社區未成年人教育實施方案（精選7篇）

為了確保事情或工作科學有序進行，就需要我們事先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那麼應當如何制定方案呢？下面是小編整理的社區未成年人教育實施方案（精選7篇），希望對大家有所幫助。

社區未成年人教育實施方案1

為認真貫徹落實區文明委20XX年工作安排，落實責任，完成任務，全面做好我社區20XX年未成年人思想道德建設工作，鳳凰社區結合實際，制定本方案。

一、指導思想

深入學習貫徹和落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成人思想道德建設的若干意見》精神和市、區宣傳思想工作會議、文明辦主任會議精神，着眼於培養造就擔當民族復興大任的時代新人，緊緊圍繞立德樹人作為根本任務，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，突出理想信念，貼近實際、貼近生活、貼近未成年人，通過健全網絡、建立機制、淨化環境、闢建陣地、拓展活動，努力培養未成年人高尚的思想品質和良好道德行為，動員社區和社會各方面共同做好未成年人思想道德建設工作，促進未成年人健康、快樂成長。

二、工作任務

（一）進一步完善加強未成年人思想道德建設工作長效機制

一是為未成年人辦實事好事活動。全面落實各級有關要求，結合實際，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀、打贏脱貧攻堅戰、保障未成年人基本權益、營造未成年人成長成才的良好環境，社區要加強督促檢查，確保各居委會為未成年人辦實事好事落到實處。二是努力健全完善學校、家庭、社會三結合教育網絡。充分發揮社區的輔助作用，進一步協助學校德育工作。全面建立社區家長學校，成立家長委員會，指導和推進家校聯繫，加強家庭教育。充分發揮家長學校在實施家庭教育中的指導與服務重要作用，經常性舉辦各類家庭教育培訓班，不斷提高家庭教育水平，引導社會重視家庭建設。三是完善工作機制。要健全未成年人思想道德建設聯席會議制度，推動黨政各部門、社會各方面共同關心支持未成年人成長，完善未成年人思想道德建設評估機制和問題反映處理機制，對社會普遍關注的問題要及時跟蹤動態，提出改進措施，迴應羣眾關切。四是強化工作檢查考評。按照《全國未成年人思想道德建設工作測評體系（20XX年版）》要求，開展未成年人思想道德建設工作檢查測評，開展未成年人思想道德建設工作年度評選表彰工作。

（二）深化“扣好人生第一粒釦子”主題教育實踐活動

1.開展“新時代好少年”學習宣傳活動。引導青少年從小做起、見賢思齊。將“新時代好少年”納入公益廣告整體宣傳，製作公益廣告，充分利用新聞媒體、新媒體、社會各類宣傳載體廣泛宣傳展示，在未成年人中形成“人人踐行社會主義核心價值觀，爭當時代新人”的生動局面。

2.開展“傳承紅色基因”系列教育活動。利用清明、“六一”“七一”、國慶等時間節點，在未成年人中廣泛開展革命傳統教育，傳遞紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神、遵義會議精神等革命精神，引導青少年銘記革命歷史、崇尚革命英雄、繼承革命事業。清明節前後，組織開展“清明祭英烈”活動，組織未成年人就近就便到革命戰爭紀念地、烈士陵園等瞻仰宣誓、祭掃獻花，禮敬先烈先輩，感恩幸福生活；“六一”“七一”前後，組織開展“童心向黨”活動，組織未成年人唱響歌頌黨、歌頌祖國、歌頌新時代的優秀歌曲和童謠；“十一”前後，對未成年人開展國旗法、國歌法和黨史國史教育，開展升國旗唱國歌、“我和國旗合個影”、觀看紅色影片、參觀愛國主義教育基地等活動，增強青少年家國觀念和愛國情感。

3.開展中華優秀傳統文化傳承活動。組織和配合轄區中國小校開展“我們的節日”、“少年傳承中華傳統美德”、經典誦讀等活動，帶領青少年參觀名人故居、傳統民居、歷史建築等文化遺址，瞭解傳統文化中積極的思想觀念、人文精神。組織開展中華經典誦讀和戲曲、書法、繪畫、傳統體育等進校園活動，邀請傳統文化名家和民間藝人、非物質文化遺產傳承人等走進學校、社區、青少年活動中心和鄉村學校少年宮等場所，普及中華優秀傳統文化。

4.開展學雷鋒志願服務活動。圍繞學校教學、校園文化建設等，組織中國小生廣泛開展志願服務活動。圍繞社區生活，組織未成年人開展親情關愛、保護環境、公益宣傳等志願服務活動。組織青少年就近就便到紀念館、博物館、文化館等公共文化場所和敬老院、福利院等社會機構，開展知識講解、秩序引導、敬老助老、關愛孤殘兒童等活動。吸引未成年人廣泛參與志願服務活動，引導未成年人廣泛參與志願服務活動，引導未成年人樹立奉獻、友愛、互助、進步的志願精神。

5.開展“勞動美”社會實踐活動。協助學校將“勞動光榮”的觀念融入教育教學各方面，組織學生參與校內衞生清潔、校外植樹造林等集體勞動，選樹“勞動小能手”典型。組織青少年到農村、城區各種行業開展形式多樣的勞動實踐活動，體驗勞動的艱辛與快樂，教育引導廣大青少年樹立“幸福都是奮鬥出來的”思想，養成熱愛勞動的習慣，培養吃苦耐勞、艱苦奮鬥的精神，立志成為勤於勞動、善於勞動的高素質勞動者。

6.開展“陽光成長”心理健康教育活動。充分發揮未成年人心理健康教育輔導中心的作用，組織心理健康教育專家和專業志願者深入學校、社區廣泛開展巡講，推進未成年人心理健康宣傳和知識普及。組織倡導中國小校舉辦心理健康活動課、心理主題班會，編排校園心理劇，引導提高學生心理素質。利用校外活動場所和鄉村學校少年宮，組織有益於青少年身心健康的心理素質拓展訓練，培育自尊自信、理性平和、積極向上的心態。

（三）推進未成年人活動陣地建設

1.加強未成年人思想道德建設工作。一是按照創建全國文明城市未成年人思想道德建設工作測評體系，落實資金，採取有力措施加強項目建設，做好青少年校外活動中心建設管理和使用。二是加強城市課外活動場所建設，着力推進社區未成年人活動陣地建設，建好、管好、用好社區家長學校、兒童家園、心理健康輔導室（站）、未成年人成長指導中心、文化活動場所等。三是突出活動特色，創新活動項目，建立活動台賬，發揮應有作用。

2.加強校外未成年人心理健康教育輔導中心建設。整合現有心理健康教育資源，進一步加強校外未成年人心理健康教育輔導站建設，落實“治未病”工作理念。一是校外未成年人心理健康教育輔導中心（站、室）必須做到“五有”：有專門的組織領導機構、有場所和設施、有一支相對穩定的心理健康輔導員隊伍、有一系列工作運行保障制度、有富有特色的心理健康教育活動。二是健全心理健康教育輔導隊伍，運用面詢、授課、電話、網絡等多種形式開展心理健康教育輔導活動。三是用好各級愛國主義教育基地和公益性文化設施，面向未成年人免費開放，定期組織開展各類愛國主義教育、社會實踐教育。四是加強校外教育、校外培訓機構及活動的管理，做到導向正確、規範有序。

