停車問題是城市發展中出現的靜態交通問題，隨着城市中各種車輛的增多，對停車設施的需求量不斷增加，就會出現"停車難"的問題。為了解決這一矛盾採取了兩個方面的措施：第一是在城市立體化再開發過程中，使相當一部分停車設施地下化；第二是發展機械式多層汽車庫。根據我國國情出發地下停車庫為主要發展方向，首先，停車容量受到的限制較小，可以在地面空間相當狹窄的情況下提供大量停車位；其次汽車庫位置受到的限制較小，有可能在地面空間無法容納的情況下滿足停車設施的合理服務半徑，這一點在容積率最高的城市中心區尤為重要；第三是節省城市用地，地下停車庫的出入口、排風口等雖也需要在地面上佔用一些土地，但數量較小，一般不超過總面積的１５％。
本市各級民防主管部門在審批民用建築項目時，改變了以往將民防工程均設置在高層或小高層下修建民防工程的做法，結合實際移至綠地下，結合小區地下汽車庫改建成民防工程。從我們幾年來承接的設計項目中，結合地下汽車庫修建民防工程佔了絕大多數。其規模不等，小至１０００平方米，大到近萬平方米。工程竣工後的情況如何？在跟蹤回訪中，我們聽到了一些意見，如地下汽車庫平時與戰時防護設計之間的矛盾以及防護設計對地下汽車庫平時使用的影響等。結合這幾年地下車庫人防工程的設計談幾點體會：
（一）地下車庫主體部分的防護
工程防護主要是針對戰爭對工程的破壞所採取的措施。戰爭是人為災害的一種，只是由於戰爭破壞的特殊性，工程防護才形成了一個單獨的領域，而從宏觀上看，仍屬於防災範疇。地下汽車庫如果具備了一定的防護能力，則不但在平時發揮重要的社會效益，在戰時還可以作為人防工程體系的組成部分，發揮重要的戰備效益，同時也提高了平時的抗災能力。
戰時用於停車的地下汽車庫，在城市中的數量和規模都是有限的，應按照城市人防工程建設規劃進行合理佈局，並根據有關規範，按確定的防護等級進行設計。應當注意的是，戰時停車的`地下汽車庫，其停車部分允許染毒，對早期核輻射和化學、生物武器的防護要求降低，但應做好染毒部分與清潔部分之間的隔絕和安全通過措施，同時應創造條件，壓濾機濾布使車輛在進入車庫前進行必要的沖洗或清掃，以清除大部分放射性灰塵；如沾染嚴重，還需進行藥物清洗。
由於現在大量興建的主要是平時停車而戰時不停車的地下汽車庫平戰功能不同，在防護上存在一定的矛盾，主要表現在以下幾點：
１）車型的矛盾。平時的城市停車，需要大容量的小型車汽車庫，而戰時則以供運輸用的中型車和各種特殊車輛（如消防車、救護車、防化車、工程車等）為主，很難與平時的使用要求統一，然而車庫的設計又無法同時滿足外型尺寸相差很大的車輛停放要求，結果就使轉為戰時用的地下汽車庫建設計劃在平時不容易實施。
２）規模的矛盾。平時停車地下汽車庫的面積很大（超過５０００平方米），這樣的規模對於戰時停車是不需要的，結果許多地下汽車庫在戰時並不用於停車，只能用於人員掩蔽部和物資儲藏。這些功能安排在大容量的空間中不但不安全，而且在平戰功能轉換和防護設施的轉換上也有相當的困難。
３）效益的矛盾。地下汽車庫是城市地下空間利用中效益最低的一種類型，地下汽車庫的造價高，而平時的停車收入較少，如果增加防護要求，這個矛盾就更突出，會遭到甲方的阻力。
鑑於以上問題，建議有關審批部門對於平時為汽車庫而戰時為其他功能時，應當採取現實和靈活的態度，根據不同情況區別處理。
以往的做法是根據行政部門設定的意見一般分為三種情況設計：
ａ、整個工程按防護等級要求進行設計，但要注意與人防工程無關的設備房間應劃出人防區域外（如電梯井、配電間等）。
ｂ、主體建築一部分按防護等級要求進行設計，另一部分則按普通地下室建築處理。應當注意的是，部分防護區的劃分，除在平面上考慮使用要求外，還應注意防護區與非防護區之間臨空牆的處理，使其跨度和高度都不能超過規範要求。正確處理臨空牆上設備管道的防護密閉措施也是很重要的。
ｃ、車庫主體建築按不防護要求進行設計。但這並不等於説，這樣的地下車庫毫無防禦能力，即使一般地下車庫其結構承載力也相當接近於人防工程低等級的抗力要求，只要花費較少的代價，在出入口部分適當增加防護設施，就可以使整個地下車庫具備一定的防禦能力，雖不能納入人防工程核心工程，但作為外圍工程在戰時仍可以發揮重要的防護作用。
（二）地下汽車庫口部的防護
地下汽車庫的口部包括車輛出入口、人員出入口、通風口和管線進出口。這部分的防護必須達到等強，防止遺漏，並有利於結構和施工。後三種出入口的防護與一般人防工程沒有很大的區別，重點解決好車輛車入口的防護問題。坡道式地下汽車庫車輛出入口的防護，實際上就是坡道的防護，一般與人員出入口和通風口分開佈置，以簡化設計。一般按整個坡道不考慮承受衝擊波荷載，防護門放在坡道下端，沉降縫的裏側。對於戰時功能不為停車庫的則採取臨戰封堵的方法來解決。
（三）地下汽車庫防護的平戰轉換
地下建築的防護，主要是為在戰時抵禦各種武器的襲擊，為此要比普通地下室增加約５％～２０％的投資（視工程大小和防護等級而不同）。為了使這部分投資在平時也能產生經濟效益，就要使工程同時具備平時和戰時功能，即平戰結合。這就產生了平戰轉換的問題。
平戰轉換的內容包括使用功能的轉換，建築結構的轉換，濾布內部環境的轉換和防護設備的轉換。
口部防護的平戰轉換措施，比較普遍採用的有：封堵大口，臨戰採取預製裝配的做法，構件和必要的沙袋要準備就緒，以便臨戰能迅速安裝。另外，口部其他防護設備應採用體積小、重量輕、效率高、拆裝方便的產品，平時準備好，臨戰時能快速安裝到位。
地下汽車庫的防護工程設計是一項集平時功能設計、戰時功能設計及平戰功能轉換於一體的綜合性工程。從某種意義上講，能否做到真正的平戰結合、是否發揮了最大的經濟效益、社會效益和環境效益是衡量一項防護工程設計質量高低的重要標誌。
隨着地下停車空間的開發，根據"長期準備、重點建設、平戰結合"的建設方針，地下汽車庫的防護工程設計既要滿足平時功能的需要，同時又要滿足防護功能的要求。我們不能忽視其在社會、環境、防災等方面所能發揮的綜合效益。
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