行普惠制的養老保險和之前的“新農合”雙管齊下，有助於減輕農民的生活負擔，縮小城鄉之間的社會保障水平，也有助於將來實現城鄉統一保障體系的連結，從而有益於加快農村勞動力的正常流動，擴大農民的就業渠道，增加非農收入，減小城鄉居民的收入剪刀差，加快我國的城鎮化程序，進而實現城鄉統一發展的社會經濟目標。
今年辦事處下達xx村的任務：應參保人數1157個人。我村兩委為了農民的切實利益，讓村民更加積極主動參保，兩委成員下到村裡，深入群眾當中詳細解答群眾提出的每一個問題，遇到思想相對落後，不願意參保新農保的群眾，村兩委對他們進行了更加耐心和細緻的講解，曉之以理、動之以情的宣傳政策，結合新農保前期在我村良好開展、農民普片受益的'情況向農民宣傳，開啟他們的心結、化解他們的疑惑，鼓勵群眾自覺自願的參保新農保。截至10月，我村的新農保參保率達到92%。
4、產業發展勢頭猛進
為了認真貫徹落實雲富街道辦事處關於產業結構調整調研精神，按照加大產業結構調整為農戶增收的工作思路，以發展100畝茵紅李樣板林產業為重點，以增加農民收入為目標，結合制定100畝茵紅李樣板林發展實施方案。同時預計在xx村大坪一組種植193畝黃柏藥材，現農戶已將土地整改出來。
根據我村的地理位置，排灌方便，光照充足，氣候溫和，適合種植獼猴桃，XX年建設了100畝獼猴桃基地。今年村兩委決定再新增50畝，盤活村閒置集體用地，建立獼猴桃科技示範園，成立合作社，通過引導農民土地合作入股的方式，解決獼猴桃種植用地，讓更多的村民加入到發展獼猴桃產業中來。
xx村現有林下養雞大戶2戶，存欄XX餘隻。黑山羊養殖戶7戶，全年出欄1000餘隻。依託地域特色，不斷調優農牧業產業結構，大力發展特色農業。於今年引進一個省級示範養殖點：兔場，計劃籠位2500個，在村兩委的全力協助之下，完成了土地的流轉，現正在搭建籠位等基礎設施。
二、農村城鎮化程序中存在的困難
1、少數農民對政策理解偏差。比如對於新農保，有部分農民認為是年輕人交錢養老年人；有部分農民認為現在滿60歲的人不用繳費每個月可領取55元的基礎養老金，自己不繳費6o週歲後也可以享受。還有一部分農民並不關心自身的養老問題，他們更注重眼前利益，認為有錢不如現在花；有些年輕農民覺得養老問題遙遠，還沒有必要考慮得那麼早。
2、不少村民持觀望等待態度。部分農民對於集體經濟有興趣，但是覺得自己沒有必要第一個吃螃蟹，認為現在政策好，對農村的傾斜度很大，可以再等等看是否還有更好的惠農政策。或者，等集體經濟有了更好的成效，農戶才願意參與。
3、城鎮化建設融資困難。①國家提高了徵地拆遷補償標準，嚴禁隨意徵用基本農田，制約了城鎮化建設程序；②鄉鎮城鎮化建設很難再銀行獲得信貸支援，融資十分困難；③鄉鎮財政的槓桿作用難以發揮；④鄉鎮財政總體實力薄弱，有的根本無錢投入基礎設施建設和環境治理。
三、加快城鎮化發展的建議
1、統籌規劃，完善功能，加快城鎮化建設步伐。加強對規劃工作的領導，做到“規劃一張圖，建設一盤棋”，防止各種盲目建設、重複建設。抓住城中村改造的歷史機遇，加大基礎設施投入，徹底改變鄉村面貌和居住條件。堅持同步規劃、配套建設，克服“重地上、輕地下”的思想，統籌安排供水、排水、供電、通訊、有線電視、環衛等基礎設施建設，改善人居環境，促進可持續發展。
2、制定優惠政策，拓寬融資渠道，加大城鎮建設投入力度。一是用好用足國家支援小城鎮建設的各項政策，積極爭取資金。二是制定優惠政策，加大招商引資力度，吸引外商以多種方式參與我村開發建設。三是以地生財，擴大土地經營規模，做好土地開發融資的文章，實現良好迴圈。
3、加強宣傳引導，促進農民轉移，統籌城鄉經濟社會發展。大力開展宣傳教育，使全社會充分認識到加快轉移農民的重要性、必要性和緊迫性。加強對勞務法的宣傳，保護農民工合法權益，努力讓更多的農民在城鎮實現就業，促進城鎮化程序不斷加快。
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