摘要：改革開放之後，高校逐漸充分利用本校專業的有利條件，持續地將科研成果、現代服務、各領域的專業人才等資源作為商品來面向市場的需求者，在高校經營性資產的規模擴大和社會環境的複雜多變的同時，提高高校資產在經營管理活動中的可靠性、連續性、穩定性以及有效率的使用等問題亟待解決。高校經營性資產在運行和管理中應積累必要的相關的經驗和建立健全管理機制。
關鍵詞：高校經營性資產;資產管理;運作
一、在高校經營性資產方面的主要內容和具體形態
(一)高校經營性資產方面的主要內容
對經營性資產使用的部門常常是具備法律屬性的企業，且其運作是獲取經濟利益為目的的法人，從會計學方面來説，企業在為獲取經濟效益為目的的同時具有持續讓其資產增值的資產就是經營性資產。高校經營性資產的定義是，在確保完成學校內部常態工作的基礎上，根據國家法律法規完成資產劃分與產權登記程序，再劃分給相應部門通過相應的方式服務於生產和經營，讓學校各教學部門的教研、行政以及後勤服務得到常態化的運轉，即使有的沒有進行產權劃分與登記然而仍在進行有收益的服務性資產。
(二)高校經營性資產方面的具體形態
高校經營性資產的具體形態包含流動資產、對外的投資、固定的資產、無形的資產等，一般來説能在12個月以內變成現金或消耗完的資產叫流動資產。例如存款、現金以及存貨等就是流動資產。固定資產是指基礎設備價值大於一千且使用大於12個月，以及在使用期間不影響原有設備基本原貌的資產。沒有物體形狀但能給使用者提供一定權力的資產叫無形資產。包含商標、專利、專利和版權等。對外投資是指學校使用錢或相應資產等對非本校以及其他企業的外部投資。其包括經營管理投資與債券投資。
二、在高校經營性資產在運行和管理方面的不足
(一)部門內部管理環境的混亂
一方面產權關係模糊，長久以來非經營性資產與經營性資產因為各方面的因素導致彼此之間的產權關係變得模糊，有的高校在這兩種資產相互轉變的時界限模糊而沒有根據規章制度來進行手續的辦理，進而在相關資產沒有進行評估的狀態下讓投資者與接受投資的一方之間的權力與義務產生混亂的局面，資產和產權之間界限模稜兩可。另一方面，學校的一些部門會利用學校的但只能少部分人使用公共資源來進行經營活動，這實質是高校非經營性資產價值的流失，從國家的角度來説，會讓國家的財產造成損失和浪費。
(二)在管理方面效率低
對於資產方面的`管理，常規上來講是要建立資產管理公司對其進行專業管理和控制的，基於有的高校對資產劃分進展很慢，進而影響資產公司對其工作管理的開展。相當部分的高校沒有依據國家的政策法規建立健全規範的章程。有的高校管理部門和機構設置絲毫不起作用，沒有科學、有序、規範、合理的運作體系以及執行力，機構重複，權責交叉，辦事效率不高且缺乏吸引人才的有效機制。
三、在高校經營性資產運行和管理方面的經驗
(一)改善環境，完善機制
改善高校經營性資產使用的內外環境狀況，優化經營性資產的使用效率。例如，合理設置機構，規範制度設計和考核機制，權責分明。高校應該按照國家相關的法律規章制度，合理規範的建立健全經營性資產管理的企業管理結構款框架，制定從上到下，權責分明、權責對等、科學有序、制約平衡管理體系，讓各個部門在計劃、決策、組織、監督方面權限範圍內各司其職。下層部門應該改善在重要事項、大宗資產運作、關鍵職位的任用以及大批資金交付，要根據經營性資產運作的規律與內部預算的要求來決定內部機構設置需求，這樣有利於提高經營管理的效率，確保內部信息的流通與共享，從而達到內部核算機構、員工配置和職責的互不干擾。另外，科學有效地分配人才資源，為其長遠發展做出貢獻。應克服行政方面不足的思想，充分利用企業擇優用人的考核制度，公開公正、通過競爭選拔，堅持用善於管理、懂得經營的管理者。在聘選員工方面，看重聘用員工的綜合素質，即專業技能以及員工的職業操守。從學校和社會中選用專業、全面的人才。建立健全員工工資待遇體制，完善獎勵機制，充分發揮員工與管理人員的積極性、主動性和創造性。
(二)建立健全常規化的資產風險評估體制
建立健全常規化的資產風險評估體制是降低資產運作危機的有效手段。全面系統客觀的對經營性資產運作時產生的狀況進行預測評估，所以有必要制定明確、全面、客觀、有操作性的章程，同時加強監督。例如一些控股公司成立了專職的資產運作與監管部門，隨時監管企業的資產運作狀況，以便使企業及時做出反應。其次是進行企業風險審查，然而審計職能部門不僅僅是對財務部的監管，更重要的事立足於高校內部經營性資產保值與增長的戰略要求。根據資產性長期的發展目標，要求學校資產經營性內部的部門在一定的時期內進行不同程度的綜合風險評估。積極發現各部門控制範圍內的漏洞，着重審查存在很高風險的單位，至於風險很低的部門也要一絲不苟的定期進行審計工作，從而形成長久的有效率的風險評估體系。加強內部財務狀況的監管和審計，及時妥善的解決出現的漏洞和發生的新問題，從源頭上杜絕內部的貪腐等違法亂紀現象。在監督審計方面，聘用學校外部審計機構，從體制上確保審計的相對獨立性。另外，仔細瞭解聘用的校外審查機構，看其組織結構、員工專業業務能力、企業的實力、信用等級及影響力等各方面進行綜合考慮。
(三)健全管理機制，預防經營性資產流失
首先着重發揮會計監督機制的作用，通過會計的各項職能將已經發生或進行中的經濟業務記錄、歸類，然後通過會計操作後進行預算管理，最後形成有階段的定期會計報告時間表，對於會計人員的配備，應該按照我國統一規定的會計准入制度來進一步對人事進行安排，充分尊重集體做出的意見建議和決策。其次重視預算在經營性資產管理中的作用，定期對財務使用狀況做出明確的明細會計報告，以便在審計時有針對性的做出調節，為下一步資產使用提供有用的決策依據。
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