（四）做好社會文化環境淨化工作

1.開展“淨吧”行動。配合相關職能部門進一步加強互聯網上網服務營業場所管理，堅決取締“黑網吧”，確保經營性網吧無接納未成年人等違規經營行為現象。

2.開展“淨網”行動。大力整治互聯網、手機媒體淫穢色情、兇殺暴力和低俗信息。

3.開展“掃黃打非”和“淨頻”行動。配合公安組織開展廣播電視、書報刊和文化市場抵制低俗工作，治理不宜未成年人觀看的影視節目和不良廣告，查處不良出版物，大力淨化熒屏聲頻，深化“掃黃打非”工作。

4.開展“淨邊”行動。配合市場監督管理局加強中國小校周邊環境整治，中國小校周邊200米內（指校園圍牆或圍欄外延直線距離200米以內），無互聯網上網服務營業場所（經營性網吧）、電子遊戲經營場所，無歌廳、舞廳、卡拉OK廳、遊藝廳、枱球廳等娛樂場所；無非法行醫或以人流、性病治療業務為主的診所、廣告牌，無成人用品店；校園周邊取締從事非法經營活動的遊商和無證照攤點，無“三無食品”，無恐怖、迷信、低俗、色情玩具（文具、飾品）和出版物銷售。學校周邊無向未成年人出售煙酒現象，煙酒銷售點在顯著位置設置不向未成年人出售的標誌。

（五）開展關愛特殊羣體未成年人活動

積極保障進城務工人員子女權益，全力推動進城務工人員子女平等接受義務教育，改善農民工子女就學條件，讓他們更好地適應城區生活，有更好的學習成長環境。加大關心關愛留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊羣體未成年人力度，積極為他們提供生活幫助、親情幫扶、司法援助、學業幫教等服務，積極幫助他們解決實際困難。

（六）開展“我們的節日”主題活動

以新一屆精神文明建設先進評選表彰為契機，在春節、元宵節、清明節、端午節、七夕節、中秋節、重陽節等傳統節日期間，採取未成年人喜聞樂見的形式，突出培育家國情懷，挖掘開展節日文化內涵，把“我們的節日”過成愛國節、文化節、傳承節。

三、工作要求

（一）強化領導。未成年人思想道德建設工作是全國文明城區測評的前置條件和重要內容。各居委會要真正從思想上重視起來，把未成年人思想道德建設工作擺上重要議事日程，建立健全黨委統一領導、綜合工作部組織協調、各部室和居委會各負自責、社區全體幹部職工積極參與的領導體制和工作機制，制定工作措施，落實工作責任，與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

（二）強化監督。鳳凰社區綜合工作部對社區未成年人思想道德建設工作進展情況進行實地督查、掌握情況、及時反饋，對開展活動不力部室和居委會，督促其限期整改。中心將此項工作開展情況列入績效考核工作內容，進一步推進全區未成年人思想道德建設工作上水平、上台階。

（三）強化宣傳。充分發揮微信客户端、報紙、網絡等媒體的作用，利用商業大街、主次幹道、建築圍擋等社會媒介資源，大力開展形式多樣的關愛保護未成人的宣傳活動，落實關愛保護未成年人公益廣告宣傳，開設未成年人思想道德教育專題專欄，宣傳報道未成年人思想道德建設工作的重大意義、目標責任和工作舉措，宣傳報道各居委會、各部室在關愛保護未成年人活動中湧現的先進典型、先進經驗，營造社會共同關愛保護未成年人、共同促進未成年人健康成長的輿論氛圍。

社區未成年人教育實施方案2

為貫徹落實好中央、省、市文明辦對未成年人思想道德建設的工作部署，進一步推進我街道未成年人思想道德建設各項工作，根據《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》（20XX年版）的測評內容及《關於印發博羅縣20XX年未成年人思想道德建設工作實施方案的通知》要求，結合我街道實際，特制定工作實施方案如下。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》、《新時代愛國主義教育實施綱要》，以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，圍繞立德樹人的根本任務，不斷健全完善學校、家庭、社會“三結合”教育網絡，發揮社區在未成年人思想道德建設中的作用，大力推進社區未成年人實踐活動站等未成年人活動陣地建設，深化文明校園創建，優化未成年人成長環境，積極營造良好社會文化環境，促進未成年人德智體美勞全面發展。

二、工作內容

（一）完善工作體制機制

1．調整完善龍溪街道未成年人思想道德建設工作領導小組成員，召開未成年人思想道德建設工作會議。開展龍溪街道未成年人思想道德建設工作檢查考評，督促檢查整改，確保未成年人思想道德建設各項工作有效推進。

2．根據《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》制定印發《龍溪街道20XX年未成年人思想道德建設工作實施方案》，明確各村（社區）、各單位工作任務和職責。

3．進一步強化教育、民政、文化、團委、婦聯、關工委等工作職責，更好地推進未成年人思想道德建設各項工作有序開展，全面提升未成年人思想道德建設工作水平。

責任單位：黨政辦、文教辦、創文辦、社會事務辦、文化服務中心、團委、婦聯、各村（社區）

（二）深入開展思想道德教育實踐活動。

1．深化“扣好人生第一粒釦子”主題教育實踐活動。結合重大節日、傳統節日，網上與網下相結合，圍繞主題開展形式多樣的學習教育實踐活動,重點組織開展好以下活動:一是“新時代好少年”學習宣傳活動。推出一批事蹟突出的青少年典型，中國小校參與率達到100%；二是“傳承紅色基因”系列教育活動。清明節前後，開展“清明祭英烈”活動。“七一”前後，開展“童心向黨”歌詠活動。“十一”前後，開展“我和我的祖國”、“向國旗敬禮”、觀看紅色影片、參觀愛國主義教育基地等活動，增強青少年國家觀念和愛國情感；三是中華優秀傳統文化傳承活動。開展“我們的節日”、“少年傳承中華傳統美德”等活動，推動未成年人瞭解中華民族優秀文化傳統，增強文化自覺、堅定文化自信；四是學雷鋒志願服務活動。組織未成年人廣泛參與志願服務活動，幫助他們在服務他人、奉獻社會的過程中培育美好心靈、強化責任意識、提高實踐能力；五是“勞動美”社會實踐活動。開展形式多樣的勞動實踐活動，教育引導廣大青少年樹立熱愛勞動的思想，養成熱愛勞動的習慣，培養吃苦耐勞、艱苦奮鬥的精神；六是“陽光成長”心理健康教育活動。開展未成年人心理健康輔導和心理素質訓練活動，塑造未成年人堅韌不拔的意志品質，培育自尊自信、理性平和、積極向上的心態。

