整頓和規範建築市場秩序工作總結

總結是把一定階段內的有關情況分析研究，做出有指導性結論的書面材料，它能夠使頭腦更加清醒，目標更加明確，是時候寫一份總結了。但是總結有什麼要求呢？以下是小編收集整理的整頓和規範建築市場秩序工作總結，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

今年以來，地區建設局按照自治區建設廳新建建［20xx］24號《關於開展自治區建築市場綜合執法檢查的通知》要求，結合全地區的實際，圍繞加大執法檢查力度、嚴厲打擊違法違規行為，規範地區建築市場各方主體行為、加強建設工程招投標管理、消除工程質量和安全隱患，提高勘察設計質量等方面做了大量紮實有效的工作，使地區整頓和規範建築市場秩序工作取得階段性成效。

一、加強組織領導，全面部署整頓和規範建築市場秩序工作

近年來，地區建設局高度重視整頓和規範建築市場秩序工作，每年將整頓和規範建築市場秩序任務欄入建設行政主管部門年度目標管理範圍，實行目標考核制度。為了抓好整頓規範建築市場秩序工作，成立了整頓和規範建築市場秩序工作領導小組，完善了整頓和規範建築市場工作的領導體制與工作機制，及時下發全地區整頓和規範建築市場秩序工作意見，明確整頓和規範建築市場秩序的目標和工作重點，將整頓和規範建築市場秩序各項任務目標，落實到各有關科室和各縣（市），進行定期檢查、考核、通報。

在具體工作中，我們結合地區整頓和規範建築市場秩序工作的實際情況，圍繞“五個”轉變開展工作：一是整頓和規範建築市場秩序要由以整頓為主向以規範為主轉變，重點在完善建築市場監督管理的規定、措施上下功夫，積極開展建築市場治本之策的研究，逐步實現建築市場的規範管理；二是行政執法由普遍執法檢查向重大案件查處轉變，重點查處羣眾反映強烈的嚴重違法違規案件和加大執法監督力度；三是工作方式由一般部署向目標責任制轉變，重點抓各項工作的落實和行政效能考核；四是建築市場整頓由普遍整頓向薄弱環節、重要環節轉變，重點是加強有形建築市場和工程質量管理，充分發揮有形建築市場作用，嚴格貫徹施工圖設計審查、施工許可和竣工驗收備案制度；五是建築市場監管由被動向主動轉變，重點是加強動態監管和培育企業信用。全地區各縣（市）建設管理部門按照制定的工作方案，加強領導、認真組織、突出重點、強化措施，深入開展整頓規範建築市場秩序工作。

