為了確保工作或事情能有條不紊地開展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那麼制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的安全生產活動方案，歡迎大家分享。
為貫徹落實縣委、縣政府安全生產決策部署，切實做好冬季安全生產工作，保障人民生命財產安全，確保全辦事處安全生產形勢穩定，現結合辦事處實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，按照市委市政府、縣委縣政府工作部署，把安全發展作為重大政治任務和政治責任，以對黨和人民高度負責的態度和高度的政治自覺，進一步壓實黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任，深刻吸取各類事故教訓，持續推進安全生產專項整治三年行動，按照“全面檢查、嚴格執法、徹底整治”的要求，進一步加強高危行業、事故多發領域的安全監管，堅決防範各類安全生產事故的發生，保障人民羣眾生命財產安全，確保辦事處冬季安全生產形勢持續穩定。
二、重點內容
根據冬季安全生產工作的特點，結合辦事處具體工作實際，重點抓好以下方面安全防範工作。
（一）道路交通安全。加大路面巡查管控力度，做好險工弱段等事故易發、多發區域警示標牌設置工作。加大雨雪天氣交通安全防範工作宣傳力度，採取道路兩側明顯部位設置警示標語、制定發放冬季交通安全常識手冊、開闢電視專欄等方式，提醒廣大駕駛員注意行車安全。
（二）人員密集場所和企業消防安全。開展人員密集場所、易燃易爆單位、糧食倉儲場所、集貿市場、商場等重點場所和重點部位的自檢自查和抽查檢查，督促各單位認真貫徹落實消防安全責任制和各項防範措施。加強消防安全狀況檢查，嚴厲打擊非法擠佔消防通道、私接電源線路、違規用火用電等行為。重點抓好娛樂場所、高層地下建築、養老院、福利院、學校、幼兒園、醫院、商場、市場、賓館、飯店、車站等人員密集場所和公共聚集場所的火災隱患排查整治工作，突出對“九小”、“三合一”場所的消防安全檢查，及時發現問題、堅決整改。
（三）建築施工安全。加強冬季建築領域安全生產工作，結合冬季裝修、建築施工的季節特點，一是檢查停工期間工地安全管理情況，落實安全責任人。二是防範停工期間建築物高空墜物安全管理，落實責任人。三是施工現場冬季停工期間臨時用電安全管理情況，落實責任人。四是臨建設施冬季停工期間防火安全措施落實，倉庫易燃易爆物品儲存、使用管理情況，落實責任人。五是安全生產值班帶班制度落實情況。
（四）城市燃氣安全。以液化石油氣、天然氣儲存、充裝為重點，檢查民用加氣站安全運營情況，督促企業做好管道防凍防裂檢查和維護，加強設備氣液結合部位的安全檢查，加大重大危險源監控力度，對發現的各類隱患全面整改。對非法加氣點從嚴打擊取締。
（五）危化領域安全。一是深入開展危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各個環節的安全檢查，嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。二是檢查易燃易爆化工企業安全生產責任和防火、防中毒等措施落實情況。
（六）非煤礦山安全。檢查非煤礦山企業的領導帶班值班制度、隱患排查制度、用火用電管理等制度執行情況，企業生產系統運行情況，督促非煤礦山企業嚴格落實非煤礦山事故防範措施，落實冬季安全防範措施。
（七）工貿企業安全。一是建立安全生產責任制和規章制度、開展安全教育培訓情況；企業成立專門安全管理機構情況；二是安全操作規程制定情況；三是安全檢查與隱患整改、重大危險源管理情況；四是事故應急預案制定和演練情況；五是雙重預防體系建設情況；六是安全警示標識設置情況。
（八）養老機構安全。重點檢查養老機構消防安全、食品安全、醫藥安全、電器安全、燃氣安全、特種設備安全、健身器材安全及人身安全等安全管理情況；檢查各項安全生產規章制度制定及執行情況；檢查安全生產責任落實情況；檢查冬季用火用電情況；檢查事故應急疏散預案制定和演練情況。
三、工作要求
（一）強化組織領導。要充分認識到做好冬季安全生產工作的極端重要性，堅決克服厭戰情緒，做到思想上不鬆懈、精力上不放鬆、督導檢查力度不減弱，切實加強組織領導，迅速開展檢查督查，把各項安全生產工作措施落到實處，切實消除各類事故隱患，嚴防各類事故發生。
（二）強化督查檢查。各村（居）各單位要對此項工作認真開展督導檢查，解決專項整治工作中的重點難點問題。
（三）強化輿論宣傳。各村（居）各單位要採取多種方式，對冬季安全生產工作進行廣泛宣傳，及時總結推廣大檢查中的好經驗、好做法，強化安全教育和警示作用，擴大和增強檢查效果。
（四）強化應急值守。各村（居）各單位要嚴格執行24小時值班制度，堅決杜絕空崗、脱崗；嚴格落實信息報告制度，按規定及時、如實報告生產安全事故、自然災害等突發事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報，一旦發生險情，迅速出動、快速反應、及時救援。加強輿情監測監控，正確引導輿論，維護社會穩定。
根據河北省高速公路管理局關於印發繼續深化“安全生產年”活動實施方案通知的精神，繼續深入開展好我處“安全生產年”活動，保證承赤高速公路全線安全生產形勢持續穩定，現結合我處建設實際，制定本方案。
一、總體要求
為深入貫徹落實省廳及高管局關於繼續深化“安全生產年”活動的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強責任落實，加強依法監督，在全線各參建單位深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”，督導各參建單位做好體制機制制度、保障能力、監管隊伍“三項建設”，有效防範和堅決遏制重特大安全生產事故，實現承赤高速公路全線安全生產形勢的持續穩定。
二、目標任務
將加強對全線各參建單位的安全生產監督管理，全面排查治理事故隱患，切實解決影響生產安全的突出問題，積極構建更加嚴密的責任體系、更加規範的運行機制、更加高效的監管程序，保證全年不發生因未履行職責或履行職責不到位而引發的安全生產責任事故。
三、組織機構
籌建處成立以處長為組長，副處長為副組長的“安全生產年”活動領導小組，籌建處督查科負責日常督查工作。
組 長：王書斌
副組長：張建軍 郝新利 段海軍
成 員：何佔軍 陳任務 米永進 喬利紅 韓偉鵬
四、活動內容
（一）強化我處安全生產監督管理機制，全面落實安全生產責任。
1.落實承赤高速公路各參建單位安全生產主體責任。健全安全生產責任鏈，明確籌建處內部及各個參建單位各部門、各崗位的安全生產職責，加強安全生產績效考核，落實獎懲措施。督導各參建單位制定完善安全生產責任制度、規章制度和操作規程，健全安全生產管理機構，保障安全生產的資金投入，加強全員安全生產知識技能的教育培訓，不斷改善安全生產條件，全面落實安全生產主體責任。
2.履行我處安全生產監管責任。我處將認真落實安全生產“一崗雙責”制度，創新監管機制，改進工作方法，健全管理機構，做到安全生產與業務工作同部署、同推進、同落實。科學設置、層層分解、逐級細化年度安全生產控制與管理目標，加強考核，兑現獎懲，切實調動全線各參建單位抓好安全生產工作的積極性。加強督導檢查和源頭治理，擴大監管覆蓋面，消除監管盲區，及時查處糾正非法違法、違規違章行為，確保不具備安全生產條件的，不準投入生產、建設和使用。加強協調聯動，抓好監督落實。
3.加大事故查處和責任追究力度。堅持“實事求是、依法依規、注重實效”的原則，開展安全生產事故的調查處理工作，查明事故原因，分清事故責任，落實好事故處理意見，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。
（二）強化安全生產專項整治，確保重點領域和重要時段安全生產形勢穩定。
1.開展安全生產專項治理。我處已經組織開展了一系列的安全專項整治。近期還將組織一次全面排查治理活動，並進一步加強巡查督導力度。
2.開展施工安全專項整治。為深入推進“平安工地”建設活動，我處將加強對全線各施工工點的督導檢查，組織現場觀摩和經驗交流；加強隧道、爆破、大跨徑橋樑和高填深挖路基等高風險施工項目的安全監管，督促全線各施工、監理單位進一步完善安全防護措施，規範施工現場管理，防止坍塌、高空墜落和起重傷害等事故發生；嚴格原材料及機械設備的准入制度，進一步規範全線各參建單位安全生產活動。
3.加強其他重點領域的安全專項整治。我處將紮實開展消防安全建設，繼續排查整治火災隱患，完善消防安全設施，不斷提高火災防控水平。
4.切實做好重點時段的安全生產工作。一是做好建黨90週年和重要節假日期間的安保防範工作，開展安全生產和綜合治安、維護穩定大檢查，落實各項安保防範責任和措施，確保全線各參建單位的施工安全和內部穩定。二是做好暑期、汛期和冬季的安全生產工作，針對承赤高速公路特殊的氣候環境制定專項預案，開展安全生產專項檢查，建立完善應急防範措施，排查治理事故隱患，確保嚴密防範，有效應對，降低事故風險和災害損失。
（三）強化安全生產基礎工作，紮實推進安全管理標準化建設。
1.開展安全生產標準化管理。針對承赤高速公路建設的自身特點，我處將完善安全生產標準，分類指導，分步實施，着力推進安全生產工作達標。組織實施對全線各參建單位安全生產狀況的安全標準化分級考核評價，安全管理基礎得到不斷強化，不斷提高我處安全管理水平。
2.加大全員安全培訓力度。我處將認真制定實施年度安全生產教育培訓計劃，有重點、分步驟地開展全員安全教育培訓，確保全線各參建單位的各類各級人員具備從事本職工作所必需的安全生產知識和技能。並加強對各參建單位安全生產主管領導、管理人員和業務骨幹的集中培訓，切實增強責任意識。同時加強對各施工單位“三類人員”和特種作業人員的培訓和管理，()還將對以上人員進行培訓考試，並考試合格。加強對新招、轉崗和短期臨時僱用人員以及農民工的安全教育培訓，實現教育培訓全覆蓋。加強橋樑工程師、監理工程師等重點專業人才的培養，提高業務水平。
3.加強安全宣傳教育。我處將以新出台的安全生產政策法規為重點，廣泛宣傳普及安全生產、應急避險和職業健康等知識，進一步強化我處內部職工及全線各參建單位的安全法制教育，營造重視安全生產工作的濃厚氛圍。
（四）嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，有效維護承赤建設項目秩序。
1.明確打擊重點。深入分析省內外各類生產安全事故的成因、危害和經驗教訓，依法嚴厲打擊工程建設領域無資質或超資質承攬工程、違法分包轉包工程等非法違法生產經營建設行為，強化源頭監管，切實維護市場經營秩序。
2.強化社會監督。建立非法違法生產經營建設行為舉報獎勵制度，公佈舉報電話，暢通監督渠道，及時查處媒體曝光和羣眾舉報的各類非法違法行為，依法落實職工羣眾對安全生產工作的參與權和監督權。
（五）加強安全基礎設施建設，全面落實科技興安戰略。
我處將鼓勵、督導各參建單位加大資金投入，開展安全生產課題研究和技術攻關，不斷創新管理理論，解決技術難題，實現現有設施、裝備的改造升級，逐步限制、淘汰安全隱患突出的落後技術、裝備和工藝。
