合同管理整理精選

在現代工程中，合同具有獨特的作用，它將工程所涉及的物資供應、各專業設計和施工的分工協作關係聯繫起來，協調各主體關係，明確雙方的權利義務關係，提供雙方行為關係和解決爭端的法律依據。鑑於合同在工程中的重要作用，近幾十年來在我國的工程管理領域，工程合同管理與審計監督受到人們的普遍的重視。

工程合同管理是指對工程合同的簽訂、履行、變更和解除進行監督檢查，對合同履行過程中的爭執或糾紛進行處理，以確保合同依法訂立和全面履行，它貫穿於工程項目決策、計劃、實施和結束的全過程，在現代工程管理中居於重要地位。

建立工程建設項目合同管理體系是建設項目在新的形式下生存、發展的需要，也是建設項目加強合同管理意識，強化法制觀念，建立完善的項目合同管理制度的要求。合同管理己成為企業和項目的日常管理工作中十分重要的工作.從工程合同管理機構及人員的設置和建立企業合同管理制度兩方面初步探討了工程建設項目合同管理體系。

合同是企業之間經營關係的紐帶，合同的訂立、履行及其管理的好壞，關係到企業的效益和社會信譽，而且關係到企業及建設項目未來的發展和存亡。所以合同管理己成為企業和項目的日常管理工作中十分重要的工作。

目前，由於實行項目管理和監理制，一般情況下，業主委託業主代表或監理工程師對合同進行管理，施工承包企業由項目經理和綜合員管理合同，沒有設置專門的合同管理機構和人員。但隨着市場經濟的發展和法律法規的不斷完善，對合同管理的要求越來越高。這些人員由於知識結構不合理和經驗的欠缺，且平時工作非常繁忙，從根本上無法對合同進行有效的管理。這樣以來作為大中型集團企業和大型項目就必須建立專門的合同管理機構及人員，主要負責合同的簽訂、履行及信息管理，負責與合同有關的一切事務。確保合同的履行，保護企業的利益和建設項目合同的履行。

合同管理包括內容：

1.合同的分類和管理制度的制定。

2. 合同的簽署和評審。

3. 合同的應收和應付帳款的管理。

4. 對合同變更和過程信息的管理。

5. 和合同執行相關的物資交付和項目進度信息的採集。

6. 合同的遺留事項的管理。

7. 合同文檔的編號、歸檔和檢索。

前期合同管理主要工作內容

合同結構策劃階段

⑴制定訂立合同的策略，包括確定合同方式，設計合同體系，選擇合同條件，準備合同文本。

⑵在以上策劃基礎上編制完成項目合同結構。

⑶建立、健全合同管理制度和管理程序

招標採購階段

合同管理並不是在合同簽訂之後才開始的，招投標過程中形成的文件都是合同文件的組成部分。因此，應在招投標階段就要求具有強烈的合同意識，保證合同條 件的完整性、準確性、嚴格性、合理性與可行性。本階段主要工作內容：

⑴組織招標採購文件的編制，充分體現業主的意圖和要求，嚴格審查招標文件，組織招標，組織合同談判和訂立合同。

⑵依法組織招標。

⑶嚴格資格審查。

⑷定標。

⑸組織合同談判、簽訂合同。

工程合同，也即建設工程合同，是指建設單位與勘察、設計、施工、採購等單位，為完成一定的工程任務而簽訂的合同，屬於經濟合同的一種。建設單位稱為發包人，另一方稱為承包人，工程合同須經過鑑證並應採用示範性合同。

工程合同管理，指的是對於工程項目採用工程合同進行管理。這是工程管理的一項非常重要的內容，只有嚴格對合同履行和變更進行管理，才能保證工程合同的正常履行。

工程合同管理的主要內容：

①對合同履行情況進行監督檢查。主要有：檢查合同法及有關法規的貫徹行 情況，檢查合同管理辦法及有關規定的貫徹執行情況，檢查合同簽訂及履行情況 減少和避免合同糾紛的發生。

②建立健全工程合同管理制度。包括項目合同歸口管理制度、考核制度、合 同用章管理制度及歸檔制度。

③對合同履行情況進行統計分析。包括工程合同造價、履約率、糾紛次數、 原因、變更次數及原因等。

總結國外發達國家在工程合同管理方面的特點主要體現在非常重視合同管理在項目管理中的作用；合同管理形成完善體系，合同管理文本種類齊全，能靈活選用不同的合同方式，適應各種工程管理形式，並配有專業的合同管理人士；有合同戰略管理的研究和風險管理的研究；注重合同索賠和反索賠的研究及合同糾紛的解決。

