總結是指社會團體、企業單位和個人在自身的某一時期、某一項目或某些工作告一段落或者全部完成後進行回顧檢查、分析評價，從而肯定成績，得到經驗，找出差距，得出教訓和一些規律性認識的一種書面材料，它能夠使頭腦更加清醒，目標更加明確，不妨坐下來好好寫寫總結吧。那麼如何把總結寫出新花樣呢？下面是小編整理的農合工作總結，僅供參考，大家一起來看看吧。
20xx年XX鎮新農合籌資預收工作，在上級主管部門的指導下，在鎮黨委、政府的領導和支持下，緊緊圍繞全面提高XX鎮發展水平的工作思路，經過鎮、村幹部的共同努力，取得了較好的成績。現將具體情況總結如下：
一、領導重視
新農合工作在我鎮得到了黨委、政府的重視，實行黨政一把手親自抓、分管領導具體抓。其次，把上級部門提出的工作目標，進行層層分解，落實到鄉、村和幹部，同時把此項工作納入20xx年年度目標考核的內容，為推動農村合作醫療工作奠定了良好的基礎。
二、措施得力
11月4日，我鎮召開了新農合工作三級幹部動員大會以後，分成8個大組、12個小組，以蹲點村領導和村支部書記為各組的負責人，帶領幹部積極投入到新農合收繳這項工作當中，宣傳發動以户為單位收繳基金，對於不在家的，以通信聯繫和親戚聯繫方式進行聯繫。同時以患病住院的例子做宣傳，教育引導廣大農民提高對參合的認識和積極性。通過深入細緻的思想工作和宣傳發動，讓廣大農民充分認識到黨的政策和參加新農村合作醫療的好處，讓廣大農民積極主動參合，並帶動宣傳鄰居們參合。通過我鎮黨委和廣大幹部的共同努力以及上級部門的大力支持與協助，僅用了7天的時間，我鎮就率先完成20xx年新農合籌資預收工作，收取資金329130元，參合率達到100%，同比提高2.6%。
三、嚴格獎懲
對前三名100%完成籌資任務的村，鎮政府將分別給予3000元、20xx元、1000元的獎勵，後三名完成籌資任務的村，鎮政府將分別進行1000、800、500元的處罰。到11月15日未完成98%的村，對該村書記、村委會主任進行戒免談話，並責令其寫出書面檢討。
我鎮新農合工作在上級領導的關懷下，取得了一定的成績，但是在服務水平上還是有一定的欠缺，如何把這一惠民工程抓得更好、更精是我們下一步努力的目標和方向，我們將在縣農醫局的指導和黨委的帶領下，不斷虛心學習，改進方法，克服不足，吸取其他鄉鎮先進做法與經驗，使新農村合作醫療工作做得更好，力爭在新的一年裏取得更大成績。
今年上半年我中心嚴格按照衞生工作各項目標任務，高位求進，逐一落實，進一步規範了縣內各級新農合定點醫療機構服務行為，確保了全縣農民羣眾受益度不斷提高，現將具體情況彙報如下：
一、1—4月新農合運行基本情況。
（一）新農合參合情況
（二）新農合基金籌集及使用情況
1—4月，我縣共為參合農民報銷醫療費用663.76萬元，佔本年度基金總額15%。
二、主要工作成效
一是圓滿完成新農合基金收繳工作，參合率達97.19%；二是嚴格控制了次均住院費用，提高了農民受益度，新農合實際補償比達43%；三是各級醫療機構基礎設施建設及醫療服務行為進一步規範。
三、主要工作措施
（一）調整方案，提高參合農民受益度
根據上級新農合統籌補償方案和醫改相關文件精神，我中心結合我縣實際情況，以確保參合農民受益度為目標，經反覆測算，擬定並報請縣政府出台了青川縣新農合第七套補償方案，進一步提高報銷比例，嚴格控制鄉鎮、縣級醫療機構新農合自付藥品比例，新增慢性病報銷病種，提高基金使用率，使參合農民“看病難，看病貴”的問題得到進一步緩解。
（二）奮力攻堅，全面做好新農合門診統籌工作
根據上級文件精神，結合我縣實際情況，經科學測算，今年年初我們報請縣人民政府辦公室印發了《青川縣新農合門診統籌補償方案》，並根據方案內容對新農合系統門診補償模式進行調整，隨後開展為期半個多月的巡迴培訓，深入每個醫院，對經辦人員進行面對面培訓，確保其熟悉業務技能。
（三）加強宣傳，以新農合制度的優越性為重點。
一是印製新農合宣傳資料下發各定點醫療機構，在宣傳專欄、病房、村衞生站等位置張貼；二是要求各定點醫療機構在醫院醒目位置懸掛新農合宣傳標語；三是通過電視宣傳，在縣電視台滾動播放；四是指導各鄉鎮合管辦、定點醫療機構利用廣播、標語、宣傳車、板報、牆報等方式，並組織駐村幹部、村幹部、衞生院職工、鄉村醫生深入農户家中宣傳講解新農合政策的目的、意義、醫藥費報銷辦法、報銷比例等知識；五是將新農合宣傳工作納入鄉鎮新農合督導的重要內容，採取定期與不定期的方式深入鄉鎮、村社，開展入户調查，督導新農合宣傳工作的開展情況，及時發現問題並有針對性的採取相應措施。
（四）創新措施，進一步便民利民。
門診統籌工作開展以後，各類表冊登記，農合系統核銷等手續繁瑣，極不利於羣眾報賬。為此，我中心聯繫軟件公司，製作新農合軟件與新農合信息平台對接，通過手機短信的方式為百姓報銷新農合門診費用，極大方便百姓報賬。
（五）加強監管，確保新農合基金安全
（六）進一步完善信息系統建設。
一是根據新農合系統需求情況新增ctbs模式安裝調試並增加服務器一台；二是不間斷下鄉指導、維護新農合信息系統各個支點；三是對新農合信息系統服務器進行全方面的維護及數據重做，並新添加了手機報賬平台，與200多個村級醫療衞生機構對接。
（七）加大培訓力度，提高服務能力。
今年1-4月，我中心積極爭取資金，開展三期新農合經辦人員培訓，共培訓400人次。通過培訓，進一步提高管理人員的水平與工作人員的業務素質，促使其規範服務行為，有力的保障了新農合制度在我縣進一步開展。
三、存在問題
極少數醫療機構服務行為尚需規範
一是不合理引導病人就醫，放寬住院指針，將應該門診治療病人收入住院治療；二是用藥不合理，濫用抗生素、開“大處方”，“搭車藥”。
一、基本情況
xx鄉位於xx縣東北部，與xx、xx兩縣市接壤，距縣城28公里，全鄉耕地面積46134畝，轄8個行政村。
20xx年8個村委會：xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村。 鄉域總人口39812人，是典型的農業鄉。截止20xx年12月31日，籌集資金35萬多元。
20xx年參合農民門診看病11400人次，補償家庭帳户金額323013.9元，每次人均補助28.34元。
20xx年參合農民在xx醫院住院出院1580人次，住院總費用932644.02元；合理費用912822.58元；共補償585696.51元；人均費用590.28元，人均補償費用370.69元，補償率62.8%；自費費用9821.44，自費率2.13%；藥品總費用211184.20元，藥品自費費用752.66元，藥品自費率0.00%；診療費用107076.08元，診療自費費用2711.68元，診療自費率3.00%。
二、開展新型農村合作醫療的具體做法
（一）穩妥啟動，科學測算，積極推進。20xx年十月，新型農村合作醫療工作在我鄉開始籌備，鄉政府抽調專人對我鄉8個村的農民近3年來就醫情況進行了調查摸底。通過對其他縣區新型農村合作醫療經驗的學習和借鑑，結合本鄉實際情況，鄉黨委、政府進行了充分的討論和研究制定了適合本鄉的新型農村合作醫療制度。召開了由各村三大頭、醫療單位、鄉直各單位負責人等參加的動員會。會上，着重強調了新型農村合作醫療工作的重要性。會後全鄉8個村積極行動，按照鄉政府的部署，分階段進行了宣傳發動、登記造冊、資金收繳、填寫證書等工作，保證了新型農村合作醫療制度從20xx年1月1日正式啟動。
（二）健全組織機構，加強領導，明確責任。鄉政府成立了新型農村合作醫療管理委員會、監督委員會、協調指導小組。由黨委副書記任主任，黨委委員、紀檢委員任副主任，成員由鄉政府辦、財政所、民政所、衞生院等負責人組成。擬定、修改和完善農醫所各項制度；負責參與各村的組織、宣傳和動員工作，以提高參保率；財政部門負責新型農村合作醫療資金監督管理。
（三）廣宣傳，深動員，提高農民認知度
1、充分發揮電視媒體覆蓋面廣的優勢，利用兩個月的時間，每週播報合作醫療政策、進度、農民認知情況等新聞，並用字幕打出新型農村合作醫療宣傳標語；在報銷現場解答農民疑點，起到了很好的宣傳發動效果。
2、各村利用廣播、標語、自制宣傳單等形式在各村進行宣傳動員。各村召開支部會、黨員會、村民代表大會進行宣傳發動。 在宣傳動員期間，農醫所及時向管理委員會彙報新型農村合作醫療工作進度，反映新型農村合作醫療動態。鄉政府多次召開各村主任彙報會，瞭解各村參保情況。對存在的問題及時給予解決、答覆和協調，提高了我鄉的整體參保率。使新型農村合作醫療工作在全鄉迅速展開。
（四）啟動資金落實到位
1、縣鄉兩級合管工作人員熱情，周到解答農民提問，認真，負責給參合農民報銷，確保資金運轉的安全，真正做到蕙民，利民，解決農民的實際問題。
2、合作醫療管理辦公室由財政協助建立專用賬户，保證做到專款專用。
（五）定期業務培訓，確保報銷暢通。20xx年至20xx年，我鄉合管辦對8個村定點診所負責人進行了多次業務培訓和現場指點。完善各項政策，促進工作開展。
（六）控制醫療費用，規範服務行為。為更好的配合新型農村合作醫療工作的順利實施，鄉合管辦制訂了本鄉定點醫療機構管理要求。與醫生進行業務交流，指點到位，把報銷藥物目錄及診療目錄給醫生髮放下去，帶領醫務工作者學習新農合文件，按國家政策辦事，讓參合農民得到應得的補償。
三、在具體實施過程中，還存在以下問題
（一）參保農民期望值較高
