隨着個人的素質不斷提高，越來越多的事務都會使用到報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那麼報告應該怎麼寫才合適呢？下面是小編為大家整理的垃圾處理報告，希望能夠幫助到大家。
今年，月市管理局、市環衞處、城管支隊組成一個考察團一行9人赴市、鎮江市、南京市，學習考察3城市的建築垃圾管理情況。期間，與市環境衞生管理處渣土管理辦公室、鎮江市建築渣土管理處、南京市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進行了座談和交流。現將學習考察情況報告如下
一、市建築垃圾管理情況
市城市建築垃圾的管理模式為市、區(縣)分級管理模式，城市管理局是全市建築垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環境衞生管理機構具體負責組織實施管理工作。各縣(市)、區城市管理(建設管理)部門是本行政區域內建築垃圾處置管理的行政主管部門，負責本轄區內建築垃圾的處置管理工作。
《城市建築垃圾管理規定》(建設部139號令)頒佈實施以後，市城市管理局依法對城市建築垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行許可管理;市建設委員會對城市建築垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行市場準入管理，凡從事城市建築垃圾經營服務企業，必須取得城管部門頒發的《城市建築垃圾經營服務企業資格證書》;對建築工地市容環境衞生管理採取簽署責任書和預收衞生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關政策正在報批。在建築垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前市還沒建設有專用建築垃圾消納場地。
二、鎮江市建築垃圾管理情況
鎮江市(地級市)城市建築垃圾的管理模式為統一管理模式，城市管理局是全市建築垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮江市特種垃圾管理處(全民事業單位)具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利於建築垃圾管理出發，建立與之相適應的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名幹警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務和執法於一體，提高了行政管理效能。
鎮江市建築垃圾處置管理的地方性法律法規相對比較健全，制定了《鎮江市城市建築垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮江市城市建築垃圾工程渣土和特種垃圾管理規定》、《<建築垃圾、工程渣土準運證><建築垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規定》、《鎮江市建築垃圾處置核准業務工作規定》、《鎮江市渣土運輸行業行為規範》、《建築垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統暫行規定》等10多個規範性文件。對建築工地的監督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機)設備，並確定一名衞生監督員，不經監督員同意，車輛不準出場。同時採取預收一定數量的衞生保潔費用，以利於開展監督考核。
早在的時候，鎮江市對從事建築垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執法局、公安局、交通局、環保局、質監局聯合下發通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，採取優惠的鼓勵政策，在規定的時間內進行車輛改造的，市政府給予經費補貼。全市120餘輛建築垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建築垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統實施全程監控。
在建築垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前鎮江市政府還沒建設有專用建築垃圾消納場地。目前，鎮江市從事建築垃圾處置施工單位有18家，其中主城區有5家。主城區有建築垃圾棄置場4家。為了加強行業管理，鎮江市於12月經市民政部門批准，成立了鎮江是建築垃圾處置協會，經過2年多的引導和強化，其行業自律管理步入健康有序的發展軌道。
三、南京市建築垃圾管理情況
南京市城市建築垃圾的管理模式為市、區(縣)兩級級管理模式，市市容管理局是全市建築垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處(全民事業單位)受南寧市市容管理局委託，依法按照《江蘇省城市市容和環境衞生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建築垃圾和工程渣土處置管理規定》、《南京市工程施工現場管理規定》等法律、法規的要求，負責對全市建築垃圾、工程渣土處置情況進行檢查、監督、指導、協調工作。主要包括：負責渣土的產生、運輸、消納和建築垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發展規劃和日常整理工作;負責全市渣土管理信息收集、統計及上報工作;指導、協調、檢查各區渣土業務管理工作;負責南京市建築垃圾、工程渣土的處置核准，核發建築垃圾、工程渣土運輸準運證;負責南京市建築垃圾、工程渣土處置場的設置審批;並依法對渣土處置違章行為進行查處。
南京市對市區建築施工工地的監管力度大，對市區主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監控設施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監管。
在建築垃圾工程渣土運輸車輛監管方面，南京市於已經實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關的'政策法規健全，渣土運輸行業自律管理規範。
11月22日，南京市政府頒佈實施第262號人民政府令，進一步規範渣土設置場的審批和監管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規定的實施進行監督，加大了建築垃圾處置監管力度。與此同時，在建築垃圾消納處置(調劑)管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規定，使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監管工作更加規範化。
四、意見和建議：
綜合這次考察的情況，3個城市在建築垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應的建築垃圾處置管理職能明確;建築垃圾管理相關政策法規比較健全，都有一個互通的建築垃圾核准信息監控平台和有效的聯動機制。結合我們的工作實際，為逐步做好建築垃圾處置管理工作，建議：
1、建立健全建築垃圾處置核准信息互通監控信息平台，同時制定出台建築垃圾運輸市場準入管理規定並組織實施。促使我市城市建築垃圾排放、運輸、消納處置核准和監督管理工作進一步規範化。
2、籌備成立建築垃圾運輸企業協會，並建立一個建築垃圾(土石方)回收調劑利用交易平台，通過引導和行業自律，促使城市建築垃圾(土石方)的回填市場行為進一步規範化。
3、進一步理順、明確相關部門建築垃圾管理職能，形成建築垃圾監督管理聯動機制，進一步提高南寧市城市建築垃圾處置管理行政效能。
一、調查目標:
1、通過對生活垃圾的來源、分類、數量等方面的調查，明確其危害及解決辦法。使同學們都來關心、保護家鄉環境。
2、通過開展調查活動，培養同學們調查、蒐集、整理材料的能力，培養學生的團體合作意識，讓學生感受到與他人合作、交流的樂趣。
3、培養學生熱愛大自然，熱愛家鄉，增強責任感，養成愛護環境的好習慣。
4、培養自己深入社會、關心社會、融入社會的能力。
二、調查過程
1、調查者：董寶宇、王鑫玉、孫志浩、張廷賀、田雨晴
2、調查時間：課後及週六日
3、調查地點：家裏、學校、公路邊、
4、調查內容：馬路上亂扔垃圾的現象
學校垃圾桶情況和保潔情況
家庭垃圾分類的情況
5、調查方法：查閲資料、訪談、實驗、實地考察
6、調查原因：
隨着經濟的持續、健康、快速發展，人民生活水平的日益提高，大批工商業產品湧入農村消費市場，農村垃圾也隨之逐年增加，遠遠
超過了農村環境的自淨能力，原本山青水美的農村自然環境遭到嚴重的破壞，垃圾到處都是。人們通常找個空地就把垃圾傾倒。與城市相比，垃圾處理方面存在很多問題。
7、調查準備：
在調查之前我們在網上調查了垃圾的危害以及垃圾分類的資料。資料顯示：垃圾中的有害物質會污染土壤、大氣與水體，不但浪費了資源，還嚴重破壞了生態環境。垃圾大量堆放後，垃圾堆中會產生生物分解，在分解過程中生成甲烷氣，甲烷氣聚集到一定程度就很容易發生爆炸；垃圾中有豐富蛋白質、脂類和糖類化合物，在常温情況下，微生物分解有機物過程中產生NH
3、H2S及有害的碳氫化合物氣體，具有明顯的惡臭和毒性，直接危害人體；廢舊的電子電器產品，如果隨意丟棄，散落到環境中，會給人體健康造成危害，並對生態環境造成破壞。如電子垃圾中含有的有害重金屬元素，一旦進入水體，會長期危害水環境和周圍居民的人體健康。此外，電冰箱和空調的製冷劑、絕熱發泡劑中含有的氟里昂，一旦泄漏會破壞大氣環境，從而給人體健康帶來危害！如果人類不採取措施妥善處理垃圾，最終人類會遭到報復，找不到一塊生存的淨土。
垃圾自然降解的時間表
紙3—4個月； 煙頭 1—5年；橘子皮 2年； 鐵罐 10年；尼龍織物 30—40年 ；皮革 50年；易拉罐 80—100年；塑料 100—200年；玻璃瓶 4000年和羊毛織物 1—5年。
垃圾分類表：
可回收垃圾：紙類、金屬、塑料、玻璃等
廚房垃圾：剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物
有害垃圾：廢電池、廢日光燈管、廢水銀温度計、過期藥品等
其他垃圾：除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衞生間廢紙等難以回收的廢棄
8、調查經過
一組調查了馬路邊和學校
調查經過與反饋：
（1）、馬路上亂扔垃圾的現象
馬路邊的空地隨處可見一個個的垃圾堆，我們以徐家莊埠西村公路附近垃圾堆為觀察點展開調查。
早上，垃圾堆剛被拾破爛的老漢揀過。
小青年：離垃圾堆還有5米的地方就隨手把香蕉皮一扔
家庭婦女：把垃圾隨手一扔就走了
國小生：將吃剩的食物包裝袋隨手扔在路邊
老婆婆：小心地繞到垃圾堆旁邊，將垃圾扔進到垃圾堆…… 調查結果：
一個小時過後，13個倒垃圾的人中，只有3個人把垃圾扔進了垃圾堆。垃圾堆的四周堆着垃圾，上面飛着蒼蠅。
（2）、學校垃圾桶情況和保潔情況
學校校園：校園有10個不分類垃圾桶，垃圾桶內的垃圾寥寥無幾。垃圾桶由各班學生負責，每天打掃、傾倒乾淨。
教室內：各班都分別設有垃圾桶，由於學校教育、分工、檢查得當，衞生打掃、保持很好，學生不隨便亂扔垃圾，自覺把垃圾扔進垃圾桶。
調查結果：學校裏教室衞生，環境衞生打掃保持乾淨，但學校操場旁邊的大垃圾堆臭氣熏天，承載着學校所有的垃圾。
二組調查了村民和學生
通過採訪和問卷調查，瞭解到居民環境保護意識較差，調查經過與反饋：
（1）、在村裏調查了10户人家
對於垃圾分類，在10户人家裏只有2户知道並願意分類的。而5户則知道並願意分類的，可是有時家裏農活忙，垃圾又多，太麻煩。2户則知道卻不願意分類，因為這樣太麻煩，他們不願去做。1户連分類也搞不清楚。