責任單位：文教辦、社會事務辦、團委、婦聯、創文辦、文化服務中心、社區衞生服務中心、各村（社區）

2．開展培育和踐行社會主義核心價值觀實踐活動。推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦，把核心價值觀融入學校教育全過程，突出愛國、誠信、友善、孝敬教育，切實做到全員育人、全方位育人。一是中國小校加強中華優秀傳統文化教育，持續開展經典誦讀和戲曲、書法、傳統體育等進校園活動，將誦讀中華經典、紅色經典與學習道德模範、身邊好人的先進事蹟相結合，引導未成年人繼承優良傳統、提高道德素養；二是中國小校落實道德與法治課、思想政治課和共青團、少先隊活動有成效，開展美育、體育課程，勞動教育有課時安排、有勞動實踐；三是加大中國小幼兒園家長委員會建設力度，在幼兒園、中國小建立家長學校，實現家長學校建校率100%全覆蓋；四是中國小校加強校園安全管理，建立健全安全管理機制，無發生衞生、安全、人身傷害等責任事故；五是中國小校廣泛開展學雷鋒志願服務活動。組織中國小生參與學校、社區和公共文化設施等各類志願服務活動。

責任單位：文教辦、文化服務中心、宣傳辦、團委、婦聯、司法所、派出所、各村（社區）

3．開展新時代愛國主義教育實踐活動。充分發揮課堂教學的主渠道作用。培養社會主義建設者和接班人，首先要培養學生的愛國情懷，將愛國主義精神貫穿於學校教育全過程，推動愛國主義教育進課堂、進教材、進頭腦。一是辦好中國小校思想政治理論課。緊緊抓住青少年階段的“拔節孕穗期”，開好思想政治理論課，推動思想政治理論課改革創新，發揮學生主體作用，採取互動式、啟發式、交流式教學，增強思想性理論性和親和力針對性，在教育灌輸和潛移默化中，引導學生樹立國家意識、增進愛國情感；二是組織開展愛國主義精品刊物閲讀活動。針對不同年齡、不同成長階段，組織以愛國主義內容為主的高質量少兒讀物，大力開展愛國主義教育讀書活動，讓廣大青少年自覺接受愛國主義薰陶；三是廣泛組織開展實踐活動。中國小的黨組織、共青團、少先隊等，要把愛國主義內容融入黨日團日、主題班會以及各類主題教育活動之中，組織中國小生參觀紀念館、展覽館、博物館、烈士紀念設施等愛國主義和國防教育基地，豐富拓展愛國主義教育校外實踐領域。

責任單位：文教辦、文化服務中心、社會事務辦、團委、宣傳辦、婦聯、各村（社區）

（三）廣泛開展文明校園創建活動。

按照中央文明委《全國文明校園管理辦法》（文明委〔20XX〕3號）文件精神和要求，緊緊圍繞立德樹人的根本任務，以“六好”標準深化“文明校園”創建工作，全縣創建文明校園的中國小校參與率達到100%。一是做好第二屆全國文明校園、廣東省文明校園推選工作及20XX年博羅縣文明校園申報考評驗收工作，集中推薦宣傳文明校園創建先進典型；二是加強本地文明校園動態管理，做好對文明校園和創建先進學校的督促檢查，開展文明校園創建工作測評督導，打造文明示範校園，培育文明校園創建梯隊；三是加強師德師風建設、提升學生文明素質、加強校園文化建設，大力弘揚良好校訓校風，開展文明班級、文明宿舍等創建活動。

責任單位：文教辦、宣傳辦

（四）大力推進未成年人活動陣地建設。

1．加強鄉村學校少年宮常態化管理。一是按照中央、省、市的工作部署和要求，進一步加強組織領導、管理制度、活動項目、經費保障和專兼職輔導員隊伍建設，規範學校少年宮的日常運轉管理、安全管理和財務管理；二是開展考核驗收20XX年創建的鄉村學校少年宮和20XX年申報創建工作，為未成年人提供更多的豐富多彩、寓教於樂的課外活動場所；三是做好全國鄉村學校少年宮管理平台20XX年度檔案資料填報和審核工作；四是按照“一校一品牌，一宮一特色”目標，堅持因地制宜，突出地方特色，積極融入當地新時代文明實踐所（站）建設，打造特色項目。

責任單位：文教辦

2．推進未成年人心理健康輔導工作。落實“治未病”工作理念，普及未成年人心理健康諮詢輔導。一是推進龍溪街道校外未成年人心理健康輔導站建設工作，把龍溪街道校外未成年人心理健康輔導站建設成為集心理健康普查、心理知識普及、心理健康輔導、心理危機干預於一體的校外未成年人心理健康服務專門機構；二是加強指導龍溪街道校外未成年人心理健康輔導站建設，確保財政經費投入，構建未成年人心理健康服務支持網絡；三是廣泛招募心理健康教育志願者，打造青少年心理健康輔導志願服務項目，整合多層面心理健康志願服務力量，定期深入中國小和社區家長學校開展心理健康教育志願服務。

責任單位：關工委、文教辦、社會事務辦、財管所、文化服務中心、團委、婦聯、宣傳辦、社區衞生服務中心、各村（社區）

3．抓好社區家長學校建設。依託城鄉社區公共服務設施、教育機構、兒童活動中心、青少年宮、留守兒童之家等活動陣地，普遍建立家長學校或家庭教育指導服務站點。到20XX年，90%以上的行政村設立家長學校或家庭教育指導服務點。按照“十有”標準加強社區家長學校建設管理，指導和推進家庭教育，舉辦家長指導、親子實踐和家庭教育實踐活動，不斷提高家庭教育水平，引領家長樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法，以項目化方式推進示範社區家長學校建設。

責任單位：婦聯、社會事務辦、各村（社區）

（五）營造有利於未成年人健康成長的社會文化環境。

進一步加大整治校園周邊環境工作力度，深化“掃黃打非”行動，切實保護未成年人合法權益。一是開展校園周邊區域集中整治專項行動，重點排查互聯網上網服務營業場所（經營性網吧）、電子遊戲經營場所、影像製品、非法出版物等影響學生健康成長的場所，及時清查校園周邊非法經營活動的遊商和無證照攤點、銷售網點，查處恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品和出版物銷售；二是開展校園周邊商鋪“三無食品”專項整治活動，切實保護未成年人食品衞生安全；三是加強對未成年人接觸較多的互聯網應用的整治，特別是對網絡短視頻、遊戲、漫畫、學習類APP等領域的清理，堅決遏制色情、低俗、暴力、恐怖、殘酷等有害信息傳播，全力營造未成年人健康成長的良好社會文化環境；四是加強校外教育、校外培訓機構及活動管理，健全完善校外培訓機構設置標準，導向正確、規範有序；五是發揮愛國主義教育基地作用，有計劃的開展面向中國小生的愛國主義教育專題展覽、巡迴展覽等活動；六是加強對未成年人開展文明出行宣傳教育活動，開展學校周邊交通秩序專項整治活動，推進“警家校”護安護暢工作。