1、本鄉新型農村合作醫療報銷範圍採用的是基本醫療保險有關規定，農民對不予報銷部分思想準備不足，造成部分人員不理解。
2、為保證新型農村合作醫療資金合理有效使用，本鄉患者住院實行定點醫療機構逐級轉診制，農民認為限制了自由選擇醫院的權利。
3、新型農村合作醫療原則是解決“因病致貧、因病返貧”問題，保“大病（住院）”的同時，兼顧“小病（門診）”。部分農民抱怨門診看病不予報銷而體會不到報銷的優越性。對20xx年50元起伏線的定價感到不滿。
（二）基層醫療衞生資源有待進一步激活
1、由於鄉衞生院醫療環境相對較差，技術水平受到一定製約，而農民的生活水平不斷提高，不能滿足患者的就醫需求。
2、醫院的網絡有時一天都上不上，鄉醫院合管工作人員太少，開會，報表時不在醫院，整理材料，錄入信息時人手不夠，電腦不夠，不能給出院患者及時補償，造成部分患者不理解，產生不滿情緒。
四、今後的具體措施和工作安排
1、通過報銷實例，繼續加大新型農村合作醫療宣傳力度和深度。讓農民清楚新型農村合作醫療制度是針對大病而設，根本原則就是防止農民“因病致貧、因病返貧”。
2、完善《定點醫療機構服務管理規範》。加強醫療機構管理，改善鄉級醫療機構的就醫環境，及時有效的處理當地農民的常見病和多發病，用優質低廉的醫療服務使農民受益，不斷提高農民的滿意度。
3、總結經驗，分析數據，為明年工作的進一步完善打下基礎。新型農村合作醫療制度是政府“利為民所謀”的責任，黨和政府從來不曾放棄對農民健康的關注。我們將不斷完善新型農村合作醫療制度，使其真正成為黨和政府與農民的貼心工程。
今年上半年我中心按照上級主管部門相關文件精神，始終致力於新農合制度的完善與各級定點醫療機構的監管工作，進一步規範了縣內各級新農合定點醫療機構服務行為，有效避免了醫院通過各種方式變相加重病人經濟負擔的現象，全力確保了全縣農民羣眾受益度不斷提高，現將具體情況彙報如下：
一、20xx年1—4月新農合運行基本情況。
（一）新農合參合情況
（二）新農合基金籌集及使用情況
二、主要工作成效
一是圓滿完成新農合20xx年基金收繳工作，參合率居全市第二；二是嚴格控制了次均住院費用，新農合實際補償比達47%；三是提高了農民受益度；四是各級醫療機構基礎設施建設及醫療服務行為進一步規範。
三、主要工作措施
（一）調整補償方案，提高參合農民受益度
根據廣元市衞生局《關於調整完善新型農村合作醫療籌資標準和補償方案的通知》（廣衞發〔20xx〕215號）文件精神，我中心結合我縣實際情況，以確保參合農民受益度為目標，經反覆測算，擬定並報請縣政府出台了青川縣新農合第六套補償方案，嚴格控制鄉鎮、縣級醫療機構新農合自付藥品比例，新增慢性病報銷病種，提高基金使用率，使參合農民“看病難，看病貴”的問題得到進一步緩解。
（二）加大宣傳力度，提高新農合政策知曉率
一是印製新農合宣傳下發各定點醫療機構，在宣傳專欄、病房、村衞生站等位置張貼；二是要求各定點醫療機構在醫院醒目位置懸掛新農合宣傳標語；三是通過電視宣傳，在縣電視台滾動播放；今年1—4月共製作3期電視宣傳資料，時間長達50余天；四是通過縣機要局網絡管理中心將新農合政策變動情況等以短信形式羣發至全縣人民，確保宣傳效果的同時合理引導農民就醫；五是指導各鄉鎮合管、定點醫療機構利用廣播、標語、宣傳車、板報、牆報等方式，並組織駐村幹部、村幹部、衞生院職工、鄉村醫生深入農户家中宣傳講解新農合政策的目的、意義、醫藥費報銷辦法、報銷比例等知識；六是將新農合宣傳工作納入鄉鎮新農合督導的重要內容，採取定期與不定期的方式深入鄉鎮、村社，開展入户調查，督導新農合宣傳工作的開展情況。
（三）創新工作措施，確保農民受益。
根據省、市主管部門要求，報請縣衞生局制發了新農合住院率控制指標、單病種限價收費和定額補償、新農合住院病人指徵、重大慢性病可報銷範圍等一系列文件，將全縣各鄉鎮住院率控制在規定範圍以內，進一步明確了新農合住院病人住院的指徵；根據全縣醫療衞生技術情況，經縣新農合技術指導組討論，對單純性闌尾炎、剖宮產等各類常見手術實行限價收費；將各類常見手術費用控制在規定範圍之類，有效遏制掛牀治療、誘導輕症病人住院、亂收費、亂檢查，開大處方，“搭車藥”的現象發生。
xx縣新農合工作在縣委、縣政府的高度重視、衞生主管部門的正確領下，以科學發展觀為指導，以管理信息系統建設為契機，積極履行管理職能，確保基金安全運行。按照“公正、高效、便民、惠民”的服務宗旨，不斷改進工作方式，完善補償方案，提高管理水平，圓滿地完成了XX年度工作目標任務，現將主要工作開展及完成情況彙報如下：
一、基本情況
（一）農民參合情況
XX年，全縣參合農民x人，參合率為97%；截止到XX年12月30日，XX年度全縣農民x人有x人蔘合，比上年增加x人，參合率達到97.43%。
（二）基金籌集情況
XX年籌集資金x萬元（其中自籌x萬元，各級財政補助x萬元）；XX年自籌參合金x元。
二、基金運行情況
全年共補償參合農民x人次，補償額為5085.16萬元；其中門診補償x人次，補償514.84萬元，人均補償62.8元；住院補償x人次，補償x萬元，人均補償x元。當年資金使用率為96%，實際補償比為60.42%；累計資金沉澱率為17.45%。總體而言，基金運行良好，安全合理，沒有風險。
三、主要工作開展及經驗
（一）強化管理是確保基金安全合理運行的關鍵。
定點醫療機構的准入標準制度化，充分發揮鄉、村組織的監督作用，實行一年一申報，一年一認定，確保參合農民就醫安全。嚴格落實“三級審核制”和“三級公示制”，按時完成了全年報賬補償兑現工作，當年資金使用率為96%，實現了當年資金深沉率不高於15%的目標任務；增加內設機構稽查股及相應編制人員，稽查工作規範化、常態化；對縣內和縣外醫療機構的管理制度化，兩個管理辦法（即《印江xx縣新型農村合作醫療定點醫療機構管理暫行辦法》、《印江xx縣新型農村合作醫療縣外就醫管理辦法》）已通過縣合管委議決、縣法制辦審核，將於XX年全面實施。基金管理制度化、規範化是省、地新農合專項資金審計、檢查順利通過的保障。同時還組織業務骨幹和鄉鎮合管站相關人員到周邊縣（德江、石阡）開展學習交流，取長補短，為我縣新農合健康發展起到了積極的推動作用。
（二）搭建縣級管理信息系統平台是實現科學管理上水平的關鍵。
積極貫徹落實省衞生廳《關於印發<貴州省新型農村合作醫療信息化管理系統推廣實施方案＞的通知》文件精神，認真組織實施《印江xx縣新型農村合作醫療管理信息系統建設工作方案》。全年共開展信息化管理培訓20期，累計培訓縣、鄉、村定點醫療機構及縣、鄉新農合管理經辦人員600餘人次；完成了全縣新農合管理機構及定點醫療機構基本信息統計，17個鄉鎮按縣、鄉（鎮）、村、組、户統一編號，參合農民基礎信息採集錄入等工作。縣鄉新農合經辦機構、定點醫療機構於5月、村級定點醫療機構於8月全面試運行，標誌着我縣新農合管理信息系統全面建成，為網上在線審核、適時監控和信息彙總，業務管理實現信息化、數字化、便捷科學化邁出了實質性步伐。
（三）不斷修訂完善補償方案是切實減輕參合患者醫療負擔的關鍵。
定期對基金運行情況進行分析，積極開展調研，廣泛聽取意見及時提出修定方案意見，反覆進行理論測算和現實論證，實現了XX年方案完善修訂和XX年的方案修訂。一是完善了《印江xx縣新型農村合作醫療慢性病特殊病大額門診費用補償方案》實施辦法，新增3種慢病和5種重特大疾病門診補償，提高了補償比例及封頂線；二是擴大了參合患者的就診選擇範圍，新增了本縣17個鄉鎮及縣計劃生育技術服務指導站、銅仁地區第二人民醫院作為定點醫療機構；三是提高了補償比例及封頂線，於7月對60歲（含）以上參合老人給予優惠補償，按年齡段分別提高5-30個百分點。四是於12月實施了《印江xx縣XX年度新型農村合作醫療補償方案補充辦法》，對XX年度累計住院發生費用在1萬元以下的補償比例在原比例的基礎上統一提高10%，發生費用在1萬元（含）以上的按實際補償比70%的標準給予補償，封頂線提高到20萬元/人；五是再次擴大了基本用藥目錄範圍，縣、鄉、村三級基本用藥目錄擴增391種。六是早落實XX年補償方案，主要是提高比例，提高封頂線，實施重特大疾病補償等擴受益面和提高受益程度，即在本縣縣、鄉級定點醫療機構住院補償比例提高到70%，縣外指定醫療機構提高到55%；常規補償封頂線由2萬元/人提高到5萬元/人；從XX年1月1日起全面實施《印江xx縣新型農村合作醫療重特大疾病大額醫療費用補償方案》，將對5大類及其它疾病大額醫療費用按實際補償比70%的標準補償，封頂線為20萬元/人；將住院前三天的門診檢查費用列入住院審核補償；對所有參合農民全面開展健康體檢工作等。
20xx年在縣衞生局及新型農村合作醫療管理辦公室、鎮黨委政府正確領導下，在上級有關部門關心、支持、精心指導下，我鎮工作人員嚴格執行20xx年新農合工作各項目標任務，高位求進，逐一落實，進一步規範了鎮內各級新農合定點醫療機構服務行為，確保了全鎮參合農民受益面不斷提高，現將我院新農合上半年工作具體情況總結如下：
（一）新農合基本情況
20xx年，我鎮新農合以村為單位覆蓋率達到100%，參合農業人口總數達42911人，參合率99.9%，共有村甲級衞生室16家，村醫41人。
（二）新農合基金籌集及使用情況
我鎮今年新農合基金籌集總額為元，其中元為農民自籌資金，各級財政補助資金為元。截止12月月底全鎮參合農民共報銷總計xx元，其中門診報銷元，人次人。住院報銷xx元，人次人。
（三）加強村衞生室監管力度.