（2）、調查20名學生處理垃圾的`方法
垃圾分類裝袋化的佔5%，垃圾焚燒的佔1%，垃圾填埋的佔1%，棄入垃圾箱的佔90%，隨便亂扔的佔3%。
調查結果：
處理垃圾的正確方法：可利用的垃圾要回收，把各種各樣的回收垃圾進行分類，再將這些垃圾運送到代理商或工廠進一步加工再造成其他物品，這種方法既有效經濟又使垃圾不產生污染。有機垃圾高温堆肥，有害垃圾焚燒、填埋。
三、思考與建議
我們將調查所得整理出來，同時各抒己見，總結歸納出以下幾條建議：
1、設置分類垃圾桶要有一個整體規劃，系統配置，不僅是城市，因為分類扔垃圾，這是關係每一個人生活習慣和生活質量的問題；
2、在分類垃圾桶上標上醒目的圖案或者文字説明，讓大家在扔垃圾的時候，能將垃圾輕鬆準確地分類；
3、讓每個人體驗到分類扔垃圾帶來的實際利益。比如垃圾分類情況較好的村，給每户張榜公告，是一種責任，更是一種榮耀，一種被社會認可的公益行為；
4、在買菜的時候使用自己家的菜籃子，拒絕使用一次性塑料袋。提倡推廣使用環保塑料袋，改進技術，降低了成本，提高利用價值，比如在袋子上做廣告、做宣傳；
5、呼籲人們做飯時儘量吃多少做多少，特別是飯店用餐時更要避免浪費，要解決泔水問題；
6、我們中隊成立“垃圾處理、愛護環境小隊”，對垃圾分類處理進行大力宣傳
7、關於亂扔垃圾，是容易做到卻被人們遺忘的。如果像新加坡那樣重罰，應該也能收到奇效。
四、調查啟示：
地球是大家的，綠色的文明，是靠人們保護才形成的；綠色的文明，是讓垃圾“各歸各位”才能形成的；綠色的文明，是讓不好的習慣遠離人們才形成的……願我們早日能真正找到心中的綠色文明。
餐廚垃圾又名泔水，涵蓋家庭、學校、機關公共食堂以及餐飲行業的各種剩餘食物廢料和食物殘餘，是城市生活垃圾的重要組成部分。泔水的含水量、有機物含量、油脂含量及鹽分含量都比較高，並富含各種營養元素，具有一定的回收利用價值。目前我縣餐廚垃圾尚屬於無人無序管理狀態，既沒有餐廚垃圾相關管理制度，也未對餐廚垃圾進行分類收集和回收，餐廚垃圾基本上是無序收集甚至非法利用（作為飼料餵養家禽家畜和提煉地溝油）。餐廚垃圾含有大量細菌，直接用來餵養家禽家畜，極易引發各種疾病傳播；亂倒亂排餐廚垃圾極易滋生四害、影響衞生環境，而將餐廚垃圾晾曬焚燒會嚴重污染空氣，餐廚垃圾對人體健康、水源地保護和公共環境的危害日益顯見。規範餐廚垃圾可以有效降低環境污染，切斷飼養泔水豬的食物鏈，杜絕泔水非法利用對人的`二次危害。為此縣雙創指揮部抽調了食監、環保、環衞、城管等相關職能部門精幹力量對主城區及周邊各泔水產生地進行了為期兩週的詳細摸底調查，現將具體情況彙報如下：
我縣城區共有餐飲商業經營數量295户，其中大型酒店11户，如河源、美華、嘉悦、家全居等，每户日均產泔水量高峯期為200公斤左右，低迷期為50公斤左右；中型餐飲店27户，如旬河人家、柴火灶、鄉水源火鍋店等，每户日均產泔水量15公斤—75公斤學校和30人以上的機關食堂33家，每家日均產泔水量3公斤—25公斤；農家樂23户，每户日均產泔水量5公斤—15公斤；其他各類小吃店小餐飲201户，每户日均產泔水量2公斤—10公斤。初步統計城區日均產泔水量大致為2600公斤—5000公斤。除嘉悦酒店的泔水是有償清運處置外，其他各餐飲店都是無償清運處置。
（一）由於餐飲業主對餐廚垃圾正確的處理方式不明確、不清晰，導致個別户將泔水隨意傾倒城區污水管網，或直接傾倒河道、溝渠、公廁、田野等外部環境；少數户將泔水倒入生活垃圾收容設施，與生活垃圾一併收集、運輸，進入生活垃圾處理場（廠）填埋或焚燒處理；絕大部分餐飲户將泔水免費提供給郭家灣、宋家嶺、小河北、劉灣、上渡口養殖户作為家畜家禽養殖的主要飼料；還有一小部分如火鍋店的泔水被不法分子偷用提煉加工“地溝油”和生物柴油等再生油脂。
（二）各餐飲店的餐廚垃圾存放方式不合理，如河源酒店、美華酒店用管道傳輸餐廚垃圾，然後集中到泔水池收集，整個收集網絡極易成為四害孳生地；泔水桶不加蓋，周邊有外溢，衞生環境差；泔水清運不及時，腐壞變質，臭氣難聞等。
（三）各食堂和餐飲店對食品藥品管理局要求的餐飲垃圾日清運處置台賬不按時記錄，隨意免費送人，對泔水去向和利用結果不明。
（四）以餐廚垃圾為主要飼養料的城區周邊各養殖場點設備簡陋，存儲泔水方式不科學，高温處理不到位，內部環境髒亂不堪，污水糞便裸露四溢，直接成為四害孳生地，嚴重污染環境。
根據陝政辦發〔20xx〕89號文件《陝西省人民政府辦公廳關於加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實施意見》的要求，由政府制定餐廚垃圾管理規範性文件，併發布通告，建立政府上下聯動、部門密切協作的餐廚垃圾處理齊抓共管機制。
（一）食品藥品監督管理局負責規範餐廚垃圾產生、存放、清運等環節的管理；交警、城管、環衞部門負責餐廚垃圾收運個人和車輛的監督管理；環保、工商部門要加強餐廚垃圾資源利用化監管力度；公安部門要加大打擊無證營運餐廚垃圾和非法提煉、加工、銷售地溝油的行為；確保餐廚垃圾統一定時收運、集中處置規範。
（二）由農業局考察兩家規範的萬頭養豬場承運城區的餐廚垃圾，其他各養殖場點一律不得在城區收集清運餐廚垃圾。兩家養殖場必須有資質，有環保設施，有泔水高温處置設備，有污水處理淨化系統；從事泔水清運車輛手續要完備，有明顯標識，泔水收集人要佩戴袖章、持證每天準時上門收集；泔水收運和處理設施要密閉、要標準，能夠徹底消除餐廚垃圾收集、存儲和運輸撒漏、外溢和暴露現象。
（三）各食堂餐飲店要建立健全餐廚垃圾日處理台賬。要有規範的餐廚垃圾收集桶，且保持泔水桶周邊環境整潔；要有完備的泔水登記材料，要與通告中指定的養殖場簽訂餐廚垃圾承運合同，所產生的泔水不得外送，不能隨意傾倒。
（四）加強宣傳和監管力度，多措並舉建立長效管理機制；多途徑、多渠道大力宣傳餐廚垃圾不得與生活垃圾混裝，不得晾曬、焚燒、不得傾倒下水道；不得直接飼養家畜家禽。各職能部門按照各自分工加強餐廚垃圾收集、運輸、處理的日常監督管理，確保縣城區餐廚垃圾規範處置。
隨着經濟迅猛增長和農村城鎮化水平的提高，農村生活水平及生活方式發生了重大變化，隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農村，山清水秀逐漸被污染，妥善處理農村垃圾，淨化鄉村美好環境，是新時期新農村建設要解決的首要問題。
一、農村生活垃圾的基本概況
1.池塘、窪地、溝渠成為天然的垃圾填埋場，村內有一定數量的池塘、窪地和溝渠，往往它們的走位變堆放着一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上還漂浮着一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家裏清掃出來的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”，垃圾還是沒有得到及時的處理。結果是池塘、窪地和溝渠都受到了不同程度的污染。
2.村舍前後樹蔭下垃圾隨處可見在農村，村民一般會在房前屋後栽種一些樹木，可沒想到的是，這些本來代表“淨’的綠樹卻成了垃圾場。只要細看，就會發現，樹下往往會堆放着許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。
3.大部分村民還散養雞、鴨、鵝等禽畜，所以禽畜排出的糞便會佈滿馬路、草叢等地，嚴重影響農村生活環境和村民生活質量。
二、目前農村生活垃圾的處理現狀及成因
1.處理方式單一。目前農村生活垃圾主要採用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。二是指定專人把各户生活垃圾收集於村莊附近，等存到一定量時，再運到稍遠地方進行簡單填埋，即選定場址後，不做任何防護措施，直接進行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流，沒有統一的管理和規劃，導致垃圾生活泛濫。
2.村民對於環保知識認識不到位，對環境問題視而不見。農民這種狹隘的觀念是由於受教育程度不高，對環境保護的意識較淡薄所造成的，許多農民更不會把環境保護和自己的行為聯繫在一起。正是由於這種認識使得生活垃圾遍及農村的各個角落，殊不知他們的行為是以犧牲環境為代價的。
3.農村生活垃圾處理設施的供給不到位。這些提供垃圾處理服務的行政村的基本做法是：在村內根據本村村民居住的集中程度和規模放置垃圾桶，村民將自家產生的垃圾投放到垃圾桶內，村內聘用本村村民作為保潔員和垃圾運輸員，保潔員定期清掃村內的主要道路和河流內的垃圾，垃圾運輸員負責將垃圾桶內垃圾清理運至垃圾填埋場。
4.農村技術條件的限制。農村由於經濟發展水平的限制技術，技術水平低下。我國的垃圾處理技術在很多的方面還剛剛起步，現有技術條件使我國根本沒有其他更先進的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以承受的先進垃圾處理技術的研發和應用成本，在農村則是農民無法承受的。一方面，農村農民收入與城市相比收入仍然很低，城鄉收入差距進一步拉大的問題尚未完全解決，地方財政難有農村垃圾處理的預算，買不起垃圾處理設備，建不起廠房；另一方面，由於農村垃圾種類很多，分類處理成本高，地域廣，運輸成本高等因素造成的巨大的運營成本而讓人望而卻步。
三、對農村垃圾處理的對策和建議
1.政府推動，制定相關政策法規
農村垃圾的處理，需要一定的法規來進行保障，目前農村垃圾處理的現狀是管理力度不大，沒有相應的管理措施和辦法。政府需要發揮推動作用，通過制定農村環境衞生的領導機制、目標、內容、方式等，規範村民行為規範，併為健全農村環境衞生體制提供法律保障。
2.以人為本，建立有效垃圾處理網絡
農村垃圾面臨着範圍廣、任務重、清運處理困難的難題。科學高效的.垃圾處理網絡是確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農村實情分析看，農村垃圾運送關鍵是深化完善“户集、村收、鎮（鄉)運、縣（市)區處理”梯次運送網絡。“户集”要求每户農民自覺落實垃圾入袋裝桶，並定點傾倒存放。這個環節的發展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離。“村收”要求每個行政村按要求將村域內垃圾清掃收集運到中轉站，力爭日產日清。這個環節的重點難點是實行垃圾分揀處理。“鎮運”要求每個鄉鎮定期將分類後的垃圾集中運至垃圾處理場（垃圾中轉站)。這一環節的關鍵是實現垃圾運輸全覆蓋。“縣（市)區處理”要求將集中垃圾按相關標準進行統一處置。這一環節的發展重點是走垃圾處理產業化道路。各鄉村要根據自身經濟實力，地理位置等實際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發揮人的主觀能動性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網絡。
3.強化宣傳，營造垃圾綜合利用的氛圍
解決農村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農民的環境衞生意識，增強廣大農民對環境的保護意識，引導農民積極參與村莊衞生環境的整治。要在農村開展多種形式的宣傳，努力營造一個人人關心生態環境，時時注意環境保護的社會氛圍，加強村民的保潔意識，養成良好的衞生習慣。
總之，我國農村各地區的經濟狀況相差很大，各地的生活條件又有極大的差別，排放的垃圾種類和數量也有很大的不同。對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財力的支持，因此，各地區要結合當地的實際情況，制定適合本地區的垃圾處理措施，減少垃圾對農村生態環境的進一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業和農民的全面參與和支持，最終使農村有一個美好的環境，從而實現農村社會經濟的可持續發展。
在漫長的暑假裏，給了自己一份有意義的安排。漫步地走在城市裏隨處讓人可見的是滿地的果皮紙屑，不時讓人感慨和思考。為此，我進行了一次關於垃圾問題的社會調查報告。
調查的目的：
①：認識現在世界垃圾問題現狀;
②：瞭解如何對垃圾進行處理;
③：垃圾的分類問題;