責任單位：文化服務中心、宣傳辦、團委、綜治辦、食安辦、執法中隊、派出所、交警中隊、司法所、市場監督所、文教辦、婦聯、各村（社區）

（六）開展關心關愛特殊羣體未成年人工作。

採取有效措施關心關愛留守兒童、困境兒童、流動兒童、流浪兒童、孤殘兒童、邊緣兒童等特殊羣體，幫助他們解決實際困難，引導他們堅定堅強堅韌、自信自立自強，讓他們健康成長，感受到社會大家庭的温暖。一是關愛留守流動兒童，落實保障進城務工人員子女平等接受義務教育的工作機制，鼓勵和引導社會各界幫扶留守流動兒童，拓展留守流動兒童活動陣地，健全完善留守流動兒童信息檔案，開展結對幫扶、監護人培訓、隨訪、親情交流等活動，使留守流動兒童得到更多關愛和呵護；二是加強流浪、孤殘和邊緣兒童教育管理，推進流浪兒童救助保護工程，做好流浪兒童生活、教育、管理、返鄉、交接等工作。加強殘疾兒童教育，辦好特殊教育學校，提高殘疾兒童思想道德、科學文化、身心健康和社會適應能力，實施邊緣兒童的關愛和幫扶工程；三是幫扶困難家庭兒童，動員和組織社會各界結對幫扶家庭生活困難兒童，廣泛開展關愛行動，為困難家庭兒童的健康成長創造良好社會環境。

責任單位：關工委、文教辦、派出所、各村（社區）、社會事務辦、司法所、團委、婦聯、宣傳辦、文化服務中心

（七）加強公益廣告宣傳。

發揮好公益廣告在教育引導未成年人的積極作用，開展公益廣告宣傳。一是充分利用龍溪公眾號、微信羣等網絡平台進行宣傳，積極營造全社會關心未成年人健康成長、支持未成年人思想道德建設工作的濃厚輿論氛圍；二是社會媒介宣傳，充分發揮户外公益廣告載體和社區宣傳欄以及手機短信的作用，增加未成年人思想道德建設公益廣告內容，發動全社會關注未成年人健康成長，增強社會各界重視未成年人思想道德建設的意識。

責任單位：文化服務中心、公用事業辦、宣傳辦

三、工作要求

（一）提高政治站位。各村（社區）、各有關單位要把未成年人思想道德建設工作擺上重要議事日程，根據疫情防控工作進展情況，明確未成年人思想道德建設的'主要任務及目標，不斷創新工作理念，強化工作措施，拓展工作載體，豐富活動內容，為未成年人健康快樂成長提供更加人性化、多元化的服務。

（二）加強宣傳。強化部門協作聯動，運用傳統媒體、新媒體和社會媒介開設專題專欄，大力宣傳報道未成年人思想道德建設工作的特色做法、成功經驗，營造濃厚的社會輿論氛圍，廣泛動員吸引全社會積極參與未成年人思想道德建設活動，做好信息報送工作。

（三）做好歸檔。及時做好未成年人思想道德建設工作材料的收集整理歸檔工作，按照一事一檔的要求，收集整理每次活動的相關材料，建立電子檔案和紙質檔案，材料包括工作計劃方案、活動現場圖片、工作總結（突出特色和亮點）以及媒體報道等相關資料。

社區未成年人教育實施方案3

當今社會充滿了各式各樣的激烈競爭，給人們帶來了沉重的心理負擔。尤其是未成年人，沉重的學習壓力，過度的考試焦慮，人際交往迷茫，抗挫折能力低等心理困惑使稚嫩的心靈必須要承受超負荷的重擔。這不僅影響中未成年人的健康成長，也影響了學校的教育教學質量。未成年人是祖國的未來，民族的希望，他們的心理健康與否，直接關係到民族的整體心理素質是否能夠提高。在全社會重視素質教育的今天，我們更要加強對未成年人的心理健康教育，才能培養出能夠適應現代社會的綜合素質較高的人才。因此，市文明辦未成年人思想道德建設處與市教育局在全市中國小中聯合實施“陽光心靈計劃”。具體安排如下：

一、活動主題：

關注心理健康，培養陽光心靈。

二、活動目標：

在全市未成年人中宣傳普及心理健康知識，增強未成年人對心理健康重要性的認識，促使我市心理健康教育活動的深入開展，形成良好的自助、互助與求助的心理氛圍，增強未成年人的心理調適能力，優化未成年人的心理品質，提高未成年人的心理健康水平，促進未成年人身心協調發展，真正做到“陽光心靈”。

三、活動內容：

根據未成年人生理、心理髮展的特點，運用有關心理教育方法和手段，培養成未成年人良好的心理素質，促進未成年人身心發展和素質全面提高的教育，其教育內容方要有以下幾個方面：

（一）發展性心理健康教育

發展性心理健康教育是指通過施加一定的教育和輔導，促使未成年人心理素質的妥善解決，心理潛能的充分發揮和個性品質的和諧發展，從而預防各類身心疾病，促進身心健康的發展。主要包含以下幾個內容。

1、學習心理健康教育。學習是學生的天職，因此培養學生創新能力和實踐能力，激發學生的學習動機和學習興趣，讓學生掌握學習方法和策略，學會微笑面對學習，樹立積極樂觀的學習心態。

2、情感和意志的心理健康教育。根據未成年人的心理髮展特點進行人格、情感和意志的輔導，讓未成年人學會控制自己的情緒，做情感的主人，學會正確處理理智與衝動，個人和社會，挫折與磨礪的關係，形成良好的心理素質和性格特點。

3、人際關係心理教育。要培養未成年人能夠正確認識、評價和表現自己的能力，掌握人際交往的基本規範和技巧，養成寬宏大度，自我剋制；尊重他人、樂於助人的良好品質。

4、個性心理教育，把塑造個性與樹立正確的價值觀念有機地結合起來，讓未成年人形成正確的世界觀和人生觀、價值觀。

5、青春期教育。加強青春期教育，包括青春期性知識，性心理教育以及性道德，性法律教育，讓學生形成自我調節的控制能力，正確處理好男、女同學的間的交往，做到自尊與互尊。

（二）補救性心理健康教育

補救性心理健康教育是指在預防無效的情況下，由心理健康教育工作者運用心理學的原理與方法，對存在的心理問題、心理障礙或精神疾病的學生給予直接指導，診斷和矯治，幫助他們克服困撓，恢復心理健康。主要內容以心理衞生為中心的教育內容。包括處理未成年人的教育，問題行為的早期發現及矯正。做到早期發現，及時補救，逐步消除學生的不良心理和行為。

四、活動時間：

4月25日—7月31日

五、活動途徑：

1、以學校心理健康教育工作為突破口，市教育局要積極發動學校建立“心情屋”、“温馨港灣”、“心靈氧吧”、“聊聊吧”、“聊天俱樂部”、“心靈驛站”、“談心室”等命名的心理諮詢室。