（六）強化應急預案體系建設，不斷提高事故災害救援能力。
1.加快應急預案體系建設。針對承赤高速公路建設的特點，制定完善總體和專項應急預案，建立配套銜接、規範完備的應急救援預案體系。認真總結應急救援工作的經驗、教訓，適時開展預案演練，及時修訂完善預案內容，不斷提高應急預案的針對性、適用性和可操作性。
2.加強應急保障能力建設。建立專業應急隊伍與兼職應急隊伍，不斷規範應急隊伍的日常管理，優化人員結構，加強教育培訓和實戰演練，切實提高應急救援人員的專業素質和救援能力。
3.做好應急值班備勤和預警預報工作。對於重點時段，要保證必要的應急力量處於全天備勤待命狀態，提高反應速度和救援能力。要加強雨雪、冰凍、大風、寒潮和洪澇等極端氣象條件和山體崩塌、滑坡、泥石流等重大地質災害的預警預報工作，及時發佈預警信息和安全提示，做好事故災害的防範應對工作。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（5月底）
我處根據高管局關於“安全生產年”活動實施方案，結合我處工作實際，制定處具體的實施方案，召開專門會議進行動員部署，進一步明確目標，落實責任，完善措施，營造承赤高速公路全線深入開展“安全生產年”活動的濃厚氛圍。
（二）全面實施階段（5月至11月）
我處將認真落實活動方案，加強基層、基礎建設，做到統籌兼顧、整體推進、務求實效。並加強對全線各參建單位的“安全生產年”活動進行監督、檢查和指導，及時掌握工作進展，實施動態管理，確保按時完成各項活動任務。
（三）總結提高階段（12月底前）
我處將對活動開展情況進行認真總結、全面驗收。對工作積極主動、效果顯着的參建單位，要通報表揚，並總結、推廣經驗作法。對未完成任務的參建單位，要批評教育，實施重點督查，推動工作落實。
為做好冬季安全生產工作，按照11月2日全省、全市冬季安全生產電視會議部署及區委、區政府領導要求，制定工作方案如下。
一、指導思想
認真貫徹全省全市冬季安全生產電視會議精神，突出問題導向，強化薄弱環節，抓好重點行業領域專項整治，抓好安全風險管控和隱患排查治理，抓好安全生產責任制和各項防範措施落實，為全區經濟社會平穩健康發展和機構改革順利進行，營造穩定的安全生產環境。
二、工作目標
全面落實安全生產各項防範措施，確保全區冬季生產安全事故起數、死亡人數“雙下降”，不發生較大生產安全事故，確保安全生產形勢持續穩定。
三、工作措施
圍繞冬季安全生產工作特點，緊盯重點任務，切實做好以下工作：
（一）強化安全風險管控。高度重視企業安全風險管控，督促有關企業嚴格落實安全風險辨識、管控主體責任，對確定的各類風險點，從組織、制度、技術、應急等方面，制定有針對性的管控措施，逐項落實全員崗位安全責任制，逐級明確崗位風險管控責任，組織開展隱患排查，消除因管控措施不到位而形成的事故隱患。要將重大安全風險納入執法檢查重點，凡是沒有建立安全生產風險管控制度的企業，嚴格依法查處，該罰款的罰款，該停產整頓的堅決停產整頓，倒逼企業落實風險管控主體責任，確保各類風險點始終處於有效的安全管控狀態。
（二）強化危險化學品安全監管。結合冬季化工行業安全生產特點，組織執法骨幹力量，聘請行業專家參與，對轄區內化工企業開展專項整治行動。突出新一輪評級評價中安全生產評級為“中”“差”，涉及“兩重點一重大”，反覆開停車，安全管理水平不高、近兩年內發生過事故或險情的化工和危險化學品生產、儲存企業。重點排查關鍵裝置和重點部位安全措施落實情況、高危工藝生產裝置和危險性較大的儲存裝置自動控制系統運行維護情況、危險化學品重大危險源實時監測和管控情況、檢維修和特殊作業環節安全管理情況、工藝運行和工藝紀律執行管理情況、外來施工隊伍安全管控情況和化工裝置開停車制度落實情況等。督促企業落實主體責任，制定冬季安全生產工作方案，落實各項防範措施，確保自控系統、監控監測系統、安全聯鎖裝置良好運行，落實防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防建築物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸措施，加強倉儲安全管理，嚴格落實安全風險分析研判與承諾公告制度。
（三）強化工商貿及煙花爆竹行業領域安全監管。工商貿行業安全監管方面：深入推進工貿行業重點領域專項治理，進一步加強安全監管、執法檢查、教育培訓。加大工商貿行業安全生產標準化建設工作，加快推進工貿行業領域雙重預防體系建設並確保有效運行，特別是加大力度抓好小微標杆企業雙重預防體系工作的培育和評估檢查工作。努力推動安全生產標準化與雙重預防體系同步建設、有效運行。煙花爆竹行業安全監管方面：強化煙花爆竹旺季安全監管，按照《應急管理部公安部交通運輸部市場監管總局關於做好煙花爆竹旺季安全監管工作的通知》（應急〔20xx〕110號）的要求，結合工作實際，重點加強煙花爆竹經營企業的安全管理，深化煙花爆竹經營安全專項整治的要求，嚴把經營安全准入關，嚴格零售經營許可，嚴肅查處未經許可經營煙花爆竹，堅決關閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店（點），嚴厲打擊煙花爆竹非法違規經營行為，確保煙花爆竹批發企業嚴格落實“六嚴禁”，煙花爆竹零售企業嚴格落實“兩關閉”、“六嚴禁”，進一步規範煙花爆竹經營行為。
（四）強化執法檢查，繼續開展“診斷式”聯合執法檢查。區安監局將聘請專家組成執法組，對危險化學品、工商貿、煙花爆竹等高危行業和規模以上企業開展檢查。重點檢查危險程度高、問題隱患多、工作不配合的企業。着重檢查企業主體責任落實情況（包括全員安全生產責任制、全員安全培訓、素質固安等）、雙重預防體系建設與運行情況等內容。對檢查發現的所有問題實行清單式管理，建立“一企一冊”整改檔案，逐項整改銷號，確保每一處隱患都整改到位、每一項違法行為都處罰到位。
四、工作要求
（一）提高政治站位。要提高政治站位，把思想認識統一到省、市和區委區政府的部署要求上來，堅定踐行以人民為中心的發展思想，始終繃緊安全生產這根弦，切實加強組織領導，強化工作措施，紮實做好冬季安全生產各項工作，嚴防各類安全生產事故發生。
（二）全面深入排查。要全部沉入生產一線，全面排查安全生產隱患，做到不留盲區、不走過場。尤其是對轄區內危險化學品、建築施工、公共聚集場所等重點企業、不放心部位，進行重點監管，確保不出問題。同時督促各生產經營單位切實加強安全管理，徹底整改安全隱患和問題，嚴格執行節日期間應急值守和領導帶班值班制度，落實好各項安全防範措施。對檢查發現的隱患和問題，督促有關企業全面徹底整改到位，屬於安全生產行政處罰項的，嚴格依法依規實施嚴厲處罰，絕不姑息遷就。檢查和隱患整治情況要建立台賬，活動結束後形成書面總結材料，確保取得紮實成效。
（三）強化輿論引導。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種煤體，廣泛宣傳冬季安全生產知識和應急速險常識，進一步增強社會公眾安全意識，提高安全素質，營造羣防羣治的良好氛圍。要加強安全生產輿情監測，及時瞭解輿情動態，密切關注各類媒體發佈的生產安全事故信息，積極配合宣傳、網信、公安、通信等部門做好輿情引導和處置工作，及時準確發佈信息，積極迴應社會關切，把握正確輿論導向。
依據《關於舉辦縣第十三屆中國小生“百靈”藝術節的通知》（便函〔〕10號）和《關於調整中國小、幼兒園安全工作領導小組的通知》（便函〔〕1號）等文件精神，為做好藝術節活動現場的安全保衞、秩序維持工作，消除各種安全隱患，預防並及時處置各類突發事件，確保我縣鎮第十三屆中國小生“百靈”藝術節取得圓滿成功，特制定安全工作方案如下：
一、組織領導
為加強領導，便於做好安全保衞、秩序維護的組織協調工作，抓好各項安全措施的落實，成立年縣第十三屆中國小生“百靈”藝術節安全工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：付曉燕各校藝術教育分管領導
二、安全防範重點
（一）嚴禁推擠起鬨、打架鬥毆、尋釁滋事等破壞現場秩序的行為；
（二）嚴禁攜帶易燃易爆、管制刀具及其他危及安全器物進入活動區域；
（三）嚴禁商業、飲食攤點進入活動場地，切實維護現場治安秩序，確保活動順利進行；
（四）嚴禁手續不全的車輛接送比賽師生。
三、安全工作應急預案
（一）火情應急預案。發生微小火情，由現場值勤滅火人員採取緊急措施，迅速滅火。如火勢較大，現場滅火人員應盡力控制火情，迅速報警，由消防部門出動車輛及時滅火。同時由公安、城管等單位工作人員指揮師生安全、有序地迅速疏散，沿途公安、城管值勤人員指揮疏散師生，確保救護車輛迅速通行。
（二）人羣推擠、踩踏、鬥毆等緊急情況應急預案。一旦發生人羣推擠、踩踏、鬥毆等事態，值勤的安保人員應果斷處置，迅速制止推擠、鬥毆，疏散師生，並及時與公安部門聯繫，依法對尋釁滋事者採取強制措施。
（三）安全救護應急預案。活動區域內，如一旦發現突發性危重病人或其他原因引起的受傷者，由現場值班醫護人員施行緊急救護。有傷、病情嚴重者，及時與120聯繫進行救治，嚴禁推諉、延誤事件發生。在醫務人員救護傷、病者的同時，安保人員、現場工作人員應疏散師生，防止圍觀推擠，防止道路阻塞影響救護車輛通行。
四、保障措施
（一）加強領導，提高認識。各校要充分認識到比賽安全工作的重要性，成立安全工作領導小組，工作到人、責任到人；承辦學校要及時聯繫公安、城管、供電、衞生、消防等單位，做好比賽現場及周邊環境的治安管理、秩序維護、醫療救護等各項工作，切實把比賽期間的安全保障工作作為一件大事來抓，並抓出實效。
（二）細化方案，認真部署。各校要結合具體工作實際，制定切實可行的工作方案和應急預案，對保障比賽期間安全保障工作做出全面細緻的工作部署，明確具體措施，做好充分準備。各單位工作方案和《學校組織學生外出審批表》各一式兩份，加蓋單位公章，於20xx年月27日交中心學校。
（三）團結協作，加強配合。各校要牢固樹立大局意識，在實際工作中，圍繞中心任務，既要做好本職工作，又要密切配合各單位做好相關工作，以高度的責任感和使命感完成本屆藝術節的各項工作任務。
為切實做好冬季安全生產工作，堅決遏制各類生產安全事故的發生，確保全鎮安全生產保持平穩態勢，根據府谷縣安全生產委員會《關於開展冬季安全生產大檢查的通知》（府安委發〔xx〕11號）精神，經會議研究，決定從12月10日開始，至xx年3月10日結束，在全鎮範圍內組織開展冬季安全生產大檢查，現將有關事項通知如下：
一、深刻認識當前安全生產的嚴峻形勢，全面加強安全防範措施
進入冬季，冰凍、寒潮、雨雪等惡劣天氣多發，加之歲末年初，羣眾出行等增多，企業、煙花爆竹等各生產經營建設活動進入旺季，交通運輸繁忙，誘發事故的因素增加。各村、鎮屬企事業單位要充分認識做好冬季安全生產工作任務的艱鉅性、複雜性和重要意義。牢固樹立安全發展理念、引揚生命至上、安全第一的思想，進一步增強安全工作的積極性和主動性，切實加強組織領導、落實安全生產責任，務必克服麻痺思想、厭戰情緒，做到思想不鬆動、工作力度不減，確保全鎮安全形勢穩定。