⑴工程項目合同管理的定義

工程項目合同管理是指對工程項目合同的簽訂、履行、變更和解除進行監督檢查，對合同履行過程中發生的爭議或糾紛進行處理，以確保合同依法訂立和全面履行。工程項目合同管理貫穿於從合同簽訂、履行到合同終結直至歸檔的全過 程。

⑵工程項目合同管理的任務

工程項目合同管理的任務是根據法律、政策和企業經營目標的要求，運用指導、組織、監督等手段，促使當事人依法簽訂、履行、變更合同和承擔違約責任，制止和查處利用工程合同進行違法活動，保證工程項目建設順利進行。 業主方合同管理存在的問題

合同管理的地位和作用雖然在理論界已經進行了比較深入的研究，但在實踐 ，合同意識薄弱、合同管理水平低仍是我國業主工程合同管理中的普遍現象： ⑴我國法律尚不很健全，有法不依現象十分嚴重，合同的法律環境不太好，人們也不習慣用法律手段和合同措施解決問題；

⑵建築市場運行尚不規範，合同約束力不強，合同管理效果不顯著，不如通過其它途徑，更多更快地取得經濟利益，合同簽訂和實施問題很多，合同管理的成效不顯著，水平也很難提高；

⑶合同管理意識淡薄，對工程合同與管理方面的法律法規認知有限。有些業主習慣於單純憑經驗管理，習慣於依靠行政協調，對於依靠合同進行工程管理的重要

性還認識不足、重視不夠，對國家在合同管理方面的法律法規還不能充分掌握。 ⑷簽訂合同的經驗不足。在我國，由於很多建設單位都是“一次性”業主，工程項目管理經驗不足，簽訂合同時往往質量標準模糊、責任不清。如在簽訂合同時，有的只在合同條款的形式上下功夫，沒有對合同條款的具體內容進行認真磋商，甚至有的合同不經協商便匆匆草簽，草簽的合同漏洞百出，有的條款甚至空白。 ⑸合同管理不規範、專業化程度低。

合同策劃是指為保證項目總目標的實現，對整個項目合同產生重大影響的項 目分解、承發包模式、委託方式、合同種類、風險分配及合同關係協調等問題進 行研究分解和選擇確定的過程

⑴合同總體策劃決定着項目的組織結構及管理體制，決定合同各方面責任、權力和工作劃分，故對整個項目管理產生根本性影響。業主通過合同委託項目任務，並通過項目實現對項目的目標控制。

⑵通過合同策劃，擺正工程過程中各方面的重大關係，防止由於這些重大問題不協調或矛盾造成工程上的障礙，以致造成重大損失。

⑶合同是實施項目的手段。正確的合同整體策劃能保證圓滿地履行合同，促使合同達到完善的協調，減少合同矛盾和爭執，順利實現項目整體目標。

合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質量(功能)等目標，規定着合同雙方責權利關係。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。廣義地説，工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的範圍。合同管理貫穿於工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。在現代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明;沒有合同管理，則項目管理難以形成系統，難以有高效率，不可能實現項目的目標。

投標階段的合同管理是指從購買標書開始直至簽訂施工合同階段的合同管理。這一階段合同管理的任務就是通過確定投標策略、編制標書、合同談判使承包商簽訂一個能夠履行的、預期可以贏利的合同，同時為中標後合同實施創造條件。

國外對合同管理和風險控制的研究側重於應用性，主要體現在風險措施的分析設計和編制標準合同文件上。國外發達國家法律原則之一便是契約自由，合同雙方的權利義務，主要依賴於合同約定，爭議解決的依據也主要根據合同約定，因此，國外普遍重視合同，也非常重視對合同條款的研究和制定。國外對合同的管理主要採用行業管理，由行業協會編制規範文件、標準合同文本，這些文件、文本雖不是法律，但具有普遍的適用性，是在研究合同應用的基礎上產生的，並且隨着合同在使用中的變化發展，不斷修訂和完善。

改革開放以後，我國經濟體制經歷了從計劃經濟到有計劃的商品經濟，再到市場經制轉變的過程。在建設工程項目領域，經歷了從引入合同制度再到實行招投標制度作為訂立合同主要方式的過程，合同制度不斷得到發展與完善；與此同時，我國對建設工程合同和合同管理以及合同風險和風險控制的研究，也經歷了從無至到有，逐步深入、細緻的過程。但目前對建設工程合同的研究多集中在法律制度建設方面，對建設工程合同實際應用研究較少。研究人員多集中在建設工程相關業務單位，人員比較分散，研究領域也各不相同。在研究內容上，主要是加強單位內部合同管理制度建設，提高合同管理人員素質等方面，對合同條款中風險因素的分析和風險控制措施的研究不夠，缺少成熟、系統的研究成果。理論研究的不足，使建設工程合同相關單位對合同風險認識不全面，風險控制措施不得力，風險控制難以收到預期的效果。