④：提高自己的環保意識;
⑤：增強自己的社會調查能了。
調查的方法：
上網查詢資料;
隨機詢問;
親自進行觀察;
查閲書籍。
調查內容：
馬路上進行觀察垃圾的亂扔現象；
街道上看垃圾桶的狀況；
生活小區觀察垃圾分類情況和處理情況。
調查結果：
馬路上：大多數成年男女會選擇將果皮紙屑親自扔進垃圾桶內， 並能夠合理的分類處理掉手裏的垃圾;而大多數的年輕人和少年會在遠離垃圾桶一米左右就扔，導致了大量的垃圾在垃圾同周圍，並時不時發出很難聞的臭味，這也是影響城市環境衞生的主要原因。
街道上：主要街道上垃圾桶隨處可見，並且可以看見偶爾有衞生 人員去維護和管理。然而在一些小街小巷裏幾乎不會看見垃圾桶，街道的角落上時不時有人會去扔垃圾。並且很少有人去注意自己的形象，認為沒有人會看見他的不雅行為，因而在這些地方受約束的.人很少，到處可以看見野狗看那裏尋找食物，蒼蠅也到處亂串，環境衞生岌岌可危。
小區裏：小區裏的垃圾桶是分為可回收和不可回收的，路面整潔， 偶爾可以看見清潔人員在那裏整理垃圾。因此垃圾桶外雖乾淨，但裏面卻根本是沒有按照可回收或不可回收分的，而是亂扔。像紙張、易拉罐這類可回收垃圾竟陰差陽錯地扔進不可回收這一類中。像廢電池、廢日光燈管、過期藥品、廢水銀温度計這類有毒垃圾混進了可回收這一類裏。大多數的人對可回收和不可回收的概念不是很清楚而導致裏環境衞生沒有從根本上去根除。
垃圾處理方法：
（1）壓縮處理。對於一些密度小、體積大的城市垃圾，經過加壓壓縮處理後可以減小體積，便於運輸和填埋。有些垃圾經過壓縮處理後，可成為高密度的惰性材料和建築材料。
（2）垃圾填埋處理。可以利用各地所能提供的基礎條件，採用不同的填埋方式，滿足作業和消納的要求。垃圾填埋既可以處理城市的混合垃圾，也可以消納其他廢物處理工藝的剩料和不能再回收利用的廢物。
（3）垃圾焚燒處理。垃圾焚燒後產生的熱能，可用來生產蒸汽或電能，也可用於供暖或生產的需要。根據計算，每5噸的垃圾，可節省1噸標準燃料。不過垃圾焚燒工廠必須配備消煙除塵裝置，以降低向大氣排放的污染物質，而不會造成對環境產生污染。
（4）堆肥處理。堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機萬分的生物化學過程，析出二氧化碳、水和熱，同時生成腐殖質，它有利於土壤的增肥和再利用。
垃圾處理的意義：
1：減少佔用土地; 2：減少環境污染; 3：可以變廢為寶。 4：培養人類環保意思。
調查後的思考和意見：
1：對於設置分類垃圾桶問題，要有一個整體安排和規劃，系統配置處理，因為分類處理垃圾，這是關係每一個人生活習慣和生活質量的問題，它可以培養人的愛衞生、注環保的習慣。
2、在分類垃圾桶上標上醒目的圖案或者文字説明，讓大家在扔垃圾的時候，能將垃圾輕鬆準確地分類並培養自覺的習慣。
3、在用餐時使用消毒筷，拒絕使用一次性筷子。餐後我們提倡使用手帕，拒絕使用餐巾紙或者標明請節約用紙等顯著的標識。
4、大力宣傳和呼籲人們做飯時儘量吃多少做多少，特別是飯店用餐時更要避免浪費，讓人們深刻理解到粒粒皆幸苦的道理;
5、關於亂扔垃圾，是容易做到卻被人們遺忘的。我們可以學習新加坡那樣，大力的對那些亂扔垃圾的人實施重罰的處罰，我想也應該能收到奇效。並且可以成為一個花園國家。
6、處在我看來，處理垃圾的前景廣闊，但目前還應採取一切有效措施，減少垃圾來源。例如蔬菜在農村就應該先進行加工，將不能用的菜杆、採根、黃葉等除掉，不要帶進城市，蔬菜公司則應該做好蔬菜保管工作，避免蔬菜黃爛，減少垃圾量。收購舊貨處要適當提高廢紙、塑料片、玻璃等物品的收購價格，這樣可以減少人們丟棄這些東西的數量。
7、最主要的理解到了：垃圾處理工作並不是個體的事，而是全民的工作，必須深入進行宣傳，使人人重視。垃圾處理是環境衞生的重要環節，是精神文明建設的一個重要組成部分。我們知道環境衞生狀況，可以反映一個社會的精神文明程度和人民的公共道德水平。我們應該徹底改變“少數人治髒，多數人制髒”的狀況。治髒除了專業隊伍以外，還可以適當組織業餘、課餘、公餘的勞動服務隊，工農商學兵，大家齊動手，人人關心城市衞生工作。特別對中學生更應該鼓勵他們參加體力勞動，鼓勵他們為淨化、美化城市出謀獻策，也可以把這作為培養又紅又專的勞動後備軍來抓。
為此：我希望我們的每一個城市可以像花園一樣的美麗，每個人都可以有良好的道德情操，這樣對於一個民族或者是對於一個國家而言都有極其重要的作用，我們都以微小的行為闡釋着民族的希望和未來。
xxx區住建廳：
根據《關於對全區20xx年供熱準備、生活垃圾處理設施建設運營情況進行督查的通知》要求，我市對城鎮生活垃圾及餐廚垃圾處理設施建設運營情況進行了全面自查，垃圾處理設施運營情況良好。現將自查情況報告如下。
一、基本情況
xxx市活垃圾集中收集處理工作於2004年正式啟動，經過多年的項目建設和地方政府投入，全市已建成3個無害化填埋場,（河東、靈武、寧東垃圾填埋場），一個日處理200噸的餐廚垃圾處理廠，一個日處理1000噸的生活垃圾焚燒發電廠。經過十多年的努力，xxx市已形成了一套閉合、高效、快捷的垃圾處理體系，先後處置餐廚廢棄物近41萬噸、處理生活垃圾398萬噸，實現了國家住建部規定的生活垃圾減量化、無害化和資源化處理的基本要求，在xxx市創建國家環保模範城市、國家衞生城市、全國文明城市等各項工作中，xxx市的生活垃圾處理工作均得到了專家的肯定，給予加分，為建設“碧水藍天、明媚xxx”美好環境做出了突出貢獻。
（一）河東垃圾填埋場建設運營情況
xxx市河東垃圾填埋場於2003年開始建設，投資1.239億元，2004年2月14日投入使用。該場位於興慶區掌鎮鎮橫城村，佔地1050畝，其中一期工程佔地330畝，庫容量676.7萬立方米，設計日處理垃圾1000噸、使用期限20年，同時為二期工程預留土地600多畝，負責全市生活垃圾的無害化填埋。填埋作業配套12台（套）機械、車輛。填埋坑採用複合式三布一膜防滲漏工藝，使用美國進口高密度聚乙烯（HDPE）材料，邊坡採用草泥護坡技術，在國內屬較先進工藝。在全國生活垃圾填埋場無害化處理評定中，被評定為國家II級填埋場。填埋場配套建設的滲瀝液處理系統，通過擴能升級後，目前採取生化加膜處理方式，設計日處理能力為200噸。截止20xx年9月，共無害化填埋生活垃圾317萬噸。20xx年底，垃圾焚燒發電廠建成投產後，xxx市的生活垃圾基本全部運往焚燒發電廠焚燒處理，河東填埋場目前只是在焚燒發電廠設備檢修或其它特殊情況下，作為xxx市生活垃圾應急處理場接收並處置一定數量的生活垃圾。
按照住建部《生活垃圾衞生填埋技術規範》要求，公司制定了《河東填埋場工藝流程》，採取分區分單元填埋的形式，採用攤鋪、壓實、消殺、覆蓋的步驟，對進場垃圾進行無害化處置。針對有限空間作業的危險性，公司制定出台《有限空間作業操作規程》，並制定了應急預案，防控事故發生。為保障填埋場雨季安全度汛，利用竹膠板、水泥磚等在作業區設置500米雨污分流槽，達到雨天分流效果。在作業區環場設置防飛散網，防止飄揚物污染周邊環境。採取場內消殺和聘請專業消殺公司定期消殺相結合的方式，控制蚊蠅污染。
為進下不提高河東填埋場周邊區域的環境質量，按照區市領導的要求，以整治異味污染為重點，於20xx年6-8月，投入500多萬元，開展填埋場環境整治項目。通過在垃圾堆體與滲瀝液匯水區中間修築壩體，將垃圾與污水分割處理，一側採用整體覆膜的方式對填埋場作業區滲瀝液匯水面進行覆蓋，另一側採用土方覆蓋裸露垃圾的方式，完成環境污染整治工程，大大減少了對周邊環境的污染。
（二）垃圾焚燒發電廠（中科環保電力有限公司）建設運營情況
xxx中科環保電力有限公司成立於2009年3月，位於xxx市經濟技術開發區橫山工業園，一期建設項目佔地91.8畝，二期預處理系統擴建改造工程項目佔地56.6畝，註冊資本18572萬元，由浙江臨安嘉盛環保有限公司和GEVIN LIMITED (香港格聞有限公司)共同出資。公司經營範圍主要從事城市固體廢棄物處理，灰渣綜合利用和相關技術研發，灰渣銷售。
xxx中科環保電力有限公司總投資55714萬元，已投入的固定資產36400萬元，其中已投入的環保投資8415.5萬元。xxx市生活垃圾焚燒發電廠一期建設日處理焚燒生活垃圾約1000t，已建設有3x500t/d循環流化牀垃圾焚燒鍋爐和2xN12純冷凝汽輪發電機組，並同步配套建設垃圾預處理、半乾法脱硫和布袋除塵系統，年處理能力為36.5萬噸，年發電量1.4億千瓦時。二期預處理系統擴建改造工程將建設3條垃圾預處理生產線，總處理能力為2000t/d，包括垃圾卸料、貯存、篩分、破碎、磁選和分選等設施，並擴建1座日處理能力200t/d的滲濾液處理站，以及相關配套生產廠房，可減少温室氣體排放5.5萬噸。
xxx中科環保電力有限公司20xx年累計處理生活垃圾26萬噸，累計發電量7457萬千瓦時，實現銷售收入3045.53萬元。20xx年累計處理生活垃圾36.99萬噸，累計發電量12637萬千瓦時，實現銷售收入5868.17萬元，利税264.62萬元。截止到目前20xx年9月底累計發電量10600.2萬千瓦時。自20xx年6月xxx市河東垃圾填埋場封場後，xxx市98%的城市生活垃圾全部送至我廠進行了焚燒處置。預計20xx年完成預處理系統擴建改造工程後，可實現年處理生活垃圾達72萬噸，累計發電量16000萬千瓦時，實現銷售收入9152.17萬元，利税342.78萬元。
xxx中科環保電力有限公司，作為寧夏地區第一家垃圾焚燒發電標杆示範型企業，以先進成熟的技術工藝為依託，以改善城鄉面貌和人居環境，有效解決xxx市的`垃圾出路問題，同時，解決了當地60多名員工的就業問題。利用垃圾焚燒後的熱量進行發電、供熱，極大的利用了廢棄資源，節約了標煤和温室氣體的排放，有效治理垃圾污染和節省土地資源，發展循環經濟，科學保護環境，為xxx市城市生活垃圾無害化、減量化、資源化處理提供了可靠的保障，為建設美麗xxx做出應有的貢獻。
（三）餐廚垃圾處理（保綠特公司）設施建設運營情況
我市於2005年啟動餐廚垃圾無害化處理和資源化利用項目，經過市場化運作，引進xxx保綠特生物技術有限公司，在全國還沒有成熟經驗和做法的情況下，大膽創新，先行先試，在西北地區率先實施了xxx市餐廚廢棄物的收集、運輸及無害化處理工作。
為了進一步加大餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工作力度，20xx年，我市又申報了國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點項目，經國家五部委批覆成為全國首批33個試點城市之一。20xx年，在金鳳區豐登鎮確定了30畝土地進行項目建設，申請中央財政補貼資金1182萬元，實際到位591萬元，xxx市財政補貼資金1500萬元，共2091萬元，其餘均為企業自籌資金投資，先後累計投資1.2億元用於項目建設、設備採購和工藝研發，20xx年基本完成一期項目建設。
該項目由預處理系統、固體物處理系統、沼氣發生系統、生物柴油生產系統等四大部分組成，設計日處理餐廚廢棄物200噸。工藝路線是對餐廚廢棄物進行油脂、固形物和液體利用為一體的資源化利用和無害化處理體系，固相部分生產成飼料添加劑、肥料、沼氣，液相部分加工成生物柴油，廢水經預處理直接排入第六污水處理廠進行二次處理後達標排放。今年6月8日，試點城市項目通過了國家發改委、財政部、住建部的驗收，成為全國首批通過驗收的六個城市之一。
該公司承擔xxx三區兩縣的餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工作，擁有6噸罐式餐廚廢棄物運輸車28輛，定製洗桶專用車2輛，建成餐廚廢棄物信息化平台1個。目前日處理餐廚廢棄物高峯期達到225噸/天。截至目前，我市已累計無害化處理餐廚垃圾近42萬噸，先後與8471家餐廚垃圾產生單位簽訂了集中收運協議，日均收集處置餐廚垃圾量也由2006年的不足50噸上升到現在的200噸左右，無害化處理率達到了92%。
（四）垃圾分類試點工作推進情況
1、配備垃圾分類設施，分類回收垃圾。