我院對各村衞生室進行門診處方抽查和入户調查，抽查處方，入户到家，發現問題入下：
1.部分鄉醫處方不規範，存在字跡潦草，處方項目漏填、錯填現象。
2.村衞生室人員為求治療效果，部分鄉醫存在藥量過大和濫用抗生素現象。
3.患者不知道在衞生室治療用藥情況.
針對以上情況，我院召開村醫會議，認真學習湖南省處方管理辦法。
（四）主要工作成效
一.嚴格控制住院費用，提高了農民受益度.
二.嚴格控制住院人數及住院指標。
三.嚴格控制門診轉住院，有效的提高了基金的使用率.
四.各級醫療機構基礎設施建設及醫療服務行為進一步規範。
（五）加強宣傳力度，體現新農合制度的優越性為重點。
一.召開村醫會議，加強對新農合政策的宣傳及我院定時每月參加鎮各村領導會議，加強對新農合政策的宣傳。印製新農合宣傳資料下發各定點衞生室，在宣傳專欄、病房、張貼.
二.要求各定點醫療機構在醫院醒目位置懸掛新農合宣傳標語。定點醫療機構利用標語、板報、牆報等方式，並組織駐村幹部、村幹部、衞生院職工、村村醫生深入農户家中宣傳講解新農合政策的目的、意義、醫藥費報銷辦法、報銷比例等知識。
（六）加強公示制度，確保新農合基金安全
今年以來，我院繼續堅持公示制度，在新農合門口設立公示欄，在每月報銷後及時張貼本月的報銷人員的醫療費用和報銷費用，堅持外傷公示制度，大大增加了我鎮參合農民報銷金額的透明度，增強了參合農民對新農合制度的信任度。
下半年工作計劃
（一）繼續加強新農合宣傳工作。
一.把握重點，以農民受益實例為重點，開展宣傳；
二.創新方式，多用新穎、獨特、老百姓喜聞樂見的手段開展宣傳。
（二）進一步加大監管力度，防止新農合基金流失。
一.繼續實行定期檢查、不定期抽查相結合的方式加強對各定點衞生室的監管；
二.加強對醫療服務行為的監管，防止醫療機構為增加收入而拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項目、延長病人住院時間等做法；
（三）.定期向區新農合監督小組彙報監管工作情況，取得其工作上的支持。
（四）.完善公示制度，做到公開透明。在醫院和村衞生室設立新農合公示欄，將參合農民住院醫療費用的補償情況，包括患者的基本情況、住院時間、住院總費用、可報費用和補償金額，以及新農合有關政策、監督舉報電話、羣眾意見與反饋等內容進行嚴格公示，每月公示一次。
團河中心衞生院
20xx年12月20日
今年以來，坊子鄉以“轉型升級，跨越發展”為目標，以全力打造財源實力強、配套設施全、生態環境優、幸福指數高的內外雙強新坊子為主基調，以羣眾路線教育實踐活動的開展為契機，搶抓1515工程、兩區同建、鄉村文明行動開展的有利時機，調高發展目標、調新發展思路、調優發展環境，實現了全鄉各項工作的大跨越、大發展。
一、**年工作總結
**年坊子鄉在縣委、縣政府的正確領導下，按照“全市爭先進，全縣創一流”的發展目標，狠抓招商引資、服務縣城、兩區同建、農業產業化、民生事業、社會管理、鄉村文明行動、羣眾路線教育實踐活動、兩委換屆等重點工作，全鄉工作實現了新飛躍。
一是財政收入持續向好。截止12月底，全鄉完成國地税收入3750萬元，其中，國税2180萬元，地税1570萬元，財税總量是20xx年的2.5倍，實現了三年倍增目標。
二是招商引資壯大財源經濟。全鄉新建、續建項目9個，分別是投資8億元的晟合電力項目，正在進行設備調試，近期開工生產；投資5億元的氫能設備製造項目一期11萬平車間已開槽，正在進行中心道路硬化；投資5億元的信達化工二期高分子聚乙烯項目已建設完成近期開工生產，大紅項目設備安裝已接近尾聲，污水處理項目已開工建設，今年信達化工成功在北京新三板掛牌；投資7.8億元的魯北門窗幕牆產業園項目近期開工建設；投資5億元的豪門新型環保材料項目，一期已建設完畢，並進行試生產；投資2.5億元的德州鼎峯煤炭有限公司已正式投產；投資5500萬元的昊悦包裝項目，已建設完畢，正在進行試生產；投資1億元的晟合恆基路橋項目，一期生產線已投產。投資10億元的壽光物流園項目計劃**年初開工建設。在談項目4個，分別是北京天馬輝集團投資5億元的3dled顯示屏項目、投資5億元的中俄直升機製造項目、投資3億元的冷鏈物流項目、投資10億元的珠海銀通公司鈦鋰電池項目。
三是服務縣城夯實發展基礎。圍繞縣城“東擴北進”戰略，主動配合做好落户XX區域內項目的徵地、遷佔等工作，累計為氫能設備製造項目、史丹利三期、艾能森光熱發電項目、堅石電力、億燃項目、人民公園、羣眾文化廣場等城建及工業7個項目遷佔土地約1200餘畝。
四是社區建設加快城鎮化步伐。按照構建“城鄉一體、宜業宜居”的新型城鄉一體化發展思路，統籌推進農村社區建設。坊子社區，總建築面積約20萬平方米，其中安置區37畝，春節前300户羣眾全部回遷入住；商住區242畝，建築面積約16萬多平方米，目前正在進行開工前各項手續的辦理，計劃12月份開工建設。大蔡社區，30棟商業樓主體已全部竣工，正在進行內外裝。同時，實施土地增減掛鈎項目，新上報東坊子、西坊子兩個村莊，共300餘座房屋，可騰空土地240餘畝，計劃**年上半年進行兩個村莊的拆遷工作。
五是農業產業化助推增收致富。按照“南部工業區、北部農業區”的總體規劃佈局，積極發展板塊農業、現代農業。制定了《坊子鄉**年農業經濟發展獎懲政策》，今年重點打造信達路南北兩側、坊祁路東高棚區西側。其中，總投資4000萬元、規劃面積1500畝的西崔蔬菜產業園區，辦公樓、物連網、自動灌溉系統、冷藏廠等配套設施已全部建設完畢，新規劃建設的王家樓、油坊兩個百畝標準蔬菜棚區一期建設棚區30餘個，新增土地流轉面積400餘畝，目前已全部完成。引進的龍頭企業壽光蔬菜集團投資10億元的物流園項目**年初開工建設。圍繞畜牧產業，引進的天津客商投資5000萬元的鑫源奶牛養殖場一期已經完工，二期正在擴建中。
六是民生事業“飆升”羣眾幸福指數。結合黨的羣眾路線教育實踐活動，確定了“十個專項整治”和“十二件為民實事”。一是民生工程方面，今年投資2500多萬元重點實施了鄉中小宿舍樓、中心衞生院、羣眾文化廣場、規劃路、溝渠清挖等五大民生工程，其中，新建中心國小宿舍樓，可滿足500多名學生住宿，目前主體已完工；新建鄉中心衞生院，可實現年門診量1萬人次，住出院病人1000人次，目前3層主體已完工；新建羣眾文化廣場，包括4萬平社區公園、2萬平活動健身中心、5000平停車場等設施；新建鄉規劃路，總長1460米，6月份已通車使用；清挖河道10公里，保證了全鄉1萬多畝農田旱能澆，澇能排。二是開展污水治理專項行動，成立了專門的污水治理領導小組，加大夜間巡查力度，嚴厲打擊縣外企業私倒污水現象，同時關停亂排污水的本土企業。5月中旬，縣檢察院駐王鳳樓鎮檢察室、縣環保局聯合對我鄉創晨化工有限公司，恆源化工有限公司、平原萬順明膠有限公司、淇勝化工有限公司等4家企業進行了檢查，對檢查中發現有違法生產行為的恆源化工有限公司、淇勝化工有限公司下達了停產治理通知書，截至目前，未發現有其它違法生產行為。
七是鄉村文明行動“淨化”千家萬户，圍繞建設“淨綠整潔，文明有序”的新坊子目標，積極開展鄉村文明行動。一是開展了四德工程，全鄉張掛宣傳標語50多條，發放宣傳單800多份，組織全鄉52個村60歲以上老人分別與子女簽訂了《贍養責任書》。確定了14個四德工程示範村，評選出400多名好媳婦、好婆婆、文明衞生户等道德典型，在全鄉52個村設立四德榜予以公示，通過學、比、評的方式，在全鄉形成了人人學四德的良好風尚。二是開展城鄉環衞一體化行動，成立了以黨委書記為組長，鄉長為副組長的城鄉環衞一體化建設領導小組，實行班子成員劃區分片責任制，形成“日督導、周小結、月考核、季觀摩、年總評”的長效機制，總投資100萬元，健全垃圾中轉站、垃圾箱等配套設施，羣眾自覺維護環境衞生的意識逐步提高，水清、街淨、氣新的新農村面貌正逐步實現。
八是羣眾路線教育實踐活動從嚴從實開展。成立了以黨委書記為組長的領導小組，實行班子成員包社區、機關幹部包村組制度，建立完善了黨員信息，確定了十個專項整治和十二件為民實事，全鄉52名機關幹部共走訪羣眾520餘户，徵求意見建議148條，查擺四風的問題135條。全鄉黨員幹部認真撰寫和修改了對照檢查材料，9名領導班子成員共對照檢查出“四風”的問題127條。召開班子成員專題民主生活會，班子成員互相開展批評,提出批評意見212條，機關黨支部分5組召開組織生活會、包村幹部下村組織召開機關黨支部組織生活會。黨委班子按照“兩方案一清單一計劃”層層分解，落實責任人，明確整改目標、任務、措施，限時進行了整改，班子成員對照查擺出的四風的問題列出問題整改清單，按節點逐一進行整改，用黨風帶政風，用政風促民風，全鄉黨員幹部服務羣眾促發展的能力和真抓實幹保發展的能力不斷得到提高。
九是兩委換屆夯實基層組織基礎。緊緊圍繞黨的十八大和十八屆四中全會精神，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，加強基層組織建設。按照上級要求，及時啟動村兩委換屆選舉工作，組織黨建辦、民政辦、各社區統籌安排，提前做好工作預案，嚴格工作程序、嚴肅工作紀律，提前摸清、掌握每個村的班子情況、幹部人選等詳實情況，一村一策、有的放矢的做好換屆工作。同時，大力發展村集體經濟，加強農村黨員幹部“四德”培訓，着力提高為羣眾服務的科學化水平。
二、**年工作計劃
