【精華】安全生產工作實施方案四篇

為了確保事情或工作紮實開展，時常需要預先制定一份周密的方案，方案屬於計劃類文書的一種。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的安全生產工作實施方案4篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

為認真貫徹落實文件精神，鞏固我係統安全生產專項整治前三個階段的工作成果，確保安全生產專項整治第四階段取得預期成效，經局辦公會研究，特制定如下工作實施方案。

一、工作目標

通過開展安全生產專項整治“回頭看”行動，進一步深化安全生產專項分類整治工作，對無證無照非法生產經營單位堅決予以取締；對證照不全或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的生產經營單位，一律停產停業整頓，並就情況採取不同的措施；對證照齊全，符合安全生產條件的，加強日常監管，督促其依法搞好生產經營活動，進一步規範安全生產專項整治檔案的健全完善和彙總整理工作，做到專人負責，集中整理。

　二，範圍和要求

“回頭看“階段工作範圍是我市建設行業、領域內的各建築施工企業、市政公用設施運營企業。

工作重點：

1、新設立、新運營的無證無照的一類企業。

2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業。

3、在“省、市、縣“三級聯動檢查中提出問題的生產經營單位。

4、進入冬季，各企業是否按冬季的特點，採取相應的措施，措施是否切實可行，是否做好了冬季採暖用火、用電的保障措施等。

　　三、實施步驟

安全生產專項整治“回頭看”工作，分三個階段開展。

再動員再部署階段

各生產經營單位要充分認識到這次“回頭看”工作事關我建設系統全年安全生產專項整治工作的成敗，要按照我局的統一安排，結合前三階段工作實際制定企業具體的工作方案，對本企業“回頭看”工作進行部署，對企業所屬的項目、科室、運營設施、設備再深入進行一次自查自整，切實提高安全生產水平，作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項準備工作。

　　集中行動階段

為做好專項整治“回頭看”再檢查工作，強調以下幾方面工作：

1、我局將對本區域、本行業領域再進行一次排查摸底，對新設立、新運營的生產經營單位按規定進行分類並加以整治，同時將分類情況按程序上報市專項整治領導組辦公室。

2、對本區域、本行業領域的一類企業按照標準予以取締，並進一步明確跟蹤檢查的責任人。

3、對本區域、本行業領域的二類企業一律停產停業，逐個進行一次檢查，區別不同情況採取不同措施：對證照過期或證照不全的，督促其儘快辦理相關審批手續，在未取得合法、有效地證照之前，不得擅自從事生產經營活動；對雖然證照齊全，但不符合國家有關規定和標準，隱患經過整改仍難以符合安全生產條件的列入取締名單，組織實施取締。

4、對本區域、本行業領域的三類企業逐個進行一次拉網式檢查，區別不同情況採取不同措施：證照齊全合法有效，整體符合安全條件的生產經營單位，督促其依法搞好生產經營活動；對其中存在安全隱患的生產經營單位，要提出整改意見和建議，督促生產經營單位限期整改。

5、對在“省、市、縣”三級聯動檢查組的檢查中存在問題的企業，要重點督辦，對查出的隱患要整改到位，對新發現的問題和隱患要及時予以整治。

6、進一步加強安全生產專項整治檔案資料的健全完善和彙總整理工作，做到專人負責、集中管理，各企業要按照中“專項整治檢查的內容”逐條審查、落實好未完成的工作，補充完善各類檔案資料。

集中行動階段，我局對各單位的“回頭看”工作進行檢查，對不制定方案，不積極部署“回頭看”工作的單位，要對其主要負責人進行約談。

　　總結階段

我局專項整治領導組要對各單位開展安全生產專項整治工作進行總結，此項內容作為企業和個人年度評優評先的重要條件之一，同時也是對企業安全生產許可進行動態考核的重要依據。

　　工作要求

　　高度重視，精心組織

安全生產專項整治是我局安全生產工作的主線，“回頭看”工作的成效直接關係到我局安全生產專項整治工作的成敗。各生產經營單位的主要負責人要站在講政治、講大局的高度，深刻理解此項工作的重要意義，制定嚴密的工作方案，做到不違章指揮、不違章作業。

明確責任，嚴格追究

各生產經營單位要切實落實專項整治的主體責任，法人代表要認真履行安全生產第一責任人的責任，要認真組織，周密安排，把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位，對發現的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改方案，切實做到整改措施、期限、資金、責任人、應急預案“五落實”。要嚴格責任追究，對安全生產隱患不解決或因此發生事故的企業，要依法依紀追究相關責任人的責任。