20xx年，xxx市被國家住建部列為首批垃圾分類示範城市，一期在金鳳區閲海萬家D區等8個居民小區，閲海中學等11所學校先行先試。按照“全程密閉運輸、一站式資源化處置”的思路，20xx年進一步擴大居民小區範圍，統一配置密閉箱體的垃圾轉運車輛，通過統一車輛、統一顏色、統一編號、統一人員、統一服裝、統一收運時間的“六統一”進行集中管理，實現生活垃圾從源頭收集到末端處置的全程密閉化，杜絕二次轉運造成的污染。自開展垃圾分類工作以來，先後投放可回收垃圾桶59個、有毒有害垃圾箱24個、“鳳娃”舊衣物回收箱17個、飲料瓶回收機7台、廚餘垃圾回收桶597個、學校用15L其它垃圾桶286個、240L其它垃圾桶48個，向24所試點單位發放“六統一”密閉式電動車31輛，並在試點小區建立了“銀之鵲”愛心屋，將居民小區回收後的舊毛衣經過拆線、清洗、消毒後，由社區志願者重新編制後進行捐贈。
2、建立垃圾分類二維碼信息平台。
給試點小區每户參與垃圾分類工作的居民免費發放了可回收垃圾桶、廚餘垃圾桶、可降解環保垃圾袋和專用二維碼。居民自覺分類後，將可回收垃圾貼上二維碼投進小區可回收垃圾箱，經過分揀人員統一收運掃描、稱重後，將積分返回給居民。目前已建立二維碼用户3783户，總積分230000分，個人最高積分是湖城花園住户，積分8087分（1分等於1分錢）。
3、利用廚餘垃圾製作環保酵素清除廁所異味。
借鑑其他城市使用酵素去除廁所異味的先進經驗做法，組織垃圾分類志願者開展酵素製作，去年組織三區各10座試點公廁開展酵素使用培訓活動。目前，全市249座公共衞生間均已開展酵素製作工作，為推進廚餘垃圾減量化，營造乾淨、無異味的公廁環境打下了良好的基礎。
二、存在問題
一是隨着生活垃圾的快速增長，焚燒發電日處理能力有些不足。
二是試點項目建成後對餐廚垃圾加工生產出的產品沒有全國統一的規範標準，對下游的產業鏈缺乏跟蹤監督和約束機制。
三是餐廚垃圾處理過程中產生的廢水、廢渣的處理投入較大，現有企業實力不足。
三、下一步工作打算
（一）完善生活垃圾處置系統。
一是對填埋場進行綜合治理，完成覆土、綠化、美化改造，做好污水處理車間移交後污水處理及中水利用工作。
二是啟動垃圾焚燒發電廠二期項目建設和末端分揀項目，指導生活垃圾焚燒企業做好垃圾焚燒前段的分揀破碎工作，達到垃圾減量、熱值提高的目的。
三是加快推進焚燒發電企業對焚燒工藝進行升級改造，建成焚燒前的分類和預處理系統，提高垃圾燃燒值，減少排放。
（二）深入推進生活垃圾分類處置工作。
一是強化垃圾分類宣傳教育工作力度。充分利用網絡、電視、報紙、電台、手機等媒體，進行垃圾分類知識的宣傳普及，形成全民參與垃圾分類的良好氛圍。
二是積極籌劃建設xxx市垃圾分類培訓、示範、分揀和資源化利用多功能教育基地。項目計劃資金1400萬，一期800萬，目前正在建設方案的設計中；
三是建立資源回收和有毒有害垃圾“回收日”制度，專門到學校、公共場所定時定點回收可回收物及有毒有害垃圾。四是利用“互聯網+”資源回收，在全市建立手機APP客户服務平台，通過預約上門、專人服務、兑換積分和直接兑現的形式收取可回收物。
（三）深化餐廚垃圾處理試點城市經驗。
一是鞏固試點城市取得的成績，努力擴大收集範圍，爭取統籌城鄉一體，不斷擴大餐廚垃圾收集處置覆蓋面。為保護生態環境，保障食品安全，努力將餐廚垃圾收運處置工作向農村鄉鎮、農家樂、旅遊景點延伸。
二是建立嚴格的收運監督機制。不斷完善餐廚垃圾收運台賬登記工作，逐步使用互聯網+等信息技術加大對餐廚垃圾、“地溝油”的監管力度。
三是建立餐廚垃圾收集處理競爭機制。通過政府購買服務或PPP模式，進一步引進餐廚垃圾收集處理競爭機制，提升餐廚垃圾科學處理水平和能力，為創建食品安全城市做出積極貢獻。
xxx市城市管理局
20xx年10月20日
隨着農村羣眾物質生活水平的提高，農村生活垃圾的數量在不斷的膨脹，大多數村落垃圾隨意傾倒在村邊，使農村面源污染越來越嚴重，垃圾的收集處理已成為困擾農村建設的一個棘手問題。現在的農村生活垃圾已不再是簡單的麥秸、草灰，如果進行簡單的掩埋和焚燒，將會對土地和環境造成較大的污染。所以，不論是政府或農村的人們都面臨着一個嚴重的問題——農村垃圾怎樣才能得到有效的處理。調查如下：
一、農村垃圾處理的基本情況。
1、村民自己設置垃圾堆，有各種污染;垃圾按照就近原則處理，村裏沒有相應的機構去處理垃圾，去維護環境。
2、村附近的可利用垃圾收購站數量少，而且大多數村民也無收購興趣，無進行整理後出售的動力。當然也有個別村民認識到垃圾處理的重要性，但是政府並沒有設立有關垃圾處理的基礎設施。我村對於垃圾處理，雖然建立了垃圾池，並且安排了相應的人員來處理垃圾，但是對於垃圾的後期處理卻也沒有辦法，只是倒在村後或是河邊。
3、垃圾危害意識和垃圾自分類觀念不夠，某些地方垃圾遍地.無人處理，自覺性不強，隨意焚燒，空氣污染嚴重。由於農民對垃圾的危害認識不足，因此在處理垃圾上就顯得極為隨意。村裏雖然建了垃圾池，但村民總是就近將垃圾傾倒在河裏等;有的人對動物屍體等不經任何處理，隨意丟棄在河邊;村街道也沒有垃圾桶，可見從村委那裏就沒有認識到垃圾污染的嚴重性，沒有給村們一個要保護環境建立一個意識。
二、存在的問題和困難。
1、思想認識不到位、資金投入不足。村們對於垃圾的危害沒有一個正確的認識，只是知道垃圾很髒，很臭。但是更為嚴重的他們並沒有都認識到。村委也沒有對垃圾的危害方面的知識對村們進行宣傳教育。其次是政府對垃圾處理問題的重視還不夠，給個村用於處理圾的經費還不夠。
2、村們生活水平的提高，使生活垃圾增多。隨着經濟的發展，農村的生活變好，但是生活垃圾也隨之增長。不益腐蝕的“白色污染”也增多了。還有一些不必要的包裝產品也走向了農村。
3、垃圾的最終處理問題。村裏雖然有相關的`垃圾清運安排，但是垃圾運走後，也只是堆放到河邊或者是填埋焚燒，這是不夠的，它不能解決問題。而且還會帶來問題，可能會污染了土地和空氣。
三、對農村垃圾處理的意見和建議。
1、廣泛宣傳，提高思想認識。要加強對農村垃圾處理問題的宣傳教育，不斷提高廣大村們的環境保護意識。要進一步廣泛宣傳農村環境污染問題的嚴重性和治理污染的緊迫性。
2、要號召村民，儘量減少日常生活垃圾，或是回收利用。並且提倡使用那些能夠在短時間內自然風化的塑料“垃圾”，減少“白色污染”。村民也像城市一樣，“零包裝”。要簡化、減少包裝、同時也使用可利用、可降解的包裝材料。
3、要建立相應的垃圾處理體系，對垃圾做集中處理，不能隨意的堆放。而且政府也應該要重視農村垃圾處理問題的重要性，對各村要給予經濟上的支持。還要組織一些垃圾處理的專家到農村進行宣傳和幫助指導，畢竟村們和村委都沒有着方面的專業知識，也沒有足夠的認識。
不論是農村還是城市，做好垃圾處理都不是政府或是公民單方面就可以做好的。它需要所有的力量都團結起來，共同努力，才會有進展。在次，希望大家不僅從個人做好環保，也要告知身邊的人。還有政府也要去支持和鼓勵農村的垃圾處理工作的進行。最後，我們所生活的大家庭需要每個家庭成員都來維護他的美麗。
隨着經濟的發展、城市化進程的加快和人民生活水平的提高，垃圾的排放量迅速增加。每年新增垃圾100億t。對垃圾氾濫成災的現實，世界各國的視線已不再僅僅停留在如何控制和消毀垃圾這一老問題上，而是採取積極的態度和有力的措施，着手科學地處理、利用垃圾，將垃圾列為維持經濟持續發展的“第二資源”，向垃圾要資源、要能源、要效益。
目前，我國曆年垃圾堆存量已達60億t，佔用耕地5億m2。全國為660個，城市中有200個城市陷入垃圾包圍之中。以城市人口2.6億為例，如每人每年產生440 kg垃圾計算，年產生垃圾量為1.14億t。
一.現階段我國垃圾處理問題的基本情況 ：
我國曆來重視廢舊物資的回收，但過去的廢舊物資的回收主要是受落後經濟的制約，物資匱乏而不得不採取的行為，並非出於保護環境和資源的目的。現在我們有必要把城市垃圾處理資源化與實行可持續發展及建設環境友好型社會緊密地聯繫在一起，努力在對垃圾資源化的認識上與世界上發達國家同步。XX年我國廢舊物資回收額達490餘億元，資源再生企業就業人數約140餘萬人，全國有18餘萬個回收網點，再生工廠約有5000餘家。北京市的廢舊物資回收量相當於垃圾產生量的8%;天津市的廢舊物資回收量相當於垃圾產生量13%，儘管如此，我國資源回收率仍低於世界上發達國家水平。我國是一個發展中國家，只有靠節約發展，才能使國家繁榮，富強，在人均自然資源偏低的情況下，進一步開展垃圾資源化具有十分重要的意義。
二.合理處理垃圾問題的必要性 ：
垃圾中可利用資源門類很多，建築垃圾和生活垃圾中的無機物可製作建材;生活垃圾中以廚餘垃圾為主的有機物可經發酵制肥或製作營養土，用於改良土壤;可燃物可焚燒供熱、發電;廢舊塑料可製作工業塑料塊、再生塑料顆粒及木塑製品;其它玻璃類、廢紙、廢織物、廢橡膠、廢家電及骨類等均具有利用價值。對垃圾中資源有不少人有認識誤區，認為經撿廢品的多次挑選已無可利用資源，事實是當前人們對垃圾資源化活動還不是完全的自覺行為，在某種程度上其行為受利益驅使。如目前主要回收金屬、塑料飲料瓶、書報、紙箱等高利潤物資，而對塑料薄膜、玻璃及織物等低利潤物資不感興趣，尤其是導致“白色污染”十分嚴重的塑料薄膜則很少有人願意自覺回收。同時，生活垃圾中的有機物去除電池等有害物經生物發酵可生產為有機肥的基料或營養土用於改良土地，按生活垃圾中40%有機物計，營養土可用於土地改良、土地復墾將產生多麼巨大而誘人的經濟效益和社會效益。
三.城市垃圾的處理方法：
解決垃圾問題的目標是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無害化處理。目前主要有填埋、堆肥及焚燒處理三種方法。
1. 填埋處理 ：垃圾填埋歷史久遠，是普遍採用的'處理方法。因為該方法簡單、省投資，可以處理所有種類的垃圾，所以世界各國廣泛沿用這一方法。從無控制的填埋，發展到衞生填埋，包括濾瀝循環填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。
採用填埋處理法，首先要防止從廢物中擠壓出的液體濾瀝及雨水徑流對地下水的污染。一般規範要求回填地最低處的標高要高出地下水位3.3 m以上，並且回填地的下部應有不透水的巖石或粘土層。否則需另設粘土、瀝青、塑料薄膜等不透水層。其次，填埋場應設置排氣口，使厭氧微生物分解過程中釋放出的甲烷等氣體能及時逸出，避免發生爆炸。回填後的場地，一般在20年內不宜在其上修建房屋，避免由於回填場不均勻下沉造成的結構破壞，但可作綠地、農田、牧場等使用。
2.堆肥處理 ：堆肥是我國、印度等國家處理垃圾、糞便、製取農肥的最古老技術，也是當今世界各國均有研究利用的一種方法。堆肥是使垃圾、糞便中的有機物，在微生物作用下，進行生物化學反應，最後形成一種類似腐殖質土壤的物質，用作肥料或改良土壤。
堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機成分的生物化學過程。在生物化學反應過程中，有機物、氧氣和細菌相互作用，析出二氧化碳、水和熱，同時生成腐殖質。根據堆肥原理，可分為厭氧分解與好氧分解兩種。厭氧分解需在嚴格缺氧條件下進行，厭氧微生物分解生長較慢，故不多用。好氧分解過程可同時產生高温，可以殺滅病蟲卵、細菌等，我國主要採用好氧分解法。堆肥技術的工藝比較簡單，適合於易腐有機質含量較高的垃圾處理，可對垃圾中的部分組分進行資源利用，且處理相同質量垃圾的投資比單純的焚燒處理大大降低。堆肥技術在歐美國家起步較早，目前已經達到工業化應用的水平。
3. 焚燒處理： 焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進行燃燒過程。實質是碳、氫、硫等元素與氧的化學反應。垃圾焚燒後，釋放出熱能，同時產生煙氣和固體殘渣。熱能要回收，煙氣要淨化，殘渣要消化，這是焚燒處理必不可少的工藝過程。
焚燒處理技術的特點是處理量大，減容性好，無害化徹底，焚燒過程產生的熱量用來發電可以實現垃圾的能源化，因此是世界各發達國家普遍採用的一種垃圾處理技術。
焚燒是銷燬垃圾利用熱能的一種垃圾處理技術。但是，只有對那些不能回收有價物，只能回收熱能的垃圾，垃圾焚燒處理才是科學、合理的。
我國採用的垃圾處理技術，沒有一種方法能夠獨立地實現垃圾資源化、無害化、減量化的總目標。隨着社會的進步，人們生活水平的提高，垃圾成分愈發複雜，有機物、人工合成材料增多。這種現狀要求垃圾處理技術，應由單一銷燬方法向多種方法、互助配合、共同處理的綜合處理轉變。只有這樣，才能實現垃圾的變廢為寶，為社會提供可利用資源。