二、加強重點行業領域安全監管，堅決防範重特大事故發生
民爆物品：由派出所負責，深入排查民爆物品經營、運輸、銷售、使用等各個環節的安全措施落實情況。嚴厲打擊和取締非法制造、儲存、使用民爆物品等違法行為，特別是對可能私制、私藏爆炸物品的出租房屋、廢棄窯洞、閒置廠房（院落）、快遞企業等場所，要全面，反覆排查是否存在私制、私藏、販賣易爆物品等違法犯罪行為，確保排查徹底、整頓到位。
道路交通：由交警中隊負責，以危險品運輸車、農用車為重點，嚴厲整治超載、超限、超速、酒後駕駛、疲勞駕駛等嚴重違法行為，嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。加大對司機的安全教育，切實做到“五不兩確保”（即不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關閉動態監控系統和確保乘客繫好安全帶、確保乘客生命安全）。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、大風、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響和節假日人流車流集中等特點，加強對重點車輛、重點路段的安全監管。
危險化學品和煙花爆竹：由安監辦牽頭負責，以“兩重點一重大”危化企業為重點，全面做好危險化學品在儲存、運輸、使用和廢棄物處置等各環節的安全檢查和隱患整改工作。嚴格落實防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。要嚴查嚴處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和超能力生產、超量儲存、超定員上崗等同題。堅決打擊在人員密集等場所非法生產、儲存、銷售易燃易爆、有毒有害的危險化學品行為。煙花爆竹銷售旺季即將到來，要切實抓好煙花爆竹經營、儲存、運輸等環節的安全管理，嚴禁無證經營，嚴禁不符合標準的煙花爆竹流入市場，嚴厲打擊非法違法經營運輸、儲存煙花爆竹等行為。
非煤礦山：由安監辦負責，國土所配合，重點檢查不依法辦理採礦許可證、亂挖滋採等“三違”現象，發現安全隱患要立即進行整改，堅決關閉非法和不具備安全生產條件的小採石場，加強礦業秩序整頓工作，嚴厲打擊超層越界、私採挖、無證開採行為。
消防和人員密集場所：緊盯飯店、學校、醫院等人員密集場所，以及“五小”場所、“三合一”場所等，全面開展消防安全檢查和整治，確保消防安全責任措施落實到位，確保消防設備設施完好齊全，確保公共場所消防通道暢通無阻。嚴肅查處人員密集場所鎖閉、封堵或佔用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等速法行為，對不具備安全生產條件的各類公眾聚集場所要堅決停業。
地質災害：由國土所負責，重點檢查全鎮地質災害隱患點冬季防凍融崩塌措施是否落實，監測監控是否全蓋，預警預報信息是否暢通等。
防煤氣中毒：全面檢查生產經營單位、工礦商貿企業、建設項目從業人員住宿區和學校、醫院、取暖設備運行情況，嚴防煤氣中毒事故。供水、供熱、供電、供氣等與羣眾生活密切相關的行業領要認真抓好冬季安全生產檢查，切實落實隱患排查治理和事故防範措施，確保人民羣眾生產生活秩序穩定。
三、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各村、鎮屬企事業單位要嚴格按照職責分工，認真履職盡責，切實抓好冬季特別是元旦、春節期間的安全生產工作。要結合本轄區、本行業領域實際，周密安排部署安全大檢查，主要負責人要親自抓總責；
各生產經營單位主要負責人要親自安排部署，採取一級抓一級，層層抓落實的方式，把安全責任、措施真正落實到每個環節、崗位和人員，確保大檢查取得實效，保障全鎮羣眾度過一個平安、歡樂、祥和的新春佳節。
（二）深入檢查，及時整改。檢查要做到對隱患零容忍，要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發現的安全隱患和問題，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，限期進行整改，並嚴格做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”。對於重大安全隱患要立即停產停業進行整改，未經整改合格的，嚴禁擅自恢復生產。
（三）廣泛發動，務求實效。各村、鎮屬企事業單位要充分認識開展冬季安全生產大檢查工作的重要性，廣泛動員人員參與冬季安全生產檢查工作，做到全員、全過程、全方位檢查，全面排查治理各類安全隱患。同時，充分利用媒體，進一步加大對開展冬季安全檢查的宣傳力度，鼓勵廣大人民羣眾舉報事故隱患和安全生產非法違法行為，提升安全生產羣防羣治水平。
當前，正值歲末年初的重要時段，為全面梳理安全生產專項整治三年行動集中攻堅階段性工作成果，有效防範化解重大安全風險，進一步加大對各行業領域安全生產隱患問題的排查整治力度，堅決防範和遏制各類生產安全事故發生，按照市安委會的統籌部署，區安委會決定在全區組織開展安全生產“冬季百日集中攻堅戰”，特制定本方案。
一、總體要求
按照省委、省政府、市委、市政府和區委區政府的決策部署，緊緊圍繞“兩個根本”的工作目標，深刻汲取近期國內事故教訓，全面排查各行業領域安全風險隱患，深化問題研究，提前謀劃應對，堅持標本兼治，採取有效措施，集中治理一批重大安全隱患、依法嚴懲一批非法違法行為、關閉一批不符合安全生產條件的企業、聯合懲戒一批嚴重失信的市場主體、問責一批責任不落實的單位和個人。通過深入開展安全生產“冬季百日集中攻堅戰”，全面構建完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三管三必須”的責任體系，大力推動企業落實安全生產主體責任，持續提升本質安全生產水平，進一步規範生產經營秩序，全力確保省第十三次黨代會、元旦春節、冬奧會（冬殘奧會）、全國省市區“兩會”等重點時段安全生產形勢持續穩定，為全區經濟社會高質量發展提供安全的外部環境。
二、工作重點
本次“冬季百日集中攻堅戰”工作範圍覆蓋全區所有地區、所有行業領域、所有生產經營單位，重點排查城鎮燃氣、非煤礦山、危險化學品（煙花爆竹）、交通運輸、建築施工、冶金有色、消防安全、民用爆炸物品等存在重大風險因素及易發多發事故的行業領域，以及存在特種設備、粉塵涉爆、涉氨製冷、涉煤氣、有限空間作業的企業，着重對反覆發生事故、安全生產專項整治三年行動中發現重大隱患和突出問題的行業領域進行集中治理。
三、工作分工
各鄉鎮（街道）政府負責組織領導本地區安全生產“冬季百日集中攻堅戰”。區直負有安全生產監督管理職責的部門負責主管行業領域“冬季百日集中攻堅戰”的組織指導工作。其中：
（一）城鎮燃氣行業：嚴格落實《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》，以防範城鎮燃氣泄漏爆炸事故為目標，以全面排查整治燃氣經營、餐飲等公共場所、老舊小區、燃氣工程、燃氣具、燃氣管道等企業（設施）安全風險隱患，開展地下燃氣管線被建（構）築物等佔壓專項整治，加大鑄鐵燃氣管道改造力度，加強燃氣管道巡查和監測預警，嚴厲查處城鎮燃氣工程建設和經營、運輸、使用等環節違法違規行為為重點開展攻堅。（區住建局、區市場監管局等部門按照職責分工負責；各鎮（街）政府組織落實）
（二）非煤礦山：嚴厲打擊長期停產停建礦山擅自復工復建行為，依法打擊非法外包、轉包等行為。以防範透水、冒頂、中毒和尾礦庫垮壩等事故為目標，以地下礦山、正在運行的尾礦庫以及採掘施工、動火作業等部位和環節為重點開展攻堅。（區應急局、區自然資源局、區生態環境分局等部門按照職責分工負責）
（三）危險化學品行業：
危險化學品：嚴禁企業趕工期、搶產量、超負荷。以防範爆炸、火災、中毒窒息事故為目標，以危化品生產、儲存、運輸、使用、廢棄處置企業為重點，緊盯化工園區、罐區、特殊作業、工程施工等重點部位和環節開展攻堅。（區應急局、區發改局、區工信局、區公安分局、區住建局、區生態環境分局等部門按照職責分工負責）
煙花爆竹：以確保有效落實我區煙花爆竹禁放、限放政策措施為目標，圍繞嚴厲打擊違法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為開展攻堅。（區應急局、區公安分局、區市場監管局等部門按照職責分工負責）
（四）交通運輸行業：針對全國、省、市、區重大活動和敏感時段，開展交通運輸隱患排查治理，嚴厲打擊各類交通違法違規行為；以堅決遏制交通事故高發頻發的勢頭為目標，以長途客運、農村客運、校車、危貨運輸等為重點開展攻堅。（區公安分局等部門按照職責分工負責）
（五）建築施工行業：強化施工現場冬季防火巡查，嚴格履行動火審批手續，重點對外保温作業材料、工人居住板房用電、施工臨時用電等火災易發環節加強監管；以防範起重機械傾翻，建構築物、基坑、腳手架和模板支架坍塌，高處墜落，中毒室息等事故為目標，以強化冬季施工安全管理，嚴厲打擊建築工程“三包一掛”等違法違規行為為重點開展攻堅。（區住建局、區交通運輸局、區農業農村局等部門按照職責分工負責）
（六）消防安全領域：以防範冬春季火災事故為目標，以全面整治學校醫院、商場市場、賓館飯店、大型商業綜合體、高層建築、旅遊景點、交通樞紐、夜間營業場所、物流倉儲、老舊住宅等重點場所以及電動自行車等火災隱患為重點開展攻堅。（區消防教援大隊、區教文旅局、區公安分局、區民政局、區住建局、區商務局等部門按照職責分工負責）
（七）民用爆炸物品行業：以堅決防範爆炸、火災事故為目標，以強化購買、運輸、儲存、保管、使用、報廢等民用爆炸物品安全管理為重點開展攻堅。（區工信局、區公安分局等部門按照職責分工負責）
（八）冶金有色以及存在特種設備、粉塵涉爆、製冷涉氨、涉煤氣、有限空間作業的企業：突出金屬冶煉、製冷涉氨、涉煤氣、涉爆粉塵等重點領域以及設有污水處理的企業，嚴查“帶病”運行、不落實有限空間管控措施、違規開展高風險作業等行為。以深刻吸取同行業生產安全事故教訓，杜絕同類事故發生為目標，舉一反三針對問題開展攻堅。（區應急局、區農業農村局、區市場監管局等部門按照職責分工負責）
其他行業領域要根據本行業領域安全生產工作實際，突出安全風險高的工作場所和作業環節，同步開展安全生產“冬季百日集中攻堅戰”，具體工作責任分工可參照《全區安全生產專項整治三年行動實施方案》確定。
四、時間步驟
從20xx年12月10日開始，至2022年3月20日結束，為期100天，分三個階段：
（一）動員部署階段（20xx年12月10日—15日）。區直各負有安全生產監管職責的部門，針對制約或影響本行業領域安全生產的突出問題，明確細化攻堅內容，研究制定印發主管行業領域安全生產“冬季百日集中攻堅戰”實施方案。各鎮街結合本地實際及區直有關部門的工作部署，制定本地區安全生產“冬季百日集中攻堅戰”實施方案，明確工作重點、責任分工和推進措施，確保上下聯動、形成合力。鄉鎮（街道）政府的有關部門要按照本級政府和區直對口部門部署要求，研究制定主管行業領域“冬季百日集中攻堅戰”具體工作任務的內部分工，明確每項工作的承辦部門和責任人。同時，加強宣傳發動，督促各有關企業立即組織開展對照自查工作。
