有關完善我國食品安全法律體系幾點思考

由於我國食品安全的法律體系上存在着諸多弊端和問題，導致食品安全事件頻發，需要我們的關注。下面是有關完善我國食品安全法律體系幾點思考，歡迎閲讀了解。

摘要：食品是我們必不可少的基本物質，沒有食物我們就沒有辦法生存下來。隨着人們生活水平的不斷提高，各式各樣的食物層出不窮，這直接導致了食品行業的安全問題成為人們最普遍關心的一大主題。因此食品安全法律體系的健全和完善在世界各國被都當作一件戰略性任務、基礎性工作給予高度重視。

關鍵詞：食品 安全 食品安全 法律體系

1.引言

食品安全法律法規是我國法律體系中一個比較鬆散弱勢的法律法規羣體，是由有關食品生產和流通的安全質量標準、安全質量檢測標準及相關法律、法規、規範性文件構成的有機體系，稱之食品安全法律體系。

2.我國食品安全法律體系分析

2.1我國食品安全的現狀

1）農產品、禽類產品的安全狀況較差

如今，一些農作物種殘留了化肥和農藥等對人體有害的物質，部分禽畜和水產品內含有抗生素和激素等其他物質。在養殖户弄虛作假製造產品期間，亂使用激素和其他藥物都會使食品存在安全隱患，重金屬的污染也對人體是有害的。

2）食品原料劣質，添加有毒物質

現在食品的原材料都存在極大的安全隱患，沒有使用符合要求的原材料，都以盈利為目的，同時還會超量使用食品添加劑，這些不符合國家相關部門的要求的操作方法，會對我們的身體健康造成危害。

3）病原微生物控制不當

食品加工製造過程和包裝儲運過程中稍有不慎就會發生微生物的大量繁殖，食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長條件。目前，在氣温高的夏季和秋季期間，特別容易發生因病原微生物引起的食物中毒事件，導致食物中毒的病原微生物主要包括：沙門氏菌、致病性大腸桿菌和金黃色葡萄球菌等。

4）新技術的食品存在危害。

隨着社會的進步時代的發展，新技術的食品頻繁出現。轉基因的食品也早已出現在了人們的餐桌上，例如番茄、甜椒、大豆油等，如今雖然沒有充足的證據證明轉基因食品對身體有害，但轉基因食品得到了人們的高度重視。這樣可以看出，生物技術產品的出現、轉基因的食品都會為人們帶來安全性的問題。

2.2我國食品安全法律體系現狀

所謂食品安全法律體制是有關食品安全和流通的安全質量標準、安全質量檢測標準及相關法律法規性文件構成的有機體制。以前我國的食品安全法律體制系主要以《食品衞生法》、《食品衞生行政處罰法》和《食品衞生監督程序》為首，對我國食品起到了監督作用。自《食品安全法》頒佈後，我國的食品安全性得到了很大的改進，我國食品安全法制工作開始與世界接軌。但是，《食品衞生法》僅對104種農藥在糧食、水果、蔬菜肉等45種食品中規定了允許的殘留量，總含291個指標；而國際食品法典則對176種農藥在375種食品中規定了2439條農藥殘留標準。這樣我們在執法過程中，就會使許多有害物資矇混過關，給為非作歹者留下作惡空間。有關調整和規範食品生產加工、流通、消費等各個環節的專門法律法規、食品標準以及與調整和規範食品有關的法律法規和標準、規範性文件所構成的有機體，我們稱之為食品安全法律體系。我國的《食品衞生法》從試行到正式頒佈已有10多年，有必要根據新出現的問題加以完善和強化，以有效制止和打擊食品生產和流通過程中的有損食品安全的行為，保障人民的生命和健康不受侵害。