今年，月市管理局、市環衞處、城管支隊組成一個考察團一行9人赴市、xx市、xx市，學習考察3城市的建築垃圾管理情況。期間，與xx市環境衞生管理處渣土管理辦公室、xx市建築渣土管理處、xx市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進行了座談和交流。現將學習考察情況報告如下
一、市建築垃圾管理情況
市城市建築垃圾的管理模式為市、區(縣)分級管理模式，城市管理局是全市建築垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環境衞生管理機構具體負責組織實施管理工作。各縣(市)、區城市管理(建設管理)部門是本行政區域內建築垃圾處置管理的行政主管部門，負責本轄區內建築垃圾的處置管理工作。
《城市建築垃圾管理規定》(建設部139號令)頒佈實施以後，市城市管理局依法對城市建築垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行許可管理;市建設委員會對城市建築垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行市場準入管理，凡從事城市建築垃圾經營服務企業，必須取得城管部門頒發的《城市建築垃圾經營服務企業資格證書》;對建築工地市容環境衞生管理採取簽署責任書和預收衞生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關政策正在報批。在建築垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前市還沒建設有專用建築垃圾消納場地。
二、xx市建築垃圾管理情況
xx市(地級市)城市建築垃圾的管理模式為統一管理模式，城市管理局是全市建築垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位xx市特種垃圾管理處(全民事業單位)具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利於建築垃圾管理出發，建立與之相適應的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名幹警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務和執法於一體，提高了行政管理效能。
xx市建築垃圾處置管理的地方性法律法規相對比較健全，制定了《xx市城市建築垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《xx市城市建築垃圾工程渣土和特種垃圾管理規定》、《建築垃圾、工程渣土準運證>建築垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規定》、《xx市建築垃圾處置核准業務工作規定》、《xx市渣土運輸行業行為規範》、《建築垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統暫行規定》等10多個規範性文件。對建築工地的監督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機)設備，並確定一名衞生監督員，不經監督員同意，車輛不準出場。同時採取預收一定數量的衞生保潔費用，以利於開展監督考核。
早在的`時候，xx市對從事建築垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執法局、公安局、交通局、環保局、質監局聯合下發通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，採取優惠的鼓勵政策，在規定的時間內進行車輛改造的，市政府給予經費補貼。全市120餘輛建築垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建築垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統實施全程監控。
在建築垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前xx市政府還沒建設有專用建築垃圾消納場地。目前，xx市從事建築垃圾處置施工單位有18家，其中主城區有5家。主城區有建築垃圾棄置場4家。為了加強行業管理，xx市於12月經市民政部門批准，成立了xx是建築垃圾處置協會，經過2年多的引導和強化，其行業自律管理步入健康有序的發展軌道。
三、xx市建築垃圾管理情況
xx市城市建築垃圾的管理模式為市、區(縣)兩級級管理模式，市市容管理局是全市建築垃圾處置管理的行政主管部門，xx市固體廢棄物管理處(全民事業單位)受南寧市市容管理局委託，依法按照《江蘇省城市市容和環境衞生管理條例》、《xx市市容管理條例》、《xx市建築垃圾和工程渣土處置管理規定》、《xx市工程施工現場管理規定》等法律、法規的要求，負責對全市建築垃圾、工程渣土處置情況進行檢查、監督、指導、協調工作。主要包括：負責渣土的產生、運輸、消納和建築垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發展規劃和日常整理工作;負責全市渣土管理信息收集、統計及上報工作;指導、協調、檢查各區渣土業務管理工作;負責xx市建築垃圾、工程渣土的處置核准，核發建築垃圾、工程渣土運輸準運證;負責xx市建築垃圾、工程渣土處置場的設置審批;並依法對渣土處置違章行為進行查處。
xx市對市區建築施工工地的監管力度大，對市區主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監控設施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監管。
在建築垃圾工程渣土運輸車輛監管方面，xx市於已經實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關的政策法規健全，渣土運輸行業自律管理規範。
11月22日，xx市政府頒佈實施第262號人民政府令，進一步規範渣土設置場的審批和監管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規定的實施進行監督，加大了建築垃圾處置監管力度。與此同時，在建築垃圾消納處置(調劑)管理方面，xx市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規定，使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監管工作更加規範化。
四、意見和建議：
綜合這次考察的情況，3個城市在建築垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應的建築垃圾處置管理職能明確;建築垃圾管理相關政策法規比較健全，都有一個互通的建築垃圾核准信息監控平台和有效的聯動機制。結合我們的工作實際，為逐步做好建築垃圾處置管理工作，建議：
1、建立健全建築垃圾處置核准信息互通監控信息平台，同時制定出台建築垃圾運輸市場準入管理規定並組織實施。促使我市城市建築垃圾排放、運輸、消納處置核准和監督管理工作進一步規範化。
2、籌備成立建築垃圾運輸企業協會，並建立一個建築垃圾(土石方)回收調劑利用交易平台，通過引導和行業自律，促使城市建築垃圾(土石方)的回填市場行為進一步規範化。
3、進一步理順、明確相關部門建築垃圾管理職能，形成建築垃圾監督管理聯動機制，進一步提高南寧市城市建築垃圾處置管理行政效能。
市計委：
根據省市計委有關指示精神，我縣城市生活垃圾處理項目、污水處理項目、廣興片區供水項目、按要求需提交的相關資料已準備齊備，提呈報你委，請予以審查。
一、縣城市生活垃圾處理項目
（一）項目概況
縣城市生活垃圾處理廠工程，省計委分別以川計投資（20xx）1072號和川計投資（～）383號批覆了可研和初設。項目建設規模為日處理生活垃圾200噸，採用全衞生填埋工藝，垃圾填埋場佔地182畝，庫容194.4萬立方米，服務年限為22年，建設工期二年。工程總投資2400萬元，其中，申請國家補助1400萬元，地方和企業自籌1000萬元。
（二）工程進展情況
該工程於～年4月開工建設，共分為七個標段。目前，A標段（垃圾壩）已完工；F標段（綜合樓、截洪溝、高位水池、供水、廠大門、圍牆、進場道路）等已全面竣工，～年1月29日通過相關部門驗收，並評定為優良工程。招標採購主要機械設備：裝載機、挖掘機、推土機、壓路機，已於～年12月26日進場，現正在進行庫底平整。E標段（調劑池）已於～年3月26日進場施工，正在進行基礎處理。該工程～年底已累計完全投資1400萬元。
（三）、資金到位情況
～年底到位資金1361萬元其中：國債資金到位1000萬元，地方和企業自籌到位361萬元。資金管理嚴格按照專款專用、專項儲存
（四）、工程招標
根據省計委批准的.招標核准意見，按照《招投標法》客觀、公正、公開的原則，制訂了工程招標方案，委託四川省精正建設諮詢監理有限公司對垃圾填埋場工程的施工、監理、設備採觀進行國內公開招標。選擇了優良的施工隊伍。
（五）、～年計劃
1、工程進度計劃
D標段（庫底防滲漏、滲濾液收集）～年5月底前竣工，E標段（調節池）～年6月底前竣工，G標段（滲濾液處理系統工藝、設計、施工、運行、設備及安裝調試），該工程預計於～年國慶節前正式投入營運。
2、資金計劃
～年計劃完成投資1000萬元，懇請省計委繼續將該項項目列入～年國債資金安排計劃，解決國債資金800萬元，同時地方及企業自籌資金200萬元。
二、縣城市污水處理廠管網工程項目
（一）項目概況
縣城市污水處理廠管網工程，省計委分別以川計投資[～]372號和川發改投資[～]364號批覆了可研初設，工程建設內容為截污於管9公里及配套工程，工程總投資2400萬元，其中地方政府及企業自籌1300萬元，申請銀行貸款及其它資金1100萬元。項目建設工期為兩年。
（二）工程進展情況
縣城市生活污水處理廠管網工程項目由縣洪城環保有限責任公司承建。污水處理收費政策以出台，地方政府及企業自籌300萬元已於～年9月前到位，～年1月政府又撥付配套資金100萬元，該項目“三通一平”及圍牆建設的協議已正式簽定，施工圖設計及施工場地的準備等前期工作已完成，用地協議已簽訂，近期開工建設。
（三）、～年投資計劃
～年實施污水處理廠管網工程建設，計劃完成投資1200萬元，其中地方配套300萬元，企業自籌100萬元，申請解決國債資金800萬元。
我委認為該項目前期工作已準備就序，已具備了開工條件，同意納入～年開工建設。
三、縣廣興片區供水工程
（一）項目概況
縣廣興片區供水工程，省發改委分別以川發改投資[～]288號和川建發[～]56號批覆了可研和初設。
工程建設規模為日供水1萬噸的淨水廠一座，17公里供水管網及配套設施。工程總投資：1900萬元（其中：申請銀行貸款800萬元，地方配套200萬元，企業自籌900萬元）。建設工期：2年。
（二）工程進展情況
縣廣興片區供水工程由縣新陽建設開發有限責任公司承建。階梯是水價收費政策已出台，地方配套和企業自籌資金400萬已到位，該項目“三通一平”及圍牆建設的施工合同已簽定，施工單位已進常～年底工程已累計完成投資50萬元。
（三）、～年投資計劃
～年7月完成“三通一平”、施工圖設計及招投標，8月開工建設高位水池、取水泵站、淨水廠房。計劃投資1000萬元。其中企業自籌300萬元、地方機動財力安排100萬元，申請國家補助資金600萬元。
我委認為該項目前期準備工作已完成，已具備開工條件，同意納入～年開工建設。
農村垃圾處理是改善農村人居環境、建設美好鄉村的一項最基礎工作，是老問題，也是新課題，更是大難題，是改變農民沿襲千年的衞生陋習的一項革命、一場戰爭。做好這項工作，具有十分重大和深遠的意義。近日，宣城市美好鄉村辦專門組織力量進行調查，總結農村清潔工程垃圾處理工作的做法和經驗，分析存在問題，提出下一步的思路和對策措施，形成調查報告如下：
一、做法與成效
