為進一步整頓醫療秩序，切實維護人民羣眾健康權益，市衞生計生委定於2016年5月起在全市範圍內開展為期三個月的整頓醫療秩序、打擊非法行醫專項行動。根據《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《醫療機構管理條例》等法律法規，結合衞生計生部門工作職責，制定本方案。
一、工作目標
以提高人民羣眾對醫療服務的滿意度為目標，查處醫療機構科室出租承包或變相承包、虛假醫療廣告宣傳、超範圍開展診療活動等違法違規行為，促進醫療機構、計劃生育技術服務機構依法執業，整頓和規範醫療秩序，建立健全長效工作機制，切實保障人民羣眾健康權益，維護社會穩定和諧。
二、工作任務
1、查處將科室出租、承包給個人或者其他機構從事診療活動的行為。各縣（區）衞計委、市直各醫療機構填報《公立醫院對外合作信息表》（見附件），不得漏報瞞報，並於5月6日前報送加蓋單位公章的紙質版或傳真版表格至我委醫政處。
2、查處超出登記範圍開展診療活動的行為。對醫療機構《醫療機構執業許可證》上未核准登記科目開展診療活動的，未獲得批准進入臨牀應用的二、三類技術，按超範圍開展診療活動查處。
3、查處虛假醫療廣告宣傳行為。查處醫療機構未取得醫療廣告審查證明違規在電視、報刊、網絡等媒體以及在街頭髮布醫療廣告的行為，重點查處醫療廣告中涉及疾病名稱、藥物、治癒率及診療結果的情形，構建覆蓋全市的醫療廣告監管網絡，營造文明誠信的.醫療環境。
三、實施步驟
1、自查階段：2016年5月5日——5月12日。各縣（區）衞計委、市直各醫療機構按照本方案內容和全國電視電話會議要求，結合本地區實際和日常工作，制定具體實施方案進行部署。
2、整改階段：5月13日——5月25日。針對自查中發現的問題，各縣（區）衞計委、市直各醫療機構要逐條整改，並將自查工作小結、整改情況彙報於5月25日前，報我委醫政處郵箱：。
3、查處階段：6月1日——6月10日。我委組織督查組，赴各地各單位開展專項督查。督查結束，印發督查通報，對存在問題按相關規定處理並限期整改。
4、鞏固階段：6月11日——8月5日。組織回頭看，督促整改落實，加大日常監管力度，深入持續打擊非法行醫，進一步規範醫療秩序。
四、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。各地、各單位要充分認識開展本次專項行動的重要性、緊迫性，要站在講政治的高度，加強對專項行動的領導，形成統籌安排、齊抓共管的局面。市衞計委成立專項行動領導小組，市衞生計生委朱亞文主任為組長，相關分管領導為副組長，各處室負責人為成員。各地各單位也要成立相應組織，明確責任分工，確保專項行動落實到位
（二）全面排查，強化社會監督。各地、各單位要全面摸排，不留死角，要與工商部門部署的整治虛假違法廣告專項監督檢查相銜接，從嚴打擊虛假醫療廣告。對羣眾反映的案件線索，要做到件件調查，實名舉報要100%反饋，切實提高羣眾對辦理情況的滿意度。
（三）堅決打擊，保持高壓態勢。各地、各單位要充分發揮衞生監督隊伍和計生執法隊伍的作用，對發現的違法違規行為要堅決予以打擊，務必做到有案必查，違法必究。要嚴格依法行政，堅持執法必嚴、失職必究，對工作中存在失職瀆職行為的，要按相關規定嚴肅追究責任。
（四）廣泛宣傳，加強輿論引導。各地、各單位要及時總結專項行動的經驗，充分利用媒體報道、網絡宣傳等途徑，積極報道專項行動進展和成果，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。
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