2、全市各中國小校要建立機構，建立心理諮詢檔案，專人負責心理健康教育活動。

3、通過聊天溝通、開展心理遊戲活動、舉辦心理講座、指導學生寫心理週記等形式多樣的心理教育活動，幫助孩子們排除在學習、人際交往等方面的心理障礙。

4、與南京“陶老師心理諮詢工作站”建立起業務聯繫。以目前各校心理諮詢隊伍為基礎，建設完善的陶老師心理諮詢工作站，組織學習南京“陶老師心理諮詢工作站”和長春校園心理劇的成功經驗，運用網絡媒體等多種方式普及心理健康嘗試，做好心理健康諮詢。

5、注重發揮專家學者作用，培養未成年人心理健康教育人才，招募心理健康教育志願者，形成專兼結合的心理健康教育隊伍。

6、活動過程中各校要及時將好的做法進行歸納總結，每月將活動情況以簡報(附圖片)、活動方案、心理案例等形式發至文明辦郵箱：XXX。年終各校將心理健康教育活動進行總結，活動材料（包括有代表性的過程材料）上報市文明辦未成年人思想道德建設處。

社區未成年人教育實施方案4

一、組織領導

本次活動由市委宣傳部牽頭，市委宣傳部、市文明辦、市教育局、團市委、市新華書店等部門負責同志，組成泰安市未成年人“心繫祖國健康成長”主題教育活動組織委員會（成員名單附後），負責領導並組織開展本次活動。

二、參加活動人員範圍及推薦用書

1、參加活動人員範圍：全市未成年人，重點為中、國小生（含各級各類中等職業學校學生）

2、活動用書：本次活動用書為中央文明辦未成年人思想道德建設工作組指導編寫的《心繫祖國健康成長——未成年人思想道德教育讀本》，供學校有計劃地組織學生閲讀。

活動用書分為國小低年級讀本、國小高年級讀本、中學生讀本和青年讀本（適合高中生閲讀）。中、國小生讀本估價4.90元/冊，青年讀本估價5.90元/冊。

三、活動內容

１、閲讀活動用書。按照不同學齡段，廣泛發動廣大中、國小生認真閲讀《心繫祖國健康成長——未成年人思想道德教育讀本》一書。在閲讀活動用書基礎上，結合開展“五老”（老幹部、老戰士、老教師、老專家、老模範）報告會、座談會等其他活動。

２、組織開展XX市“新華書店杯”心繫祖國健康成長演講（講故事）比賽。

（１）比賽擬定於5月下旬舉行，具體時間、地點另行通知。

（２）參賽對象和代表隊的組成：

參賽者為參加本屆讀書活動的中國小生。

各縣市區礦業集團、市直學校可先行組織演講預賽，產生各自代表隊。每支代表隊由領隊1人，輔導教師1人和參賽選手2人（講故事和演講各1人）組成。並於5月上旬向市裏推薦1-2名選手，市組委會在組織比賽的基礎上，確定選手組成XX市代表隊赴省參賽。

（３）參賽要求

參賽選手演講（講故事）的內容必須以“心繫祖國健康成長”為主題。要求以生動的語言和感人的事例，表達對黨、對祖國、對人民的深厚感情，展現新世紀青少年奮發進取、積極向上的精神風貌。演講主題要準確顯明，語言表達要生動貼切、符合年齡特點。講故事時間不超過4分鐘，演講不超過5分鐘。

3、舉辦“心繫祖國，健康成長”徵文比賽

（１）參賽對象為國小中、高年級學生和中學生。

（２）徵文主題為“心繫祖國健康成長”。徵文篇幅：國小生作文不超過800字，中學生作文不超過1200字。

（３）參賽方式為分組分級比賽。徵文比賽分國小生組和中學生組。參加市級徵文比賽名額視參與活動人數情況確定，另行通知。市級徵文比賽將設學生一等獎50名，二等獎100名，三等獎200名，優秀輔導教師獎50名。

參加全市比賽的徵文，由市組委會組織有關專家進行評審。獲獎者由市組委會頒獎，並推薦部分獲獎作文在市級報刊發表；同時推薦部分優秀作文參加全國比賽。

4、開展思想道德教育四個“十佳”評選活動。在組織好本次主題教育活動的基礎上，評選表彰全市思想道德十佳學生、思想道德教育十佳教師、未成年人思想道德建設十佳學校、未成年人思想道德教育實踐活動十佳案例。評選標準及辦法另行通知。

5、開展網上知識競賽。

（1）競賽時間、試卷和網址

本屆網上知識競賽出題、答題日期待定。試卷分為國小生試卷和中學生試卷兩種。試卷將刊登在全國青少年愛國主義讀書教育活動網站“春苗網”上，網（已在讀本上註明）。

（2）參賽對象

本屆網上知識競賽參賽者為參加本屆讀書活動的國小中、高年級學生和中學生，必須以真實身份參加相應試卷的答題競賽。身份不符者答題無效。

（3）答題方法及要求

①打開春苗網，點擊主頁上設立的“知識競賽”按鈕；

②按照網頁上的介紹，準確填寫個人註冊信息；

③認真閲讀試題，按提示要求答題；

④確認答題完畢後，點擊“發送”按鈕，發出答卷；

⑤每個人限答一次，務必在規定日期內發出答卷，過期答卷無效。

（４）獎項及表彰

競賽評審對全部有效答卷進行評判，評出正確答卷後，按國小組和中學組分別抽獎。先抽出優秀獎若干，再抽取幸運獎。全國組委會對優秀獎獲獎者頒發證書，幸運獎獲得者將在20xx年暑假，參加全國組委全舉辦的第十二屆讀書活動表彰大會和夏令營活動。

四、活動步驟及時間安排

1、組織發動階段。20xx年1月上旬，起草文件，制定方案，由市委宣傳部牽頭召開工作協調會，商討活動方案，統一認識，協調分工。

1月中旬，召開全市未成年人“心繫祖國健康成長”主題教育活動動員會，下發文件及實施方案，部署工作。

動員會後，各級新華書店要主動配合宣傳、教育等部門積極做好活動用書的宣傳徵訂工作，並及時送書到門，保證活動順利開展。

２、開展讀書和各種社會實踐活動階段。20xx年2月份至20xx年3月，各級教育行政管理部門，各級各類學校及團組織都要組織發動廣大中國小生認真閲讀活動用書，踴躍參加各項社會實踐活動和比賽活動。

20xx年5月上旬，各縣市區、礦業集團、市直各學校向市組委會推薦“心繫祖國健康成長”演講（講故事）活動人員名單。

20xx年5月底前，各縣市區、礦業集團、市直學校向市組委會推薦優秀徵文（徵文推薦數額另行通知）。市組委會組織有關專家進行評審。

20xx年暑假前，各地各單位按照市組委會分配的名額，分別推薦上報全市思想道德“十佳”學生、思想道德教育“十佳”教師、未成年人思想道德建設“十佳”學校和未成年人思想道德教育實踐“十佳”案例。

