淺談網絡貿易挑戰傳統税收徵管

網絡貿易在促進貿易全球化發展、改變傳統貿易框架的同時，也產生了更廣大的、新的税源，給税收工作增添了一定複雜性，帶來了更多的困難。於是，現行税收徵管面臨着新的要求和挑戰。

網絡貿易對傳統税收徵管的衝擊

1．傳統税制的`登記方式與之不相適應。傳統税制規定，企業單位或個人無論是從事生產銷售還是提供勞務服務，都要辦理税務登記，税務登記是税務機關對納税人實施管理，瞭解、掌握税源情況的基本手段。然而在網絡貿易中，傳統的計徵手段不能對其交易信息實行有效跟蹤。任何人只要有自己的網址，便可以開展商務活動。所以，傳統税收要求網絡貿易按常規方式先進行税務登記，而後照章納税是很難的，漏徵漏管的可能性很大。

2．傳統税制的課税憑證消失。傳統的税收徵管是建立在各種規範的憑證、賬簿和各種報表基礎上的。而網絡貿易實行的是無紙化操作，沒有紙質票據、紙質報表，傳統報表和憑證都是以電子形式存在並進行傳遞的，使得傳統的税收徵管監控所依賴的最直接的實物憑據在這裏消失。且電子憑證可以輕易修改、刪除且不留痕跡，再加上多重密碼保護，税務部門難以收集到納税人真實的交易情況，使得納税人有了更為便利的偷逃税條件。

3．傳統税制對常設機構難以確定。大多數税收協定中規定一個國家對某企業的營業利潤進行課税的前提是經營者必須在該國設有常設機構。但在網絡貿易中常設機構這一概念無法界定，因為網絡貿易活動完全建立在一個虛擬的市場上，買賣雙方能夠根據設在來源國服務器上的網址進行交易活動，僅需一個網站和能夠從事相關交易的軟件就可完成。而且網址、E-mail地址等與產品的提供者沒有必然的聯繫，所以僅從這些信息上無法判斷其機構所在地，無從徵税。