風險管理是指對合同風險採取措施進行有效管理，避免因風險造成損失，風險管理包括了風險認知、風險分析、風險控制、風險預防、風險轉移等內容。

合同簽訂管理從建設方的角度來説，就是了解勘察設計、施工、監理等有關各方的資質，掌握有關各方的履約能力和信譽。同時，辦理完畢規劃、徵地，拆遷等相關手續，落實水、電、交通等條件，為合同順利履行打下基礎。

合同履行管理從建設方的角度來説，是要按照合同條款辦理撥付資金手續，提供有關資料，合同變更及時與對方協商，督催對方按期履行合同，及時辦理交接手續並接受工作成果等。

合同履行後的管理，包括質量索賠和合同檔案管理。質量索賠管理是在發現建設工程質量問題時，及時與有關合同方交涉並索賠。合同檔案管理，是按照國家法律法規及單位內部的有關規定，認真整理，及時移交、妥善保管相關檔案資料。

(1)客觀性合同風險

客觀性合同風險是由自然原因、法律法規、合同條件及國際慣例的規定等原因造成的，通常是無法迴避的，經過人們努力也是無法得到控制的。例如：自然災害造成合同履行拖延，這屬於自然風險；又如合同約定遇到材料價格上漲時，不對價格進行調整，施工方要承擔全部風險，如果約定部分進行調整，則施工方承擔部分風險，這屬於市場風險．

(2)主觀性合同風險

主觀性風險是人為原因造成的，目前，建築市場的競爭十分激烈，施工方為了能承攬到建設工程，除了價格和工期以外，對其他合同條款漠不關心，合同簽訂上有一定的隨意性和盲目性，容易出現因簽訂的合同有缺陷而帶來風險。例如：合同中對價款的支付籠統地約定為分期支付，但沒有約定具體時問，這是屬於人為的疏忽大意或缺乏經驗，使所籤合同的條款有缺陷；又如設計合同中約定，建設方提供必要的資料，但建設方在交付資料時沒有辦理交付手續，這是屬於合同在履行過程中缺乏經驗。有些主觀性風險則是因合同一方惡意違約造成的，例如：我國建設工程領域普遍存在的拖欠工程款的現象，據建設部統計1996年底全國累計拖欠工程款1360億元。1999年底累計拖欠2221億元，2001年底累計拖欠2787億元，2002年累計拖欠達33“億元。

3．2．3建設工程合同風險成困

客觀性合同風險來源於人們對自然界認知的侷限性，市場經濟環境的變化以及國家法律法規和政策的'調整，這些客觀因素是人們無法準確預見和有效控制的。主觀性合同風險，成因比較複雜，主要有以下幾個方面：

(1)對合同的重要性認識不足，防範合同風險的意識不強。

我國合同制度建立的時間很短，人們對合同的認識普遍比較膚淺，主動重視合同、遵守合同的意識不強，缺乏對合同風險的認識。加上在實踐當中．合同也沒有完全發揮其應有的作用，導致輕視合同的作用，進而忽視了對合同風險的控制．

(2)相關人員的合同、管理、法律知識缺乏，綜合素質不高。

在建設工程領域既有成立時間早、實力雄厚的國有或民營企業集團，也有剛成立的私營、鄉鎮小建築公司或建築隊，人員素質的差別非常大。在相關單位內部，管理人員多數集中在工程技術方面，專業合同管理人員所佔的比重較低，這

些合同管理人員缺乏合同、管理及法律方面的專業知識及相應的實踐經驗，難以對合同進行有效的管理。這些因素制約着合同管理水平和風險控制能力的提高。

(3)相關人員缺乏認真負責的工作態度。

合同管理制度的缺位，使管理人員之間權責劃分不清，缺少相應激勵和約束機制，管理人員責任心不強。有些風險損失的發生源於管理人員的疏忽大意，專業知識本來就比較缺乏，再沒有一個認真負責的工作態度，更加劇了風險損失的發生。

(4)合同管理及風險控制體系不健全。

建設工程項目的合同管理和風險控制環節多、參與的人員廣，需要建立一個全面、完善、嚴謹的控制體系，方能對合同風險實施有效的控制。建設工程項目的有關單位普遍缺少相應的控制體系或是控制體系有漏洞，造成了合同風險的出現。

4．2建設工程合同風險控制體系建設

建設工程合同風險控制分為兩個層次，第一個層次是建立風險控制體系，第二個層次是實施風險控制。風險控制體系為具體風險控制方法的應用提供了制度、組織、人員上的保證，是工程項目建設有關單位內部管理體系的重要組成部分。風險控制體系建設包括以下幾個方面：