二、依法行政，加強管理，規範建築市場各方行為

為切實規範建築市場各方主體行為，從源頭上制止建設工程不依法建設、不按建設程序辦理建設手續、項目違法轉包、分包以及中標與施工過程相脱節、工程技術人員、項目經理、八大員等違法亂掛亂靠等行為，我們採取了有針對性的措施。一是抓住治“亂”源頭，規範業主行為。整頓和規範建築市場，首先應從依法規範業主行為開始，從嚴把好八關，即：市場準入關、勘察設計關、規劃審批關、施工圖審查關、招標投標關、建設監理關、質量監督關、施工許可關。堅決不允許違法項目開工建設。二是加大管理力度，嚴格辦事程序。各級建設行政主管部門不斷提高自身的政治和業務素質，切實負起責任，真正履行職責，真抓實幹，加大執法檢查力度。首先，從嚴規範執法行為、辦理各項基本建設手續開始，依法嚴格辦事程序，該辦的一定要辦，不該辦的一定不能辦，杜絕問題進入市場。其次，辦理各項手續規範到位，盡職盡責，為市場主體各方做好榜樣。第三，理直氣壯地依法管好轄區內的市場秩序，依法教育，依法説服，依法規範市場主體各方行為。三是加大執法力度，嚴肅查處違法行為。加強執法力量，對執法檢查查出的違法違規行為，敢於動真的、來硬的，不姑息遷就，不講情面，該通報的通報，該處罰的處罰。求真務實，見到實效，真正起到震懾作用。四是加強對施工企業的管理工作，引導和幫助企業提高整體素質，提高企業技術人員自有率，提高企業的自律能力，提高企業的市場執行力，切實依據企業自身的技術優勢，充分調動管理人員的積極性，逐步使市場競爭中的最基礎層次的價格競爭轉向中間層次的質量競爭，最後達到最高層次的品牌競爭，使我們的企業真正走向做大做強之道。五是認真開展不執行強制性標準和在施工中偷工減料行為的專項治理。加大對新版《建築工程施工質量驗收規範》的宣傳力度，貫徹實施《建設工程質量管理條例》、《實施工程建設強制性標準監督規定》等強制性條文，依法嚴厲查處不執行強制性標準、偷工減料、降低工程質量以及指定、購置使用不合格的建築材料、建築構配件和設備的勘察、設計、施工和監理等單位的違法違規行為。六是做好工程建設安全生產各項工作。今年我們緊緊圍繞“以人為本，安全第一”的主題，把多發性事故的專項工作作為一項重要工作，全地區建築施工安全生產工作牢牢把握住“三個一”：咬信一個指標，即安全生產控制指標；明確一個方向，即通過保證安全投入和提高違規成本，促進責任主體落實安全生產責任；關注一個重點，即關心農民工的生命安全與職業健康，改善農民工的作業和生活環境。同時“抓兩頭”，即一方面進一步加大監管力度，下猛藥，治重症，堅決遏制重特大事故高發勢頭；另一方面緊緊咬住安全生產控制指標，遠近結合標本兼治，全面降低事故總量。積極督促各施工企業辦理安全許可證，目前已有27家企業辦理了安全生產許可證。七是加強對工程監理工作的監督指導。認真貫徹執行《建設工程監理規範》，要求監理人員持證上崗率要達100％，嚴格實行旁站監理、關鍵部位和關鍵工序現場跟蹤監理制度，切實履行監理職責，對監理企業監理項目管理人員實行登記制，並要求監理企業對總監履行職責及巡視檢查記錄情況進行考核，對不稱職的監理人員要隨時撤換，嚴禁監理企業相互壓價競爭，自覺維護企業的合法權益，增強行業自律行為，促進監理事業健康發展。八是嚴格市場準入和清出制度。我們嚴格加強對企業、專業技術人員的資質、資格管理，在工程項目投標前，企業所具備的資格、所擬派管理人員的資格以及拖欠民工工資問題等是市場準入審查的首要條件，凡不符合條件者，不得准入，不得參加投標活動。對外區施工、監理企業凡是在建築市場中存有違法違規行為的，一律作為清除市場的重要依據，並公佈於眾。

三、創新工作方法，認真開展專項整治和執法大檢查

幾年來，我們針對建築市場薄弱環節，有計劃、按步驟地開展了對業主建設行為（施工許可制度、施工圖審查制度、竣工驗收備案制度的執行情況）專項整治、招投標行為專項整治、監理企業專項整治、勘察設計市場專項整治、施工質量和安全生產專項整治、有形建築市場規範化管理專項檢查等，且對大檢查的結果進行通報，對檢查中存在嚴重問題，立即下發停工令，要求整改。為了提高專項整治和執法檢查的工作效率，我們在建築市場專項整治和執法檢查中非常注重“三個”結合：一是檢查和指導工作相結合。在檢查過程中不僅發現問題、指出問題，而且提出解決問題的辦法。二是檢查和宣傳法律法規工作相結合。每一個工程檢查結束後，都要現場進行講評，對每一個違法違規行為詳細指出違反了哪一部法律法規的哪些條款的規定，從而使所有參建單位都受到一次十分重要的法律法規教育。三是檢查和調查研究工作相結合。每次檢查結束後都要認真進行總結，針對檢查發現的問題分析原因，進一步完善建築市場監督管理的辦法和措施。