　加強交流，強化溝通

專項整治“回頭看”期間，局安委辦要加強本系統專項整治資料、信息的收集、彙總、分析工作，及時向市安委辦、市專項整治辦公室報送專項整治工作的信息。

針對近期萊鋼連續出現安全生產事故的嚴峻形勢，為認真落實5月14日鍊鋼廠進一步強化安全生產工作會議精神，深刻吸取教訓，經車間研究決定，制定關於進一步強化安全生產工作的實施方案。各班組長要嚴格按照“思想認識上警鐘長鳴，管理措施上嚴密有效，方式方法上合理科學，監督檢查上嚴格細緻，技術支撐上堅強有力，現場管理上規範整潔，事故處理上嚴肅認真”的安全生產工作要求，認真抓好貫徹落實。

一、層層反思查漏洞，強化措施抓整改

（一）反思總體要求

反思要全員參與，結合近期出現的各類事故，舉一反三，把別人的事故、其他單位的事故作為自己的事故對待，包括車間領導、班組長、職工個人都要靜心思考，深刻自省，查找本人、本班組、本單位的問題、缺陷，寫出反思問題報告，反思問題報告不講套話大話，要將問題進行歸類逐條寫出，每個問題要有具體的表現或事例，並根據問題提出下一步的強化措施以及解決有關問題的建議。

（二）反思查找的內容

反思查找分車間領導、班組長、職工個人三個層面進行。

1.車間領導反思查找包括

（1）反思安全責任是否充分履行，查找在安全職責履行上的問題和不足；

（2）反思安全管理基礎是否牢固，查找本單位基礎管理上的問題和薄弱環節；

（3）反思日常安全管理是否嚴格，查找是否存在得過且過、的思想和行為；

（4）反思安全檢查是否認真到位，查找是否存在檢查不全、不細、不實的現象和問題，查找是否有隱患長期存在而查不出、未整改的問題；

（5）反思安全教育是否有效到位，查找是否存在應付、忽視、浮於表面等問題；

（6）反思安全第一思想是否真正樹立，查找是否存在重生產輕安全的現象、是否存在麻痺鬆懈的思想；

（7）反思對相關方的管理是否放在同等重要的位置，查找是否存在輕視、忽視思想或疏於管理的問題。

2.班組長層面的反思查找包括

（1）反思作為班組長安全責任是否充分履行，查找在安全職責履行上的問題和不足；

（2）反思班組的安全教育、安全活動是否紮實有效，查找是否存在流於形式、是否存在不落實不堅持的問題；

（3）反思作為班組長是否對每個職工的安全素質、個人情況能夠充分了解，是否有針對性的進行了管理和教育，查找日常管理存在的問題和缺陷；

（4）反思班組的安全檢查是否細緻到位，查找是否存在走過場、不認真、不細緻的問題，是否存在弄虛作假的問題；

（5）反思班組安全管理是否嚴格，查找是否存在制度落實不到位、日常違規不考核、作業標準不執行或對不安全行為視而不見等方面的問題；

（6）反思班組在日常工作中是否重視安全，查找在作業前是否充分進行危險源辨識，在工作中是否採取有效的安全控制措施和監督監護手段，在工作後是否認真總結安全工作的情況。

3.崗位員工層面的反思查找包括

（1）反思對安全規定、規程、標準的`執行是否嚴格，查找自己是否存在違反安全規定、規程、標準的問題，查找是否存在“有人監督就執行無人監督就不執行”的現象和問題；

（2）結合近期發生的事故，反思自己是否真正得到驚醒、是否在思想上得到觸動、是否讓自己更加小心謹慎和時時注意安全，查找自己的思想和認識上存在的問題和差距；

（3）反思自己的安全意識是否充分提高，查找是否存在忽視安全的思想，查找是否存在“執行規程和標準怕麻煩”的思想，是否存在“説起來重要、幹起來次要”的現象；

（4）反思自己的安全技能是否適應工作的安全需要，查找自己的安全知識、安全技能在哪個方面存在不足，查找是否全面瞭解崗位所涉及的危險源及控制方法；

（5）反思自己進行的安全檢查是否細緻到位，查找是否存在走過場、不認真、不細緻的問題，是否存在弄虛作假的問題。

（三）反思查找的具體要求

1.班組長、職工個人的深刻反思和管理漏洞查找要在5月18日以前完成，並以書面形式上交車間；車間對班組長、職工個人的反思查找報告進行監督把關；

2.車間領導和班組長代表的反思查找報告在車間5月21日專題會議上進行發表，參加人員包括車間各領導、全部班組長，並邀請安全科管理人員參加；班組長及職工個人的反思查找報告，要在班組進行發表，並做好發言記錄；