**年坊子鄉將在縣委、縣府的正確領導下，以十八大和十八屆四中全會精神為指引，深入抓好以下五方面的工作。
一是招大培強，夯實財源基礎。加快項目建設，力促晟合電力項目、信達化工二期、豪門新型環保材料項目、氫能設備製造項目、昊悦包裝項目、晟合恆基路橋二期等投產達效；開工建設魯北門窗幕牆產業園項目；力爭北京天馬輝3dled顯示屏、中俄直升機製造、冷鏈物流、珠海銀通公司鈦鋰電池等項目早簽約、早開工、早建設。加大招商引資力度，力爭全年新引進過10億元以上項目1個，過5億元項目2個，過億元項目5個。力爭全鄉納税過千萬的企業達到3家，過百萬的企業10家以上，全年國地税入庫突破4000萬元。
二是主動對接縣城，培育投資腹地。繼續以“縣城經濟圈”為“引擎”，支持並配合好縣裏落户XX區域內項目的遷佔、服務等，做到安商、富商、惠商，打響服務品牌，培育投資腹地。開展環境整治行動，優化經濟發展環境，嚴格控制項目區內亂搭亂建行為，為實現坊子的借力發展提供強勁動力。
三是加快社區建設，推進城鎮化進程。按照“城鄉一體、宜業宜居”的新型城鄉一體化發展思路，做大做靚坊子社區。**年底前完成300户拆遷户的回遷入住，**年5月份實施東、西坊子土地增減掛鈎項目的村莊拆遷工作，6月份完成社區公園、停車場、健身廣場等配套設施，完善羣眾娛樂場所；12月份完成龍福灣商業開發區一期8萬多平的建設，力爭全力打造成為全縣配套設施全、居住環境優的美麗社區。
四是加快農業結構調整，促進農民增收。按照“南菜北移”、“一個基地、三個產業”的總體規劃佈局，一是繼續抓好蔬菜產業建設，大力發展規模化種植，積極鼓勵培育專業大户、家庭農場、農民合作社等新型經營主體，進一步增加農民收入，力爭全年新建設蔬菜種植園區2處。二是加大農業龍頭企業引進培植力度，抓好和盛食品、鑫隆源奶牛養殖等產業化項目建設，拉長產業鏈條，增強輻射帶動能力。力爭新增合作組織2家，新建規模化養殖場3處。三是不斷強化就業培訓，努力讓羣眾掌握更多的勞動技能，為企業培養更多的技能人才，全年增加就業人口500餘人。
五是加強社會管理，提升羣眾滿意度。按照“積極作為、量力而行”的原則，把有限的財力發揮出最大效益，着力解決好羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一是充分發揮鄉中心國小宿舍樓、中心衞生院、規劃路、敬老院的作用，做到利民、便民、惠民；二是繼續加大溝渠清挖、河道污水治理力度，保證灌溉暢通；三是全面加強“便民、樂民、重民、富民”基層服務性黨組織建設，落實好機關幹部、村幹部週二集中辦公議事制度，千方百計解決好農村“無錢辦事、無人辦事、服務無內容”等問題，切實提升羣眾滿意度。
在區合管辦、醫院領導的指導和支持下，新型農村合作醫療辦公室在加強學習的同時，立足本職，緊緊圍繞轉變工作作風，提高工作效率，本着“服務羣眾，方便羣眾”的原則，積極服務羣眾，熱心為羣眾報好門診和住院費用，降低羣眾就醫壓力，全年工作圓滿完成。現將20xx年111月新農合運行具體情況彙報如下：
一、新農合參合情況
20xx年，我鎮轄區總人數13358人，城鎮居民總人數368人，農村總人數12990人，新農合參合人口總數達11663人，參合率89。78%。
二、新農合基金使用情況
截止20xx年11月20日，我院共為參合農民報銷醫療總費用1415783元，其中住院補償836人次、補償金額1055234元、人均補償1262元，包括本院住院補償664人次、補償金額337957元、人均補償509元和區外住院補償172人次、補償金額717277元、人均補償4170元；門診補償18812人次、補償金額360549元、人均補償19元，包括本院門診補償6907人次、補償金額202978元、人均補償29元和村級門診補償11905人次、補償金額157571元、人均補償13元。
三、主要工作成效
1、嚴格控制了次均住院費用，提高了農民受益度，實際補償達58%；
2、完成了醫院管理系統（his）與新農合平台的對接；
3、村級醫療機構基礎設施建設及醫療服務行為進一步規範。
4、嚴格遵守新農合管理制度，按時完成了報賬工作。
四、主要工作措施和監管
（一）住院補償
1、為防冒名頂替現象的發生，我院住院的病人在入院後由診治大夫、護理人員和合作醫療人員一起核實患者身份並簽字，48小時內將患者信息錄入信息系統，各種項目錄入、出院結算及時準確，不得使用目錄外藥物，合理用藥，患者出院帶藥急性疾病不得超過3天用量、慢性病或者特殊情況不得超過15天的用量。
2、對區外住院報銷病人需提供住院病歷複印件、發票、費用清單、出院證明、合作醫療本、身份證、户口本、銀行賬號到我院報銷，我院報銷人員做好調查筆錄，隨機入户調查，符合報銷標準予以報銷，補償金下來後及時打入患者賬户，病歷和其他相關材料一經補償不得外借、複印，及時存檔，妥善保管，。
（二）門診補償
1、為了管理門診報銷費用的金額，我院專門制定了門診補償記錄卡，每户一卡，由村醫或者衞生院經辦人員對首次就診者登記發放，每次就診必帶並記錄，確保基金安全。
2、為了保證門診補償的真實性，以防假處方等套取合作醫療基金現象的發生，我院在原有的基礎上做了進一步的完善，報銷病人必須在補償簽字單上簽字並蓋章，留電話號碼，由相關人員進行電話調查核實，我院領導和相關工作人員對村衞生室定期進行督導檢查。
3、衞生室每月15號將補償登記表、補償簽字表、複式處方、發票拿衞生院進行審核，並由相關人員和院領導簽字，衞生院於每月20號將所有報銷材料整理報區合管辦審核。
4、衞生院能夠及時準確的將補償信息錄入管理系統，做到錄入一個，補償一個，沒有電腦的村衞生室能夠及時將相關材料報衞生院，由我們及時準確錄入系統。
（三）在衞生院和村衞生室都設立新農合公示欄，將參合農民住院和門診醫療費用的補償情況，包括患者的基本情況、診治時間、住院時間、總費用、可補助費用和實際補償金額，以及新農合有關政策、監督舉報電話、羣眾意見與反饋等內容進行嚴格公示，接受人民羣眾監督。
五、存在問題
（一）服務行為尚需規範，存在着不合理用藥，開目錄外藥物、大額處方，中西藥處方不分開書寫，平均費用較高等問題；
（二）村衞生室設施配備不齊全，新農合標識設置不完善，新農合資料檔案保存不規範。
（三）新型農村合作醫療涉及面廣，人數眾多，門診報銷工作量大，鄉村兩級的監管仍需完善。
一、強化對新農合試點工作的認識，切實加強組織領導建立新型農村合作醫療保障制度，是黨中央、國務院為解決廣大農民，尤其是貧困農民看病難問題，防止因病致貧、因病返貧的一項重大決策，是全面建設小康社會的必然要求。東平縣委、縣政府高度重視新農合試點工作，堅持把建立新型農村合作醫療制度，作為為農民辦實事、辦好事的民心工程、德政工程，作為統籌城鄉發展，構造和諧社會的基礎工程、保障工程，納入了全縣經濟社會發展規劃，擺上了重要議事日程。縣委、縣政府主要領導親自過問，多次主持召開縣委常委會、縣長辦公會，專題研究部署新農合試點工作，及時解決工作中存在的困難和問題。縣裏成立了由縣長任主任，分工副書記、分工副縣長任副主任，各鄉鎮和縣直有關部門主要負責同志為成員的新農合管理委員會，負責指導協調全縣新型農村合作醫療工作開展。縣、鄉均成立了新農合管理辦公室，配備了專職工作人員，各縣級定點醫療機構也都成立了相應的工作機構，全縣上下基本形成了機構齊全、上下協調、運轉有序、精幹高效的新農合組織管理網絡。縣委、縣政府制定出台了《關於建立新型農村合作醫療制度的意見》、《新型農村合作醫療實施辦法》等文件，縣衞生局針對工作實際，制定了一系列配套文件。縣委、縣政府和各鄉鎮、各有關部門簽定了工作目標責任書，把新農合試點工作定為“一把手”工程，作為經濟社會發展年度考核的重要指標，嚴格進行考核，認真兑現獎懲，保證了各項工作任務的有效落實。
二、突出宣傳發動和資金籌集兩個重點，推進新農合試點工作紮實開展在新農合工作中，羣眾是最終的受益者，也是工作開展的主要推動力量。我們堅持以宣傳發動為先導，始終把宣傳貫穿於工作的全過程，不斷創新宣傳方式，充實宣傳內容，在形式上作文章，在廣度上下功夫，在深度上求效果，使新型農村合作醫療達到了家喻户曉、人人皆知。縣委、縣政府召開了由縣、鄉、村三級領導幹部和農民代表參加的動員大會，各鄉鎮也都召開了動員會議，對新農合試點工作進行了全面部署和廣泛動員。縣衞生局開展了對鄉鎮分工負責人、新合辦工作人員和黨員幹部的業務培訓，在此基礎上，組織基層幹部和工作人員進村入户進行宣傳發動。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，通過開設專題和專欄，定期進行宣傳。各鄉鎮都採取出動宣傳車、發放明白紙、製作宣傳欄、粉刷張貼標語、進行文藝匯演等形式，進行了大張旗鼓地宣傳。通過認真細緻地工作，贏得了羣眾的信任，新型農村合作醫療逐步深入人心，提高了農民羣眾參與新農合的積極性和自覺性。
在資金籌措上，首先加大了財政投入。20xx年我縣在財政資金十分緊張的情況下，及時全額撥付了縣財政補助資金637。2萬元。同時投入40多萬元建立了信息管理系統，先後撥付工作、宣傳等各項經費20多萬元。其次實行了三級目標責任制。縣、鄉、村逐級簽定了籌資目標責任書，細化分解任務，層層落實到人。實行了領導幹部包保、黨員幹部帶頭等工作制度，做到人人身上有責任、有指標。三是抓好督促調度。縣裏多次召開調度會、現場會，對籌資工作情況定期進行通報。縣鄉都成立了督導組，進村入户，現場辦公，靠上工作，加快了籌資工作進度。四是建立了激勵機制。把新農合籌資完成情況作為考核鄉鎮和幹部工作實績的重要內容，制定了獎勵方案。每年籌資工作完成後，縣政府都對籌資工作進展較快、成效明顯的鄉鎮黨政主要負責同志進行獎勵，對工作中表現突出的先進個人進行表彰，有力地調動了各級的工作積極性。