20xx—20xx年，組織開展執法大檢查3次，累計檢查在建工程項目個數達144個，累計總造價達5．38億元，累計投資規模達34．91萬平方米，查處違法違規項目34個。20xx年，我們組織開展執法大檢查4次，累計檢查在建工程項目個數達273個，累計總造價達7．44億元，累計投資規模達83．53萬平方米，查處違法違規項目2個。20xx年，組織開展執法大檢查4次，累計檢查在建工程項目個數達192個，累計總造價達7．8億元，累計投資規模達69．57萬平方米，查處違法違規項目2個。20xx年，組織開展了2次執法大檢查，共檢查了80個工程項目，房屋建築面積46．39萬平方米，工程造價41912．39萬元，無嚴重違法違規項目。通過檢查，有力地促進了建築市場向着規範化、法制化邁進的步伐。

今年以來，地區建設局按照自治區建設廳新建《關於開展自治區建築市場綜合執法檢查的通知》要求，結合全地區的實際，圍繞加大執法檢查力度、嚴厲打擊違法違規行為，規範地區建築市場各方主體行為、加強建設工程招投標管理、消除工程質量和安全隱患，提高勘察設計質量等方面做了大量紮實有效的工作，使地區整頓和規範建築市場秩序工作取得階段性成效。

　　一、加強組織領導，全面部署整頓和規範建築市場秩序工作

近年來，地區建設局高度重視整頓和規範建築市場秩序工作，每年將整頓和規範建築市場秩序工作列入建設行政主管部門年度目標管理範圍，實行目標考核制度。為了抓好整頓規範建築市場秩序工作，成立了整頓和規範建築市場秩序工作領導小組，完善了整頓和規範建築市場工作的領導體制與工作機制，及時下發全地區整頓和規範建築市場秩序工作意見，明確整頓和規範建築市場秩序的目標和工作重點，將整頓和規範建築市場秩序各項任務目標，落實到各有關科室和各縣（市），進行定期檢查、考核、通報。

二、在具體工作中，我們結合地區整頓和規範建築市場秩序工作的實際情況，圍繞“五個”轉變開展工作

1、整頓和規範建築市場秩序要由以整頓為主向以規範為主轉變，重點在完善建築市場監督管理的規定、措施上下功夫，積極開展建築市場治本之策的研究，逐步實現建築市場的規範管理；

2、是行政執法由普遍執法檢查向重大案件查處轉變，重點查處羣眾反映強烈的嚴重違法違規案件和加大執法監督力度；

3、是工作方式由一般部署向目標責任制轉變，重點抓各項工作的落實和行政效能考核；

4、是建築市場整頓由普遍整頓向薄弱環節、重要環節轉變，重點是加強有形建築市場和工程質量管理，充分發揮有形建築市場作用，嚴格貫徹施工圖設計審查、施工許可和竣工驗收備案制度；

5、是建築市場監管由被動向主動轉變，重點是加強動態監管和培育企業信用。全地區各縣（市）建設管理部門按照制定的工作方案，加強領導、認真組織、突出重點、強化措施，深入開展整頓規範建築市場秩序工作。

