20xx年，為了預防和減輕乾旱災害及其造成的損失，保障生活用水，協調生產、生態 用水， 促進經濟社會全面、 協調、 可持續發展，國務院頒佈了 《中華人民共和國抗旱條例》 ， 全國各省市加強了對農業抗旱保苗政策的落實安排。某省所管轄的 A、B、C 三個城市着重 進行了抗旱保苗的工作。當年，三個城市均成功的完成了對本市轄區農業的抗旱保苗，並向省農業廳提交了有關本年抗旱保苗情況的書面報告。書面報告的主要內容如下：
A 市：
本市共有 240 萬畝農業耕田，其中有旱情的 140 萬畝(旱情嚴重的 80 萬畝)，旱情嚴重 的 80 萬畝全部進行了抗旱保苗作業。抗旱保苗工作中發生相關成本(包括抗旱組織體系建設、 抗旱應急水源建設、抗旱應急設施建設、抗旱物資儲備、抗旱服務組織建設、旱情監測網絡建設等)共計 7 億元。 經過抗旱保苗的作業， 本市旱情嚴重的耕田直接解除旱情災害 42 萬畝。
B 市：
本市共有 200 萬畝農業耕田，其中有旱情的 1700 萬畝(旱情嚴重的 70 萬畝)，旱情嚴重 的 70 萬畝全部進行了抗旱保苗作業。抗旱保苗工作中發生相關成本(包括抗旱組織體系建設、 抗旱應急水源建設、抗旱應急設施建設、抗旱物資儲備、抗旱服務組織建設、旱情監測網絡建設等)共計 5 億元。 經過抗旱保苗的作業， 本市旱情嚴重的耕田直接解除旱情災害 39 萬畝。
C 市：
本市共有 100 萬畝農業耕田，其中有旱情的 80 萬畝(旱情嚴重的 30 萬畝)，旱情嚴重的 30 萬畝全部進行了抗旱保苗作業。抗旱保苗工作中發生相關成本(包括抗旱組織體系建設、 抗旱應急水源建設、抗旱應急設施建設、抗旱物資儲備、抗旱服務組織建設、旱情監測網絡 建設等)共計 2 億元。 經過抗旱保苗的'作業， 本市旱情嚴重的耕田直接解除旱情災害 20 萬畝。
要求：
(1)分別計算 A、B、C 三個城市的抗旱保苗的單位作業成本和抗旱保苗作業的直接成功率。
(2)運用成本——效益分析法，評價 A、B、C 三個城市中哪個城市為抗旱保苗工作最佳 城市。
【正確答案見下頁】
(1)計算單位作業成本：
A 市：70 000÷80=875(萬元/萬畝)
B 市：50 000÷70=714.3(萬元/萬畝)
C 市：20 000÷30=666.7(萬元/萬畝)
直接成功率：
A 市：(42÷80)×l00%=52.5%
B 市：(39÷70)×100%=55.71%
C 市：(20÷30)×100%=66.67%
(2)採用成本——效益分析法，計算如下：
A 市單位效益所需的平均成本 70 000÷42=1666.7(萬元/萬畝)
B 市單位效益所需的平均成本 50 000÷39=1282.1(萬元/萬畝)
C 市單位效益所需的平均成本 20 000÷20=1000(萬元/萬畝)
上述數據表明，C 市的成本效益比率較低，説明在取得同等效益的前提下，C 市耗費的 成本較低，因此，C 市為抗旱保苗工作最佳城市。
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