三、堅持維護農民利益和方便農民羣眾，促進新農合制度發揮最大作用
堅持最大限度維護農民利益，及時調整補償政策。為使補償方案更加科學合理，在20xx年工作的基礎上，去年縣政府組織有關部門先後多次深入鄉鎮、村進行調研，廣泛聽取參合農民和各方面的意見，進行詳細的基線調查。結合我縣實際，着眼於突出解決參合農民因病致貧、因病返貧問題，堅持大病統籌的主導方向和最大限度維護農民利益的原則，對補償方案進行了調整。村級定點衞生室補償比例提高了5％，鄉鎮衞生院門診補償提高了10%；中草藥、中醫診療提高了5％－10％；住院補償按定點醫療機構級別確定起付線和報銷比例；降低了市以外二級以上醫療機構就診的起付線；將8種慢性病大額門診治療費用納入補償範圍；急診病人可直接到市級定點醫療機構就診。新方案的實施，降低了農民住院治療的門檻，避免了少數人佔用大量的合作醫療資金，使更多參合農民享受到了新農合制度的實惠，較好地解決了羣眾看病難、生大病不敢看的現狀，提高了合作醫療的受益面和受益度，較好地保護了參合農民的積極性。
堅持最大限度方便農民，不斷簡化補償程序。在政策的制定和實際操作過程中，我們始終把為民、利民和便民作為工作的出發點和落腳點，盡最大努力簡化報銷程序。一是實行現診現報。門診病人就診當場報銷，住院病人出院當日報銷，凡由於特殊原因不能當場當日報銷的，由各級新合辦工作人員在24小時內免費送到農户家中。二是實行預付金制度。縣新合辦根據各定點醫療機構門診、住院業務工作量和醫療費用情況，撥付一定的預付金，用於參合病人現診現報。三是尊重農民羣眾的就醫選擇權。在全縣範圍內實行“一證通”，取消了縣內轉診，參合農民持《合作醫療證》可自願選擇定點醫療機構就診，允許東平湖西5個鄉鎮的羣眾選擇到梁山、平陰的縣級醫院就診，享受與我縣醫院同等報銷政策。四是合理設置定點醫療機構。為確保參合農民就近得到醫療服務，我縣共設置了574處定點醫療機構，其中縣級公立定點醫療機構7處，民營醫院1處，鄉鎮14處，村級552處，基本滿足了農民羣眾的就醫需求。五是開通了外出務工者報銷“綠色通道”。農忙時節和重大節日，是外出打工者返鄉高峯。在這段時間，各級新合辦都集中人力、財力為外出務工者報銷醫療費用。為減少奔波，打工者在外地發生的醫療費用，只要手續齊全，也可由親屬為其辦理補償。這些措施大大簡化了就醫和報銷程序，方便了廣大農民羣眾，受到他們的一致好評。
四、建立完善運行監管、信息網絡和農村衞生服務體系，確保新型農村合作醫療制度持續有效運行建立新農合監管體系，保障基金安全。新型農村合作醫療工作三分在辦，七分在管。為把每一分錢都花在農民身上，我們從制度、監管、督導等關鍵環節入手，建立了規範有序的運行監管機制。一是規範資金運行。新農合資金在國有銀行設立專用賬户，實行專户儲存、專賬管理、專款專用。根據報銷情況，縣財政局審批後撥入財政結算中心，結算中心再撥付到全縣各新農合專户，切實做到了“籌錢不管錢、管錢不用錢、用錢不見錢”的封閉式管理模式。衞生、財政、審計、監察等部門定期對農村合作醫療基金收支和管理情況進行審計檢查，並向社會公告，做到及時發現問題，及時研究解決。二是強化制度建設。縣裏先後制定下發了《關於建立參合病人身份、病情核驗首診負責制的通知》、《關於開展單病種限價管理工作的指導意見》、《新農合定點醫療機構費用控制辦法》、《定點醫療機構管理辦法》等一系列規章制度，做到合作醫療工作管理有章程，就醫轉診有依據，報銷補償有制度，為工作有序開展提供了制度保證。三是加強監督管理。縣人大、縣政協多次就新農合工作開展進行專門視察。聘請了45名社會監督員，定期召開會議，及時聽取監督員的建議和意見。在縣新合辦專門設立了監督科，安排專職人員具體負責監管工作，經常深入鄉鎮、村進行督查。在全縣設立了舉報信箱，公佈了舉報電話，及時受理羣眾舉報，充分發揮人民羣眾的監督作用，保證了新農合制度的健康運行。建立新農合信息網絡體系，努力提高管理水平。為解決新農合工作數據龐大、手工操作效率低下、信息收集統計緩慢、監督管理困難的問題，縣政府投入40多萬元，購置了新農合信息網絡軟硬件設備，建立了全縣新型農村合作醫療信息管理系統，於去年7月1日正式投入使用。信息網絡的運行，使定點醫療機構、鄉鎮新合辦和縣新合辦三級聯網，實行計算機網絡化管理，實現了資源共享，提高了工作效率，促進了科學管理，強化了實時監控，保障了資金安全。
健全農村衞生服務體系，為參合農民提供優質服務。為農民羣眾提供優質高效的服務是新農合制度的基本要求，也是工作持續發展的關鍵。基於這樣的認識，我們採取了一系列措施，加強了農村衞生服務體系建設。加大了對衞生事業的投入，狠抓基礎設施建設，去年先後建設了人民醫院門診樓、第一和第三人民醫院病房樓，紮實推進了鄉鎮衞生院建設，強化了內部設施配備，大大改善了衞生醫療條件。不斷進行體制機制創新，對縣人民醫院和一院、三院進行了資源整合，推進了縣級醫院和鄉鎮衞生院的結對幫扶與縱向合作。完成了鄉鎮衞生院上劃工作，加快村級衞生室建設，推行鄉村衞生服務一體化管理，農村衞生管理體系不斷完善。加強了定點衞生醫療機構的內涵建設，組織搞好全員培訓，狠抓行業作風建設，醫療服務水平不斷提高。大力清理整頓醫療市場，規範執業行為，改善了醫療衞生秩序。通過各項工作開展，各級各類定點醫療機構基礎設施條件得到有效改善，務能力不斷加強，有力地推動了新農合工作的順利實施。
近年來，我縣在新型農村合作醫療試點工作方面雖然做了一些工作，取得了一定成績，但與上級領導的要求相比還有不少差距。下步，我們決心以這次檢查考核為契機，進一步加大工作力度，完善各項措施，更加紮實地做好各項工作。一是進一步搞好宣傳發動，不斷提高農民羣眾對新農合工作的認識，增強他們參與新型農村合作醫療的積極性和自覺性。二是繼續加大對各定點醫療機構，特別是鄉鎮衞生院和村衞生室的建設和管理力度，逐步建立適應新農合工作開展的農村醫療衞生體系。三是加強對全縣新農合工作的管理，不斷規範和完善運行機制，通過紮實有效的工作，切實把新型農村合作醫療的各項工作任務落到實處，努力推進全縣衞生事業持續健康快速發展。
今年上半年我中心嚴格按照20xx年衞生工作各項目標任務，高位求進，逐一落實，進一步規範了縣內各級新農合定點醫療機構服務行為，確保了全縣農民羣眾受益度不斷提高，現將具體情況彙報如下：
一、1―4月新農合運行基本情況。
（一）新農合參合情況
我縣新農合以村為單位覆蓋率達到100%，參合農業人口總數達196042人，參合率97.19%。
（二）新農合基金籌集及使用情況
今年基金籌集總額為4508.97萬元，其中588.12萬元為農民自籌，各級財政補助資金為3920.84萬元。去年結餘基金957.94萬元（含風險基金254.06萬元），今年我縣新農合可用基金為5466.91萬元。截止4月底，縣財政新農合補助基金已經到位1450萬元，中央財政預撥新農合基金846萬元，省級下撥604萬元，市新農合補助基金暫未到位，基金到位率現為37%。
1―4月，我縣共為參合農民報銷醫療費用663.76萬元，佔本年度基金總額15%。
二、主要工作成效
一是圓滿完成新農合基金收繳工作，參合率達97.19%。
二是嚴格控制了次均住院費用，提高了農民受益度，新農合實際補償比達43%。
三是各級醫療機構基礎設施建設及醫療服務行為進一步規範。
三、主要工作措施
（一）調整方案，提高參合農民受益度
根據上級新農合統籌補償方案和醫改相關文件精神，我中心結合我縣實際情況，以確保參合農民受益度為目標，經反覆測算，擬定並報請縣政府出台了青川縣新農合第七套補償方案，進一步提高報銷比例，嚴格控制鄉鎮、縣級醫療機構新農合自付藥品比例，新增慢性病報銷病種，提高基金使用率，使參合農民“看病難，看病貴”的問題得到進一步緩解。
（二）奮力攻堅，全面做好新農合門診統籌工作
根據上級文件精神，結合我縣實際情況，經科學測算，今年年初我們報請縣人民政府辦公室印發了《青川縣新農合門診統籌補償方案》，並根據方案內容對新農合系統門診補償模式進行調整，隨後開展為期半個多月的巡迴培訓，深入每個醫院，對經辦人員進行面對面培訓，確保其熟悉業務技能。
（三）加強宣傳，以新農合制度的優越性為重點
一是印製新農合宣傳資料下發各定點醫療機構，在宣傳專欄、病房、村衞生站等位置張貼。
二是要求各定點醫療機構在醫院醒目位置懸掛新農合宣傳標語。
三是通過電視宣傳，在縣電視台滾動播放。
四是指導各鄉鎮合管辦、定點醫療機構利用廣播、標語、宣傳車、板報、牆報等方式，並組織駐村幹部、村幹部、衞生院職工、鄉村醫生深入農户家中宣傳講解新農合政策的目的`、意義、醫藥費報銷辦法、報銷比例等知識。
五是將新農合宣傳工作納入鄉鎮新農合督導的重要內容，採取定期與不定期的方式深入鄉鎮、村社，開展入户調查，督導新農合宣傳工作的開展情況，及時發現問題並有針對性的採取相應措施。
（四）創新措施，進一步便民利民
門診統籌工作開展以後，各類表冊登記，農合系統核銷等手續繁瑣，極不利於羣眾報賬。為此，我中心聯繫軟件公司，製作新農合軟件與新農合信息平台對接，通過手機短信的方式為百姓報銷新農合門診費用，極大方便百姓報賬。
（五）加強監管，確保新農合基金安全