（二）自查檢查階段（20xx年12月16日—2022年3月15日）。各鎮街、各有關部門指導企業對照所在行業領域“冬季百日集中攻堅戰”重點內容，紮實推進安全風險自辨自控和事故隱患自查自糾。各企業要對上述工作開展情況登記造冊備查。各行業領域主管部門對重點地區、重點企業進行督查檢查。區安委會適時組織督查組，對各鎮街、區直有關部門“冬季百日集中攻堅戰”開展情況實施督導檢查，重點檢查各鎮街、區直有關部門的動員部署情況、企業（單位）自查自糾情況、督查檢查情況及問題隱患整改情況。其他行業領域的監管部門可以結合實際情況安排督查檢查工作。
（三）總結評估階段（2022年3月16日—20日）。各鎮街、各行業領域主管部門全面總結“冬季百日集中攻堅戰”工作情況，總結經驗，評估成效，分析問題，並及時報送區安委會辦公室，區安委會辦公室整理彙總後向區委、區政府和市安委辦報告。
五、相關要求
（一）加強組織領導。本次安全生產“冬季百日集中攻堅戰”是貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和區委、區政府關於安全生產工作的決策部署，深化全區安全生產專項整治三年行動集中攻堅，保障重點時段全區安全穩定的重要舉措，各鎮街、各部門務必予以高度重視，要切實加強組織領導，主要負責同志要親自研究部署，精心制定本部門、本行業領域具體實施方案，針對薄弱環節，突出主要矛盾，立足解決重大問題，細化明確各項任務的責任分工和工作要求等事項，研究制定跟蹤監督、獎懲激勵等工作措施，紮實開展好“冬季百日集中攻堅戰”。
（二）壓實工作責任。各鎮街、各級負有安全生產監管職責的部門要強化責任擔當，統籌抓好安全和發展兩件大事，按照新《安全生產法》等相關法律法規和文件要求，以“冬季百日集中攻堅戰”為契機，全面壓實黨政領導責任、行業監管責任和屬地管理責任。各級黨政領導和監管部門主要負責人要認真研究解決本部門、本行業領域安全生產的重大問題，督促有關部門切實落實安全監管責任，為推動企業安全生產主體責任落實提供強有力的支持和保障。
（三）嚴格執法問責。各鎮街、各有關部門要切實加大執法工作力度，發揚鬥爭精神，敢於較真碰硬，對各類非法違法生產經營建設行為，要依法依規按照“四個一律”的要求進行處罰和打擊，必要時移交司法機關處理；對存在重大隱患、不能確保安全生產的企業，要實施聯合執法整治，從嚴從快處理，必要時採取停工撤人等緊急措施；對拒不整改隱患問題的.，要依法採取停止供電、供水、供火工品等強制措施，該停產的停產，該關閉的關閉，絕不姑息；對工作部署開展不力的地區和部門要敢於問責，紮實推動“冬季百日集中攻堅戰”向縱深開展。
（四）加強宣傳引導。各鎮街、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、微信公眾號等媒體，加大對“冬季百日集中攻堅戰”的宣傳力度，教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，營造良好氛圍。要充分發揮羣眾和輿論監督作用，鼓勵通過“12350”舉報電話舉報違法違規行為和事故隱患，及時兑現舉報獎勵。對典型安全生產違法違規行為要堅決予以曝光。對存在拒不執行安全生產執法指令等行為的生產經營單位，要納入黑名單管理，切實起到警示和威懾作用。
（五）加強信息報送。請各鎮街、區直負有安全生產監管職責的部門分別於20xx年12月16日之前、2022年3月15日之前將本部門、本行業領域安全生產“冬季百日集中攻堅戰”實施方案和工作總結報送區安委會辦公室。期間，每半個月報送一次工作信息（包括工作進展情況、檢查企業數量、發現問題隱患數量、存在的重大隱患和突出問題、處罰處置情況、採取的有效做法等），此項工作將納入年度目標管理考核和績效考核。
一、總體要求
認真貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》和中省市各類安全生產會議精神，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三個必須”要求，不斷夯實安全生產責任，健全完善制度機制，持續深入開展安全生產專項整治三年行動，不斷加大安全生產監督檢查和監管執法力度，着力防範化解重大安全風險隱患，切實提升安全生產水平，確保全市安全生產形勢持續穩定，為延安經濟社會發展創造穩定安全環境。
二、工作目標
嚴格控制事故總量，減少一般生產安全事故，防範和遏制較大以上事故發生，確保全年安全生產目標任務的順利完成。具體目標如下：
1．全市各類安全生產事故起數控制在70起以內（其中，其中，生產經營性事故起數控制在30起以內）；
2．全市各類安全生產事故死亡人數控制在60人以內（其中，生產經營性事故造成死亡人數控制在25人以內）；
3．不發生較大以上生產安全事故。
三、工作重點及具體任務
（一）煤礦安全
1．具體目標
（1）煤礦企業生產安全事故起數、死亡人數控制在1起、1人以內，力爭不發生事故；
（2）重大安全隱患整改率達到90%以上，監控率達到100%。
2．工作措施
當前，煤炭價格處於歷年來高位，同時，冬季也是煤炭產銷的黃金季節，市場需求保持旺盛，但安全隱患也隨之加大。各產煤縣區各有關部門要深刻汲取近期省內外發生的煤礦事故教訓，緊盯煤礦瓦斯、衝擊地壓、冒頂、透水等重大災害排查和風險治理，依法從嚴查處突擊生產、私挖盜採及超能力、超強度、超層越界等違法違規行為，督促煤礦企業落實主體責任、科學規範組織生產。要嚴格停產關閉整頓礦井管控措施，明確管控責任，嚴禁違規設置“回撤期”“過渡期”、違規轉包井下回撤工程。對長期停工停產煤礦，要對主要提升運輸設備上電子封條，落實包礦盯守責任，嚴防明停暗開、晝停夜開。
3．責任劃分
各產煤縣（市、區）政府負責，市煤礦安全生產專業委員會牽頭，市應急管理局承辦、市發改委、自然資源局等部門配合。
（二）道路交通安全
1．具體目標
（1）道路交通事故起數控制在55起以內（其中，道路運輸事故控制在25起以內）；
（2）道路交通事故死亡人數控制在50人以內（其中，道路運輸事故死亡人數控制在25人以內）；
（3）遏制較大道路交通事故，堅決杜絕重特大事故；
（4）重大安全隱患整改率達到90%以上，監控率達到100%。
2．工作措施
冬季特別是歲末年初歷來是道路交通事故的高發時段，各級政府、公安交警、交通等相關部門要在補短板、降事故、控傷亡上狠下功夫，以高速公路、國省道、農村和山區公路為重點，緊盯事故高發路段時段，全面開展道路交通安全隱患排查和風險評估，徹底摸清和掌握存在的安全風險隱患。各級交通、氣象、交警等部門單位，要特別加強對雨雪、冰凍、團霧、寒潮等突發惡劣天氣的預警，落實措施力量，強化隧道、臨水臨崖、急彎陡坡、隧道出入口、城鄉結合部等重點路段安全防護，及時處置道路冰面和積雪，強化路面管控，確保通行安全。要緊盯“兩客一危”、重型運輸車、工程施工車、營轉非大客車、農村麪包車等重點車輛，逐企、逐車、逐路進行清查，堅決整治車輛掛靠經營、長期異地運營、運輸企業監管責任缺失等問題，嚴厲打擊“三超一疲勞”、無證駕駛、酒後駕駛、違法運輸等行為，堅決守住交通安全底線。要加強對運輸企業的安全監管，督促企業加強對車輛維護保養及駕駛員的安全教育和管理。加強對城市公共交通運營的安全監管，針對雨雪、大風天氣和節假日人流集中等特點，制定和完善應急預案，加強監督檢查。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市道路交通安全生產專業委員會牽頭，市交警支隊承辦、市交通運輸局、應急管理局、文化和旅遊局、教育局、農業農村局等部門配合。
（三）危險化學品安全
1．具體目標
（1）不發生危險化學品生產安全事故；
（2）防範遏制危險貨物公路運輸事故；
（3）重大安全隱患整改率達到90%以上，監控率達到100%。
2．工作措施
要結合全市危險化學品三年行動的總體部署，進一步加強對危險化學品生產、包裝、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等環節的安全監管，督促企業認真排查和整治各類安全隱患，做好化工裝置、設備和人員的防凍防寒工作，特別是要加強冬季生產設備、重大危險源防凍防凝措施落實，嚴防年末盲目搶產量、搶進度等行為誘發事故。要紮實做好化工園區企業安全風險評估提升工作，做到“一園一策”“一企一策”，嚴防落後產能異地轉移；要組織開展危險廢物、液氨製冷、小化工等專項治理，嚴防火災、爆炸、泄漏、中毒等事故發生。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市危險化學品安全生產專業委員會牽頭，市應急管理局承擔，市發改委、工信局、交運局、市場監管局、商務局和交警支隊等部門配合。
（四）消防安全
1．具體目標
（1）一般火災隱患整改率達到100%；
（2）重大火災隱患整改率達到90%以上，監控率達到100%；
（3）不發生人員死亡事故。
2．工作措施
深入推進消防安全專項整治三年行動，按照國務院安委會的安排部署，結合冬季火災規律特點，組織全面排查，及時整改隱患問題，督促超高層建築、大型商業綜合體、地下公共建築、易地扶貧搬遷安置點等重點場所落實消防管理責任，主動研判新業態風險，強化管控措施，切實把風險消除在成災之前。要全面發動街道、社區、物業管理等基層力量，採取安裝阻隔裝置等措施嚴禁電動自行車進樓入户，消除火災隱患。要全面排查整治商住混合體建築火災隱患，重點摸清老舊高層住宅、密室逃脱類場所、使用功能複雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建築底數，建立問題隱患清單，分類實施整治。要以“119”消防安全宣傳為契機，廣泛宣傳消防安全知識，實施消防安全進校園、進課堂等活動，開展消防應急救援演練，推進行業消防安全標準化建設，提升消防工作社會化水平。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市消防安全生產專業委員會牽頭，市消防支隊承辦，市住建局、城管局、交運局、文旅局、行政審批局、市場監管局、應急管理局、延安供電局等部門配合。
（五）建設施工安全
1．具體目標
（1）建設施工事故起數、死亡人數控制在1起、1人以內，力爭不發生事故；
（2）重大安全隱患整改率達到90%以上，監控率達到100%。
2．工作措施
要深入推進建設工程安全生產專項整治三年行動，認真分析冬季施工企業事故易發和多發的原因，以防止各類坍塌、高處墜落、塔吊及其它垂直運輸機械事故和觸電事故為重點，制定切實可行的措施加以治理和防範。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經驗收合格後方可恢復施工。要盯緊建築施工關鍵環節，嚴格落實安全防護措施，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工，堅決杜絕盲目趕工期、搶進度施工行為。嚴格路基坑邊坡、腳手架、臨時用電用火、施工機械設備等建設施工現場檢查，要紮實做好冬季建設工程停工期間的安全防範措施落實。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市建設工程安全生產專業委員會牽頭，市住建局承辦，市發改委、國資委、交運局、水務局、城管局、農業農村局、行政審批局等部門配合。