網上知識競賽活動，按該活動屆時通知的具體時間進行。

３、總結表彰階段。擬定於20xx年下半年召開全市未成年人“心繫祖國健康成長”主題教育活動總結表彰會，市組委會對本次活動進行總結，對開展活動好的單位和成績突出的個人進行表彰，並頒發獲獎證書和獎品。本次活動設組織獎4—6名，由市組委會視活動開展情況研究確定。

五、費用開支

本次活動的宣傳、會議、評比、表彰獎勵等費用開支，由各級組委會統籌安排，各級新華書店分別承擔。

其他未盡事宜另行通知。

社區未成年人教育實施方案5

為了認真貫徹落實《國務院關於加強未成年人思想道德建設的若干意見》的精神，切實推進社區教育資源和社會力量的有效整合，實現社區、學校、家庭教育的良好互動，進一步促進社區未成年人思想道德建設工作有序開展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十九大精神，全面落實《國務院關於加強未成年人思想道德建設的若干意見》和《公民道德建設實施綱要》精神，緊密結合社區實際，針對未成年人身心成艮的特點，積極探索新時期未成年人思想道德建設工作的規律，發揮社區優勢，突出社區特色，堅持科學發展觀，堅持以人為本，教育和引導廣人未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，養成高尚的思想品德和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人，為建設和諧社區奠定良好的基礎。

二、工作重點

(一)明確目標，加強領導，形成未成年人思想道德建設長效工作機制。要成立社區未成年人思想建沒工作領導小組，建立健全了領導機制，確定專職工作人員，制定工作實施方案，明確目標任務，並將未成年人思想道德建設工作納入社區精神文明建設的重要內容，做到同部署、同要求、同考核、同獎懲，確保工作任務的有效落實。制定社區未成年人思想道德建設工作制度、學習制度和活動制度，促進社區未成年人思想道德建設工作制度化、規範化和經常化。

(二)夯實基礎，完善檔案，加強工作陣地建設。設立專門的社區未成年人思想道德建設工作室，要結合社區工作上門入户多的特點，深入調查摸底，建立社區未成年人思想道德建設學習情況、社會實踐活動情況開展情況、學校、社區、家庭聯繫會議情況等各種會議記錄，建立社區未成年思想道德建設工作園地，並拍攝有關活動剪影。

(三)選準活動載體，豐富活動內容，拓寬社區教育渠道。一是開展各類道德實踐活動。要按照實踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，廣泛開展小公民“四德”教育活動，爭做“文明小公民”、“小小公德之星”、爭當“誠實守信好少年”等實踐活動，積極開展未成年人進社區活動。二是開展各類主題宣傳教育活動。與轄區國小聯合在法定和傳統節日、重大歷史紀念日、建黨建團建隊紀念同以及未成年人入學、入團等特殊日子，在轄區未成年人中廣泛開展“學習歷史人物、做新時代棟樑”和“知榮明恥、我與祖國共奮進”及唱響“八榮八恥”主題活動，並在“五一”、“六一”、“國慶”和元旦舉辦羣眾性文藝匯演，營造健康向上的社區文化氛圍，形成良好的育人氛圍。

(四)動員社會力量，為青少年健康成長營造良好社會環境。

1、是淨化朱成年人學習生活環境。社區要充分發揮社區警務室的作用，積極配合公安、工商、文化等部門集中開展的整治社區及校園周邊環境活動，對學校周邊存在的歌舞廳、網吧、電子遊戲廳等娛樂場所進行清理整頓，聯合轄區國小開展“青少年放心網吧”創建活動，定期召開學校、家庭、單位負責人蔘加的協調共建會議，交流情況，互通信息，合力推進社區未成年人思想道德建設工作。

2、積極組建社區志願者隊伍。要逐步探索建立社區未成年人教育志願服務站，把社區各類人才和社會熱心人士有組織地彙集起來，形成一支人員相對穩定、人才結構多樣的志願者隊伍，利用寒暑假大學生返家探親的機會，鼓勵他們走出家庭，走進社區，開展面向未成年人教育的志願服務工作。

3、是充分發揮“五老”隊伍作用。社區內的老幹部、老黨員、老專家、老教師、老模範等“五老”隊伍是未成年人思想道德建設的寶貴資源和重要力量。聘請社會責任感強、素質高、有專業特長、關心未成年人成長的人員擔任法制輔導員、思想輔導員和文化輔導員。在社區配合開展各種形式的教育活動和社會實踐活動，要關心他們的健康和生活，讓他們在頤養天年的同時老有所為，在保重身體的前提下發揮餘熱。

4、加強法律法規宣傳，確保未成年人健康成長。要定期不定期的組織開展法律法規上街宣傳、邀請專家進行法制講座、舉辦知識競賽等方式，寓學於教，教育轄區廣人青少年從國小法、知法、懂法、守法，樹立良好的法制意識，遠離犯罪。

5、是充分調動積極因素，為未成年人做好事、辦實事。從關心教育、關心下一代健康成長入手，在轄區開展“獻愛心助學”活動，救助獎勵優秀貧困學生，按照相關政策為成績優秀、生活困難的學生家庭優先辦理最低生活保障金，積極協調轄區的學校、幼兒園為家庭困難學生在政策允許的基礎上減免學雜費，想方設法為他們解決實際困難。

三、工作措施

l、加強領導，建立工作網絡。要成立社區未成年人思想建設示範點工作組織機構，確定工作人員，明確工作責任。

2、高度重視，儘快開展工作。按照“當好排頭兵，工作創一流”的日標要求，把抓好未成年人思想道德建設工作作為提升為羣眾服務質量、加快和諧社區建設步伐的重要舉措，高度重視，認真抓好各項建設任務的落實。

社區未成年人教育實施方案6

為進一步加強我市未成年人心理健康教育管理工作，全面提高我市心理健康教育工作水平，全面提高學生心理素質，全面實施素質教育。現根據邯鄲市教育局《關於進一步加強未成年人心理健康教育工作的通知》精神，制定本方案：

一、指導思想：

認真落實科學發展觀，堅持以、國務院《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和教育部頒發的《中國小心理健康指導綱要》為指導，以促進學生身心健康為根本，進一步加強我市未成年人心理健康教育組織、制度建設和教師隊伍建設，積極開發和實施學校心理健康教育課程，積極開展學生個別心理諮詢活動，培養學生良好的心理素質，促進學生身心和諧發展和素質全面提高。

二、具體措施：

（一）健全組織機構

1、為加強我市未成年人心理健康教育工作，教育局決定成立武安市未成年人心理健康教育小組以及指導中心。指導中心負責統籌規劃、協調全市未成年人心理健康教育業務活動。業務活動室設在武安市教研室。

