濟南户籍改革 2015

國務院7月30日公佈户籍改革意見，農業户口和非農業户口將成為歷史。在濟南，户籍制度改革又進行得如何呢?商河縣作為濟南最早實施户籍改革的區縣，早在2012年底就啟動了户改的“破冰”之旅。7月31日，記者從商河縣委政法委獲悉，該縣將擴大户改的目標人羣範圍，同時全面放開農民“進城”的准入條件，在原有優惠政策基礎上增加“保留農村集體收益分配權”、“保障居民行使民主權利”和“人才保障待遇”的條款，藉此吸引更多農民落户城鎮。

商河縣五種轉户類型准入條件

【修改】轉户縣城區

購房入户增加(或有合法購房合同並實際入住的，可申請遷移入户)務工經商遷户兩年以上年限改為(不受年限限制)2.轉户小城鎮全面放開 3.新型農村社區居民轉户全面放開，鼓勵整建制轉户

【新增】

1.外來人才轉户高級人才進駐工作或投資興辦實業人員，優秀農民工、具有一定專業技能的人員，高校畢業生到民營經濟領域就業，不受年限及納税額度限制，本人及其直系親屬可申請入户2.“三投靠”人員轉户取消年齡等附加條件限制(子女投靠父母、夫妻投靠、父母投靠子女自願轉為城鎮居民的，允許遷移入户)

户改成效户改以來近3萬人成“城裏人”

記者瞭解到，此前該縣以“五舊+五新”的户改政策為導向，重點引導縣城區內15個社區居委會農民、務工經商人員、農村新型社區居民和有條件的農民及新生代轉為城鎮居民。截至目前，該縣共轉户29348人，其中轉入縣城18547人，轉入城鎮10801人。

在全國户籍改革的大背景下，近日商河縣也對户改工作重新進行了規劃：將户改重點人羣，由之前的“推動符合條件的居民特別是農民轉户進城為突破口”修改為“推動符合條件的'居民轉户進城和吸引外來人才落户為突破口”。

另外，該縣還調整户改工作原則，將之前基本原則中規定的“最大限度地放寬城鎮落户條件”修改為“科學合理、全面放開、統籌推動、分級承接”的原則。

政策調整“農村權益”增加“保留集體收益分配權”

為充分保障農村居民的合法權益，增強居民轉户的吸引力，商河縣目前已將以往的“五舊+五新”政策待遇調整為居民轉户後可依法保留“農村六項權益”，享有“城市六項待遇”，繼續執行原文件中“保留農村土地(承包地、林地)承包經營權、宅基地使用權、計劃生育政策、各項惠農補貼，享有養老保障、教育保障、醫療保障、就業保障、住房保障”的規定，增加了“保留農村集體收益分配權”、“保障居民行使民主權利”和“人才保障待遇”的條款。

該縣規定，農村居民轉户後，對原已享受農村集體經濟組織資產收益分配權的人員，在本輪土地承包期內，保留轉户時的農村集體經濟組織存量資產收益分配權，農村轉户進城居民不因為户籍變化影響其對農村集體經濟組織資產的所有權和收益權。農村居民轉户後，保留其在原村居參加選舉和被選舉的權利，也可申請參加轉户所在地的選舉，但只能選擇在一地登記參選。

增加吸引優秀農民工落户 可享“直通車”服務

對高級人才進駐或投資興辦實業的，商河縣還將加大招商引資和支持民營經濟發展的優惠政策待遇，3年內其工資薪金所得繳納的個人所得税地方實得部分獎勵給個人，根據其轉户意願，在户籍、住房、養老、醫療、子女教育等方面給予最大程度傾斜。對優秀農民工、專業技能人員、大中專畢業生等轉户人員，在遷移落户、人事代理、社會保險、權益保障等方面提供“直通車”服務。