（六）非煤礦山安全
1．具體目標
（1）一般安全隱患整改率達到100%；
（2）重大安全隱患整改率達到90%以上，監控率達到100%；
（3）不發生非煤礦山生產安全事故。
2．工作措施
針對冬季户外作業的特點，進一步加強對石油天然氣開採企業作業現場巡查監控力度，督促企業規範安全生產行為、推進安全基礎設施建設，嚴格落實事故防範措施，嚴格安全監管執法，嚴厲打擊非煤礦山領域各類違法違規行為，促進企業安全生產主體責任落實。要嚴格開展井控安全風險隱患排查和石油天然氣開採安全專項整治，規範油氣開採生產行為，強化油氣增儲擴能安全生產保障，防範和化解油氣增儲擴能帶來的安全生產風險，確保油氣勘探開發安全穩定。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市非煤礦山安全生產專業委員會牽頭，市應急管理局承辦，市自然資源局、氣象局等部門配合。
（七）城鎮燃氣安全
1．具體目標
（1）一般安全隱患整改率達到100%；
（2）重大安全隱患整改率達到80%以上，監控率達到100%；
（3）不發生燃氣方面的安全事故。
2．工作措施
城鎮燃氣行業關係國計民生，城鎮燃氣安全更事關百姓生命財產安全。近期以來，省外一些地方由於燃氣泄漏導致的火災爆炸事故多發頻發，造成多人傷亡。各地區、燃氣主管部門、燃氣企業要牢固樹立安全紅線意識，立即組織專項督導組，以沿街商户、餐飲場所、夜市夜店燃氣用户為重點，開展一次燃氣各環節領域的拉網式安全隱患大排查大整治，全面排查燃氣用氣的安全情況。燃氣行業主管部門要監督指導燃氣使用單位安裝可燃氣體報警裝置，並保障其正常使用。要加大燃氣安全執法力度，嚴厲打擊各類違法行為，要堅決打擊並取締非法充裝、不符合規定的液化氣罐。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市城市運行安全專業委員會牽頭，市城管局承辦，市住建局、交運局、教育局、文旅局、商務局、水務局、公安局、行政審批局等部門配合。
（八）油氣管輸安全
1．具體目標
（1）一般安全隱患整改率達到100%；
（2）重大安全隱患整改率達到80%以上，監控率達到100%；
（3）不發生油氣輸送管道生產安全責任事故。
2．工作措施
要針對冬季低温、霧霾等惡劣天氣給油氣管道帶來的影響，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體工作要求，在全市範圍內開展以油氣管道生產安全專項整治，重點排查整治管道佔壓（安全距離不足）、第三方施工、管道與市政管網交叉聯通、管道穿（跨）越人口密集區等安全隱患；要做好油氣輸送管道完整性管理以及管道內、外檢測工作；要加大對管線巡查力度，特別是把管道穿越人口密集區域、重大危險源的巡檢工作作為重中之重；對可能影響油氣輸送管道安全的第三方工程建設，要採取安全保護措施後，方可作業，嚴禁違規違章操作。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市石油天然氣長輸管線安全生產專業委員會牽頭，市發改委承辦，市應急局、公安局、城管局、住建局、市場監管局、工信局、市自然資源局等部門按照職責抓好落實。
（九）特種設備安全
1．具體目標
（1）不發生特種設備安全事故；
（2）特種設備操作人員持證上崗率達到100%。
2．工作措施
要抓好對特種設備的安全檢查，重點檢查常壓鍋爐、承壓使用的鍋爐、集中供熱鍋爐，危險化學品儲存、生產、經營、充裝、使用單位的壓力容器、壓力管道，非法制造、安裝、使用的起重機械，商場、賓館、飯店內使用的電梯，客運索道、大型遊樂設施，場（廠）內專用機動車輛等，發現問題及時督促整改到位；特別是要抓好特種設備作業人員的教育培訓，確保持證人員的專業素質和專業技能適應工作環境。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市特種設備安全專業委員會牽頭，市市場監管局承辦，市發改委、工信局、住建局、城管局、商務局、文旅局等部門配合。
（十）森林防火安全
1．具體目標
（1）森林火災隱患整改率達到100%；
（2）不發生森林火災事故。
2．工作措施
要堅持“預防為主、防滅結合、高效撲救、安全第一”的方針，夯實屬地責任，督促落實森林、林木、林地、草原經營管理單位和個人的防火責任，發揮氣象、廣電、林業等部門預警監測聯動機制，運用衞星遙感、無人機查驗等多種手段監測火險，做到火情早發現、早報告、早處置。要突出做好火源管控，加強地面巡查，嚴查個人攜帶火種進山入林，堅決把火源堵截在山下林外。要加強森林防火救援隊伍建設，強化高精尖消防裝備器材配備，提高適應“大應急”、“全災種”需要的綜合應急救援能力，確保一旦發生火情能夠科學高效安全處置。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市林業局、應急局按照職責分別落實，市公安局、消防支隊、文旅局、氣象局等部門做好配合。
（十一）煙花爆竹安全
1．具體目標
不發生煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放安全事故。
2．工作措施
冬季面臨元旦、春節兩個傳統節日，是煙花爆竹的銷售旺季。市直相關部門、各縣（市、區）政府必須加強煙花爆竹的經營安全管理，要早安排，早部署，早行動，形成合力，齊抓共管，做到防患於未然。各縣（市、區）政府要根據地方實際，提前規定“禁放”範圍，劃定零時銷售區域，並及時向社會公告；公安部門要加強煙花爆竹的公共安全管理，嚴查非法運輸、非法貯藏、非法經營、非法燃放等行為；應急管理部門要對煙花爆竹經營企業進行全面排查，嚴禁超量貯存、超範圍經營，嚴格落實零售門店連鎖經營管理規定，禁止“下店上宅、前店後宅”現象；行政審批部門要嚴把市場準入關，依法審核頒發煙花爆竹企業經營許可證；市場監管部門對煙花爆竹經營企業經營產品的質量進行監督檢查；城管部門要加大對煙花爆竹零售攤點的監督管理，嚴禁亂擺亂放或連片經營。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市應急局、公安局、市場監管局、城管局、交通運輸局、行政審批局等部門按照職責抓好落實。
四、具體要求
（一）高度重視冬季安全生產工作。冬季歷來是安全生產事故高發期，雨雪、冰凍、大風、寒潮、霧霾等災害性天氣較多，年終歲尾，各類生產經營活動進入旺季，隨着元旦、春節即將臨近，人流、物流、車流大量增加，各種集會、商業活動增多，各類安全風險因素疊加。加之，冬奧會即將舉行，安全生產形勢嚴峻複雜。各級各部門要進一步提高政治站位，高度重視冬季安全生產工作，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，切實落實安全生產屬地管理責任，夯實部門監管責任，壓實企業主體責任。要進一步完善重點工作台賬，開展常態化、制度化督導檢查、隨機抽查和暗查暗訪，推動冬季安全生產各項工作任務和措施落地見效。
（二）深入推進專項整治三年行動。各縣（市、區）、市安委會各專業委員會、各相關部門要按照全市安全生產專項整治三年行動的安排部署，深入分析研判安全風險，聚焦安全生產突出問題和薄弱環節的制約性、根源性問題，採取治本之策，強化事故防範，堅決杜絕實施方案在內部空轉、等一等、拖一拖的懈怠心態，進一步擰緊安全生產責任鏈條，有效、有序、有力推進安全生產專項整治三年行動深入開展。要實行年底前“隱患清零”行動，對中省市督查檢查發現的各類問題隱患，開展一次“回頭看”，並加大督辦力度，確保整改任務按時完成。各縣（市、區）、各部門和單位要對照《全市安全生產專項整治三年行動行業領域20xx年工作任務清單》，及時查漏補缺，加快工作進度，確保20xx年工作任務如期完成。
（三）持續開展安全隱患大排查活動。將隱患當做事故來對待，持續開展安全隱患大排查大整治。由17個行業專業委員會牽頭，按照“全覆蓋、零容忍”的要求，對轄區內的所有重點行業領域開展“拉網式”、“地毯式”排查，對於發現的隱患，分門別類，建立台賬，對重大隱患，掛牌督辦。對存在重大隱患且不能保證安全生產的，堅決停產整頓。對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業，一律依法關閉取締。
（四）嚴格監管執法和事故查處。持續加大安全生產執法監察力度，始終保持嚴管重罰的高壓態勢。各級各行業監管部門要將打擊非法違法生產經營建設行為常態化，按照“嚴、細、實”的要求，嚴格對照行業檢查內容和標準，突出重點行業領域、重點區域持續開展執法檢查，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責等執法措施。對於有知法違法、屢罰不改等行為的企業，要嚴罰重處，真正達到“執法一次、觸動一片、處罰一家、警示萬家”的效果。對發生生產安全事故的地區和企業，按照“四不放過”的原則，從安全制度建立、責任落實、現場管理等各個方面深入調查處理，查明事故性質和原因，嚴肅追究事故責任。
（五）切實提高全社會安全意識。各級各部門要結合安全生產標準化創建活動，全力推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。要充分發揮各類培訓機構的作用，利用知識講座、技術比武、崗位練兵等多種形式，強化對企業主要負責人、安全管理人員和從業人員的安全培訓，切實提高職工對安全生產重要性的認識以及對安全生產常識、各項規章制度、安全措施的掌握，進一步提高廣大職工的安全意識和遵章守紀的自覺性，消除職工思想上的不安全隱患，防止“三違”現象的發生。
（六）加強應急準備和預報預警。公安、交通、應急、消防、氣象等部門要加強會商研判，及時發佈雨雪、冰凍、大霧等預警預報信息和交通安全提示。嚴格執行領導幹部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班、信息報送、險情處置等制度，加強應急救援隊伍值班備勤和應急物資配備，確保一旦出現事故險情能及時妥善處置、科學救援。
請各級各有關部門於20xx年3月20日前將冬季安全生產工作開展落實情況報市安委辦。
為進一步貫徹落實上級關於切實抓好安全生產大檢查和消防安全隱患排查整治工作的通知精神，認真做好學校冬季防火安全工作，防止火災事故發生，切實保障師生員工生命財產安全，現就我校冬季防火安全工作作如下通知：
一、提高思想認識，加強組織領導
各單位特別是領導一定要高度重視，堅持“黨政同責、一崗雙責”、“誰主管，誰負責”的基本原則，切實增強校園防火工作的責任感和緊迫感，始終保持高度警醒，克服麻痺思想，加強分析研判，以問題為導向，舉一反三，切實從責任、制度、措施、人員、保障等方面抓好校園防火工作，全力築牢火災防控“底線”。
二、加強宣傳教育，增強意識能力