為切實改變農村環境髒亂差的現狀，滿足農民羣眾對良好生活環境的迫切要求，去年7月以來，宣城市委、市政府“抓住老問題、做出大文章、創造新環境”，以農村垃圾處理全覆蓋為突破，大力實施農村清潔工程。
一是政府主導抓強力推動。明確縣、鄉黨委主要負責人為第一責任人，市、縣、鄉、村層層簽訂目標責任狀，建立縣鄉有關單位分區包乾或聯村制度。建立了一週一報告、一月一抽查、一季一檢查、年終一考核的工作機制，通過召開彙報會、觀摩會、現場會，組織市人大代表和政協委員視察等形式，強力推動，強行入軌。市委專門部署在全市開展垃圾處理突擊月活動，清理積存垃圾，消滅衞生死角，共組成突擊隊3300多個，發動4XX多人，投工12萬多個，清理垃圾51萬多噸，覆蓋到6400多個自然村。郎溪縣從縣直單位選派94名副科級以上幹部，作為農村清潔工程聯村督導員，與原單位工作脱鈎，分別赴全縣94個行政村開展督查、指導和幫扶。涇縣組建25個攻堅小組，由縣級領導幹部帶隊進駐鄉村，具體負責協調推進農村清潔工程垃圾處理工作。到去年底，全市投入垃圾處理資金2.5億元，配備垃圾桶79113個、清運車903輛，建設垃圾池12750個、垃圾焚燒爐116座、垃圾中轉站65個，配備保潔人員7508人，每個行政村保潔隊伍、環衞設施、經費保障、工作制度“四個到位”，基本實現全市農村生活垃圾無害化處理全覆蓋的目標。
二是宣傳教化抓觀念轉變。各地把宣傳發動放在重要位置，加大力度，在主要媒體開設宣傳專欄，深入宣傳農村清潔工程垃圾處理工作的重要意義、目標要求和工作舉措，及時總結報道鄉鎮、村的好典型、好經驗、好做法。利用交通沿線大型標牌、城區led屏幕、宣傳欄、文化牆、橫幅標語等載體，將宣傳延伸到每一個角落。結合五級書記大走訪活動，組織各級領導幹部進村入户，開展宣傳。農村基層黨組織和黨員幹部示範帶頭，工青婦等羣團組織、村民理事會發揮自身優勢，積極動員和倡議，發動羣眾廣泛參與。一些地方設計形式多樣、生動活潑、羣眾喜聞樂見的活動載體，寓教於樂，動員社會各界共同參與，共同營造了鋪天蓋地的輿論氛圍，贏得了羣眾的理解、參與和支持。郎溪縣開展聯村夜訪活動，聯繫縣領導、美好辦、文明辦和鎮村幹部深入到每個農户家中，發放致農民朋友的一封信，宣傳政策要求，做好羣眾的思想工作。寧國市、績溪縣等地組建了巾幗腰鼓隊巡迴表演，開展“小手牽大手”、萬名志願者等一系列主題實踐活動，充分發揮農村“五老”人員的作用，進行廣泛深入的宣傳。廣德縣開展“清潔家庭”評比活動，建立“大評小獎”機制，按照清潔、較清潔和不清潔評定等次，並予以小額物資獎勵。
三是創新方法抓效率提升。堅持減量化、資源化、無害化，從源頭抓起，倡導“自產自銷”、“日產日銷”、“不出村不出組不出户”，通過“回收、堆肥、焚燒、填埋”等方法分類減量、化整為零、就地處理。推行垃圾分類減量試點，郎溪縣、旌德縣為試點縣，其他縣(市、區)各選3個鄉鎮，每個鄉鎮選1個村進行試點。制定了《農村垃圾分類減量處理指導意見》，明確垃圾的分類方法和處理流程。推廣“一氹一桶一筐”做法，“一氹”即在稻田邊、菜地裏或山林邊設置凼肥坑，處理廚餘垃圾;“一桶”即在家中放置填埋垃圾和焚燒垃圾收集桶;“一筐”用來分類存放玻璃、塑料、金屬和紙張等可回收垃圾。旌德縣在全面推行垃圾分類的基礎上，縣、鄉兩級分別補助1萬元、5千元建設村級建築垃圾填埋場，有效解決建築垃圾處理難題。目前分類試點工作已經全面啟動，95個村已經開始實施。鼓勵清掃保潔服務外包，引導社會資本參與，成立了36家環衞保潔公司，全市41個鄉鎮173個村已推行農村垃圾處理市場化運作。旌德縣雲樂鄉將全鄉垃圾處理髮包給雲林農村物業公司，年承包經費21萬元，公司配備24名保潔員全天保潔、日產日清，鄉政府每月對垃圾處理情況進行考核。寧國市將東部7個鄉鎮的垃圾終端處理採取招標的方式，發包給一家物業公司，統一運送至城區垃圾填埋場。通過垃圾處理市場化運作，減輕了政府的管理成本和工作壓力，更好保護環衞人員的合法權益。
四是強化保障抓常態運行。建立經費投入機制，按農村人口每人每年36元標準籌措保潔經費，縣(市、區)財政補助1/3，鄉村安排1/3，農民自籌1/3。今年以來，全市已投入農村垃圾處理資金7724萬元，新增、更換垃圾桶42769個、垃圾池1940個、清運車202輛，農村垃圾處理工作在正常運行的基礎上得到鞏固提升。結合實際，採取“户集、村收、鄉中轉、縣處理”、“户集、村收、鄉處理”、“户集、村收、村處理”、“户集、户收、户處理”等垃圾處理模式。建立健全了保潔人員管理、垃圾清運處理、環衞設施維護制度。保潔員、清運員、焚燒員簽訂規範的勞務合同，明確責任區域和工作要求，及時兑現勞務薪酬。各鄉鎮成立環衞所，配備專職工作人員，負責督查各村垃圾處理工作。制定實施了垃圾處理工作考核細則和獎勵辦法，市檢查小組實行季度明查暗訪，年終進行考評，市政府每年安排專項獎勵資金350萬元。
實施農村清潔工程以來，通過各地紮實有效的工作，形成了良好的工作氛圍，探索出一條符合現階段宣城實際的農村垃圾治理、處理模式，初步形成了一套行之有效的工作方法和工作機制，農村衞生面貌發生較大改觀，廣大幹部羣眾普遍稱讚，初步形成了上下聯動、齊抓共管的工作格局。總體來看，全市陳年垃圾得到有效清理，主要河道保持潔淨，各村衞生狀況較好，農村環衞基礎設施有效改善，農民衞生意識不斷增強，湧現了一批清潔工程垃圾處理工作的先進典型，農村面貌煥然一新，羣眾得到了真正的'實惠。
二、存在問題
一是思想認識需提高。少數地方對農村垃圾處理工作的重要性認識不到位，少數領導不夠重視，把垃圾處理工作當作臨時工作來應付，平時工作不紮實，到檢查考核時突擊抓一抓。
二是保潔水平需提升。一些村還未做到垃圾處理全覆蓋，中心村保潔工作比較正常，但少數自然村特別是一些人口較少、居住比較分散的村莊未納入保潔範圍，髒亂差的現象還依然存在。一些地方保潔員工作量較大，但工資待遇較低，相應保障措施未跟上，保潔員積極性不高，不夠穩定。一些保潔員年齡較大，從事保潔工作也有一定的風險。由於保潔人員力量不足，或保潔人員自身素質不高、工作責任心不強、工作標準較低，鄉、村監督管理不到位，少數村保潔水平不高。
三是經費保障需加強。少數鄉鎮經費保障沒有真正落實，一些鄉鎮垃圾處理經費沒有納入財政預算，保潔經費不能及時足額撥付到村，垃圾處理設施、設備沒有及時更新、維護，影響了垃圾處理工作的正常運行。
四是運行機制需創新。分類減量工作推行力度不夠，不少村民將秸稈、沙土等可就地處理的垃圾投入垃圾箱，增加了保潔、清運人員的工作量和運輸處理的成本，需制定簡便實用的分類操作指南，進一步加強對村民的宣傳引導。一些地方農村垃圾處理方式不夠靈活有效，未能做到因地制宜、降低成本，運行成本較高。不少地方對建築垃圾未採取有效的處理方式，隨意傾倒的現象時有發生，成為農村垃圾處理的一大難題。推進市場化進程還存在一些困難。一些鄉鎮鄉域面積較大，而垃圾處理經費有限，公司和個人承包垃圾處理的利潤較小，以鄉鎮為單位推進市場化有一定的難度。
五是農民主體需強化。農民主體作用發揮不夠，少數村民對垃圾處理工作不關心、不參與，不願承擔每人每年12元的保潔費;少數村民沒有養成良好的衞生習慣，衞生意識不強;有些農户在公共場所亂堆亂放，房前屋後還有不少衞生死角，影響了村莊整體環境。
六是管理體制需完善。少數鄉鎮沒有確定專門機構和人員負責農村垃圾處理工作，還是作為一項突擊性任務來抓。鄉村幹部普遍反映在農村垃圾處理工作上牽涉精力較多，管理成本較高。
三、對策及建議
目前，我市農村清潔工程垃圾處理工作處於良好的發展態勢，既取得了明顯成效，又贏得了羣眾的支持，因此，具備了堅實的工作基礎和穩步發展的條件。要在實現全覆蓋的基礎上，完善長效機制，抓好鞏固提升，進一步改善農村衞生面貌，改善農民生產生活環境，把農村清潔工程垃圾處理工作深入持久地推進下去。
一是強化宣傳引導，發揮農民羣眾主體作用。農民廣泛參與是實施農村清潔工程的基礎。要進一步加大宣傳力度，利用多種宣傳媒介，採取多種宣傳手段，做好宣傳發動，提高羣眾思想認識，提高羣眾知曉度，營造良好氛圍，掀起工作熱潮，引導羣眾充分發揮主體作用，積極參與農村清潔工程垃圾處理工作。鄉村幹部要深入村組，通過會議等形式，與羣眾面對面交流，發揮農村“五老”等人員的作用，深入廣泛地進行宣傳。總結推廣一些地方採取的“衞生文明户”、“清潔家庭”評比等做法，開展衞生評比活動，教育引導農户實行好家庭“三包”責任制，評比結果及時在村內宣傳欄進行公示，讓人民羣眾在“比賽”中增強清潔意識，自覺搞好房前屋後衞生。通過村民理事會向農民收取人均12元的垃圾處理費，促使農民逐漸養成良好的衞生習慣，增強對衞生保潔工作的參與和監督意識。努力通過全民發動，全民參與，加快實現農民羣眾從“要我清潔”向“我要清潔”轉變。
二是改進方式方法，提高農村垃圾處理效率。據測算，農村人口人均日產生垃圾0.8公斤左右，全市220萬農村人口每天可產生1760噸垃圾。如果全部集中處理，將不堪重負，難以想象。各地在垃圾處理過程中，探索了不少分類減量的好辦法，要認真總結，對實踐證明有效，符合當地實際的，要嘗試進行推廣。要總結推廣分類減量試點工作，制定簡明易懂的垃圾分類操作流程，加強宣傳引導，由易而難，逐步實現垃圾分類減量處理。要結合農村區位條件和人口狀況，選擇合理的垃圾處理模式，採取集中處理與分散處理相結合的方式，基本實現農村垃圾無害化處理。針對農村生產生活實際，大力推廣垃圾凼、小型焚燒爐等處理方式，對一些位置比較偏遠、垃圾運輸成本比較高的地方，以自然村為單位，設小型垃圾焚燒爐，就近焚燒，化整為零，使農村垃圾處理更能便於操作、更能降低成本、更能提高效率。要把推進垃圾“自產自銷”、“日產日銷”、“不出村不出組不出户”作為今後垃圾處理的方向，因地制宜，大膽實踐，尋求更加科學有效減少垃圾存量的好辦法。這方面，鼓勵各地結合實際，按照“減量化、資源化、生態化”的方向，創新方式方法，限度地將農村垃圾處理好、利用好。
三是健全長效機制，推進垃圾處理常態運行。建立專職有效的保潔隊伍，以村為單位，按照合理的標準選好配齊保潔人員，明確每一位保潔人員的責任區域和工作要求。鼓勵保潔人員在做好清掃保潔工作的同時，兼任衞生宣傳員和監督員，能夠指導農户對垃圾進行有效分類減量，勸導農户養成良好的衞生習慣。要建立健全保潔人員的報酬保障機制，保證他們的工資等合理待遇。制定保潔制度和考核獎懲辦法，增強保潔人員的責任意識，調動他們的工作積極性。鼓勵各地採取市場化的運作方式，將清掃保潔工作發包給公司或個人，村委會或村民理事會等負責監督和管理，降低管理成本，提高工作效率。本着“政府主導、多元投入”的原則，積極拓寬籌資渠道，落實清潔工程垃圾處理資金。縣市區和鄉鎮財政要將垃圾處理經費列入財政預算，並不得將環衞設施設備、清運車輛購置費用，納入保潔經費予以列支。按照“誰投資、誰受益”的原則，制訂優惠政策，吸引各類社會資金參與農村清潔工程。在不增加農民負擔的前提下，嚴格按照“一事一議”政策規定，發動農民籌資投勞，用於農村清潔工程和環境綜合整治，把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來。
四是強化基層責任，確保目標任務落實到位。進一步強化縣、鄉、村在垃圾處理工作中的責任，縣鄉黨政主要領導要靠前指揮，親自部署，加強督查，始終保持高位推動的態勢。要充分調動村幹部的積極性，發揮他們的主導作用。加強對各地垃圾處理工作的巡迴督查，到村到組，確保督查工作全覆蓋。發揮新聞媒體的輿論監督作用，對工作滯後的予以公開曝光，讓那些措施不實、工作不力、效果不好的地方產生壓力、激發動力，進一步推動工作。建立健全科學合理的考評機制，將農村清潔工程工作納入市、縣目標管理績效考核體系，科學制定考核指標，對農村清潔工程開展情況進行督查、通報和考評，考評分值列入美好鄉村建設考核總分。對在農村清潔工程工作中取得突出成效的地方和單位給予獎勵和補助，工作不力的通報批評並限期整改。
縣政協：
我鎮十分重視鎮村垃圾處理工作，把垃圾處理作為改善鎮村面貌、提高人民身體健康水平、加強環境保護的一項重要工作，切實抓緊抓好。現將我鎮村垃圾處理工作情況彙報如下：
一、本鎮垃圾處理工作現狀
我鎮下轄8個社區24個行政村，共有365個村民小組、32905户、113347人，其中農村人口占絕大多數。全鎮生活垃圾日產約110噸，其中城區生活垃圾日產量40噸，可回收利用25噸;農村生活垃圾日產量70噸，可回收利用60噸。城區垃圾主要是日用品廢棄物、裝修建築垃圾等；農村垃圾主要是農業生產附屬垃圾、建築材料類、廚餘物、日用品廢棄物、人畜排泄物等。城區垃圾總量較少、種類多、成分複雜、污染性較大，可回收利用率較高;農村垃圾總量較多、可回收利用較少。