今年以來，我中心繼續採取隨機抽查、入户調查等方式，1―4月份共組織下鄉累計達10餘次，加大外傷核實力度，加強對縣級以上定點醫療機構督促檢查，共查出新農合定點醫療機構違規事件2起，處理2起，查出不符合新農合報銷範圍150餘人，為新農合基金安全提供了強有力的保障。
（六）進一步完善信息系統建設
一是根據新農合系統需求情況新增ctbs模式安裝調試並增加服務器一台。
二是不間斷下鄉指導、維護新農合信息系統各個支點。
三是對新農合信息系統服務器進行全方面的維護及數據重做，並新添加了手機報賬平台，與200多個村級醫療衞生機構對接。
（七）加大培訓力度，提高服務能力
今年1―4月，我中心積極爭取資金，開展三期新農合經辦人員培訓，共培訓400人次。通過培訓，進一步提高管理人員的水平與工作人員的業務素質，促使其規範服務行為，有力的保障了新農合制度在我縣進一步開展。
三、存在問題
（一）極少數醫療機構服務行為尚需規範
一是不合理引導病人就醫，放寬住院指針，將應該門診治療病人收入住院治療。
二是用藥不合理，濫用抗生素、開“大處方”，“搭車藥”。
（二）宣傳工作尚需進一步加強
一是目前宣傳軟件資料還需要進一步完善。
二是各鄉鎮醫療機構對宣傳工作的重要性還有待進一步提高。
三是宣傳方式重複、單一，缺乏新穎的宣傳手段。
（三）個別醫療機構基礎設施建設滯後
一是各類設施配備不齊全，新農合稽核人員兼職現象嚴重。
二是新農合各類標識設置不完善，制度不健全。
三是部分醫療機構新農合資料檔案保存不規範。
（四）對定點醫療機構監督、指導不力的現象客觀存在
新型農村合作醫療涉及面廣，人數眾多，縣合管中心人少事多，忙於縣外住院人員的報銷工作，如何完善合作醫療和監管機制，還需要在工作中不斷探索。
四、下半年工作計劃
（一）加強新農合宣傳工作。
一是把握重點，以農民受益實例為重點，開展宣傳。
二是創新方式，多用新穎、獨特、老百姓喜聞樂見的手段開展宣傳。
（二）以項目為抓手，進一步推進新農合制度發展。
一是千方百計爭取災後重建項目資金，使基礎設施建設進一步完善。
二是為將各鄉鎮合管辦及全縣醫療機構工作人員的工資與兩保爭取財政資金，並按人頭爭取足額的辦公經費。
三是加強縣內各級醫療機構“三配套”設施建設，提升鄉鎮衞生院的管理水平和服務能力，解決人才危機。
（三）進一步加大監管力度，防止新農合基金流失。
一是繼續實行定期檢查、不定期抽查相結合的方式加強對各定點醫療機構住院病人的監管。
二是加強對醫療服務行為的監管，防止醫療機構為增加收入而拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項目、延長病人住院時間等做法。
三是定期向縣新農合監督小組彙報監管工作情況，取得其工作上的支持。
四是完善公示制度，做到公開透明。在鄉鎮衞生院和村衞生站設立新農合公示欄，將參合農民住院醫療費用的補償情況，包括患者的基本情況、住院時間、住院總費用、可報費用和補償金額，以及新農合有關政策、監督舉報電話、羣眾意見與反饋等內容進行嚴格公示，每月公示一次。
（四）再接再厲，全力做好20xx年新農合籌資工作。
一是提早謀劃，早安排、早部署，把20xx年新農合籌資工作納入議事日程。
二是銜接鄉鎮做好宣傳動員準備工作，並完善信息系統參合數據核對與管理。
一是在增加受益上出實招。上半年，全縣新農合參合人數39萬，農業人口參合率100%，人均籌資390元，個人繳費70元，各級財政補助320元，籌資總額15451.293萬元；鄉、村兩級新農合補償每人最高60元；普通門診補償比例是45%，鄉級定點醫院住院起付點100元補償比例為可報費用的85%。衞生院用最大力度對參合農民提供方便。
二是在規範管理服務上促提高。今年上半年，我們赴全鄉定點衞生室督查、指導，逐家核實門診統籌的真實性出台了村衞生室管理辦法，明確了衞生院的管理職能
二、存在問題
新農合工作面廣量大，工作人員短缺；參合人員登記和信息錄入存有差錯；醫療機構醫藥費用過快增長的勢頭沒有得到有效遏制；次均費用居高不下，給參合農民帶來了經濟上的負擔。對村衞生室檢查力度不夠還有很多漏洞。
三、下半年工作思路
加大政策宣傳力度，調動羣眾參加合作醫療的積極性，促進新農合制度持續健康發展；規範基金管理制度，從合作醫療基金的籌集、撥付等各個環節着手，規範基金監管措施，健全監管機制，保障基金安全運行，堅持基金使用和費用補償公示制度，增加基金使用的透明度，充分發揮羣眾的監督作用；優化定點機構服務，規範醫療服務行為，嚴格執行新農合報銷基本藥物目錄和 1
基本診療項目目錄，最大限度減少濫檢查、濫用藥、亂收費以及掛牀住院等不正當醫療行為，同時積極探索綜合支付方式改革，確保資金運行安全；加強新農合一條線人員的教育管理，認真執行新農合各項紀律制度，樹立新農合窗口的良好形象。
鎮在20xx年新農合工作中，立足方便羣眾、服務羣眾的工作理念，圍繞20xx年新農合籌資和建帳核賬、歷年門診餘額清查、新農合報帳及日常服務等中心工作，鎮村兩級幹部齊心協力，在全縣率先完成新農合參保任務，參保人數59704人，籌集參保資金285萬元，參保率達97%；完成了20xx年至20xx年家庭門診餘額清查和20xx年建帳核賬工作。20xx年我鎮被評為新農合工作先進單位。現將我鎮新農合工作的開展情況彙報如下。
一、轉作風轉思路，迅速開展新農合參籌資工作。
圍繞20xx年新農合籌資工作，我鎮整合各項工作幹部隊伍力量，如“三送”幹部、駐村幹部、計生專幹及村幹部等，深入羣眾宣傳新農合政策，提前讓羣眾特別是在外務工人員準備好20xx年的參保費用，做到早動員、早部署；在新農合籌資工作啟動後，鎮村幹部轉變工作作風，轉換工作思路，發揚肯吃苦敢吃苦的精神，錯開羣眾農忙時間，充分利用早上、中午午休和晚上時間，進村入户上門為羣眾辦理參保繳費，鎮便民服務中心設立專門繳費窗口，專人負責保費收取；同時將任務進行細化量化分解，將任層層分解到每個鎮領導、駐村幹部及村幹部肩上，明確獎懲，設三個獎項分別給予率先完成的六個村3000元、20xx元和1000元的獎勵；鎮政府院內設立新農合完成進度擂台榜，每週一評比，運用手機短信對各村進展情況每天一通報，鎮主要領導每週對新農合籌資工作進行調度。全鎮上下齊心協力，在全縣率先完成新農合籌資任務。
二、高標準高要求，抓好歷年門診餘額清查和20xx年建帳核賬工作。
我鎮在開展歷年門診餘額清查和20xx年建帳核賬工作中，制定了實施方案，召開專項工作部署和培訓會議，建立責任追究制，鎮分管領導、農醫所長、衞生院長和村委會主任作為第一責任人，對本部門本系統提供的數據準確性負責；堅持“三核對”原則，既鎮農醫所、衞生院和財政所進行數據核對，衞生院與村衞生所數據核對，村委會與農户數據核對，特別是在與農户的核對工作中，駐村幹部、“三送”幹部與村幹部一起上門進行逐户核對，做到了“不錯一數、不漏一户”，準確、按時完成了20xx年至20xx年家庭門診餘額清查工作和20xx年建賬核賬工作。
三、抓管理抓服務，創建羣眾滿意醫保環境。
我鎮投入18萬元，對便民服務中心環境進行了改建完善，並在新農合窗口張貼了新農合政策宣傳及辦理流程噴繪，更換了新的辦公電腦，羣眾在服務中心辦事更加舒適方便；為鎮農醫所配備了工作能力強、經驗豐富的專職人員，實行每週七天輪班工作制；鎮衞生院開設了新農合報賬窗口，為羣眾提供更加快捷的諮詢和報賬服務。截至20xx年11月，我鎮羣眾新農合報賬共157萬元，其中縣外醫院報賬101萬元，鎮衞生院報賬56萬，切切實實讓羣眾享受到了新農合的惠民政策。
四、關於新農合資金籌集的幾點建議。
一是參合人口總數與鄉鎮實際人口數不符。我鎮20xx年統計農業人口總數6.14萬人，但縣下達給我鎮的20xx年人口總數是6.22萬人，相差800多人，當然這裏面也存在死亡未消户、出嫁未遷户的情況，但總體來説人口總數依然偏大。二是新農合參保資金籌集規定任務完成時間過短，僅一個月的時間。很多在外務工人員，都是在年末返鄉交保費，為了完成任務，村幹部只能自己出資墊交這一部分資金，建議完成任務的規定時間適當放寬。
20xx年是我縣實施新農合的第三年，我縣新農合工作在各級黨委、政府的高度重視下，在各部門的大力支持下，緊緊圍繞中央、省、市新農合政策的要求，加大定點醫療機構監管力度，加強經辦機構的能力建設，加快新農合信息系統建設，完善方案，優化補償，不斷提升服務質量，各項工作穩步推進，進展順利。現將我縣20xx年新農合工作開展情況總結如下：
一、精心組織安排，圓滿完成籌資任務
二、不斷完善制度措施，加強定點醫療機構的監管
1、控制醫療費用不合理增長。控制醫療費用不合理增長是新農合今後一個時期工作的重中之重。為進一步統一思想，提高認識，加強監管，我們多次組織召開全縣定點醫療機構負責人會議，傳達學習上級相關政策文件，對新農合產生的背景、政策要義及我省新農合工作進展情況、主要做法和新政策進行全面的培訓，收到了良好的效果。
2、加強對定點醫療機構的業務監管。我們定期不定期對定點醫療機構實施督查考核，開展有關新農合的專業諮詢、技術指導及其它業務工作，並使這項措施長期化、制度化。通過對定點醫療機構的業務監管提高了我縣新農合的監管專業水平，對於規範醫療服務行為，控制醫療費用的不合理增長，促進新農合工作的健康發展有着重要意義。
三、建立計算機管理系統，實現新農合管理網絡化
四、加強經辦機構隊伍建設，提高新農合服務質量
