一、農業實用技術培訓是農民的迫切需要
農業的發展一靠政策，二靠科學，三靠投入。自十一屆三中全會以來，黨在農村實行了以家庭承包經營為基礎統分結合的雙層經營體制，將農民的利益與上地密切結合起來，極大調動了廣大農民生產積極性，體制解放了生產力，農業依靠科技進步，產量、質量效益大幅度提高，科技發展了農業生產力。二十多年的農村經濟發展證明，在農村政策穩定的大環境下，科技成為農業發展的決定因素，農業依靠科技進步，農民依靠科技增收是今後發展的必然趨勢。從發達國家農業發展軌跡來看，真正起到核心推動作用的是科技。我國屬於人多地少的國家，土地資源十分稀缺、人均耕地少，因此只有加大科技投入，大力推廣新技術，提高農民科技水平，才能提高農業資源配置的效率，保證農業的可持續發展和農民的不斷增收。
(一)開展農業實用技術培訓，是農業發展的需要農民是農業生產的主力軍，客觀的看，目前農民的素質是非常低的，以都善縣為例，全縣現有農業人口14萬人，農村勞動力5.8萬人，勞動力中初、高中畢業人數1萬人，佔農村勞動力的172%，中專以上約2000人，佔3.4%，其中絕大部分為縣農廣校畢業的學員。這個數字不僅遠低於發達國家水平，與我國發達地區相比也有很大差距，這種勞動力素質狀況嚴重製約了都善縣農業經濟的發展。都善縣是一個傳統的經濟作物區，以種植葡萄、棉花、哈密瓜為主。近年來，隨着石油開發，蔬菜種植業和畜牧養殖業發展得很快，但是農業的科技含量很低，產量和品質都不盡人意。比如大部分瓜農哈密瓜種植前土壤不消毒，温室蔬菜只能種植油白菜、菠菜等耐寒品種，畜牧業大都是傳統的養殖方式，棉花的模式栽培技術還不能大面積推廣，葡萄的新技術運用得很少。以上等等説明，農民對科技的掌握和應用在認識和實踐上距離農業的發展要求尚有很大差距。農業的發展要實現從傳統農業到現代農業的轉變，依靠科技和提高勞動者素質是必不可少的途徑，而農民作為生產者其掌握科技的水平和能力又是農業發展至關重要的因素，它應該是農業發展的原動力，而農民目前的整體素質又不能掌握過多、過深的科技知識特別是理論知識，因此根據農業市場需求，有針對性的對農民進行農業實用技術的培訓，是一條切實有效地提高農業科技水平的'途徑，農業實用技術有着實際、實用、實效的特點，易被農民接受，深受農民歡迎，容易取得成效，是現階段農民技術培訓和推廣的最好方式。因此，農業的發展關鍵要提高勞動者素質，而提高勞動者素質的最有效途徑就是農村實用技術的培訓和推廣。
(二)農村實用技術是農民致富的重要手段農業農村工作的最終目的是增加農民收入，提高農民生活水平，農民致富手段有多種途徑，但大農業是最有效的，也是農民增收最可靠的保證。都善作為農業大縣，大農業是農民收入的主要來源，農民收入的很大比例要依靠農業。因此，農業的發展是農民致富的關鍵所在。目前，農民對農業實用技術的掌握和運用的情況較差，農民的科技水平比較低，大多是憑着經驗進行生產，這種狀況嚴重製約着農業發展和農民增收。但辯證的分析，這既是差距，也是潛力，都善縣三大經濟作物平均單產棉花85公斤，哈密瓜1.25噸，葡萄2.1噸，這種單產水平上有很大的增產潛力，如果農民能掌握相關的實用技術並加以應用，能在原有的收入水平上產生更大的經濟效益，從而達到增收致富的目的。近幾年，農民開闢了許多致富的渠道，如蔬菜、庭院經濟、園藝、特種養殖，作為新的產業，農民缺乏的是技術，而又有許多農民因為沒有技術而望而生畏，許多好的致富項目沒有人去生產經營，如果大部分農民能掌握1一2門實用技術。他們增收的渠道會越來越多，那麼農民致富奔小康就能得到強有力的保證。因此，大力發展農業實用技術培訓，是農業發展的需要，也是農民致富的迫切需求。
二、都善縣目前農業實用技術培訓的現狀、經驗及成效
