自然科普知識：森林類型保護區管理面臨威脅

在2月9日全球生物多樣性保護會議上，世界自然基金會(WWF)指出了目前全球森林類型保護區管理面臨的主要問題。近期一份《全球森林保護區管理評估報告》表明：保護區管理所面臨主要威脅來自偷獵、農業的發展、非法採伐和非木質林產品過渡的開發。

過去的五年中，在世界銀行和世界保護區委員會的支持下，WWF的專家對全球34個國家近200個森林類型保護區的管理進行了評估。結果表明大多數保護區的設置，劃分和資源配置等方面是合理的，然而，目前有些保護區在規劃、監督機制、法律法規遵從和資金管理等方面存在着問題。

該報告指出接受調查的保護區中88%沒有制定長期的規劃;同時還存在管理水平較低，遵從法律法規的能力不足等問題。而造成這些問題的直接原因是保護區缺乏資金和人員。

在樣本調查中，專家們對不同的地區進行了比較：歐洲每個保護區的平均投入是拉丁美洲的8倍;歐洲每一個管理員負責2000公頃的保護區，而在拉丁美洲每個管理員要管理8000公頃的保護區。“保護區要達到有效管理，需要充足的資金，適用的法律法規，適當的培訓和配套的社區發展項目”，WWF保護區管理項目負責人Leonardo Lacerda説 , “ 擁有明確的法律觀念並受到良好培訓的工作人員和一個完善的監督評估機制是保護區生物多樣性保護的關鍵。”

在全球生物多樣性保護會議上，WWF呼籲會議各方代表要尊重當地社區和原著民的權利;增強保護區管理的有效性;儘快減少由於偷獵和採伐對保護區造成的威脅，明確護林員和環境教育者的作用;WWF在大會上建議，到2010年每一個參與國要對30%保護區的管理有效性進行評估，同時還倡議全球10%的生態區要實現有效管理。

“未來世界生物多樣性的保護工作是建立在一個有效的保護區網絡基礎上。”Leonardo Lacerda 在大會補充到，“但是，目前保護區的管理工作還存在很多問題。WWF承諾以後每兩年對保護區進行評估，同時也邀請所有的國家參與到這項工作中。” 背景資料：

在保護區領域裏，人們對於世界上許多保護區沒有實現當初建立時的目標越來越關心。對此，人們強調提高保護區管理有效性的必要性。為了幫助實現這一目標，已經開發出一些對於保護區管理活動的評價方面。顯然，由於情況的複雜多樣，需要不同的評價方法。世界保護區委員會(WCPA)因此開發了評價的“框架”。 世界保護區委員會(WCPA)框架既為開發評價系統提供了一般性的指導，也希望藉以提高評價和報告的水準。

世界保護區委員會(WCPA)建立在以下思想上，即良好的保護區管理遵循一個六個明顯不同階段或要素的過程：

=> 首先，瞭解現存的價值和威脅的狀況，

=> 通過規劃取得進展，

=> 資源的配置(投入)，

=> 作為結果的管理行動(過程)，

=> 最後產生產品或服務(產出)，

=> 產生影響或效果。

世界銀行/世界自然基金會關於森林保護和可持續利用的聯盟(簡稱“聯盟”)成立於1999年4月，是對於可持續發展至關重要的世界森林生物多樣性和森林為基礎的產品和服務不斷枯竭的形勢作出的反應。作為工作規劃的一部分，聯盟對於保護區管理有效性制定了一個目標：到2005年，使現有的5000萬公頃受到嚴重威脅的森林保護區處於有效管理的狀態。為了評估目標的進展情況，聯盟開發了一個簡單的保護區水平上跟蹤方法來改善世界銀行和世界自然基金會項目保護區管理有效性的報告情況。這個跟蹤方法利用了世界保護區委員會(WCPA)的框架，而且它的基本結構就是利用框架文件的附錄II。

世界銀行/世界自然基金會管理有效性跟蹤方法是管理有效性系列評價方法的一個組成部分，這些評價方法包括了用來發現保護區體系中受威脅的關鍵保護區的世界自然基金會(WWF)的快速評估和優先性方法，以及為評價聯合國教科文組織(UNESCO)的世界自然遺產由增加我們的遺產項目開發的更為詳盡的監測體系。聯盟也支持了世界保護區委員會(WCPA)框架和世界自然基金會(WWF)快速評估和優先性方法的開發工作。

世界自然基金會9月9日在南非海濱城市德班召開的第五屆世界公園大會上提醒人們，目前全球氣候模式的巨大改變將對環境造成不可逆轉的損害。

世界自然基金會在會上發表的研究報告指出，珊瑚礁白化現象日益增多，冰川融化，生物種羣和人羣被迫遷徙，造成了大量珍稀動物的死亡。該基金會祕書長克勞德·馬丁指出：“人們已經清楚地意識到氣候變化會給保護區的工作帶來更大、更新的問題。一些大國應該馬上採取措施減少二氧化碳的排放量，只有這樣，自然保護區才有可能免於遭受永久性的毀壞。”

第五屆世界公園大會於9月8～17日在南非德班召開。來自170多多個國家的2500名環保人士參加了此次會議。大會由國際自然保護聯盟發起，每10年召開一次，旨在推動保護區的建設和發展。第五屆世界公園大會為期10天，大會主題為“超越區界的自然保護區利益”，其宗旨是通過各種途徑，保證陸地和海洋動植物資源免遭破壞，維護生態平衡，以適應人類目前和未來的需要。大會商討如何保護10萬餘個自然保護區和當地居民如何受益等問題。

許多環保人士指出，燃燒礦物燃料是造成氣候變化的主要原因，80%的全球變暖源於燃燒礦物燃料。目前，大氣層中的二氧化碳含量已經達到42萬年來的最高點。

世界自然基金會用一系列的例子來證明氣候變化給環境帶來的惡果，例如，哥斯達黎加一個森林保護區上個世紀80年代末遭受由厄爾尼諾現象引起的嚴重的旱災，使棲息在當地的兩種兩棲動物金蟾蜍和一種蛙滅絕。