為提高新農合服務質量，我們不斷加強經辦機構隊伍建設，努力提高經辦機構人員素質和工作效率。我們召開專題培訓會議，對鄉鎮合管辦工作人員及定點醫療機構核報員進行政策、法規、業務培訓，提高相關人員對新農合的全面認識。我們對經辦機構及定點醫療機構建立了一整套行之有效管理制度，做到用制度管人，用紀律約束人。
五、優化補償實施方案，充分發揮新農合資金的效益
2、補償情況。20xx年1-10月份，新型農村合作醫療共補助59100人次，補助資金980.0803萬元。其中：門診補助50173人次，補助資金51.0095萬元；住院補助8927人次，補助資金929.0705萬元（注：鄉級住院4369人次，補助資金223.9549萬元；縣級住院2458人次，補助資金260.6254萬元；縣外住院2100人次，補助資金444.4902萬元）。參合農民對合作醫療服務滿意率達100，實現了新農合服務零投訴，農民羣眾從中得到了實惠。
六、廣泛宣傳動員，積極做好20xx年籌資工作民政策，為籌資工作營造濃厚的輿論氛圍。合管辦抽調精幹人員分別到各鄉鎮督導、培訓，實行分片包乾定期彙報制度，及時掌握新農合籌資情況，解決籌資過程中存在的困難和問題。
通過新農合三年來的運行，我縣新農合補償資金足額到位，農民醫療費用負擔明顯
減輕；新農合良性運行機制逐步建立，為民服務功能得到有效發揮；農民保健意識明顯增強，就醫狀況得到較大改善；醫療服務水平顯著提高，醫療衞生事業穩步發展；社會凝聚力有所增強，黨羣、幹羣關係進一步融洽。我縣新農合工作運行平穩，進展順利，取得有目共睹的成績，受到上級相關部門的肯定，為促進農村經濟發展，維護社會穩定起到了積極作用。
在新農合工作取得一定成績的同時，我們還要清醒的看到其中存在的不足，主要表現在宣傳工作有待深入；部分幹部對新農合制度認識不足，經辦機構能力有待加強；部分定點醫療機構服務意識不強，服務水平不高，定點醫療機構的監管有待加強；辦公裝備不足，條件有待改善。
20xx年我們將着重做好以下工作：
一是加大政策宣傳力度，正確引導農民長期自願參合。我們要繼續加大宣傳的力度，採取多種方式，宣傳新農合制度的基本特點和要求，使農民瞭解制度的內容、原則和方案。要積極指導各鄉鎮、村宣傳工作；繼續組織做好新聞媒體的宣傳報道，用典型事例現身説法，讓更多的農民體會到制度的優越性，吸引更多的農民參加新農合，進一步鞏固和提高參合率；要深入細緻的宣傳參合農民看病的報銷流程及縣外就診備案程序，要及時通報農民補償情況、定點醫療機構違規行為的查處情況，要積極宣傳新農合的重要意義，調動方方面面共同關注和積極參與新農合，形成全縣大動員、大宣傳、大行動的濃厚氛圍。
二是強化部門協作，健全新農合管理體系。我們將繼續加強相關部門配合和協作，充分發揮縣新農合管委會、監委會等領導機構的作用，定期開展工作，充分發揮各組成部門優勢，認真組織新農合管委會、監委會、專家組成員對鄉鎮籌資工作和定點醫療機構進行考核，通過簡報、通報會等形式及時向各部門和全社會通報新農合運行情況，真正形成齊抓共管的工作機制，推進各項工作開展。我們將繼續加強鄉鎮合管辦建設，強化政府職責，重點解決部分鄉鎮合管辦機構不健全、無專職人員、無辦公場所問題。加大對鄉鎮合管辦工作人員的培訓力度，通過集中培訓、分片指導、專題講座、赴外地參觀學習等方式，逐期分類舉辦新農合培訓班，保證培訓工作取得實效，全面提高經辦人員素質和服務水平。指導鄉鎮合管辦健全辦事規則、完善管理制度、明確崗位職責，做好政策宣傳、資金籌集、就診證發放、慢性病申請、補償受理、費用公示、定點醫療機構監管等工作。
三是加強定點醫療機構的監管，控制醫藥費用不合理增長。我們將繼續嚴格按照《文縣新型農村合作醫療監督檢查實施細則》（文衞發20xx75號），加強各定點醫療機構的監管，規範醫療服務行為，嚴格控制醫療費用不合理增長。對違反新農合管理規定的，嚴肅依規追究責任人責任；情節嚴重的，要堅決取消定點醫療機構資格。要完善參合農民醫藥費用監測和信息發佈制度。各定點醫療機構住院參合農民的次均住院費用、藥品費用比例、目錄內藥品比例等醫療服務信息定期向社會發布，引導參合農民選擇就診醫院。
四是逐步完善實施方案，大力推進門診統籌。我們要根據省、市要求，結合我縣實際，科學制定並逐步完善我縣新農合實施方案。要積極開展門診統籌工作，努力提高受益率、擴大受益面，積極支持推行鄉村衞生服務一體化，促進農村衞生服務能力提高，為探索適應我縣經濟發展水平、農民經濟承受能力、醫療服務供需狀況的實施辦法，全面建立我縣新農合制度積累經驗。
五是積極創新補償機制，努力提高結報效能。我們將繼續簡化補償程序，方便羣眾補償，縮短報銷時間，提高工作效率。在加強監管，完善制度的前提下，繼續推行縣內定點醫療機構直接結算補償的辦法，做到出院即報的一站式服務；完善補償審核、結算、審批、登記、兑付的程序；探索縣外醫療機構直報工作，創新縣外醫療機構補償模式。在確保基金安全的前提下，讓參合農民最大程度方便補償。
當前，我縣新農合制度建設處於鞏固完善階段，使命光榮，任重道遠。我們將繼續深入貫徹落實科學發展觀，開拓創新，積極進取，不斷把我縣新農合工作推向新的台階。
開年以來在縣委、縣政府領導下、衞計委關心指導下，經新農合各級經辦人員的共同努力，我縣新農合工作總體運行平穩，各項工作穩步推進，現總結如下：
一、基金運行基本情況
(一)參合籌資情況
20xx年，我縣參合人口總數達230840人，參合率99.55%，20xx年的籌集標準540元/人，其中農民繳納120元/人，中央財政補助240元/人，省級財政補助135元/人，縣級財政配套45元/人。
(二)基金支出情況
1、基金使用進度。截止10月底，共補償40.08萬人次，基金共支出9588.39萬元，佔當年統籌基金的75.68%，佔累計統籌基金60.36%。
2、普通住院補償支出。1-10月份普通住院補償21839人次，補償金額7339.29萬元，佔基金支出總額的76.55%。
3、普通門診補償支出。1-10月份普通門診補償36.32萬人次，補償金額649.55萬元，佔基金支出總額的6.77%。
4、住院分娩支出。1-10月份分娩補償1329人次，補償金額67.57萬元，佔基金支出總額的0.71%。
5、意外傷害支出。1-10月份意外傷害補償1586人次， 補償金額459.63萬元，佔基金支出總額的4.79%。
6、大病保險支出。1-10月份大病保險補償451人次，補償金額297.13萬元，佔基金支出總額的3.10%。
7、特慢病及血透等其他支出。1-10月份特慢病及血透補償等其他補償12357人次，補償金額775.22萬元，佔基金支出總額的8.08%。
二、主要工作開展情況
(一)大力推進，提高按病種付費執行率。為切實有效提高縣級醫院按病種付費執行率，控制醫療機構醫藥費用不合理增長。縣人民醫院新增腦動脈供血不足等3個病種納入按病種付費管理，縣中醫院新增15個病種納入按病種付費管理，其中8個病種是中醫適宜技術。同時，將縣級兩家醫院所有按病種付費的基金支付比例提高5個百分點，調整為75%，農民自負比例相應下降5個百分點，在此基礎上，8箇中醫適宜技術按病種付費農民自負比例再下調5個百分點。截止10月底，縣級按病種付費執行率達到27.34%，其中縣人民醫院執行率為25.68%，縣中醫院執行率為34.93%。
(二)積極探索，試行按人頭付費總額預算。今年，我縣是安徽省醫共體25個新增試點縣之一。年初，縣級成立以縣人民醫院和縣中醫院為牽頭醫院的兩個縣域醫共體，新農合基金實行按人頭付費總額預算——當年籌集資金提取風險金後的5%作為調劑金、95%作為預算基金總額，均攤到每參合人口，根據各醫共體參合人數多少分配各醫共體預算總額，包乾使用，超支不補，節餘留用。截止10月底，縣醫院醫共體資金使用進度為76.21 %，中醫院醫共體資金使用進度為74.67%。
(三)提高保障，促進新農合大病保險工作。20xx年大病保險實施方案從三個方面提高大病患者保障程度，一是提高籌資標準。每參合人口籌資標準從11元提高至20元。二是提高年度封頂線。大病保險補償個人年度封頂線由20萬元提高至30萬元。三是降低大病保險起付線。一般人員起付線由2萬元降低至1.5萬元，困難羣體降低至0.5萬元。截止10月底，20xx年度當年有333人次享受大病保險補償252.46萬元，佔20xx年大病保險基金的54.68%。
(四)主動參與，協助做好縣域醫共體試點各項工作。按照醫共體試點工作要求，新農合積極主動承擔本部門的主要職責和任務，按時間節點要求做好新農合實施方案和按人頭付費總額預算方案制定工作，做好醫共體體內體外醫療機構的費用審核和撥付業務，做好縣外、鄉鎮外、村外住院率下降情況監測工作，同時，積極配合和參與縣衞計委組織開展的各種與縣域醫共體相關的工作。
(五)完善系統，建檔立卡貧困人口綜合醫療“一站式”結算。為保證我縣建檔立卡貧困人口綜合醫療“四保障一兜底”一站式結算工作順利實施，對現有信息系統進行完善和改造，現已完成基本框架和接口改造，及調試工作，下步將根據建檔立卡貧困人口實施方案進行細枝末節的調整。
(六)加強監管，確保新農合基金安全。一是每季度對省、市、級、鄉、村五級所有定點醫療機構進行新農合運行情況詳細分析，及時通報，對醫藥費用不合理增長，費用控制指標超過控制點的實行預警通告，二是加強對定點醫療機構“三費”的監測，超出部分按照文件要求從墊付款中扣回到新農合基金。三是聯合國元保險公司，選擇省外就醫人次較多、同一人住院次數較多、費用較大的住院費用情況進行外調核查，防止少數患者利用各種手段套取新農合報銷款的發生，外調稽核將成為我縣新農合常態化工作。