各單位要充分利用工作會、專題會、班會等時機，強調防火安全重要性；要結合學校開展“11、9”消防安全月系列活動，結合自身實際，開展貼近師生、貼近生活、貼近實際的消防宣傳教育活動，教育引導師生員工提高消防安全意識，自覺遵守學校消防安全管理規定；要充分發揮新形勢下微信、微博、微視頻等“微平台”和“自媒體”消防宣傳作用，加強消防輿論引導，構建“人人關注、人人蔘與”的濃厚氛圍，共同構建和維護良好的校園消防安全環境。
三、全面安全自查，落實隱患整改
請各單位及時組織一次本單位責任範圍內消防安全隱患的“拉網式”排查整改，對排查出的隱患，單位內部能夠整改的要立即整改，不能整改的要及時上報學校共同解決，同時積極落實防範措施，夯實火災防控基礎。請各單位將自查情況於11月20日（週一）16：00前報保衞處消防安全管理科。
四、落實工作措施，強化日常管理
各單位要認真落實消防安全各項防範措施，強化日常管理，特別是：
（一）辦公和教學區域不得使用大功率發熱電器，下班時要關閉電腦、空調、飲水機等各類用電設備，做到人走斷電，以防設備長時間工作造成短路，形成安全隱患。
（二）實驗室要對實驗儀器設備安排專人定期檢查維護，完善基礎台賬；做實驗時要有專人看護，對24小時運轉的儀器設備要有專人監管，對存在消防安全隱患（有故障、老化等）的儀器設備要停止使用。
（三）要切實加強學生使用電器的管理，要嚴格做到人走斷電。學生宿舍嚴禁使用熱得快、電飯鍋、電磁爐、取暖器等大功率電器，一經發現，應立即沒收；在使用手機、電腦等充電器時，必須保證使用合格產品，禁止使用“三無”電器；充電電器都必須擺放在桌面上，嚴禁擺在被褥或衣物下方；學生宿舍使用電熱毯必須做到嚴格審批，不使用時嚴格做到關閉電源並拔掉插座。
（四）後勤管理處應加強作業人員監督和管理，開展消防安全宣傳教育，嚴格落實消防安全各項措施，制定應急預案，開展施工現場和工人宿舍的消防安全檢查，還應進行夜間巡查，及時發現和處置不安全因素。
（五）各消防控制室要認真落實消防安全值班制度，各單位消防安全管理人要加強消防日常巡查工作，確保全校消防安全。
五、明確責任要求，嚴格責任追究
各單位要明確本單位冬季防火安全工作責任領導及具體工作人員，落實工作職責；學校將冬季防火安全工作情況作為對各單位年終安全穩定考核的重要內容，保衞處將會同相關職能部門對各單位開展冬季防火安全工作的情況進行督查。對責任不落實、排查不深入、隱患不整改或整改不積極導致發生重大火災事故的，將嚴肅追究相關責任人責任。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實閬中市安全生產委員會《關於深入開展“百日安全生產活動”切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》(閬安委【20xx】24號)文件精神，加強河溪鎮中心衞生院職工安全知識教育，安全防範教育，全面加強安全生產基礎工作，創新工作方法，排查、整改安全隱患，確保我院安全事故零發生，堅決杜絕責任事故。為構建和諧社會、確保一方平安創造良好的安全生產環境。
二、活動主題
突出重點、落實責任、防範事故、確保平安。
三、主要目標
堅決杜絕責任事故、醫療糾紛事故、火災事故為零，其它安全事故為零。通過百日安全生產活動，實現領導安全責任意識明顯提高，安全管理水平明顯提高，全體幹部職工防範意識明顯提高，安全生產常識明顯提高。
四、活動內容
(一)建立安全責任體系，認真落實安全生產責任制。
全體幹部職工一定要充分認識自己肩負的責任，醫療行業雖然是救死扶傷，治病救人，為他人謀求健康的，但一時的疏忽，則會給他人、社會、單位帶來多方面的不和諧因素。所以，在這次活動中，院長在安全活動負總責，全體幹部職工要增強安全生產意識，還要加強對安全工作中存在的隱患逐一排查整改，使本單位安全工作真正落到實處。
(二)全面開展安全宣傳教育工作
河溪鎮中心衞生院目前的中心工作要把安全放在第一位，認真開展安全生產教育，提高全員安全意識。認真學習和完善安全生產各項規章制度，着重在落實上下功夫。
(三)做好重點環節的管理，提高對應急救援的能力和應對突發公共事件的處理能力。
五、方法步驟
(一)第一階段：
宣傳發動階段(20xx年12月20日-20xx年12月31日)
1、制定“百日安全生產活動”方案。組織幹部職工學習《安全生產法》和《四川省安全生產條例》等法律法規，做到全體幹部職工家喻户曉，人人皆知。大力宣傳“安全發展”科學理念，倡導和樹立安全生產意識，努力營造全社會“關愛生命、關注安全、安全發展、遵章守紀”和“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的氛圍。
2、加強“百日安全生產活動”期間值班制度，堅持24小時值班和領導帶班制度，一旦發生事故和突發事件，要立即組織力量進行搶險和處置，並及時向閬中市衞生局報告。
(二)第二階段：
全面實施階段(20xx年1月1日-20xx年3月20日)
“百日安全生產活動”要紮實推進，河溪鎮中心衞生院對本單位、扶農分院及村衞生室要一起開展。加強組織領導，做到主要領導親自抓，分管領導重點抓，全體職工天天抓，時刻把安全生產放在第一位，對工作中可能出現的安全隱患及時進行整改。
1、牢固樹立“安全無小事”、“責任重於泰山”和“安全第一、預防為主”的思想，把安全生產工作放在更加突出的位置，確保“百日安全生產活動”期間安全生產。
2、組織開展好本單位的安全生產大檢查活動，特別要加強庫房、供應室、輔檢科、藥房等重點部位和水、電、氣及供氧等事故易發裝置、管道、線路，毒、麻管理，進行拉網式督導排查。
3、加強醫療安全管理工作。要把提高醫護質量作為工作的中心內容，預防醫療差錯事故發生，倡導文明行醫，優質服務。
(三)第三階段
總結提高階段(20xx年3月21日-20xx年3月31日)
對單位開展“百日安全生產活動”情況進行認真總結，並對工作中存在的問題提出切實可行的整改措施，以便進一步提高安全生產工作，並將“百日安全生產活動”工作開展情況上報閬中市衞生局。
六、組織領導及工作安排
(一)河溪鎮中心衞生院“百日安全生產活動”小組名單
組長：侯建生
副組長：王玉強、龔琪剛、王仲祥、趙澤、馮陽
成員：鮮革、李仲敏、何林、李瓊芳、李炯、楊春榮、
陳義坤、秦建春、劉萍、蒲金陽
領導小組下設辦公室，由鮮革同志任辦公室主任，負責“百日安全生產活動”日常工作。
(二)侯建生同志負責全面安全工作;王玉強、王仲祥同志負責用電安全、用水安全和防火防盜安全;趙澤同志分管醫療、藥品及用氧和供應室的安全;龔琪剛、馮陽同志負責扶農分院及村衞生室的醫療及防火防盜安全工作;各科室主任負責本科室的安全生產日常工作。
為切實做好冬季安全生產工作，抓好冬季安全管理，確保安全生產穩定，特別是元旦、春節等重要節日期間的安全生產穩定。根據公司《20xx年冬季百日安全生產競賽活動》（以下簡稱“競賽活動”）。檢修分廠結合本單位特點，制定冬季安全活動主要內容及要求如下：
一、指導思想
深入貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以冬季百日安全生產活動為載體，進一步強化安全生產主體責任落實，深化安全隱患排查治理工作，細化安全生產基礎管理，全生產長效機制，確保公司安全生產形勢持續穩定。
二、活動重點內容
（一）進一步落實安全生產管理責任，嚴格執行安全管理制度
活動期間，分廠組織對各級安全管理制度進行年度的系統梳理，對存在漏洞的地方進行修訂，組織進行各種規章制度、和操作規程的系統學習，提高管理工作執行力度。
加強各車間、各檢修單位安全基礎管理工作，完善各項安全制度的記錄、台帳，從工器具檢查、隱患排查、工作票（動火票）檢查、起重設備檢修維護保養記錄、勞保用品使用情況、安全學習記錄等幾個方面開展檢查。
（二）進一步加強安全教育培訓，提高應急演練實效
通過“12.11傷人事故”，組織各車間、各單位認真組織事故反思，制定詳細的安全管理措施，上報分廠，組織大家進行學習並執行。統一編制20xx年安全培訓綱領，不斷組織全體檢修人員進行安全培訓，並定期進行檢查和考試。進一步修訂檢修各種應急預案，並要求各車間、檢修維護單位制定合適的應急預案，制定合理的應急預案演練計劃，定期進行組織進行演練，並進行相應的改進。
（三）紮實開展設備設施隱患排查和現場反違章
分廠進一步落實執行設備設施安全檢查和現場反違章工作。首先繼續開展檢修隱患排查治理工作，每週對各車間、各單位安全隱患排查情況進行進一步的跟蹤，並統計各單位所有的安全隱患。
對於現場反違章通過分廠、車間兩個層面開展，重點通過工作票及現場安全措施執行情況和勞保用品及勞動紀律執行情況兩部分來進行，分廠級每半月次，車間級每週一次，安全監管員、安全員每日進行日檢。
（四）認真落實冬季“五防”，加強冬季安全生產
冬季“五防”是冬季安全生產工作的重點，檢修分廠結合自身特點重點做好防凍、防火工作。加強電氣、儀表設備的防凍檢查和管道保温工作的檢查工作。加強檢修單位庫房、廠房現場消防器材、消防通道檢查、氧氣和乙炔瓶管理、現場動作作業的防護措施及動火票辦理情況開展全面的檢查。
（六）做好工作銜接，集中抓好節日期間的安全生產
元旦、春節、元宵節期間，員工思想波動較大，是安全事故的高發期。檢修分廠將定期組織節前安全大檢查，制定切實可行的安全工作措施，加強節日期間安全檢查的工作並上報檢查記錄。自分廠廠長至各車間主任、各檢修單位領導要組織各自節前安全綜合大檢查，做好員工的思想工作，安排好節日期間值班工作，做到設備不帶缺陷，人員不帶情緒，管理不帶漏洞，確保完成每時段的安全生產工作目標。
三、時間安排
活動20xx年12月10日開始,20xx年3月19日結束,為期100天,分三個階段進行。
（一）準備階段（12月10日-12月20日）
成立百日安全生產競賽活動領導機構，檢修維護分廠根據冬季安全生產特點制定詳細實施方案，於12月20日前將活動方案報活動辦公室；進行宣傳動員，為全面開展各項冬季安全生產工作打下基礎。
（二）實施階段（12月21日-3月1日）
全面開展冬季百日安全生產活動，推進安全生產各項工作落實，完成計劃任務目標。
（三）總結評比階段（3月1日-3月19日）
3月6日前各車間、檢修維護單位對各自的活動情況進行總結上報分廠。3月10日前，分廠完成對活動整體情況的總結上報公司安全環保部。
四、組織領導
為加強活動的組織領導，分廠成立競賽活動領導組。
組長：王新璋
副組長：解曉寧
組員：赫曉忠、張建偉、張宏勝、趙永興、耿自欽、樑成明、暴文、賈傳明、劉宗國、凌峯、羅昭慶、孫永生、劉宏。
五、活動要求
1、加大宣傳力度。通過層層動員，廣泛發動，把競賽活動內容和要求落實到每個崗位、每位員工。
2、活動期間，抓好自查自改和自我完善；各級領導要進行檢查督導，確保各項措施落實到位。
3、活動中，各車間、各檢修單位要認真做好總結工作和資料收集， 3月6日前將活動總結及活動相關材料報分廠。
4、活動中，分廠要不定期對活動進展情況進行階段性檢查、考評。
按照區委、區政府要求，為進一步強化安全生產工作，有效防範和遏制較大及以上生產安全事故，確保街道安全生產形勢持續平穩，為居民安全過冬，迎元旦、春節兩節創造安全良好的社會環境，結合街道安全生產工作實際，現制定如下實施方案。