3.反思不深、查找問題不明確的，重新進行；反思查找的問題要有明確的改進和整改措施。

二、開展全員安全意識和安全技能教育培訓

（一）開展全員事故案例警示教育和三大危險源知識培訓

1.由車間結合近期萊鋼連續出現的三起工亡事故和我廠安全管理中發生的事故案例，編輯事故案例警示教育課件，對全員實施事故案例教育，通過傳達事故、剖析事故和事故危害的闡述，結合現場安全管理狀況、涉及的危險源等，為職工上一堂安全意識教育課，使職工思想上有所觸動、有所感悟、意識上有所認識、有所提高。

2.由車間進一步蒐集整理煤氣、行車、高温壓力容器三大危險源的安全相關知識，完善原有的學習培訓資料，由車間各領導根據專業職能分工，對所有職工進行一次專題知識的學習培訓，使職工充分掌握危險源的基本知識、危害和防護知識、急救與逃生知識、相關的應急預案內容等，確保具有實效性。

3.事故案例警示教育和三大危險源知識培訓時間：5月25日前完成。

4.培訓地點：鍊鋼大學堂培訓教室。

5.培訓組織：分兩個班次進行，培訓時間為一天，培訓課時列入職工年度培訓課時彙總，具體安排車間另行通知。

6.三大危險源知識的學習培訓結束後，由車間統一組織進行嚴格的檢驗考試，職工掌握不足、考試不及格的，給予200元考核並進行補考，補考不及格實施脱崗學習。

7.各班組要認真組織職工參加培訓、考試，無特殊情況不得請假；確需請假的，必須開具假條並經過車間領導簽字許可。

（三）組織進行一次車間重點危險源點的現場實地調研

1.各班組要組織職工（包含長期相關方人員），對本班組、所轄區域及周邊存在的煤氣及其他重點危險源點的設施分佈、具體位置、主要功能、可能出現的危險等，進行現場實地講述和識別，使職工特別是較少接觸和不接觸的人員較清晰的瞭解。

2.凡涉及4#脱磷爐施工的區域，各班組要組織職工對周邊區域及可能影響操作安全、維修安全、人身安全的重點危險源點進行現場實地瞭解。

3. 煤氣及其他重點危險源點現場識別和4#脱磷爐施工區域的實地瞭解，各班組必須在5月25日前完成，並將識別情況上報車間。

（四）進行四個標準化內容的強化學習

1.各班組要進一步組織崗位員工，對本崗位的操作標準化、管理標準化、現場標準化和檢查標準化的有關規定，進行系統學習，充分掌握各項安全標準和要求，提高對標準化作業的認識，為嚴格執行打下基礎。

2.由車間對職工標準化的學習和掌握情況，通過現場提問、考試測驗的形式進行檢查和檢驗，對檢查檢驗效果不及格的，給予20元考核，複檢不及格實施脱崗學習。

3.標準化內容的重温強化學習，要從5月15起按照車間月度安全學習培訓計劃持續執行，要有相應的學習記錄可追查，責任人為各班組班長。

（五）全面開展應急演練活動

1.由車間組織人員，認真分析相鄰區域煤氣異常可能帶來的安全風險，設置各種煤氣異常狀況下的應急處置程序，並對原有的應急程序進行優化和補充。車間擇機集中組織開展一次應急演練。

2.各班組要對煤氣應急逃生路線進行分析和優化確定，制定不同狀況下的應急路線和人員集合地，並對逃生路線進行檢查確認，確保無障礙、無隱患、安全暢通。

3.在學習和充分準備的前提下，各班組要針對本班組的重點危險源（煤氣、高温），自主組織開展一次應急演練，讓每位員工明瞭和掌握應急程序、應急措施、應急逃生、現場急救、應急處理及相關要求。