(七)堅持不懈，抓好民生工程宣傳。民生工程宣傳工作常抓不懈，一是印製新農合政策和大病保險政策宣傳單，來諮詢辦事的人均可帶一張回去;二是參加縣民生辦組織的民生工程宣傳現場活動，面對面進行政策宣傳與解答;三是印製新農合政策詳解手冊1萬冊及20xx年繳費標準的宣傳單7萬份，發放到各醫療機構、鄉鎮和村組;四是製作展板，懸掛在服務大廳牆上，供來人瞭解;五是利用農商行、新農合手機短信平台發送短信。
三、20xx年工作謀劃
(一)繼續做好醫共體按人頭付費總額預算相關工作。
(二)做好建檔立卡貧困人口的綜合醫療服務各項工作。
(三)強化基金管理，對省外醫療機構大額住院費用進行核查，防範和打擊持假票據套取新農合基金行為。
(四)增加按病種付費病種和調整病種定額，督促縣級兩家醫院提高按病種付費執行率。
(五)督促國元保險公司，按時序進度做好新農合大病保險理賠工作，同時加大新農合大病保險政策宣傳工作。
(六)拓寬新農合政策宣傳渠道，通過新農合政策引導病人合理就醫，杜絕病人就醫盲目趨高現象。
(七)進一步加強對定點醫療機構的監管，充分利用新農合的信息平台，逐步轉向精細化管理，監控主要指標變化，控制醫療費用不合理上漲。
一、20xx年扶貧開發工作完成情況
今年以來，在省、市扶貧辦的正確指導和省、市直幫扶部門的大力幫助下，我縣認真貫徹落實科學發展觀，創造性地開展工作，圍繞“貧困地區經濟社會全面進步，貧困村新型家園建設紮實推進，貧困羣眾生產生活質量明顯提高”的總目標，以“推進貧困地區經濟又好又快發展，整村推進建設貧困村新型家園”的實踐載體，不斷提高扶貧開發工作水平，取得了明顯成效，扶貧工作計劃。
按照年初與市委、市政府簽訂的責任狀，我縣實施11個貧困村的第四批扶貧開發整村推進工作，扶持1940户貧困户當年脱貧，年人均收入實現xx元以上。截至目前，全縣累計投入扶貧開發資金887.6萬元，其中省投473.4萬元，省勞動力培訓資金30.4萬元，市投134萬元，縣財政160.4萬元（路154.4萬元，邊溝6萬元），羣眾自籌41.4萬元。共實施整村推進扶貧開發項目31項，具體完成情況是：
（一）扶貧開發整村推進項目完成情況
1、道路建設項目：今年為7個重點實施村建設水泥路14.8公里（51800平方米），總投資455.8萬元，其中省、市投入財政扶貧資金260萬元，縣財政收入154.4萬元，羣眾出工出勞建設路户和邊溝41.4萬元。水泥道路建設情況是：金河村2180米、永河村2426.2米、宏興村20xx米、清茶村2100米、富鄉村20xx米、德興村xx米、自然村2133米、三站二村1872米,已經全部完工。並且投資39.9萬元（其中扶貧資金33.9萬元，縣自籌6萬元），完善了德興村水泥路兩側石砌邊溝6547米邊溝；投入23.4萬元，建設鐵杖子5201延長米，已經完工。
2、飲水建設項目：總投資17.1萬元，為漂河村454户實行自來水入户，已經全面完成。
3、三室建設項目：總投資49.4萬元,為漂河、大古洞、西勝3個村分別建設了村級“三室”3座，總面積520平方米（大古洞村、西勝村、漂河村村民活動室各100平方米，大古洞村、西勝村衞生所和計生服務室各80平方米；漂河村衞生所和計生服務室各60平方米），已完工。
4、發展生產互助資金項目：在老站村、四馬村、解放村實施了發展生產互助資金試點工作，每村投入國家配股資金30萬元，吸納農民入股資金30萬元，已於10月份發放到户。
5、勞動力轉移培訓項目：今年向省扶貧辦申報電焊、計算機及電子、服裝加工、汽修、餐飲等5個專業320名貧困勞動力培訓計劃。我們先後與上海、杭州、蘇州、浙江、長春、哈爾濱等省內外各家企業簽訂了培訓訂單，有計劃地輸送貧困勞動力到外地培訓和打工，增加收入。目前，已經在培訓基地培訓貧困勞動力160人，併成功轉移到浙江、上海、哈爾濱等地就業，人均月收入800元以上。
6、扶持貧困户項目：針對各貧困村的實際情況，積極扶持以發展大鵝養殖為主的脱貧產業項目。今年共投入22萬元，扶持294户貧困户養鵝5.5萬隻，每隻鵝利潤10萬左右，預計到年底可增收55萬元，實現貧困户均增收1800元以上。
（二）幫扶工作情況
在完成上述扶貧開發計劃項目的同時，我縣還充分利用和調動社會各方面的力量，多渠道增加扶貧開發的投入，加快扶貧開發的步伐。一是充分利用省、市部門幫扶的契機，主動協調13個市直幫扶部門投入115.3萬元，為我縣第四批扶貧開發整村推進的11個重點村解決了發展生產、抗旱、基礎設施建設等許多實際困難和急需。市直機關工委投資27萬元，為漂河村維修農道21公里，建設橋樑1座，並維修了村內道路；市水務局投入50萬元，幫助清茶村打抗旱井11眼，為五味子園區配上了噴灌設備，建設了水泥路兩連的邊溝和入户橋，維修了村民活動室，並以貼息方式扶持貧困户養殖大鵝；市國土局投入12.6萬元,為德興村6户貧困户建設了稻草板房;市殘聯投入5萬元,幫助三站鄉二村維修了農田路,綠化了樹牀.市教育局投入10萬元，為永河村打自來水井1眼；市科信局投入0.6萬元，幫助金河村打抗春旱井2眼，併為村裏送去價值0.4萬元的電腦2台；市委宣傳部投入0.6萬元，幫助自然村建設了村文化室；市城管局投入3萬元幫助大古洞村維修了村屯道路；市勞動局投入6萬元，為富鄉村修建村內水泥路1300米；市司法局投入1000元資助5名貧困學生就學。二是深入實施“四三二一”幫扶工程。縣扶貧辦作為牽頭部門，督辦指導全縣89個縣直部門的機關企、事業幹部對714户貧困户進行定點包扶，對1886名貧困學生進行助學。年初以來，全縣廣大包扶幹部共投入43.1萬元進行扶户助學。其中，全縣8個鄉鎮的黨政班子成員，為所包扶的109户貧困户送去1.8萬元的生產生活物資，406名鄉鎮機關幹部為所包扶的貧困學生送去了價值2萬元的學習用品。
一年來，經過多方面的不懈努力，比較順利地完成了扶貧開發整村推進工作任務，貧困村、貧困户的面貌有了明顯變化，全面完成了與縣委、縣政府簽訂的目標責任承諾。
（三）老區工作開展情況
XX縣有五個老區鄉鎮，36個老區村，老區總人口45758人，總户數12817户，xx年年末人均純正收入為1701.44元。
在36個老區村中，有19個村在xx年被確定為省級重點貧困村。從xx年開始到xx年年末，通過實施三批整村推進戰略，已推進完成11個村，目前正在實施第四批（20xx——20xx年）整村推進的老區貧困村有4個，還剩4個老區貧困村列入20xx年整村推進計劃中。
我縣的革命老區村多數處於全縣北部和東部深山區，長期受山區無霜期短、變化無常的小氣候影響和山區可耕地少、土地貧瘠，糧食產量低，質量差等多種因素持影響而制約經濟發展，導致貧困。在扶貧開發中，我縣把老區貧困村列為扶貧開發的重點，在人力、物力、財力上予以傾斜。在抓好土地流轉、產業化扶貧和勞動力轉移等三項重點工作推進中，縣扶貧辦多次深入老區貧困村開展調查研究，因村制宜，制定土地流轉，發展特色產業和勞動力培訓轉移方案。在我們所抓的三個突出典型中，清茶村、大古洞村都是老區貧困村。目前，各老區村都制定了以三項重點工作為突破口的脱貧致富方案，力爭明年有一個較大的突破。
二、20xx年我縣扶貧開發工作思路
根據《黑龍江省關於加快發展現代農業推進扶貧開發工作的實施方案》和蘭西現場會議精神，20xx年，我縣將全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以建設現代農業為統領，以新農村建設為目標，以整村推進為載體，創新扶貧開發方式。努力實現五個新突破，即強化產業化扶
貧，發展特色種養業和非農產業，在促進農民增收上實現新突破；強化土地流轉實施集約化經營，促進農產品專業化發展，在改革貧困村土地經營體制上實現新突破；
2、扶持發展養殖業，引導農民進行土地流轉。20xx年全縣計劃發展大鵝養殖100萬隻，黃牛發展5000頭。發展具有本地特色的種養殖項目，大力推進農村產業結構調整，不斷的增加貧困户的收入，促進貧困人口早日脱貧致富。
3、扶持創建龍頭企業，做強做大扶貧產業。投入20萬元，創建青鑫鵝業扶貧聯合體，聯合體與農民簽訂合同，為農民提供鵝雛，並回收成鵝深加工，帶動貧困村農民通過養殖大鵝增收致富。
（五）強化轉移，促進貧困勞動力增收
以縣職教中心為貧困勞動力轉移培訓基地，強化對貧困農民的培訓工作，重點開展餐飲服務、種養殖技術、焊接技術、計算機、保安等技術技能的職業培訓，並以電焊、計算機2個技能培訓為貧困勞動力培訓轉移的品牌專業，全年計劃培訓農民400人次，輸出農村剩餘勞動力300人以上。整合各方面力量，組織和動員全縣各部門、各單位、各界人士積極為農村勞動力轉移獻計出力。
三、存在問題
對照蘭西經驗和省市要求，我縣扶貧開發工作存在的主要問題：一是在扶貧開發工作中，對三項重點工作的思路還不夠明晰，缺乏創新意識，工作推進力度小，特別是在改革土地經營體制上沒有實現大的突破；二是對羣眾缺乏深入細緻的宣傳和引導，缺乏對土地流轉等方面的政策激勵和支持，沒有形成有利於三項工作發展的良好環境和強勁態勢；三是在推進三項工作發展上，方式方法還不夠靈活，缺乏多種有效的組織形式。四是缺乏支撐和拉動土地流轉、發展特色產業和勞動力轉移的龍頭企業和一定規模的專業大户、致使工作發展緩慢。
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