為貫徹落實《省農業委員會關於印發〈省2016年農業轉基因生物安全監管工作方案〉的通知精神，依法加強農業轉基因生物安全監管工作，確保我市農業轉基因生物技術各項活動規範有序，制定本方案。
一、具體要求
嚴格按照《農業轉基因生物安全管理條例》“以下簡稱（條例）”等法規規章要求，按照“屬地管理、部門協調、檢打聯動”的原則，以轉基因玉米、水稻為重點，保持高壓態勢，嚴厲打擊農業轉基因生物非法試驗、制種、銷售、種植等行為，斬斷農業轉基因生物非法擴散鏈條，嚴厲查處違法案件，嚴懲違法分子，有效遏制轉基因生物違法擴散現象，形成與公安、工商、質檢、食藥監管等部門聯合執法、協同監管的工作格局，提升監管水平，確保我市農業轉基因生物產業符合法規規章制度要求。
二、監管任務
（一）研發者督促檢查。督促轉基因研發單位和研發人員落實第一責任人的責任，健全管理制度，強化對科教單位和種子企業育種活動的督查，嚴防育種材料非法擴散。督促研發單位落實相應的安全控制設施和安全管理措施，嚴格按照《轉基因植物試驗安全控制措施》標準的規定進行過程管理，建立轉基因活動管理記錄，實施轉基因材料轉移合同制度，確保轉基因材料可監管、可溯源；督促研發單位開展自查，制定定期檢查制度，發現未經批准的試驗、試驗條件不符合要求等問題限期整改。探索建立違規研究單位與研究人員系統內通報制度。
（二）源頭監督檢查。對區域內從事農業轉基因生物研發、生產、加工、經營活動的單位進行拉網式排查，查清課題負責人、課題內容及生產加工的轉化體等，建立檢查台賬，做到家底清、情況明、研判準。嚴格按照監管手冊和田間試驗檢查指南的要求，對轉基因研發實驗室和安全評價試驗進行全面、動態監管，確保檢查全覆蓋；對參加區域試驗的玉米、水稻、油菜、大豆、小麥等品種開展轉基因成分檢測，嚴格落實未獲得轉基因生物安全證書不得參加區域試驗的要求，一經發現，立即終止試驗並按規定嚴肅處理；加強試驗殘餘物處理、收穫物管理以及相關操作記錄的安全檢查，嚴防轉基因材料脱離監控。
（三）市場專項檢查。以玉米、水稻等作物為重點，春耕備耕前及時組織開展專項檢查行動，對主產區、種子企業、制種基地以及曾發生過非法擴散的`地區進行全面排查，做到早發現早處理。督促企業和基地執行種子生產轉基因檢驗制度，對種子企業和制種基地的品種進行抽樣檢查，嚴查轉基因種子非法生產；加強種子銷售商的宣傳教育，探索建立轉基因證明材料查驗和承諾制度，對種子市場、經營門店開展轉基因成分抽檢，嚴查轉基因種子非法銷售；充分利用試紙條等快速檢測方法，對玉米等種植田進行抽樣監測，嚴查轉基因作物非法種植。
（四）管理工作檢查。檢查各縣區農業行政主管部門落實轉基因生物安全管理工作機構、人員、經費情況和生物安全管理制度建立及實施情況，是否採取切實可行的措施，加強對本地區農業轉基因生物研究與試驗的生物安全監管。
三、工作安排
（一）動員部署階段。（2016年3-4月）。各縣、區農業行政主管部門按照本方案制定相應的安全監管實施方案，明確牽頭部門、任務分工和工作機制，細化工作要求和責任落實，儘快組織開展相關工作。
（二）組織實施階段。（2016年3月-11月）各縣區根據實施方案落實年度任務，嚴格落實屬地化監管職責，認真開展監管工作，春耕前組織開展專項檢查行動。
（三）經驗總結階段。（2016年12月）各縣對全年轉基因安全監管情況進行總結，及時總結工作中的好經驗、好做法，科學研判形勢，謀劃下一步工作。
四、工作要求
（一）加強屬地化管理。縣級以上(含縣級)農業行政主管部門是本行政區域內農業轉基因生物安全監管工作的責任主體。要提高認識、健全機制、加強領導，將工作任務分解到具體的機構、部門和人員，強化責任追究，將轉基因生物安全監管工作制度化、常態化。要加強轉基因生物試驗研究安全監管，督促研發者落實第一責任人責任，涉及轉基因玉米、水稻等重點試驗研究區域要有專人負責，及時發現、依法處理出現的問題。
（二）加強協作配合。委內有關單位要加強協調配合，形成合力。市農委轉基因生物安全管理辦公室負責綜合協調和監督管理職能，種子管理站承包品種審定、種子生產經營環節的轉基因生物安全監管工作；其他單位在各自職責範圍內開展監管工作。各地農業部門要主動加強與公安、工商等相關部門的溝通協調，形成齊抓共管工作格局。
（三）加大案件查處力度。各地要組織基層農技人員和農業行政執法人員明察暗訪，對重大案件追根溯源，查出源頭，查清主體，查明責任，依法嚴肅處理。依法做好行政處罰案件的信息公開，及時公佈案件查處情況，保障公眾的知情權。鼓勵羣眾舉報和新聞媒體輿論監督，加大違法案件曝光力度，威懾違法行為。
（四）加強科普宣傳。組織開展形式多樣的科普宣傳活動，注重統籌資源，創新機制，尊重科學，客觀公正，突出宣傳效果，形成科普合力。緊緊依靠宣傳主渠道，積極運用新興媒體，打造科學傳播平台，培育懂技術、會科普、接地氣的科學傳播隊伍，深入學校、社區和公共場所，加強與公眾的溝通交流，為轉基因科研和產業化營造良好輿論環境。今年省農委將繼續舉辦全省轉基因生物安全監管培訓班，開展轉基因安全管理相關政策和知識的培訓；市農委將結合種子市場執法，開展轉基因種子市場監督檢查。
（五）抓好工作總結。各縣區要加強對農業轉基因生物安全管理工作調查研究，及時發現、總結工作中好的做法，分析存在的問題，研究解決問題辦法。並於12月30日前將全年轉基因生物安全監管工作總結報市農委轉基因生物安全管理辦公室。
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