4.應急演練的實施要在6月20日前全部完成，責任人為各車間領導、各班組長。

5.班組演練前要提前通知車間，車間根據安排進行現場檢查。演練結束後要認真總結演練中的問題和不足，研討具體的改進措施，填寫並及時上報演練記錄表。

6.應急演練要避免走過場、徒有形式,、不能與實際充分結合等問題，確保讓演練具有針對性和符合性。

三、開展事故隱患“兩級排查整改”活動

（一）成立車間安全生產隱患排查治理領導小組

組長：

副組長：

成員：

（二）排查時間安排

5月15日-6月30日

（三）車間級排查和班組崗位排查

1.實施兩級排查

（1）車間級排查。由車間領導分工帶隊，通過每週二設備隱患專項檢查、車間互查等形式進行全方位排查。

（2）班組級排查。班組崗位排查由班組長具體組織，參照排查內容，結合班組實際進行全方位逐一排查。

2.排查主要內容

（1）安全基礎管理方面。管理標準化、操作標準化、現場標準化、檢查標準化情況,安全教育培訓情況,危險源辨識與控制情況,應急預案建立和實施情況,相關方監督管理情況,職工的安全素質和能力情況等。

（2）安全管理落實執行方面。包括操作標準化的執行、管理標準化的執行、量化檢查的實施情況、監督考核的實施情況等。

（3）結合前期廠關於《開展煤氣系統安全專項整治的通知》要求，對在用的便攜式煤氣報警儀使用性能進行檢查測試。

（4）對起重機械和吊索具進行系統的排查整改。排查設備設施是否完好、安全附件是否完好可靠，起重機械吊鈎、鋼絲繩、各類吊索具等是否完好可靠，以及日常操作、維護、檢修、檢測制度是否得到執行和落實。

（5）電器設施及安全用電。排查各類電氣設施接零接地保護，絕緣及漏電保護、電氣線路等設施是否安全可靠。

（6）夏季四防。排查防洪、防雷電、防倒塌、防暑降温是否存在隱患、防範措施是否得力、防暑降温設施是否運行良好、應急設施是否齊全完好。

（7）排查其他設備設施、工器具、安全檢測設施、安全裝置是否完好無缺陷、是否安全可靠。

3.排查要求

（1）各班組要按照車間安排及相關要求，認真開展排查活動，排查結果填寫專項排查整改確認表，每週四落實會作出彙報並上交車間。

（2）各班組長要認真對待，組織職工對班組所轄區域進行嚴格細緻的檢查，確保檢查及整改效果。

（3）車間、班組排查情況每週由車間彙總後，向安全生產科書面報告。

（4）對排查出的班組無法整改的隱患和問題，要及時提交車間研究整改。

（5）排查整改時間：5月15日-6月30日

四、大力推行安全本質化的研究和實施

（一）由車間針對三大危險源和重點危險源，在系統分析和現場調研的基礎上，吸收班組長、骨幹專題研究本車間的安全本質化措施，並提出具體的本質化項目。

（二）對研究提出的本質化項目，由車間制定實施計劃，明確責任人、項目負責人、實施具體方案、完成時間。

（三） 5月30日前，由車間將研究提出本本質化項目提交安全生產科備案。

五、強化監督管理、落實考核和責任追究

（一）強化日常管理監督考核

1.各班組要對日常檢查出的違反規章、違反作業標準的不安全行為，嚴格按照規定進行考核、教育，做到考核到位、落實到底、教育有效果。

2.車間對監督檢查出的明顯違規問題，在車間嚴細實會議上進行通報，及時做出考核。

3.由車間進一步優化完善安全管理考核機制，從嚴要求、對待違章行為和違反標準的現象，做到不簡單説教、嚴格考核，保證制度和標準的嚴肅性。

4.嚴格落實《員工績效（違規積分）考核制度》和《“三違”檢查和處罰管理規定》，嚴格實施安全積分管理，對達到車間及廠積分標準的，按規定進行離崗學習。

（二）實施嚴格的事故責任追究和隱患責任追究制度

1.根據我廠有關要求和車間實際情況，研究實施嚴格的事故責任追究制度。

2.事故責任追究要體現管理的責任連帶追究，充分體現全員管理、齊抓共管的安全觀。

3.事故責任追究不僅對直接責任人進行責任追究，也要對相關責任人實施責任追究。

4.對重要危險源、較大及以上事故隱患的檢查和整改，進行責任追究，督促各崗位、各班組提升檢查整改的有效性。

為進一步加強全市冬季安全生產工作，有效預防各類生產安全事故，杜絕重特大事故，全面完成省政府下達的各項安全生產控制指標和工作目標任務，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，根據國務院和省政府近期安全生產工作部署，市政府決定，從20xx年11月1日至20xx年1月底，在全市各行業（領域）全面開展安全生產攻堅戰冬季行動，特制定本方案。