一、重點工作內容
各位領導幹部，各管區（社區）、各相關部門負責同志要將冬季安全生產工作作為當前和今後一個時期的重要工作來抓，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，深入開展全方位大檢查、大排查、大整治活動，以防範遏制較大及以上事故為重點，增加檢查頻次，壓實安全責任，確保街道安全生產形勢穩定好轉。
建設施工領域：嚴格落實安全責任，恪守紅線意識，加強對房屋建築工程建設項目施工現場的監督檢查，督促企業抓好模板支架、臨邊洞口、起重機械、高處作業吊籃、深基坑、現場防火等重點環節和重大危險源的安全管理，確保施工安全。嚴格安全防護用品安全管理，強化作業現場安管人員及特種作業人員管控，嚴查“三違”行為，有效防範各類事故發生。持續深化建設施工領域“打非治違”工作，依法嚴查非法違法分包、轉包行為，進一步規範建設施工市場秩序。（牽頭單位：街道村鎮辦；配合單位：相關管區、社區）
冬季取暖領域：冬季是一氧化碳中毒易發多發時期，要嚴格預防羣眾一氧化碳中毒事故的發生，增強廣大羣眾的安全防範和自我保護意識，提高自救能力。各管區、社區要提高認識，強化宣傳教育，加強督促檢查，堅決防止一氧化碳中毒事件發生。（牽頭單位：各管區、社區；配合單位：街道應急辦）
煙花爆竹領域：以落實禁放規定為重點，高度重視節日期間煙花爆竹經營、運輸、儲存、燃放等各環節安全監管，加大“打非”工作力度，強化宣傳和輿論監督，嚴厲打擊非法生產儲存經營煙花爆竹行為。（牽頭單位：街道應急辦；配合單位：派出所，市場監管所，各管區、社區）
道路交通領域：各村（居）、社區充分發揮警務網格員（助理員）、道路交通安全協管員作用，維護本村（居）、社區內道路交通秩序，對違反道路交通法規行為進行勸導。及時報告轄區內道路交通安全狀況，發現具有較大安全隱患的情況立即向街道應急辦報告。認真做好“看、查、勸、宣、糾、報、封”七項工作，發現或糾正、制止輕微交通違法行為。發現道路交通事故及時報警、保護現場、組織救援，積極協助公安交警部門做好事故調解和善後處理工作。（牽頭單位：街道應急辦；配合單位：各管區、社區）
旅遊、文體領域：加強旅遊景點、文體活動安全監管統籌協調。督促各旅遊業單位落實安全生產主體責任，開展旅遊安全監管和檢查，對旅遊景點內雕塑、雕像、賓館酒店設施、餐飲服務設施、景區交通運輸設施、遊樂設施、購物設施、池塘等加大隱患排查力度；對旅遊景點內的消防設施、特種設備等情況進行全面檢測和檢查，確保設施完好。大型文體活動提前報備，指導做好應急預案制定和演練，嚴格管控觀眾數量，嚴防擁堵、踩踏等事故發生。（牽頭單位：街道文化站；配合單位：各管區、社區，綜治辦，派出所）
水務設施領域：以水庫樞紐工程為重點，加強水務設施運行管理，對泄洪設施、啟閉設備、備用電源等關鍵設施設備加強維護檢修；對各類攔水、蓄水、引水、調水、城市供水和排水等水務設施加大日常檢查和隱患排查力度，加強大壩、泄水建築物、啟閉設備、穿壩建築物、軟硬結合部等重點部位和重要設施的監測和巡查；強化病險水庫除險加固工作，落實“險庫防控、病庫限蓄”措施；在橋涵閘口等重點部位設置醒目的防溺水警示標語，危險部位設置護欄，防止出現溺水事故。（牽頭單位：街道水利站）
消防領域：持續開展消防安全攻堅行動，推動各部門齊抓共管，緊盯重大火災隱患單位、區域性火災隱患、“城中村”“三合一”、老舊社區等不託底區域，開展建築工地、高層、地下建築、大型商業綜合體、化工企業、人員密集場所、學校、醫院、文物古建築、商場市場等高風險場所專項治理。根據冬季消防安保工作特點，全力防範化解九類消防安全突出風險，堅決遏制重特大尤其是羣死羣傷火災事故發生。（牽頭單位：街道應急辦；配合單位：各管區、社區）
城鎮燃氣領域：加大對天然氣加氣站、液化石油氣灌裝站等燃氣經營單位的監管力度，依法嚴厲打擊液化氣無證經營、流動經營和向無證單位轉供液化氣行為，切實規範市場秩序。強化城鎮燃氣設施巡查、檢測、維修和維護，及時清除影響燃氣設施安全的違法建（構）築物。加強餐飲場所燃氣安全隱患排查治理，依法查處違法違規使用燃氣行為，有效防範燃氣安全事故。通過開展燃氣安全宣傳進社區等活動，加強燃氣使用安全知識普及力度，提升居民安全用氣意識和用氣水平，有效防止燃氣安全事故的發生。（牽頭單位：街道村鎮辦；配合單位：街道應急辦，派出所，市場監管所，各管區、社區）
危險化學品領域：突出抓好危險化學品各環節的安全監管，重點整治具有危險工藝和重大危險源的生產企業，控制安全風險，嚴格安全評估，嚴密監控，嚴加防範，形成科學規範的安全生產管理模式。大力推進危險化學品安全綜合治理，嚴格落實危化品重大危險源、重點生產裝置、關鍵要害部位的安全風險管控措施和隱患排查治理制度，強化檢查執法，依法查處存在重大安全隱患的企業。（牽頭單位：街道應急辦）
工商貿領域：積極推進工商貿企業風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設。督促企業建立職工全員參與查找風險、消除隱患的機制，在運行中逐步完善企業自身風險管控清單和隱患排查清單，嚴格落實各級各崗位排查責任，實現安全預防關口前移，有效防止事故發生。（牽頭單位：街道應急辦）
特種設備領域：加強涉及危險化學品特種設備的安全監管，組織查處違法使用行為。組織開展對液化石油氣氣瓶充裝單位的監督檢查，依法嚴查無證、違法充裝行為。加強壓力管道安全監督管理，督促企業落實企業主體責任，在壓力管道定期檢驗週期內使用壓力管道。繼續排查電站鍋爐壓力管道安全隱患。開展電梯大排查快整治嚴執法專項行動。（牽頭單位：市場監管所；配合單位：街道應急辦）
教育領域：加強對學校幼兒園安全工作的監督、檢查和指導，針對日常檢查中發現的問題，及時督促整改；會同公安等部門持續開展校園周邊環境綜合治理，切實淨化校園周邊環境；強化校車安全監管，積極協調公安、城鄉交通運輸等部門落實校車安全監管責任，督促配備校車的學校、校車服務提供者落實校車安全管理主體責任；協同相關部門定期對學校現有校舍進行安全隱患排查，及時消除校舍安全隱患。（牽頭單位：街道教育總支；配合單位：街道應急辦、派出所、食藥所）
養老服務領域：按照防火重點單位的要求，開展養老服務機構安全隱患排查治理，重點檢查安全制度是否制定、責任制是否落實、台賬是否建立；消防設施是否完好、安全通道是否暢通；老年人居室、活動室、食堂、液化氣儲存室等重要部位用電、用氣及管線是否完好；應急預案是否制定及定期演練等。（牽頭單位：街道民政所；配合單位：敬老院、應急辦、派出所）
醫療衞生領域：對病房、門診、辦公樓、宿舍等人員密集場所進行嚴格監督檢查，認真查找漏洞和薄弱環節，嚴防火災事故發生。嚴格落實消防安全責任制，確保消防設施完好、疏散通道暢通。加強對從業人員的消防技能培訓，增強自救互救能力。認真檢查危險化學品、放射源、高壓氧艙、壓力容器、壓力管道、配電室、水、電、氣等物品、設備、設施及各類實驗室的管理情況，確保不發生爆炸、危險化學品泄漏、觸電等安全事故。（牽頭單位：街道衞生院；配合單位：街道應急辦、派出所）
各村（居）、社區要切實提高認識，全面排查轄區，認真填寫附件《濟陽街道村（居）、社區安全生產標準化台賬》，同時根據台賬內容加強安全巡查，確保轄區安全生產形勢穩定。該項工作作為年終村居幹部績效考核重要依據，逐一到村檢查。
其他部門應當按照各自職責積極開展安全隱患排查整治工作，切實防範各類較大及以上生產安全事故，確保街道安全生產形勢持續平穩。
二、工作措施
冬季安全生產是一項重要工作，街道黨工委、辦事處高度重視，各管區（社區），各相關部門根據街道安全生產形勢，適時調整工作重點，現將有關工作安排如下：
（一）方案制定（20xx年11月1日—11月05日）：各管區（社區），各相關單位認真學習本方案，根據方案結合工作實際制定實施細則，列出計劃表，確保冬季安全生產工作落實落地。
（二）行動實施（20xx年11月06日—20xx年3月15日）：各管區（社區），各相關部門按照本單位工作實施計劃，開展各行業領域安全生產大檢查活動。
（三）督導檢查（20xx年11月06日—20xx年3月15日）：日常工作中，街道應急辦負責督查工作落實情況，與冬季安全生產大檢查行動壓茬進行、同步推進。
三、相關要求
（一）加強組織領導。街道應急辦要充分發揮綜合協調、督導調度等職能，統籌推進各項工作任務落實。各責任單位要統一思想，提高認識，保證冬季安全生產工作落實落地。
（二）嚴格落實責任。各管區（社區），各相關部門要按照屬地管理和行業監管的職責，切實擔負起安全生產的責任，確保各項措施落小落細落實。各位領導幹部要做到重要工作親自部署落實、重要問題親自研究解決、重大事件親自救援處置，把黨政同責、一崗雙責落到實處。
（三）注重信息預警。各管區（社區），各相關部門要嚴格執行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的應急處置和信息報送工作，確保反應迅速、處置科學，最大限度的降低事故損失。
根據市經貿委《市經濟貿易委員會關於20xx年企業安全生產標準化建設工作重點和目標任務的通知》(南經貿安全〔20xx〕72號)文件要求，落實省、市政府開展企業安全生產標準化建設工作，同時，為全面推進我縣企業安全生產標準化建設，結合經貿系統企業安全生產標準化創建工作實際，制定企業安全生產標準化建設實施方案如下。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，將全面開展安全生產標準化建設工作與我縣經貿系統開展落實企業安全生產主體責任行動有機結合起來，不斷開拓創新，深化企業安全生產主體責任落實，規範企業安全生產行為，強化安全基礎管理，有效防範各類生產安全事故發生，全面推進企業安全生產標準化達標創建，為全縣企業、單位等實現科學發展創造安全環境。
二、開展對象和目標任務
根據省市文件精神的具體分類，經貿系統現主要負責的安全生產標準化建設工作企業行業有：冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業的工貿企業，食品生產企業，電力生產企業，機械製造企業，水泥企業，白酒生產企業，啤酒生產企業，乳製品生產企業，倉儲物流企業，造紙企業，紡織企業，商場企業，冶金(焦化、鍊鋼、鍊鐵、煤氣、燒結球團、鐵合金、軋鋼)企業，有色金屬壓力加工企業，有色金屬冶煉企業，氧化鋁企業，電解鋁企業，平板玻璃企業，建築衞生陶瓷企業。
(1)新成立的、去年未開展安全標準化建設的、開展未完成安全標準化建設的、規模以下的及微型工貿企業皆納入今年達標創建工作範圍，實現全面達標。注重培育2-5家示範企業，發揮先進典型的引領作用。(2)結合安全生產標準化建設“回頭看”工作，培育2-3家二級以上由省級以上行業管理部門審核公告發證的企業，確保在今年按國家標準實現安全生產標準化升級達標。
三、實施步驟
(一)宣傳發動。
局各股室、縣各有關企業要認真學習安全標準化建設國家標準的要求，深入宣傳安全標準化建設的目的、意義，結合各自行業領域特點與行業安全標準化評定標準強化學習培訓，為安全生產標準化建設工作創造良好基礎。
(二)評定實施。