3.我國食品安全法制化工作存在的問題

從食品各個環節入手研究與食品安全相關的因素，分析食品安全失效的原因，旨在探究中國食品安全監管機構和食品供應鏈之間存在的問題，探尋食品安全監管機構的合理設置，尋找優化資源配置，提高工作效能的途徑，試圖解決食品安全存在的問題，從而推進食品安全工作法制化、系統化、規範化、標準化建設。在我國，食品安全是一個跨越了食品衞生、食品質量和農產品質量等多個範疇的新領域。在食品安全管理體制上形成了職能交替的模糊混亂局面。就食品安全法律體系的現狀，我們必須承認：我國食品安全的法制化管理與國際水平還有不小的差距，我國食品法律體系的框架結構仍有待進一步的科學化、合理化。

3.1我國食品安全體系中的界定問題。

首先，在我國食品安全體制中的各部門職能分配不清，這樣就不可避免的出現一些問題，導致食品安全難以真正得到落實。其次，在食品管理中權限分配不清，各總局的職能權限界定不清。最後，我國的食品安全等級不同，食品名詞很多，使得消費者對食品的安全等級很難區分和辨別。

3.2我國食品安全法律的系統性不夠。

目前，我國的食品安全管理體制沒有將食品安全建立在食品產業鏈上，具體的`食品安全管理體制標準和法規不夠協調和系統，使得食品安全法律體系的廣度不夠。

3.3我國食品安全管理體系的限制。

隨着經濟全球化的發展、社會文明程度的提高，人們越來越關注食品的安全問題；要求生產、操作和供應食品的組織，證明自己有能力控制食品安全危害和那些影響食品安全的因素。顧客的期望、社會的責任，使食品生產、操作和供應的組織逐漸認識到，應當有標準來指導操作、保障、評價食品安全管理，這種對標準的呼喚，促使食品安全管理體系要求標準的產生。標準既是描述食品安全管理體系要求的使用指導標準，又是可供食品生產、操作和供應的組織認證和註冊的依據。同時，我國企業的食品安全管理一直沿用良好操作規範管理系統，但是仍存在着巨大的差距，使得我國的食品安全管理體制受到了限制。

3.4我國食品安全範疇的侷限性。

我國食品安全法律體系管理範圍有侷限性，我國總是以食品衞生管理代替食品安全管理，對食品的安全性不夠重視，總是對食品安全概念不清。

4.改善我國食品安全法律體系的建議

4.1加強食品安全法律建設和法制管理。

如今，制約我國食品安全的因素除初級農產品污染外，主要還有兩大問題：一是全國有幾十萬質量控制能力薄弱的小企業和小作坊。多年監管實踐表明，對這些小企業和小作坊既難以取締，又難以嚴格監管，難以確保不出現重大質量問題。二是假冒偽劣食品發現難、處理也難；即使發現，由於涉案數額一般較小，多數情況下只能處以罰款，難以從根本解決問題；違法分子屢查屢犯，假冒偽劣屢打不絕。我們要建立“分區銷售”制度，解決劣質產品問題，積極開展對外交流，加強我國的食品安全法律體制，在符合自身的同時與世界接軌。

4.2加速建立食品安全標準體系。

我國要儘快糾正我國食品安全標準不規範、不夠嚴密的缺陷，建立符合我國的食品安全標準體系，使得食品安全標誌體系更完善、更系統。讓其成為綠色產業的強大動力，讓我們成為最大的受益者。

4.3建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調控體系和管理體制。

如今，轉基因食品受到了大家的歡迎，但是他的安全性在各國都爭議不斷。因此，要根據我國的情況，建立健全食品安全的管理體制，將農業部門和食品工業管理部門合二為一。

4.4加強法律法規，加強對食品安全的保護。

要加強現有的法律法規對食品的懲罰力度，如今的法律規範的懲罰力度較弱，各級部門要做到自身的職責，充分發揮自身的監督作用，依法加強對食品安全的監督，及時發現危害食品安全的問題。

5.結束語

食品工業是我國支柱性產業，食品質量安全水平的高低直接影響到我國食品的國際競爭力。如今食品安全已是我國消費者的“心頭大患”， 事關消費者乃至下一代的健康和安全，是對公共健康面臨的最主要威脅之一。因此，重視食品安全已經成為衡量人民生活質量、管理水平和國家法制建設的一個重要方面。

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