　　一、工作目標

進一步貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》和省政府重點行業領域118條若干規定，嚴格落實企業安全生產主體責任和政府部門的安全監管責任，不斷深化隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，着力解決安全生產工作中的重點和難點問題，有效防範一般和較大事故，堅決遏制重特大事故，全面完成今年安全生產各項工作任務，為明年安全生產工作開好頭、起好步奠定堅實的基礎，實現全市安全生產形勢進一步好轉，努力達到根本好轉目標。

　　二、行動範圍和重點

安全生產攻堅戰冬季行動的範圍是全市各級、各部門、各生產經營單位。

重點是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工、特種設備、民爆器材、學校和商貿及人員密集場所消防安全等重點行業（領域）的生產經營單位。

　　三、行動內容

安全生產攻堅戰冬季行動重點從“打、停、整、關、扶”五方面着手：

“打”就是嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。對非法違法生產經營建設行為實施重點打擊，做到“四個一律”：對非法生產經營建設的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。對因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人進行嚴格的責任追究，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

“停”就是對不符合安全生產條件的企業實行停產停業。企業是安全生產的責任主體，對企業安全生產責任制落實不到位、安全生產管理機構和人員配備不齊全、安全培訓不嚴格、應急救援預案未備案、建設項目“三同時”手續不齊全、存在重大隱患等問題的，立即停產整頓。整改完成，經驗收合格後方可恢復生產。

“整”就是整治落實到位。繼續深入開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建築施工、人員密集場所消防、危險化學品生產經營為重點的各行業領域專項整治，加大隱患治理力度，力求做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實效，確保深化專項整治提出的問題整改到位。

“關”就是關閉不具備安全生產條件的企業。凡產業政策明令禁止生產的企業、去年專項整治以來列入關閉範圍的一類企業（單位）、政府要求關閉的企業、拒不執行安全監管的企業、存在重大安全隱患整改無望的企業、發生重特大事故的企業，全部實施關閉。

“扶”就是扶持幫助企業。對新辦企業和證件齊全且符合安全生產條件企業，在加強日常監管的同時給予政策支持。要進一步提高工作效率，壓縮行政審批時限，簡化行政審批程序，建立健全責任落實考核機制。

　　四、職責分工

1．煤礦安全冬季行動由市煤炭工業局牽頭負責，忻州煤監局、市國土資源局、市公安民爆支隊等部門密切配合。

2．交通運輸安全冬季行動由市交通運輸局牽頭負責，市公安局交警支隊密切配合。

3、道路交通安全冬季行動由市公安局交警支隊牽頭負責，市交通運輸局密切配合。

4．非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹安全冬季行動由市安監局牽頭負責，市國土、公安、交通等部門密切配合。

5．建築施工安全冬季行動由市住建局牽頭負責，市規劃、教育等部門密切配合。

6．商貿及人員密集場所消防安全冬季行動由市公安消防支隊牽頭負責，市經信委、工商局等部門密切配合。

7．特種設備安全冬季行動由市質監局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。

8．農業機械安全冬季行動由市農機局牽頭負責，市公安交警等部門密切配合。

9．民爆器材安全冬季行動由市公安局民爆支隊牽頭負責，市安監、煤炭等部門密切配合。

10．民用燃氣安全冬季行動由市質監局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。

11.學校、幼兒園安全冬季行動由市教育局牽頭負責，市公安局、消防等部門密切配合。

12．鐵路、網吧、歌舞廳、冶金、機械、輕工、紡織、煙草、建材、電力等其他行業領域的安全冬季行動，由各行業領域主管部門按照職責分工確定安全生產攻堅戰冬季行動重點工作。

13．關閉企業由各縣（市、區）政府負責。

　　五、時間及步驟

此次活動時間從20xx年11月1日至20xx年1月31日。共分為四個階段：

（一）安排部署階段（20xx年11月1日至11月5日）：召開全市安全生產攻堅戰冬季行動動員會議，全面安排部署各行業領域安全生產攻堅戰冬季行動。新聞媒體要加強輿論宣傳，開闢專欄對冬季行動進行跟蹤報道。各縣（市、區）、各部門及各類企業結合工作實際，具體細化攻堅戰冬季行動工作方案，召開專門會議進行具體部署。