2、各鄉鎮教育辦、直屬學校也要相應成立小組和指導中心，負責具體工作。

（二）加強教師隊伍建設

3、建立一支心理健康教育專兼職教師隊伍。建立心理健康教育骨幹教師隊伍資源庫，健全教師工作檔案。

4、強化教師專業培訓和指導。聘請著名心理教育專家到我市講學，或組織專兼職教師外出學習、參觀，提高心理健康教育教師的素質。

5、培養一批新生力量，把熱衷於心理健康教育工作、具備相關專業基礎的人員，調整補充到心理健康教育隊伍中來，並通過培訓、進修等方式，提高他們的業務能力和水平。

6、對全市負責心理健康教育的校級幹部、思想品德課教師、班主任進行心理健康教育專業培訓，提高心理健康教育的普及程度。

（三）發揮學校教育作用

7、上好心理健康教育地方課程。保證全市各中國小心理健康教育開課率達到100%，並做到每所學校都要“有教師、有教材、有教案、有課時、有諮詢室、有諮詢活動”。

8、抓好各學科滲透。學科教師要根據學科的特點，把培養學生健康的心理品質滲透到各學科的教學當中，努力營造“尊重、信任、理解、成功”的課堂教學氛圍，提高教學的效率。

9、創新活動載體。根據不同年齡段學生的心理特點和心理需求，廣泛開展針對性強、吸引力大、參與面廣、互動性高的教育活動，努力增強工作吸引力和感染力。

（四）加強心理健康教育研究

10、把心理健康教育工作納入教育科研規劃，設立專項課題，圍繞“心理健康與學生全面發展”“問題少年的心理健康教育”“心理健康教育課堂教學實效性”等問題，開展課題招標，加強應用研究，總結科研成果，指導教育實踐。

11、建立心理健康教育中心教研組教研組，開展心理健康教育課堂教學觀摩、研討和比賽活動，組織編寫心理健康教育活動優秀方案和典型個別諮詢案例集，開展學校心理健康教育現狀課題專項調研，調動心理健康教育教師的教學的積極性。

（五）建立和完善評價機制

12、建立完善以“全面發展”為核心的學生評價機制。要把健康心理素質和道德品質的列入學生的評價體系，使學生更加註重心理素質與道德素質的兼修。

13、建立完善以“全員育人”為方向的教師評價機制。對班主任、德育工作者、心理健康教師在崗位津貼、學習進修、表彰獎勵等方面給予優先考慮；在市級骨幹教師和名教師評定上，要把心理健康作為單獨學科。

14、建立完善校長和學校評價機制。在校長評價方面，對心理健康教師配備、課程設置、科研項目和工作成效等方面進行多層次、全方位評價，確保心理健康教育成為“一把手”工程，促進心理健康教育工作不折不扣地貫穿於學校教育教學的全過程。

（六）營造良好的社會氛圍

15、建立和完善全社會共同做好未成年人心理健康教育工作的互動聯動機制。要通過定期召開由學校牽頭，家庭、社區共同參加的座談會、交流會等，就未成年人心理健康教育工作的有關信息和情況進行通報，實現學校、家庭、社區三者之間的有效對接，努力形成立體化、開放式的教育格局。

16、充分發揮家校聯合教育作用，積極搭建學校與家庭之間的互動合作平台，通過普及家長學校、舉辦專題講座、座談討論、網上諮詢等方式，積極探索家校合作互補的有效途徑，努力實現家庭教育與學校教育有機結合。

17、搭建培養學生心理品質的多元平台，要通過整合和利用社區圖書館、展覽館、愛國主義教育基地、各種心理健康教育培訓基地等場所，定期組織中國小生開展培訓和心理諮詢活動。

18、加強心理健康教育宣傳。《武安教育》《武安教育發展網》等媒體要及時報道未成年人心理健康教育工作的進展情況，宣傳典型經驗，努力在全社會營造一種共同關心、重視和支持未成年人心理健康教育的良好環境。

社區未成年人教育實施方案7

為切實保障困境未成年人合法權益，促進未成年人保護工作有效開展，根據《南京市未成年人保護條例》、《市政府辦公廳關於印發南京市未成年人社會保護試點工作實施方案的通知》（寧政辦發〔20XX〕114號）以及《市政府關於完善困境未成年人分類保障制度的實施意見》（寧政規字〔20XX〕6號）精神，結合江北新區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央關於提高保障和改善民生，加強和創新社會治理的總體部署，建立完善未成年人社會保護“監測預防、發現報告、幫扶干預”聯動反應機制，構建覆蓋城鄉的未成年人社會保護網絡，推動建立“以家庭監護為基礎、社會監護為保障、國家監護為補充”的監護制度，形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人社會保護工作格局，為全面建立未成年人社會保護制度提供實踐基礎和政策依據，為維護未成年人合法權益、促進社會和諧穩定做出積極努力。

二、基本原則

（一）未成年人權益優先和利益最大化。把實現和維護好未成年人合法權益作為首要任務，預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發生，為面臨生存困難、監護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務，幫助困境未成年人解決生活、監護、教育、發展等問題，促進其健康成長。

（二）預防為主和標本兼治。堅持從源頭抓起，築牢基礎防線，完善未成年人社會保護網絡，加強對困境未成年人家庭的監督指導和救助幫扶，引導監護人改善監護方式，提升監護能力，促進未成年人與家庭的融合，依法干預處置監護人侵害未成年人合法權益的行為。

（三）政府主導和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權益的職責，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權責清晰、銜接有序、緊密配合、協同推進的工作機制。充分發揮基層組織作用，調動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。

（四）因地制宜和創新方法。根據轄區和行業工作實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措並舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會保護重點和難點問題。

三、救助保護工作對象

未成年人社會保護工作的對象為：具有江北新區七個直管街道户籍的，基本權益失去保障或受到侵害的困境未成年人，包括以下六類：

1．孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。

2．監護人監護缺失的未成年人。主要包括:父母雙方長期服刑在押或強制戒毒期間的未成年人；父母一方死亡或失蹤（人民法院宣判或公安機關證明，下同），另一方因上述情況無法履行撫養義務和監護職責的未成年人。

3．監護人無力履行監護職責的未成年人。主要包括:父母雙方重殘（指經殘聯部門認定的二級以上殘疾，下同）、重病（指患有艾滋病病毒感染、白血病（含再生障礙性貧血、血友病）、先天性心臟病、尿毒症、惡性腫瘤等重大疾病，以及一個自然年度內發生的，基本醫療保險支付範圍內的住院和門診大病醫療費用個人自付超過大病保險起付標準的疾病，下同）的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養的未成年人。

4．重殘、重病未成年人。

5．流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。

6．其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。

四、主要任務

（一）構建未成年人社會保護網絡

在南京市未成年人社會保護網絡總體框架下，積極構建“區-街道-村、社（居）”三級聯動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉的未成年人社會保護網絡。根據“屬地管理、分級負責”的原則，結合各級工作特點和工作實際，構建上下銜接和統籌管理機制，明確各層級工作內容和職責範圍，有效整合層級資源，發揮網絡優勢。