三、依法行政，加強管理，規範建築市場各方行為

為切實規範建築市場各方主體行為，從源頭上制止建設工程不依法建設、不按建設程序辦理建設手續、項目違法轉包、分包以及中標與施工過程相脱節、工程技術人員、項目經理、八大員等違法亂掛亂靠等行為，我們採取了有針對性的措施。一是抓住治“亂”源頭，規範業主行為。整頓和規範建築市場，首先應從依法規範業主行為開始，從嚴把好八關，即：市場準入關、勘察設計關、規劃審批關、施工圖審查關、招標投標關、建設監理關、質量監督關、施工許可關。堅決不允許違法項目開工建設。二是加大管理力度，嚴格辦事程序。各級建設行政主管部門不斷提高自身的政治和業務素質，切實負起責任，真正履行職責，真抓實幹，加大執法檢查力度。首先，從嚴規範執法行為、辦理各項基本建設手續開始，依法嚴格辦事程序，該辦的一定要辦，不該辦的一定不能辦，杜絕問題進入市場。其次，辦理各項手續規範到位，盡職盡責，為市場主體各方做好榜樣。第三，理直氣壯地依法管好轄區內的市場秩序，依法教育，依法説服，依法規範市場主體各方行為。三是加大執法力度，嚴肅查處違法行為。加強執法力量，對執法檢查查出的違法違規行為，敢於動真的、來硬的，不姑息遷就，不講情面，該通報的通報，該處罰的處罰。求真務實，見到實效，真正起到震懾作用。四是加強對施工企業的管理工作，引導和幫助企業提高整體素質，提高企業技術人員自有率，提高企業的自律能力，提高企業的市場執行力，切實依據企業自身的技術優勢，充分調動管理人員的積極性，逐步使市場競爭中的最基礎層次的價格競爭轉向中間層次的質量競爭，最後達到最高層次的品牌競爭，使我們的企業真正走向做大做強之道。五是認真開展不執行強制性標準和在施工中偷工減料行為的專項治理。加大對新版《建築工程施工質量驗收規範》的宣傳力度，貫徹實施《建設工程質量管理條例》、《實施工程建設強制性標準監督規定》等強制性條文，依法嚴厲查處不執行強制性標準、偷工減料、降低工程質量以及指定、購置使用不合格的建築材料、建築構配件和設備的勘察、設計、施工和監理等單位的違法違規行為。六是做好工程建設安全生產各項工作。今年我們緊緊圍繞“以人為本，安全第一”的主題，把多發性事故的專項工作作為一項重要工作，全地區建築施工安全生產工作牢牢把握住“三個一”：咬信一個指標，即安全生產控制指標；明確一個方向，即通過保證安全投入和提高違規成本，促進責任主體落實安全生產責任；關注一個重點，即關心農民工的生命安全與職業健康，改善農民工的作業和生活環境。同時“抓兩頭”，即一方面進一步加大監管力度，下猛藥，治重症，堅決遏制重特大事故高發勢頭；另一方面緊緊咬住安全生產控制指標，遠近結合標本兼治，全面降低事故總量。積極督促各施工企業辦理安全許可證，目前已有27家企業辦理了安全生產許可證。七是加強對工程監理工作的監督指導。認真貫徹執行《建設工程監理規範》，要求監理人員持證上崗率要達100，嚴格實行旁站監理、關鍵部位和關鍵工序現場跟蹤監理制度，切實履行監理職責，對監理企業監理項目管理人員實行登記制，並要求監理企業對總監履行職責及巡視檢查記錄情況進行考核，對不稱職的監理人員要隨時撤換，嚴禁監理企業相互壓價競爭，自覺維護企業的合法權益，增強行業自律行為，促進監理事業健康發展。八是嚴格市場準入和清出制度。我們嚴格加強對企業、專業技術人員的資質、資格管理，在工程項目投標前，企業所具備的資格、所擬派管理人員的資格以及拖欠民工工資問題等是市場準入審查的首要條件，凡不符合條件者，不得准入，不得參加投標活動。對外區施工、監理企業凡是在建築市場中存有違法違規行為的，一律作為清除市場的重要依據，並公佈於眾。

四、創新工作方法，認真開展專項整治和執法大檢查

幾年來，我們針對建築市場薄弱環節，有計劃、按步驟地開展了對業主建設行為(施工許可制度、施工圖審查制度、竣工驗收備案制度的執行情況)專項整治、招投標行為專項整治、監理企業專項整治、勘察設計市場專項整治、施工質量和安全生產專項整治、有形建築市場規範化管理專項檢查等，且對大檢查的結果進行通報，對檢查中存在嚴重問題，立即下發停工令，要求整改。為了提高專項整治和執法檢查的工作效率，我們在建築市場專項整治和執法檢查中非常注重“三個”結合：

1、是檢查和指導工作相結合。在檢查過程中不僅發現問題、指出問題，而且提出解決問題的辦法。

2、是檢查和宣傳法律法規工作相結合。每一個工程檢查結束後，都要現場進行講評，對每一個違法違規行為詳細指出違反了哪一部法律法規的哪些條款的規定，從而使所有參建單位都受到一次十分重要的法律法規教育。