（二）自查自糾和縣級督促檢查階段（20xx年11月6日至12月20日）：各生產經營單位認真開展隱患自查自糾工作，尤其對查出的安全隱患要落實整改措施、整改責任人、整改資金、整改時間和應急預案，及時消除事故隱患。各縣(市、區)政府要組織力量對本行政區內各行業（領域）企業進行檢查。檢查比例不低於30%。

（三）強化整改、市級督查階段（12月20日至20xx年1月20日）：在企業自查自糾、縣級檢查的基礎上，市政府將組織有關部門對各縣（市、區）開展安全生產攻堅戰冬季行動進行督查檢查，督查比例不低於10%。

（四）總結考評階段（20xx年1月20日至1月31日）：各縣（市、區）政府及市各行業主管部門對全市安全生產攻堅戰冬季行動情況進行全面總結，對工作好的單位和個人表彰獎勵，差的全市通報批評。各單位總結材料在1月25目前報市政府安委會辦公室。

　　六、工作要求

（一）各縣（市、區）政府、各相關部門要高度重視此項工作，統籌兼顧、通盤安排，在繼續深化安全生產專項整治工作的基礎上，全面做好安全生產攻堅戰各項工作。切實加強組織領導，結合實際制定本地、本行業領域安全生產攻堅戰冬季行動具體工作方案，細化攻堅戰冬季行動重點工作內容和推進措施，層層分解責任，紮實推進，確保取得實效。對在冬季行動期間發生事故的企業，按《省人民政府關於貫徹落實國發〔20xx〕23號文件精神進一步加強企業安全生產工作的意見》（晉政發〔20xx〕24號）第31條規定，加大處罰力度。各級各部門要將制定的工作方案於20xx年11月10日前報市政府安委辦。

（二）各相關部門要集中人力物力，加大監督檢查力度，採取明查暗訪、突擊檢查等方式，深入現場，嚴格執法，遇有重大問題及時向當地政府報告。要建立健全安全生產聯合執法機制，加強各部門之間溝通與配合，聯合查處各種非法違法生產經營建設行為。

（三）加強輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，大力宣傳開展安全生產攻堅戰冬季行動的重要性和安全生產有關法律法規，把宣傳教育貫穿到冬季行動的始終，營造和保持有利於安全生產攻堅戰冬季行動的社會輿論氛圍。要通過媒體及時公佈對嚴重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結果，接受社會監督。建立舉報獎勵機制，設立舉報電話，進一步調動全社會參與安全生產監督的積極性。

（四）各級政府安委會及辦公室要充分發揮綜合協調作用，加強組織指導、監督檢查和綜合協調。各縣（市、區）安委會、市直有關部門每月25目前要書面向市政府安委辦報告一次工作進展情況（含電子版），及時上報重要舉措、重要成果、存在問題等信息。市安委會要適時聽取各縣（市、區）政府和市直相關部門工作彙報，促進工作落實到位。

　　七、組織領導

為確保此次攻堅戰冬季行動取得成效，市政府成立安全生產攻堅戰冬季行動領導組，對全市各行業(領域)安全生產攻堅戰冬季行動實行統一領導、統一指揮、統一部署。

組長：

副組長：

領導組下設辦公室，負責此次攻堅戰冬季行動的總體安排，跟蹤瞭解各行業(領域)、各縣（市、區）政府安全生產攻堅戰冬季行動進展情況，協調解決攻堅戰冬季行動中的有關問題，負責全市攻堅戰冬季行動情況的收集、彙總、梳理、通報、上報等工作。辦公室設在市政府安委辦。

為認真貫徹落實《介休市安全生產專項整治“回頭看”階段工作實施方案》（介安字[20xx]34號）文件精神，鞏固我係統安全生產專項整治前三個階段的工作成果，確保安全生產專項整治第四階段取得預期成效，經局辦公會研究，特制定如下工作實施方案。