二、垃圾處理主要做法與存在問題
我鎮受農村生活傳統影響和基礎設施條件制約，人民羣眾對垃圾仍然不規範堆放，亂堆亂倒垃圾情況比較嚴重，大部分自然村仍處於生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態。同時垃圾收集處理設施、設備簡易落後、損壞嚴重，致使垃圾池的垃圾無法進行規範拉運，垃圾池髒亂不堪。全鎮大部分村尚未建立保潔隊伍，資金保障機制還沒建立。總之，垃圾處理存在處理層次低，處理方式落後，未能達到無害化處理技術標準，影響了村容村貌和周邊生態環境。
三、垃圾處理下步發展規劃
1、加強宣傳，提高思想認識。要加強宣傳教育，宣傳做好垃圾處理工作的'重要意義，宣傳垃圾污染環境的危害性，不斷提高羣眾的環境保護意識，自覺做好垃圾處理工作，確保環境整潔衞生，營造良好生活環境，維護身體健康。
2、廣泛動員，減少垃圾數量。號召羣眾儘量減少日常生活垃圾，對產生的生活垃圾儘量做到回收利用，化害為利。提倡使用能夠在短時間內自然風化的塑料“垃圾”，減少“白色污染”；要簡化、減少包裝，同時使用可利用、可降解的包裝材料，從源頭上減少垃圾數量，降低垃圾處理的工作量。
3、規範管理，處理好生活垃圾。城區要提高垃圾處理能力和水平，爭取做到垃圾無害化處理。農村要規範垃圾堆放，做到不亂堆亂倒垃圾，規範拉運垃圾池的垃圾。要逐步推行“户聚、村收、村填埋”模式，在20xx年底，要求有%的村實現該模式。建立健全資金保障機制，為垃圾處理設施設備、衞生保潔隊伍和拉運垃圾池的垃圾，提供必要的經費保障，改善我鎮環境衞生，保障人民羣眾身體健康。
一、簡介
生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衞生填埋、焚燒和堆肥。對垃圾實行分類回收管理，可以有效減少污染，增加可回收垃圾的再利用。
二、主要分類
生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其它垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衞生填埋、焚燒和堆肥。
1、可回收垃圾包括紙類、金屬、塑料、玻璃等，通過綜合處理回收利用，可以減少污染，節省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節省木材300公斤，比等量生產減少污染74%；每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0．7噸二級原料；每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0．9噸，比用礦石冶煉節約成本47%，減少空氣污染75%，減少97%的水污染和固體廢物。
2、廚房垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物，經生物技術就地處理堆肥，每噸可生產0．3噸有機肥料。
3、有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀温度計、過期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理。
4、其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衞生間廢紙等難以回收的廢棄物，採取衞生填埋可有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。
三、主要危害
1、塑料：如塑料袋、塑料包裝、快餐飯盒、塑料杯瓶、電器包裝、冷飲皮等等。
危害：難以分解，破壞土質，使植物生長減少30%；填埋後可能污染地下水；焚燒會產生有害氣體。
2、電池：如鈕釦電池、充電電池、乾電池
危害：鈕釦電池含有有毒重金屬汞；充電電池含有有害重金屬鎘；乾電池含汞、鉛和酸鹼類物質等對環境有害的物質。
3、剩餐：如與垃圾或快餐盒倒在一起的剩飯
危害：大量滋生蚊蠅；促使垃圾中的細菌大量繁殖，產生有毒氣體和沼氣，引起垃圾爆炸。
4、油漆和顏料：如建築、家庭裝修後的廢棄物
危害：含有有機溶劑的油漆可引起頭痛、過敏、昏迷或致癌；是危險的易燃品；顏料中多含重金屬，對健康不利。
5、清潔類化學藥品：如去油、除垢、光潔地面、清洗地毯、通管道等化學藥劑，空氣清新劑、殺蟲劑、化學地板打蠟劑等
危害：含有機溶劑或大自然難降解的石油化工產品；具有腐蝕性；含氯元素《如漂白劑，地板洗劑等》，人體有毒；藥品含破壞臭氧層物質；殺蟲劑中，約有50%含致癌物質，有些可損傷動物肝臟。
四、垃圾處理
1.填埋處理
填埋是大量消納城市生活垃圾的有效方法，也是所有垃圾處理工藝剩餘物的最終處理方法，中國普遍採用直接填埋法。所謂直接填埋法是將垃圾填入已預備好的坑中蓋上壓實，使其發生生物、物理、化學變化，分解有機物，達到減量化和無害化的目的。
2.焚燒處理
焚燒法是將垃圾置於高温爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產生的熱量用於發電和供暖。美國西屋公司和奧康諾公司聯合研製的垃圾轉化能源系統已獲成功。該系統的焚燒爐在燃燒垃圾時可將濕度達7%的垃圾變成乾燥的固體進行焚燒，焚燒效率達95%以上，同時，焚燒爐表面的高温能將熱能轉化為蒸汽，可用於暖氣、空調設備及蒸汽渦輪發電等方面。焚燒處理的優點是減量效果好（焚燒後的殘渣體積減少90%以上，重量減少80%以上），處理徹底。但是，根據美國的報道焚燒廠的建設和生產費用極為昂貴。在多數情況下，這些裝備所產生的電能價值遠遠低於預期的銷售額給當地政府留下鉅額經濟虧損。由於垃圾含有某些金屬，焚燒具有很高的毒性，產生二次環境危害。焚燒處理要求垃圾的熱值大於3.35MJ/kg，否則，必須添加助燃劑，這將使運行費用增高到一般城市難以承受的地步。
3．堆肥處理
將生活垃圾堆積成堆，保温至70℃儲存、發酵，藉助垃圾中微生物分解的能力，將有機物分解成無機養分。經過堆肥處理後，生活垃圾變成衞生的、無味的腐殖質。既解決垃圾的出路，又可達到再資源化的目的，但是生活垃圾堆肥量大，養分含量低，長期使用易造成土壤板結和地下水質變壞，所以，堆肥的規模不易太大。
五、其他國家的垃圾處理
瑞士：生活在瑞典，住公寓的，小區有生活垃圾傾倒處；住獨立的房子也各有自家的垃圾箱，由環衞部門定期來處理，這自不必説。事實上，在瑞典甚至連落葉泥土沙石也是不能隨便丟棄的，如果你家裏有花園，那麼你每次清掃花園後產生的垃圾，都需要裝好送到回收站。這樣一來，花園裏的'花土豈不是越來越少了，沒錯，但是瑞典政府替你想好了，他們把你送來的枯枝殘葉，回收處理後再賣給你，5包普通的花土賣100克朗，不貴，但不免費。初到瑞典時，這的確讓我覺得過於嚴苛，而且頗不方便。而瑞典人似乎早已習慣了，一般週末去回收站送花園垃圾的人比較多，特別是開春後，回收站總是排着長龍。瑞典人普遍覺得隨便傾倒垃圾是很丟臉的事，環境是大家的，在這點上瑞典人的整體意識相當高。
日本：日本政府會用垃圾去發電，這樣不僅能使垃圾重新利用，還能節約資源。還有，比如説，在日本學校裏，學生們也都喝學生奶，但與中國學生不同的是，他們喝完奶會把奶盒壓平，然後撕爛，在他們學校水池旁會有一個大桶，讓他們把奶盒扔在裏面，之後會有專門的人來回收。因為奶盒最裏面的一層是用錫箔做的，還可以回收利用。而我們的學生呢，要麼不喝，要麼亂扔奶盒，不但身體沒有攝取到營養，而且污染環境，浪費資源。所以在垃圾利用這一方面，日本做的是非常好的。
看了上面這段文字，我想：既然其他國家都能做到正確處理垃圾，甚至國土比我們小好幾倍的日本都可以做到，難道我們作為泱泱大國的中國的一份子做不到嗎？
六、垃圾處理利益大，市場前景廣闊
隨着國民經濟的發展，垃圾的處理已擺放到各級政府的議事日程之上。垃圾處理的利益很大：焚燒可發電，1°電0.25元；國家有補貼，每年還要進行指標評比，可以賣錢；每處理垃圾1噸，市財政部給予補貼。但是垃圾處理投資大，至少要投入2~3個億，而且回收也很慢。不過，由於每天不同部門都會產生一定的垃圾，所以不得不説，垃圾處理是一個穩賺不賠的項目。
1、我國城市垃圾處理現狀及資源化技術
按照城市垃圾綜合管理的思想，城市垃圾的收集和運輸也是城市垃圾綜合管理的一個重要組成部分。目前我國城市垃圾收集和運輸方式尚處於比較落後的階段，絕大部分的居民生活垃圾採用混合收集，未實行分類收集。混合收集一方面增加了城市垃圾收集和運輸的數量，消耗了更多的人力、物力和財力；另一方面增加了城市垃圾處理的技術難度、工程投資和運行費用，不利於城市垃圾的減量、循環利用和無害化處理。目前資源化技術主要有填埋處理、堆肥處理、焚燒處理三種處理方式，下面就三種技術的現狀作個分析。
（1）、城市垃圾填埋處理現狀
長期以來，我國絕大部分城市都是採用露天堆放、自然填溝和填坑等方式消納城市垃圾，不但侵佔了寶貴的土地資源，而且對環境造成了潛在的影響和危害。特別是填埋場的城市垃圾滲瀝水，由於沒有進行必要的收集和處理，導致水資源及其環境被嚴重污染的現象普遍存在。80年代末以來，我國的城市垃圾填埋處理技術有了一定的發展，全國相繼建成了一批較為完善的城市垃圾衞生填埋場（或準衞生填埋場）。在這些衞生填埋場（或準衞生填埋場）中，一般均設有較完善的防滲系統、滲瀝水收集和處理系統、填埋氣體導排系統、雨污水分流系統等。深圳、北海、北京和天津等城市建設的城市垃圾衞生填埋場，還採用了進口的高密度聚乙烯襯層。但現階段我國的大部分城市垃圾填埋場，在填埋場場底防滲、填埋氣體收集利用、滲瀝水收集和處理、填埋作業分層壓實以及填埋場日常覆蓋和終場恢復等方面還存在較多的不足。
（2）、城市垃圾堆肥處理現狀
目前我國城市垃圾堆肥處理技術處於相對萎縮的狀態。實踐證明，用混合收集的城市垃圾生產出來的堆肥，肥效低、雜質多、成本高，不便用於農田生產，也影響其市場發展。"七五"期間建設的無錫、杭州、北京、上海等地的機械化城市垃圾堆肥廠都因技術和市場等原因而相繼關閉。目前在我國應用較多的是一些機械化程度低、主要採用靜態好氧發酵技術的城市垃圾堆肥廠。其特點是工藝簡單、機械設備少、投資和運行費用低，但同時也存在堆肥質量不高，堆肥篩上物以及堆肥過程中產生的氣味及污水等未進行有效處理，城市垃圾堆肥廠對周圍環境影響較大等問題。降低堆肥成本，提高堆肥產品質量，開闢市場渠道是發展城市垃圾堆肥處理技術的關鍵因素，而影響這些因素的重要條件是實現有機垃圾的分類收集。
（3）、城市垃圾焚燒處理現狀
焚燒處理是我國城市垃圾處理技術的新熱點。與發達國家相比，我國的'城市垃圾焚燒處理技術剛剛起步，目前還不能滿足日益增長的需要，巨大的市場潛力吸引了許多企業投資進行城市垃圾焚燒技術設備的開發。深圳市在引進國外先進技術設備建設的我國第一座現代化城市垃圾焚燒廠的基礎上，結合國家"八五"攻關計劃，完成了3＃焚燒爐國產化工程，設備國產化水平達到80以上，在技術性能方面達到或超過了原引進設備的水平，為我國城市垃圾焚燒設備國產化打下了基礎。近3年來，國內一些經濟較發達城市特別是沿海城市如上海、廣州、北京、深圳、珠海、北海、寧波、廈門等都在積極籌建城市垃圾焚燒廠，目前在建和已經列入計劃的城市垃圾焚燒廠規模總量約為10000噸/日，其中大部分是通過引進技術和設備建設的。利用國內的技術設備已經建設的城市垃圾焚燒廠，大多處於較低的水平，難以正常運轉和滿足污染控制標準。
2、城市垃圾處理現狀分析
目前我國的城市垃圾處理體制，很容易將城市垃圾處理問題只侷限於處理方式自身進行討論和分析，就城市垃圾處理談城市垃圾處理。總體上説城市垃圾成分的特性是高水分（因為廚餘垃圾所佔比例高）、高灰分（燃氣普及率較低的地區灰渣含量高）和低熱值；收集方式基本上是混合收集。目前城市垃圾處理的現狀可歸納如下幾點：
（1）大多數城市的大部分城市垃圾還採用露天堆放和簡易填埋處理方式，亂堆亂放的現象還相當普遍；
（2）一些地區、特別是東部沿海經濟較發達的地區，適宜的城市垃圾填埋場場地缺乏，並且越來越少；
（3）在混合收集的條件下，城市垃圾堆肥處理難以發展，在一些地區還處於萎縮狀態；