3、是檢查和調查研究工作相結合。每次檢查結束後都要認真進行總結，針對檢查發現的問題分析原因，進一步完善建築市場監督管理的辦法和措施。

20xx年——20xx年，組織開展執法大檢查3次，累計檢查在建工程項目個數達144個，累計總造價達5.38億元，累計投資規模達34.91萬平方米，查處違法違規項目34個。20xx年，我們組織開展執法大檢查4次，累計檢查在建工程項目個數達273個，累計總造價達7.44億元，累計投資規模達83.53萬平方米，查處違法違規項目2個。20xx年，組織開展執法大檢查4次，累計檢查在建工程項目個數達192個，累計總造價達7.8億元，累計投資規模達69.57萬平方米，查處違法違規項目2個。20xx年，組織開展了2次執法大檢查，共檢查了80個工程項目，房屋建築面積46.39萬平方米，工程造價41912.39萬元，無嚴重違法違規項目。通過檢查，有力地促進了建築市場向着規範化、法制化邁進的步伐。

今天，市政協在這裏對我鎮的建築市場運行情況進行調研，這是對我們的鞭策和鼓勵，必將有力地促進我們加大對建築市場秩序的規範力度，全面推進建築市場健康、有序地發展。下面就我們××鎮在整頓和規範建築市場秩序方面的工作情況，向各位領導作一個簡要的彙報。

我們××鎮是江蘇省箇中心鎮之一，全鎮總面積平方公里，…………；今年月份，全鎮實現國民生產總值億元，其中建築業萬元，所佔比例上升到，建築行業在我鎮社會經濟發展過程中的地位日趨重要。在建築行業不斷髮展的同時，我們深入貫徹落實上級有關指示精神，按照市建設行政主管部門的統一部署，針對建築市場中存在的突出問題，確立目標，把握重點，深入開展整頓和規範活動，全面推動建築市場步入依法行政、長效管理的工作軌道。回顧前階段的工作，主要表現在以下幾個方面：

　　一、跟蹤管理，瞭解建築市場動態。

我們緊緊圍繞服從和服務於全鎮經濟建設的大局出發，進一步轉變觀念，切實轉變管理職能，加大對企業的扶持力度，經常性地深入基層和施工現場，瞭解各企業的業務、經營狀況、發展計劃、施工水平以及對行業管理的要求，及時分析，總結提高。同時注重加強學習先進經驗，進一步建立和完善符合實際的科學管理制度，嚴格執行上級的有關文件和新的管理辦法，形成從招投標、工程監理、質量安全監督和企業隊伍管理的'完備體系，使工程建設和行業管理的各個環節都有法可依、有章可循。同時改進工作方法，強化監督控制環節，讓更多的業主瞭解建築法規和辦事程序，避免違法違規，保證工程的順利進行。對立項項目進行跟蹤管理，把必要的建設程序和辦事指南提前告知，積極敦促業主遵章守法。

　　二、嚴肅法紀，加大檢查和處罰力度

遵照建設部整頓和規範建築市場秩序的總體部署，切實加強對建築市場的監督和檢查力度，對違法違規行為，我們緊緊扣住“查”和“處”二字，樹立“查而不處等於不查，處而不嚴等於不處”的觀念，按照“標本兼治、由易入難、突出重點、務求實效”的原則，糾正並查處那些想方設法規避招標、未經施工許可擅自開工以及惡意違約的嚴重違法行為。與此同時，還加強對整頓和規範建築市場秩序的宣傳，加大對建築市場的巡查和檢查頻率，杜絕視而不見、查而不處、以罰代管的行為，對查出的違法違規行為，我們本着教育為主、分門別類和重點查處的原則，在調查核實的基礎上，根據相關法律採取警告、責令整改和經濟處罰等形式進行查處，做到查處一個，教育一方，規範一片，進一步規範了建築市場秩序。今年以來，我們通過單獨、與鎮級安全等部門聯合、與市級主管部門相配合等形式，開展了全面的查處行動，做到了對所有在建項目一個不漏地查處。在檢查過程中，我們共對多家施工單位發出警告，對家施工單位當場發出整改通知書。