　　一、工作目標

通過開展安全生產專項整治“回頭看”行動，進一步深化安全生產專項分類整治工作，對無證無照非法生產經營單位（新設立、新運營）堅決予以取締；對證照不全（包括證照過期）或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的生產經營單位，一律停產停業整頓，並就情況採取不同的措施；對證照齊全，符合安全生產條件的，加強日常監管，督促其依法搞好生產經營活動，進一步規範安全生產專項整治檔案的健全完善和彙總整理工作，做到專人負責，集中整理。

二，範圍和要求

“回頭看“階段工作範圍是我市建設行業、領域內的各建築施工企業、市政公用設施運營企業。

工作重點：

1、新設立、新運營的無證無照（包括外地新入住介休的企業）的一類企業。

2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業。

3、在“盛市、縣“三級聯動檢查中提出問題的生產經營單位。

4、進入冬季，各企業是否按冬季的特點，採取相應的措施，措施是否切實可行，是否做好了冬季採暖用火、用電的保障措施等。

三、實施步驟

安全生產專項整治“回頭看”工作，分三個階段開展。

（一）再動員再部署階段（11年11月5日前）

各生產經營單位要充分認識到這次“回頭看”工作事關我建設系統全年安全生產專項整治工作的成敗，要按照我局的統一安排，結合前三階段工作實際制定企業具體的工作方案，對本企業“回頭看”工作進行部署，對企業所屬的項目、科室、運營設施、設備再深入進行一次自查自整，切實提高安全生產水平，作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項準備工作。

（二）集中行動階段（11年11月5日——11月30日）

為做好專項整治“回頭看”再檢查工作，強調以下幾方面工作：

1、我局將對本區域、本行業領域再進行一次排查摸底，對新設立、新運營的生產經營單位（新入駐介休的外地企業）按規定進行分類並加以整治，同時將分類情況按程序上報市專項整治領導組辦公室。

2、對本區域、本行業領域的一類企業（新出現）按照標準予以取締，並進一步明確跟蹤檢查的責任人。

3、對本區域、本行業領域的二類企業一律停產停業，逐個進行一次檢查，區別不同情況採取不同措施：對證照過期或證照不全的，督促其儘快辦理相關審批手續，在未取得合法、有效地證照之前，不得擅自從事生產經營活動；對雖然證照齊全，但不符合國家有關規定和標準，隱患經過整改仍難以符合安全生產條件的列入取締名單，組織實施取締。

4、對本區域、本行業領域的三類企業逐個進行一次拉網式檢查，區別不同情況採取不同措施：證照齊全合法有效，整體符合安全條件的生產經營單位，督促其依法搞好生產經營活動；對其中存在安全隱患的生產經營單位，要提出整改意見和建議，督促生產經營單位限期整改。

5、對在“盛市、縣”三級聯動檢查組的檢查中存在問題的企業，要重點督辦，對查出的隱患要整改到位，對新發現的問題和隱患要及時予以整治。

6、進一步加強安全生產專項整治檔案資料的健全完善和彙總整理工作，做到專人負責、集中管理，各企業要按照《介休市城鄉建設局安全生產專項整治工作方案》中“專項整治檢查的內容”逐條審查、落實好未完成的工作，補充完善各類檔案資料。

集中行動階段，我局對各單位的“回頭看”工作進行檢查，對不制定方案，不積極部署“回頭看”工作的單位，要對其主要負責人進行約談。

（三）總結階段

我局專項整治領導組要對各單位開展安全生產專項整治工作進行總結，此項內容作為企業和個人年度評優評先的重要條件之一，同時也是對企業安全生產許可進行動態考核的重要依據。

（四）工作要求

（1）高度重視，精心組織

安全生產專項整治是我局安全生產工作的主線，“回頭看”工作的成效直接關係到我局安全生產專項整治工作的成敗。各生產經營單位的主要負責人要站在講政治、講大局的高度，深刻理解此項工作的重要意義，制定嚴密的工作方案，做到不違章指揮、不違章作業。

（2）明確責任，嚴格追究

各生產經營單位要切實落實專項整治的主體責任，法人代表要認真履行安全生產第一責任人的責任，要認真組織，周密安排，把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位，對發現的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改方案，切實做到整改措施、期限、資金、責任人、應急預案“五落實”。要嚴格責任追究，對安全生產隱患不解決或因此發生事故的企業，要依法依紀追究相關責任人的責任。

（3）加強交流，強化溝通

專項整治“回頭看”期間，局安委辦要加強本系統專項整治資料、信息的收集、彙總、分析工作，及時向市安委辦、市專項整治辦公室報送專項整治工作的信息。