（4）城市垃圾焚燒處理還處於起步階段。國內自主開發的城市垃圾焚燒設備還不成熟，引進的焚燒設備系統價格太高，大多數城市的經濟實力難以承受。如果不進行分類收集，按照《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GWKB3）的要求，適宜於高水分、高灰分和低熱值的城市垃圾焚燒設施，無論是國產化還是自主開發，其工程投資和運行成本都是相對較高的，難以普遍推廣。
3、我國城市垃圾資源化存在的問題
我國城市生活垃圾增長迅速，到20xx年底，城市生活垃圾的年清運量超過了1。18億噸。隨着經濟增長和人民生活水平的提高，特別是民用燃料結構的優化，我國城市生活垃圾產量和成分也發生了根本性變化。種種跡象表明，我國城市生活垃圾資源化利用潛力巨大
經分析，我國城市垃圾資源化存在以下問題：①城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾資源化的難度。我國城市垃圾基本上屬混合回收，從回收的垃圾中分選有用物質，在目前分選技術差的情況下需大量的人力、物力和財力，不利於城市垃圾的資源化。②城市垃圾資源化技術較落後。我國城市垃圾中的無機成分多於有機成分，不可燃成分多於可燃成分，不可堆腐成分多於可堆腐成分，且大中小城市又各有不同，因而資源化難度大，經濟效益較差。③城市垃圾資源化的資金不足。我國城市垃圾處理費用主要來自於政府，金額有限，而建大型的衞生填埋廠或焚燒發電廠均需大量資金，從而造成城市垃圾資源化基礎設施差。④法規不健全，管理不善。當前，我國把垃圾處理的重點放在減量上，對垃圾資源化不夠重視，無相應的資源回收法，管理差，且目前的管理體制不利於垃圾的資源化。⑤資源化意識淡薄。隨着生活水平的提高，人們的消費觀念隨之改變，資源的回收觀念淡薄，回收難度大。
4、我國城市垃圾資源化的對策
綜上所述，單純地依靠某種技術來處理城市生活垃圾都不是適合國情的解決垃圾問題的根本方法。
就目前情況來看，由於我國對垃圾焚燒發電電力上網方面的政策尚不完善，因此靠垃圾焚燒發電，
工廠自用電以外剩餘電力上網售電時機還不成熟。而且，垃圾熱值低，焚燒發電裝機容量較小，發電成本高，與常規發電相比電價也沒有競爭力。從經濟性角度來講，垃圾焚燒發電並不是垃圾資源化利用的最佳出路。
垃圾是資源，這一點已成為人們的共識。因此，單純地“處理”垃圾是不科學的，必須因地制宜，針對垃圾中組分的多樣性，以資源、能源回收為出發點進行綜合利用。綜合利用應包括以下幾個方面的內容
1）可用物資（廢紙、金屬、玻璃等）的回收再生利用；
2）易腐有機物的堆肥處理；
3）高熱值不易腐爛有機物的能量利用；
4）灰渣的固化處理，實現灰渣的材料化。
目前國內已有單位開始了這方面的嘗試，但是由於技術上的問題，資源、能源的利用效率低，還不能利用垃圾自身的能量解決工藝過程的高能耗問題，系統運行成本高，技術含量低，不利於產業化推廣。發展垃圾綜合集成處理系統，應以系統能量自給為目標，一方面可以大大降低生產成本，另一方面由於選取較小的發電裝機容量還可以使系統的建設成本大大降低，更適合國情，擁有廣闊的市場前景，由此產生的社會和經濟效益都將是相當可觀的。
一、總則
1、項目概況
項目規模為日處理生活垃圾200噸的生活垃圾處理廠。污水排放量70立方米每年，初步處理後排入市政污水處理廠；產生的廢氣採用導氣系統導出，收集後點燃排放。
2、評價內容和重點
通過對建設項目廠址周圍環境現狀的調查和檢測，進行工程分析，明確產物環節，列出主要污染物形態、量；列出環境質量現狀調查主要內容；確定該建設項目的大氣、地表水、地下水、噪聲、生態等環境影響評價等級；減輕對環境不利影響的對策措施；列出環境影響評價報告書中主要附註的有關政府部門的審批意見、批文名稱。
二、評價依據
（1）《中華人民共和國環境保護法》；
（2）《中華人民共和國環境影響評價法》（20xx.10）；
（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》(20xx年修訂)
（4）《中華人民共和國水污染防治法》
（5）《建設項目環境保護管理條例》
（6）《地下水質量標準》
（7）《中華人民共和國清潔生產促進法》（20xx年）；
（8）《中華人民共和國水土保持法》（1991.6）
（9）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(20xx年)
（10）《中華人民共和國噪聲污染防治法》(1996年)；
2、有關技術規範
(1)《環境影響評價技術導則總綱》（HJ/T2.1—93）；
(2)《環境影響評價技術導則——非污染生態影響》HJ/T19—1997
(3)《環境影響評價技術導則——大氣環境》HJ/T2.2—93；
(4)《環境影響評價技術導則——水環境》HJ/T2.3—93；
(5)《環境影響評價技術導則——聲環境》HJ/T2.4—1995。
(6)土壤執行《土壤環境質量標準》（GB15618-1995）的二級標準。
3、評價標準
（1）《地表水環境質量標準》（GB3838-20xx）（mg/L）
（2）《地下水質量標準》（GB/T14848-93）（mg/L）
（3）《聲環境質量標準》（GB3096-20xx）（dB(A)
（4）《環境空氣質量標準》（GB3095-20xx）（mg/m3）
（5）《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）
三、工程分析
1、流程概述
衞生填埋是“利用工程手段，採取有效技術措施，防止滲濾液及有害氣體對水體和大氣的污染，並將垃圾壓實減容至最小，填埋佔地面積也最小。在每天操作結束或每隔一定時間用土覆蓋，使整個過程對公共安全及環境均無危害”的一種土地處理垃圾方法。
2、污染物排放情況
污水排放量70立方米每年，初步處理後排入市政污水處理廠；產生的廢氣採用導氣系統導出，收集後點燃排放。
3、評價範圍
1）工程範圍：垃圾收集、清運、中轉站及垃圾填埋場；
2）地下水評價範圍：場址周圍同一水文地質單元；
3）地表水評價範圍：臨近河流下段；
4）環境空氣評價範圍：垃圾填埋場場界周圍1000m；
5）聲環境評價範圍：垃圾填埋場場界；
6）生態環境評價範圍：填埋場場址周圍1000m。
四、環境質量現狀調查主要內容
1、自然環境狀況
地理特徵因素，如行政區域，地形地貌、坡向坡度、海拔、經度、緯度等)；地質構造；氣象氣候因素；水文狀況；自然資源狀況，如水資源、土壤資源、動植物資源。
此外，調查中還應注意：
項目擬建區域人類開發歷史、開發方式和強度；項目擬建區域自然災害及其對生境的干擾破壞情況；區域生態環境演變的基本特徵；基礎圖件收集與編制，主要收集地形圖、土地利用現狀圖、植被圖、土壤侵蝕圖等。當已有圖件不能滿足評價要求時，1級項目要應用遙感和地面勘察、勘測、採樣分析相結合的方法編制各種基礎信息圖件。
2、社會經濟調查
社會經濟狀況的調查主要包括：
社會結構情況，如人口密度、人均資源量(人均土地資源、人均水資源)、人口生活水平、科技和文化水平等等；
經濟結構與經濟增長方式，如產業構成的歷史、現狀及發展，自然資源的利用方式和強度等；
移民問題，包括遷移規模，遷移方式，預計移民區產業情況，住區情況及潛在的生態問題和敏感因素。
3、敏感生態問題的調查
僅就生態脆弱區(沙漠化問題)和生物多樣性(生態敏感區)作簡
要説明。
①荒漠化
②生物多樣性調查
植物物種多樣性調查：一般只限於維管植物，採用單位面積(hm2)內維管植物種數。採集者退散
動物多樣性調查
③項目擬建區關鍵敏感種的調查
4、生態完整性調查
①生產能力估測：參考權威著作提供的數據；區域蒸散模式；生物量實測(皆伐實測法、平均木法、隨機抽樣法) 。
②穩定狀態的調查：恢復性穩定、阻抗穩定性的調查
5、環境質量現狀調查
執行環境影響評價技術導則以及大氣環境部分、地面水環境部分和聲環境部分給定的方法和標準。
6、公眾參與
受擬建項目影響的公眾或社會團體對項目影響的意見以及相應的解決辦法和措施。
五、環境質量標準
1、空氣
評價區執行GB3095-1996《環境空氣質量標準》二級標準TSP（日平均）0.30 mg/m3
2、地表水
執行GB3838-20xx《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準
3、地下水
執行GB/T14848-93《地下水質量標準》Ⅱ類標準。
水質監測項目的評價因子有：pH值、CODcr、BOD5、DO、SS、NH3-N、Cr6+TP、糞大腸菌值和石油類等。
GB3096-93《城市區域環境噪聲標準》執行2類標準。
5、揚塵
施工場地、施工道路的揚塵可用灑水和清掃措施予以抑止。如果只灑水不清掃，可使揚塵量減少70~80%；如清掃後灑水，抑塵效率能達90%以上。有關試驗表明，在施工場地每天灑水抑塵作業4~5次，其揚塵造成的TSP污染距離可縮小到20~50m範圍。另外，運輸材料做到較好地被覆、避免敞開式運輸；砂石等堆場儘可能不露天堆放，如不得不敞開堆放，應對其進行灑水，提高表面含水率，從而起到抑塵的效果。
六、緩解措施
1、噪聲
針對施工期噪聲特徵，施工特點，應合理分配工期，高噪聲設備應嚴格選擇合適的時段；儘量避免夜間運輸物料，減輕運輸噪聲擾民。
2、生態環境
填埋場場地清理時，果樹、松樹儘量不要砍伐，應採取移栽，對林木進行保護。建設期在場內低凹處修建臨時沉澱池，對雨季彙集的徑流水進行沉澱處理，減少水土流失對河流水質的影響。對施工期因土地開挖造成的棄石廢土應妥善堆存，形成的'陡坡地段修築攔牆，對造成表土裸露地段應以覆被。
（1）填埋氣體
填埋氣體通過由盲溝、石籠、導氣軟管、燃燒裝置等組成的導排氣系統有序引排，通過導排系統頂端的自動點火燃燒裝置點火燃燒。
（2）臭氣
滲濾液回噴只能作為旱季滲濾液減量輔助措施及噴灑降塵。填埋垃圾應當日填埋，當日覆土，以控制臭氣外逸；同時，搞好綠化，以美化環境、淨化空氣。填埋場的垃圾應及時覆蓋，防止垃圾外露，防止惡臭氣體四逸，和垃圾中的廢紙、塑料袋、粉塵飛揚；定期對填埋場區噴灑殺蟲劑和消毒劑，防止蚊蠅孳生。
4、水污染防治措施
1）管理區生活污水、洗車污水經化糞池、沉澱池處理後排入調節池。
2）埋庫區採取高密度聚乙烯(HDPE)土工膜水平防滲，通過滲濾液收集系統收集的垃圾滲濾液排至調節池儲存、用管道輸送到城市污水處理廠集中處理，達標後排放。
3）加強運行管理，控制好調節水量，避免滲濾液外溢事故的發生。
4）庫區修建臨時截洪溝，有利填埋前期減少滲濾液的產生量。
5）確保施工質量，防止因防滲膜質量及施工破損造成滲濾液泄漏污染地下水。
5、固體廢物控制
為了防止在強風天氣下，垃圾中輕物質飛散，除及時覆土外，還需設置移式柵欄，圍護在作業區兩邊山坡，柵欄可採用鋼絲編織網制
作。另外，採用密閉式運輸車運輸垃圾，對散落在進場道路、作業道路上的垃圾及時清掃。
6、致病害蟲控制
對蚊、蠅、鼠類等帶菌體，一方面組織人員按時噴藥滅殺，另一方面加強填埋場填埋作業管理，消除低窪地帶的積滯污水，及時清掃散落的垃圾，及時進行填埋覆土覆蓋，避免垃圾外露。
7、生態環境保護措施
對施工期因土地開挖造成的棄石廢土應妥善堆存，形成的陡坡地段修築攔牆，對造成表土裸露地段應以覆被。
取土場：取土場的開採嚴格按國家規範進行，對取土完畢後取土場進行綠化，對錶土裸露地段及棄土進行平整和壓實，所挖土方及時運離，防止雨季因地表徑流引起的水土流失，對取土區進行植被恢復。終場封場。填埋場封場時分別用0.3m粘土壓實，中間用0.5m的貧瘠土壓實，最上層為0.2m營養土壓實，並留有3%坡度排水。封場後採用橋—灌—草搭配種植模式恢復植被。
七、小結
目前，生活垃圾處理的方法主要有衞生填埋、焚燒發電和堆肥等。生活垃圾的特徵受居民生活水平、能源結構、季節變化、氣候條件等因素的影響，成分和理化特徵具有複雜性、多變性和地域差異性。生活垃圾填埋場是實現地區生活垃圾無害化、減量化處理的重要手段。在日常生活中要嚴格按照相關的標準、法律法規實現達標排放。
八、相關部門審批意見批文名稱
1、xx市環境保護局關於xx縣城市生活垃圾處理工程主要污染物排放情況的審查報告。
2、xx縣人民政府關於xx縣城市生活垃圾處理工程主要污染物排放情況的報告。
3、關於xx縣城市生活垃圾處理工程環境影響評價執行標準的意見
4、xx縣城市生活垃圾處理工程用地預審意見。
文學範文吧