都善縣農村實用技術培訓工作，由科委牽頭，科協、農科所、農廣校聯合實施，鄉鎮配備科技副鄉鎮長負責此項工作，科委、科協主要是以“科技之冬”的形式利用冬天農閒時間進行培訓，而農科所培訓任務較少，主要是抽調人員進行講課。農廣校擔負着較高層次的農民教育工作，是院校教育方式與農村實際的有效結合點，負責培養有一定理論水平的新型農民。從近幾年的農民培訓工作來看，基本上是採取各種層次相結合圍繞主要產業，進行培訓的方式，效果比較明顯，全縣60%以上的農民參加過技術培訓，湧現了一批靠科技致富的農民，比如東巴扎鄉的楊佔才，93年搞了一個蔬菜温室，但由於技術缺乏，一直沒見效益，94年，縣科委請八一農學院的技術專家在都善縣開設了數期蔬菜技術培訓班，並多次現場進行指導，使楊佔才掌握了温室的構造、保温及多種蔬菜的種植技術，當年就盈利15000元，95年他又貸款5萬元，修建了5個温室，當年盈利達6萬元左右，成為遠近聞名的蔬菜大户和技術能手，多次獲得地縣、鄉各級獎勵。自治區領導也到他的温室參觀過，楊佔才嚐到了科技致富的甜頭，深感到科技的巨大效益。又出資送兩個兒子到縣農廣校學習，象楊佔才這樣通過掌握實用技術而致富的在都善縣還有不少，他們遍佈蔬菜、棉花、哈密瓜、畜牧業的各個領域，成為當地的致富帶頭人。從近幾年培訓效果看，大部分真正掌握實用技術的農民都能通過所學的實用技術致富，農民將所掌握的技術應用到生產實踐中，取得了連他們自己都吃驚的經濟效益，開展實用技術的培訓與農民致富是成正比關係，工作開展得越好，範圍越廣，農民受教育面就越大，掌握的技術越多，依靠科技致富的農民也越多。由於實用技術培訓J二作本身所具有的特殊性，仍存在着許多問題，一是培訓的內容不適應農業發展的要求，棉花、葡萄、哈密瓜培訓得多，其他項目少，滿足不了農民開闢新的致富渠道的要求;二是培幼l}不能很好的與實際相結合，存在着脱離實際，不能針對性解決生產中存在的問題;三是培訓時間安排上冬閒時間培訓多，農忙時田間地頭培訓少，其實在田間地頭的現場培訓效果更好:四是培訓後的跟蹤指導少，不能很好的將培訓效果加以鞏固;五是各級黨政對農民實用技術培訓工作重視不夠，這是一項長期性、戰略性的工作，不易出成績。因此，得不到重視。
三、採取有效措施進一步做好農民實用技術培訓工作
農民實用技術培訓在農業發展中所具有的特殊性和重要性，要求各級黨委、政府重視此項工作，結合都善縣實際應採取切實有效的措施做好這項工作。
(一)各級黨委、政府要求將農民實用技術培訓工作納入重要的議事日程，加強領導力量，改變由一名科技鄉鎮長抓培訓_I二作的局面，從組織上保證工作的落實。同時要保證經費，縣委、政府保證科普經費(年人均0.2元)的落實，並能切實將培訓經費應用到位，鄉鎮要保證統籌費中科技培訓費用的落實，做到領導和經費的兩個到位。
(二)要大力開展科技致富典型的樹立和宣傳，讓廣大農民切實看到實用技術的實用性、實際性和實效性，提高農民學習實用技術的熱情。
(三)要圍繞都善縣農業和農村經濟的發展，制定切合實際的年度培訓計劃，做到有計劃、有步驟的開展工作。
(四)實用技術培訓工作要有針對性，多徵求農民的意見，根據農民的要求選題。
(五)要抓好農村黨員、幹部的實用技術培訓，讓他們做給羣眾看，帶着羣眾幹，這樣農業實用技術培訓，會取得好的效果。
(六)要有針對性的重點培訓一批各行業的科技致富能手隊伍，使廣大農民在學科技、用科技中，隨時能找到老師，處處能見到樣板。
(七)加大農忙時的實用技術培訓力度，當時學，當時就能很好的掌握，容易見效。農業實用技術培訓推廣工作是農業和農村經濟，農民致富的一項長期性、戰略性的工作，它本質上就是一項提高生產力的工作，只要各級黨委、政府能充分認識到其重要性，採取有力措施，常抓不懈是可能解決的。
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