索賠已經成為多數承包商普遍運用的一種規避風險的有效手段。但是,索賠並不是一件容易的事情,必須在施工過程中加強管理,積累經驗,才能達到預期的效果。其中比較重要的是施工過程中索賠資料的收集、整理和上報等基礎工作,如果沒有基礎性資料作保障,空口無憑,業主、監理就無法受理承包商提出的索賠,索賠程序就無法啟動。

我國現行的《中華人民共和國建築法》第十八條規定：“發包單位應當按照合同的規定，及時撥付工程款項”。其中並未提到不及時支付的法律責任。還有《中華人民共和國合同法》第二百八十六條中雖有相關的違約規定：“發包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程拍賣”但沒有對不宜折價、拍賣的建設工程範圍做出解釋。另外，現行的法律法規缺乏對工程竣工決算的期限、方式等的規定，致使業主利用決算來實施“緩兵之計”，從而拖欠工程款。

案例分析四：某承包商企業在同一時期內有8項工程可供選擇，其中有5項住宅樓（在《建設工程合同管理與索賠》中 有數學模型）

第一部分：課程基本信息

一、課程與教師

課程名稱：高效數據處理 課程編碼：信息1019 授課學期：2013 - 2014學年第二學期學分：4

先修課程：計算機應用授課地點：G216

授課教師：範欣楠 課程協調人： 王守梅 輔導時間與地點：週二下午 14:00 ? 17:00，G座224辦公室 聯繫方式：[emailprotected]

二、課程描述

本課程主要教大家使用Excel辦公軟件處理大量數據，包括數據輸入、數據整理、數據計算、數據圖表、數據排序、數據篩選等等。如果你已經掌握了Excel的基本操作，你會發現，對於大批量數據的綜合處理還是有些困難。所以本課程的目的就是幫助大家熟練進行各種數據的綜合處理，以各種直觀的形式把處理結果呈現出來。

另外，對於動態數據，我們也將介紹關係型數據庫的入門知識，用來和Excel作對比。

在這個課程中，你將要學習的主要案例有：考試成績處理，日誌成績處理，簽到名單處理，銷售彙總處理等等

三、授課計劃

表格 1 授課計劃表

四、辦公室輔導時間安排

對於課上沒有能夠跟上進度，或者有深入挖掘意向的同學，可以在每週二14:00-17:00之間在辦公室找到我進行諮詢。所以希望有問題諮詢的同學儘早預約或到達辦公室。

五、學習目標

成功完成本課程，能夠：

靈活掌握掌握Excel各項操作；

掌握數據採集、數據處理、數據分析和數據展現的基本原理； 解決案例中的實際問題；

瞭解關係型數據庫的基本概念。

六、到課要求

為了獲得最大的學習效果，學生被要求出席全部的演講課。練習課的講授時段需到達教室，練習時段可以根據取材內容自由活動，但需要向老師簡單彙報取材的地點。最後大作業評定需出席。

七、作業要求

本課程作業主要是案例練習，包括考試成績處理，日誌成績處理，簽到名單處理，銷售彙總處理等等。

上述作業為記分作業，需在老師規定的期限之前完成提交。遲交作業會根據遲交的程度做相應的降級處理。

八、成績等級及作業評講

學生考核總成績必須至少達到60分，方能通過這門課程。

按學校政策規定，考核成績分為5級：特優（86分以上），優

（76-85分），良好（65-75分），及格（60-64分）和不及格

（60分以下）。

作業的評講，將在課堂進行，同學們共同欣賞、討論交流。

九、教科書及主要參考書目

1. 教科書：

“非常Easy Excel高效辦公”（含光盤），創鋭文化

編著，機械工業出版社，ISBN：97871XXXXXXX

“誰説菜鳥不會數據分析”，張文霖，劉夏璐，狄鬆

著，電子工業出版社，ISBN：97871XXXXXXX03。

第二部分：學生學習評估

本門課程的成績主要由三次計分作業評定，並結合補充練習、到課情況進行小分的增減。

表格 2 作業評分比重表 本門課程作業不多，但對作業提交事項是嚴肅認真的。所有作業為必做作業，無故不交作業或有嚴重拖延習慣的同學，請慎重選課。 成績等級政策

成績等級評定的標準將根據具體選課同學的平均水平階梯性定製。 關於考試

本課程為實踐課程，主要以考查的形式評分。各次作業評分比重參見上“表格2，作業品分比重表”。評定的標準將根據具體選課同學的平均水平階梯性定製。