企業安全生產標準化級別分為一、二、三級。標準化一級企業由國家有關部門組織實施評審、公告與授牌;二級企業由省上有關部門組織實施，其他行業的標準化二級企業由設區市實施評審，公告與授牌;標準化三級企業由市行業主管部門根據省級行業主管部門制定的具體辦法組織實施評審、公告與授牌。
安全標準化建設達標工作有關單位類型分為申請企業、評審組織單位、評審單位、政府端。網上申報程序流程為：企業網上向評審組織單位申請評審並填報提交申請書;評審組織單位初審並公告安全監管部門;安全監管部門審核並通知評審單位;評審單位組織評審並出具評審報告;評審組織單位起草核准報告;安全監管部門審核評審報告並製作證書牌匾，審批辦結。
1、企業網上申請評審。企業網上申請評審在國家安全生產監督總局網站進行。登錄國家安監總局網站;選擇“在線辦事”;“工貿企業標準化管理系統”;首次使用系統請點擊“註冊”，根據提示填寫企業基本信息並進行登錄(企業名稱要使用標準企業全稱，應用於標準化證書)。企業端在系統“評審申請”菜單欄中填寫評審申請並以附件形式上傳相關材料
2、評審組織單位任務。受理並審核企業申請，安排評審單位評審，審查評審報告、提出是否達標建議，製作標準證書，管理評審單位和評審人員。
3、評審單位任務。評審並出具評審報告，管理評審人員。
4、政府端任務。掌握企業申請情況，審核評審結果、公告並管理達標企業，管理評審組織單位、評審單位，管理下級部門。
四、約束措施
(一)對在規定時間內經整改仍不具備最低安全生產標準化等級的企業，由縣經貿局提請當地縣政府依法予以取締關閉;取消其所有項目審批(核准或備案)和取消其“安康杯”、“平安企業”、“文明單位”及各級勞模等評選資格。
(二)對既不開展安全生產標準化建設，又不開展落實企業安全生產主體責任活動的企業，縣經貿局應上報縣政府安辦，由縣政府安辦函告相關部門，取消其所有項目審批(核准或備案)和取消其“安康杯”、“平安企業”、“文明單位”及各級勞模等評選資格。
五、工作要求
(一)強化組織領導。企業安全生產標準化建設工作在縣政府統一領導下進行，各分管領導和各股室按照分管安全生產責任制範圍和“誰分管、誰負責”的原則和安全生產“一崗雙責”要求，明確分工，落實責任，負責檢查、督促和部署開展安全生產標準化建設工作
(二)加強協調配合。安全生產標準化建設工作堅持“政府統一領導、行業主管部門具體組織實施、各部門聯合行動、全社會共同參與”的原則，行業主管部門是開展安全標準化的主要力量，要切實履行安全生產法律法規賦予的安全生產監管責任，認真組織本行業企業開展安全生產標準化達標創建工作。
(三)嚴把評定質量。各股室部門在開展安全標準化達標創建工作中，要嚴格評定標準，確保評定質量。要按照成熟一批、推薦一批的要求，堅持公開、公正、透明原則實施安全標準化考評工作，嚴把評定質量，確保企業安全生產現狀與其級別相符合。
(四)搞好輿論宣傳。開展企業安全生產標準化達標創建期間，各部門要積極協調黨委宣傳部門，充分發揮報刊、廣播、電視、網站及新聞媒體等宣傳輿論導向作用，搞好宣傳貫徹，廣泛掀起全員、全過程、全方位開展安全生產標準化建設的熱潮，為開展達標建設創造良好的輿論氛圍。
安全生產標準化建設的實際工作任務不完全以擬評定名單(見附件2)為主，請有關企業以及不在名單內的經貿系統負責安全生產標準化等級評定的未評定企業積極與經貿局工業企業管理股聯繫，提出問題和意見，以便於工作開展。
按照文件要求，制定了我市地方小水電系統“安全活動年”實施方案，現印發你們，請認真組織實施。
一、指導思想
認真貫徹十七屆五中全會和省委九屆八次全會精神，牢固樹立科學發展、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以落實企業安全生產主體責任和“一崗雙責”為重點，確保全市地方小水電系統安全穩定運行。
二、總體目標
通過開展“安全生產年”活動，努力實現：
1、堅決遏制行業較大以上事故發生。
2、地方小水電系統農村觸電事故控制在指標以內。
3、安全生產意識明顯提高。
4、安全生產和監管能力顯著加強。
5、建立健全應急救援體系。
三、保障措施
（一）加強安全生產法律、法規、規章和標準、規範的宣傳
重點抓好《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《省安全生產條例》、《省生產經營單位安全責任規定》等重點內容的宣傳，牢固樹立“隱患就是事故”的理念和“安全生產主體責任”意識。
（二）堅持標本兼治，夯實安全管理基礎
在開展“三項行動”、“三項建設”的基礎上，進一步開展“三深化”（深化企業主體責任落實、深化依法監管、深化專項整治）和“三推進”（推進科技進步、推進安全達標、推進長效機制建設）的工作，推動各項工作措施落實，着力排查治理安全生產隱患，科學編制安全度汛預案，規範易燃易爆危險物品和特種作業人員持證上崗管理，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，建立健全安全生產責任體系，以人為本，規範作業，措施到位，責任到人。對設備陳舊、管理混亂、隱患嚴重、不具備安全生產條件的農村水電站，要依法停產停業。努力實現安全管理工作的制度化、規範化和科學化。
（三）抓好全員安全培訓工作
通過培訓，提高全員的安全意識和責任意識，提高運行操作人員的自我保護能力和操作水平。
（四）科技興安
建立安全生產技術改造和更新的投入機制，廣泛運用高新技術和先進設備，逐漸淘汰陳舊落後設備，提高發供電設備的健康水平，有計劃地組織在崗人員進行新技術、新技能、新規範培訓。
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發生，創建平安和諧校園，結合實際，特制定冬季取暖預案如下：
一、目標與任務
認真落實上級冬季取暖安全問題的的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防範意識和能力，為師生健康、和諧發展提供良好的環境。
二、方法與步驟
（一）宣傳發動
1、召開學校全體教師會，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。
（二）自查整改
1、組建機構。成立安全工作領導小組，加強領導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的教師，室內確保通風；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣；周圍不能有易燃物。經常檢查線路，保證線路安全。
3、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發生。
4、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。
（三）應急預案
突發事件發生時，學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動《突發事件應急預案》，向中心校上報突發事件情況，並組織應急救援工作。
事件發生後，要及時把受災事件詳細情況統計，做好學生安撫工作，及時查清事件發生起因，做好事件的發展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災搶險；組織醫療救護隊，確保受害師生在最短時間內接受搶救與治療；維護校園安全保衞工作，保證搶險救災工作順利進行。
三、工作措施
1、學校對對師生進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防範意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救能力。
為深入開展“百日安全生產活動”，切實抓好今冬明春我公司項目部的安全生產工作，根據集團公司《關於開展“百日安全生產活動”的通知》，結合我項目部實際生產情況，經項目部領導研究決定，將開展“百日安全生產活動”。具體實施方案如下：
一、指導思想
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實我公司項目部各級管理人員的責任，完善各類規章制度，緊緊圍繞安全生產目標，落實安全措施，切實消除事故隱患。
二、活動主題
“突出重點、落實責任、防範事故、確保平安”。
三、活動組織結構
組長：
副組長：
組員：
四、活動目標
加強宣傳教育培訓，積極動員全體在崗職工參與，提高安全生產意識和技能，共同營造濃厚的安全氛圍;建立健全的安全生產責任體系，進一步完善行業安全生產各項規章制度，形成長效機制;加大施工用電、動火等重點工作、關鍵環節安全檢查力度，全面排查治理各類事故隱患，重大事故為零，降低減少一般事故，
五、總體要求b
開展建築施工專項治理工作和隱患排查專項行動，提高安全管理水平;作好春節前後安全生產隱患的排查整治;集中時間、集中精力，對坍塌、高墜、機械傷人、消防、食物中毒等重點存在的突出問題和薄弱環節，進行綜合整治，切實強化責任、遏制各類安全事故發生，穩定安全生產形勢。
六、活動安排
第一階段：xxx年xx月xx日—xxx年xx月xx日。我公司項目部召開關於“百日安全生產活動”通知內容的安全專題會議，落實責任，成立安全生產領導小組。對在崗建築工人進行現場安全技術交底工作，落實到個人，做好安全的防範工作。
第二階段：xxx年xx月xx日—xxx年xx月xx日。由我項目部以關於開展“百日安全生產活動”的通知內容為核心，重點防範、檢查範圍的工作指導對XXX的施工場地進行全面清查。對整個工程項目存在安全隱患及不符合安全文明施工內容的地方提出意見下發《監理工程師通知單》，並及時整改達到要求.
第三階段：xxx年xx月x日—xxx年xx月xx日。我公司要將“百日安全生產活動”開展情況進行認真典型經驗、活動效果、存在形成文檔存入項目部檔案處，以便提高安全意識。
七、活動主要內容
1、加大安全生產法律法規的宣傳力度。
結合我項目部安全生產實際情況，在活動中堅持“以人為本，珍惜生命，促進發展”，在職工中開展警示教育活動，普及安全生產法律法規，廣泛宣傳.
2、落實安全生產責任。
建立健全安全生產責任制，各部門負責人及班組長樹立擔負相應的安全責任，落實從項目經理到崗位工人的安全生產責任制，加強管理，層層把關。使全體工作人員肩負起安全生產責任，做到“安全生產，人人有責”。
3、加強安全生產教育培訓。
通過對員工進行安全教育培訓，使員工瞭解國家有關安全生產法律法規和地方有關安全生產條例，掌握相應的安全知識和操作技能，並在工作中嚴格遵守勞動紀律，嚴格遵守各項安全操作規程，做到不違章作業，不違章指揮，不違反勞動紀律。牢固樹立“安全第一”的思想觀念。工作中做到“三不傷害”，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。
4、加強安全生產檢查。
開展以隱患整改為主要內容的“安全活動”等工作。對重點防護部位、重要機械設備、特種崗位存在的突出問題和薄弱環節，進行綜合整治，對檢查中發現的事故隱患和安全問題，要督促限期整改，及時完善達標。
文學範文吧