區級：成立江北新區未成年人保護委員會，辦公室設在社會事業局，建立區未成年人保護中心，協助具體牽頭實施各項工作任務。主要做好六類困境未成年人分類標準的建立；六類困境未成年人的扎口統計與信息化動態管理；六類困境未成人救助制度的建立；工作流程的制定；向社會購買服務項目梳理與彙總申報；牽頭對接聯繫市級專門督導評估機構；對各職能部門和街道負責的救助保護工作的落實情況開展指導、協調與督導等。

街道：成立街道未成年人社會保護工作領導小組，建立未成人年人保護分中心，按照屬地管理的原則，負責六類困境未成年人救助保護、監護指導、干預幫扶、照料安置等具體落實；負責本街道六類困境未成年人的分類彙總、統計上報、信息錄入與動態管理；牽頭組織街道六類困境未成年人的跟蹤隨訪；牽頭組織街道六類困境未成年人的評估；牽頭組織街道六類困境未成年人救助保護案例的撰寫與彙總等。

社區（村）：成立社區未成年人服務中心，具體負責社區六類困境未成年人的排查、梳理、上報；六類困境未成年人的跟蹤隨訪；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、教育輔導、心理疏導、監護指導、政策諮詢、職業能力培訓、幫扶轉介等服務；開展社區兒童工作隊伍建設和培訓；具體負責六類困境未成年人救助保護案例的撰寫；開展在街道指導下做好各項救助保護的具體工作。

（二）探索建立聯動反應機制

建立預防、發現、報告、評估、處置“五位一體”的聯動反應機制。

1.預防機制。強化家庭的監護主體地位，明確家庭在未成年人社會保護工作中的責任和義務。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監護指導、監護支持、監護隨訪等社會保護服務，協助監護人提升監護能力，幫助其有效履行監護職責，改善未成年人的家庭成長環境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業援助、法律援助、户籍管理等方面的政策支持和服務保障，實現臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。

2．發現機制。建立多渠道發現機制，建立部門間信息篩查和通報制度，增強家庭成員、鄰里及社會公眾對侵害未成年人權益事件的報告意識。對困境未成年人落實社工或委託社會組織負責跟進，加強動態化管理，對權益受到侵害的未成年人做到及時發現。

3．報告機制。教師、醫生、社區工作者等特殊職責人員及鄰里、親友等為困境未成年人報告主體，發現困境未成年人須及時報告12355未成年人保護服務平台。公安、司法、檢察院、法院對父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，通報12355未成年人保護服務平台。110指揮中心、12349民政服務熱線、流浪救助24小時電話等其他報告受理渠道接到相關困境未成年人報告時，屬於本部門職責內的事項，及時有效處置，其它事項通報12355未成年人保護服務平台。各有關部門和街道社區接到報告後，及時調查掌握情況。對屬於本部門職責範圍的事項，按規定及時介入和干預；對不屬於本部門職責範圍的，負責轉介到其他部門，並向報告人説明。

4．評估轉介機制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進行走訪和調查評估。建立家庭監護評估、風險等級評估和需求評估標準，實施分類幫扶。各相關職責部門和社區要對照評估標準開展評估，或委託社會組織實施未成年人評估工作，根據評估結果，科學制定干預方案和措施。主要轉介辦法是：對流浪乞討未成年人，轉介至區級救助站；對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉介至公安部門；對遭受嚴重傷害須緊急救治的，聯繫送醫院救治；對監護缺失、留守流動缺乏關愛、失學輟學、特殊困難未成年人的轉介至相關街道社區，對失學輟學的，同時通報教育主管部門；對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉介至相關街道社區。

5．處置機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業、就醫、就學、法律援助等政策；對監護失當或監護缺失未成年人及其家庭提供心理關愛、教育輔導、監護隨訪等服務，對事實上無人撫養的未成年人開展委託監護、替代照料等服務。對嚴重侵害未成年人權益、屢教不改的監護人，依法採取行政和司法干預措施，轉移監護權，落實國家監護責任。

（三）實施多元推進措施

1．推進救助幫扶項目：開展“牽手行動”，組織社工、志願者、愛心人士與困境未成年人結對幫扶，有針對性地提供教育輔導、心理疏導、監護指導、跟蹤隨訪等服務，幫助未成年人改善環境、抵禦困境、重樹信心。開展“七彩假日”活動，利用假期組織未成年人到高校、未成年人教育實踐基地、企事業單位等參觀、活動，開闊視野，幫助他們融入集體和社會，樹立自信。實施“陽光驛站”項目，對流浪乞討和臨時寄住的未成年人，通過未成年人保護中心基本生活照料和“類家庭”服務，進行親情關愛和文化法制教育，使他們遠離犯罪、遠離毒品、遠離傷害，樹立自我保護的意識。開展“關愛助學”行動，通過四點半課堂、青少年之家等平台，為困境未成年人提供培訓、輔導和其他支持，幫助他們順利完成學業。

2．推動社會力量參與：通過政府購買服務等方式，委託專業社會組織，設立公益創投項目，培育孵化民辦保護機構。積極引導高等院校、科研單位、公益慈善機構、志願者等社會力量參與試點工作。引入社會工作專家、專職社工服務，加強社區兒童工作指導，並承接社會宣傳、救助幫扶、未成年人教育、法律援助，以及源頭預防、社區排查、兒童工作者培訓、志願者隊伍建設等多項工作。形成政府協同、社會參與、共同推動的工作格局。

3．建立績效督導制度：建立健全困境未成年人救助幫扶績效督導制度。建立困境未成年人幫扶績效督導機構，各街道要相應建立困境未成年人幫扶績效督導組織，重點圍繞社會組織、社區的困境未成年人幫扶工作以及未成年人救助幫扶類公益創投項目，採取全程督導、項目督導、小組督導、個案督導等多種形式，對社工開展專業服務進行監督和指導作用。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立南京市江北新區未成年人保護委員會，明確各成員單位及屬地街道職責。各街道、各部門要高度重視未成年人社會保護工作，將工作納入本單位重要議事日程，建立健全工作領導機制，調整充實人員機構，加大資金投入，落實目標責任。新區未成年人保護委員會要切實發揮救助保護、綜合協調作用，指導開展未成年人社會保護工作，協調處理工作中遇到的困難和問題，督促各街道、各部門認真履職。

（二）加大宣傳力度。要充分利用電視、網絡、宣傳欄等媒介，大力宣傳工作進展情況，加強對社會組織和社會力量的宣傳引導，激發羣眾熱情，在全社會形成理解、支持並積極參與未成年人社會保護工作的濃厚氛圍。組織開展多種形式的宣傳活動，鼓勵發動社區居民積極參與未成年人保護工作，及時舉報侵害未成年人權益的行為。

（三）嚴格督促檢查。新區未成年人保護委員會要加強督導檢查，及時掌握工作進展情況，檢查結果在一定範圍內通報，並與年度工作考核掛鈎。各單位要認真制定落實推進措施，確保工作取得實效。對工作不力導致出現重大失誤的責任單位和責任人，將按照相關法律法規追究責任。