　　三、落實標準，注重質量和安全並重。

採取形式多樣的宣傳方式，認真貫徹落實工程建設強制性標準，進一步加強對質量和安全監督，努力抓好施工企業的質量和安全責任制的落實，嚴肅查處違反強制性標準的行為。為加快新標準的貫徹落實進程，今年以來共舉辦新標準培訓班二期，培訓人數多人次，有效地保證了新標準的貫徹落實。繼續以抓好創優工程、重點工程、文明工地的目標管理，以優質工程的評選、文明工地的創建為載體，以貫徹新標準為主線，深入開展建築市場、工程質量和施工安全的專項治理，重點解決工程建設中的突出問題和共性問題，進一步提高了全鎮建築工程的質量和施工安全標準。

　　四、加強考核，嚴格執行考評制度。

今年，市建設局出台了《張家港市建設工程施工現場綜合考評試行辦法》，目的在於對在建工程進行檢查，規範施工行為。上半年，我們配合市建設局對在建工程施工現場進行了二次綜合考評，對施工企業在市場行為、工程質量和安全生產等方面的表現分別予以打分，加權平均後作為施工企業的考評成績，並由市建設局統一將考評結果予以公佈。通過綜合考評，我鎮的施工企業進一步增強了規範施工行為的意識，經常查找不足，不斷改進，全面提高了工程質量和安全水平。

綜上所述，雖然我們對整頓和規範建築市場秩序作了大量有效的工作，市場秩序也得到了好轉，但我鎮的建築市場秩序仍不容樂觀，主要表現在：一是部分建設單位管理行為不規範。少數工程項目的業主或其主管部門，採取種種方式規避招標、自行招標、低於成本價直接發包等；一些業主迫使施工單位以低於成本的價格競爭或承接業務；有的業主自行套用圖紙、有的工程根本無全套圖紙，等施工結束後為補辦手續才不得不健全整套圖紙，根本不能反映工程的本來面目，根本無法保證工程質量；有的民營業主隨意降低建築質量標準，有的隨意壓縮合理工期。二是部分施工企業管理行為不規範。少數企業工程建設私招濫僱、違法分包；個別企業無資質或越級承攬業務、掛靠及轉包。少數企業領導對工程質量和施工安全存在麻痺和僥倖心理，不認真履行職責，施工組織設計不嚴，人員脱崗離崗，現場管理混亂。施工時片面追求利潤，安全設施、施工設備投入不足，重用輕養。應業主片面要求，盲目搶工期、趕進度，不按設計要求，不按規程施工，不按標準驗收，給工程質量和安全帶來嚴重隱患。三是部分工程建設強制性條文執行不力。工程建設強制性標準執行不力，偷工減料、不顧安全的情況仍然存在。特別是一些民營企業項目，造價壓得低，工期催得緊，施工單位質安保證體系不健全，規範和強制性標準不落實，隨意變更，以次充好，根本無法保證工程質量。這些問題，都有待於我們在今後的工作中認真加以解決。

在今後一個階段，我們將針對存在的問題，加大整改力度，積極開展整頓和規範建築市場秩序的活動，重點在以下三個方面力求突破。

⒈通過多形式、多層次的宣傳方式，大力開展建設法規的宣傳教育（重點是做好對民資建設業主的法制宣傳工作）。對新開工的建設項目事先寄發《建設工程開工須知函》，提高建設單位對遵守建設程序的認識。另外，要加大對裝飾、鋼結構、基礎工程等專業工程施工許可制度的宣傳，全方位提高業主和專業工程施工企業的依法建設意識，使各建設主體認識到施工許可證是工程建設開工的唯一合法憑證。

⒉加大建築市場的稽查力度，竭力規範建築市場秩序。繼續做好整規工作，嚴格依法行政，加大對建築市場的執法監督力度。以“早、快、嚴”為原則，變事後檢查為事前預防，對發現的問題採取宣傳、教育、整改、處罰相結合的方法，充分運用行政、經濟、法律等手段，不斷淨化市場風氣，規範建築市場秩序。