如何加強基層紀檢監察檔案管理工作論文

摘要：紀檢監察檔案管理工作是紀檢監察工作的重要組成部分，紀檢監察檔案工作做得如何，直接影響到紀檢監察工作的正常開展，影響到反腐倡廉工作的實際效果。

關鍵詞：淺談；檢監察；檔案管理

一、紀檢監察檔案的概念和範圍

紀檢監察檔案是紀檢監察機關在工作職能活動中形成的具有保存價值的各種文件材料，包括本機關的會議、審查、審理、巡視巡察、信訪、組織人事等方面的材料。其範圍可分為案件檔案、文書檔案、巡視巡察檔案、信訪檔案、人事檔案、廉政檔案等。

二、紀檢監察檔案的作用

一是查考和服務工作的重要依據。紀檢檢查檔案是紀檢工作的真實記錄和寫照，是重要的信息資源。對於幫助我們實現查考和研究歷史提供極為便利的條件。規範詳實的檔案有助於辦案人員在查辦各類案件時能快速、準確的找到法律依據，準確定性，以提高紀檢工作人員工作效率，工作能力，充分發揮紀檢檢查檔案的價值，從而快捷高效地為紀檢監察工作服務。

二是宣傳教育的重要教材。紀檢檔案內容豐富，尤其是案件檔案凝聚着廣大紀檢幹部的辛勤勞動，積累案件辦理的寶貴經驗，同時也記載着一些黨員幹部蜕化變質、腐化墮落的事實，利用案件檔案材料剖析反面典型，可以幫助我們尋找發案原因，從中吸取教訓，又可以有針對性的加強防範措施，避免重犯類似的錯誤。

三是對辦案質量有監督作用。紀檢監察機關在查處案件時，要按照辦案方針辦事，做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備，經得起歷史的考研。對於所查處的案件是否符合這一方針，在案件材料的立捲過程就可以得到檢驗。嚴格檢驗審理過的案件是否符合規定，證據是否確鑿，手續是否完備等，一旦發現問題，及時糾正。

三、基層紀檢監察檔案工作存在的問題

一是領導重視不夠。忽視檔案工作，只重視紀檢監察一般性、常規性的工作，以至有的單位認為紀檢監察檔案只是保存的一些已經查結的案件案卷，忽略了反腐倡廉有關文字、音像、圖片等檔案的保存。有的基層紀檢部門檔案人員被削減或一崗多職，檔案工作實際處於無人管理狀態。有的'單位因為領導不重視，檔案人員也放鬆了對自己的要求，管理流於形式，充當起了“保管員”的角色，主動性、積極性差。二是管理過於分散。集中統一管理是檔案工作的基本原則，但紀檢監察機關大多存在這樣一個問題：除了一些案件卷宗在機關檔案室集中管理外，各門類檔案基本上是分室保存、分散管理。檔案室一般只保存財務、文件、實物、照片檔案，對其他門類的檔案，如領導講話、會議材料，音像資料等大多沒有實行集中統一管理，容易導致有價值的檔案散落在各室或丟失。三是材料收集難。由於缺乏健全的收集歸檔制度，有些材料領導手中有、業務部門中有，做具體工作的人員手中有，卻收集不起來。即使收集起來也不完整，如干部的廉政考核材料、鑑定材料、重大事項報告材料、黨風廉政建設責任報告等多為零散材料。四是開發利用不足。許多可以利用的檔案，如一些典型案例，以及紀檢監察工作人員在辦案中積累的豐富經驗而形成的大量珍貴材料，被束之高閣，在檔案室內沉睡，不能體現真正價值。五是信息化水平低。基層紀檢監察單位檔案人員較少，而立卷方式仍以繁瑣的手工立卷為主，許多時間被立卷佔用，有部分檔案人員還一崗多職，無暇開展利用檔案信息資源等工作，造成檔案工作水平停滯不前。加之傳統的立卷方式對於檢索文件、開發利用十分不便，效率低，勞動量大。在信息化技術應用方面，不少單位認為投入大，產出小，不捨得投入，至今仍不能採用管理信息系統等現代化手段管理檔案。

　　四、加強紀檢監察檔案管理的對策與建議

一是提高認識，加大資金投入，實現紀檢監察檔案管理的現代化、規範化。基層紀檢監察機關領導需重視檔案管理工作，加大人、財、物等方面投入。當今世界，高新技術日新月異，紀檢監察檔案工作不能停留在原始的手寫筆錄上，而且檔案的保存形式由文字、圖表發展到音像製品、光盤軟件等等，如何保存、如何分類，必須借用現代信息技術和設備來加強管理。因此，要加大硬件設備和軟件方面的投入，統一設計、統一規劃、統一規範，為今後實現檔案工作聯網、檔案資源的共享和研發打下堅實的基礎。二是堅持集中統一管理，發揮檔案信息中心的作用。影響基層紀檢監察檔案工作發展的根本原因，是“收、管，用”三個環節分離脱節。收集環節出現問題，文件材料收不上來或收不齊全的現象普遍，既而造成管理環節出現問題，形成多室保管，分散管理，由於這兩個環節銜接不上，檔案室便成為無米之炊的地方，檔案的開發利用就無從談起。因此必須實行集中統一管理，在檔案的收、管、用三個環節建立相應的制度，定期進行收集，加強研究和分析，真正發揮檔案工作的特殊服務作用。三是選好人員，加強培訓，提高檔案人員的專業知識水平和業務素質。基層紀檢監察檔案工作水平的高低，很大程度上取決於檔案人員業務素質的高低。一方面，在選配檔案人員時要考慮德才兼備原則，政治上要有做好檔案工作的事業心和責任感，業務上應具備相應的文化、技術和業務素質。另一方面，要加強業務技能培訓，隨着經濟的發展和科學技術的進步，計算機技術和網絡技術將在基層紀檢監察檔案工作中廣泛應用，文字材料載體將逐漸由紙張轉化為光盤，磁盤等現代化載體，通過業務培訓，使檔案人員熟練掌握計算機操作、數據錄入、數據庫管理和網絡管理等基本技能，不斷更新知識，拓展視野，才能做好基層紀檢監察檔案工作。四是更新觀念，開拓創新。要實現基層紀檢監察檔案工作的不斷創新，檔案人員就要認真研究新形勢下檔案工作的新特點、新規律，實現觀念和思維的創新，以滿足紀檢監察工作的需要。要從實際出發，注重服務效果，強化參與意識、服務意識，做到業務精、情況明、信息靈，積極挖掘從檔案中潛在的利用價值，使檔案工作真正成為反腐倡廉工作重要的參謀和助手。當前反腐倡廉任務艱鉅，對紀檢監察機關案件檔案管理利用工作提出了更高更新的要求，通過紀檢監察人員的不斷努力，加強檔案管理，進一步提高檔案的利用率，紀檢監察檔案必將實現其價值，對反腐倡廉建設產生巨大的作用。