【精品】生產實施方案4篇

針對市人大檢查我局《食品安全法》實施情況提出的問題及意見，結合我市豆製品市場諸多問題，市食品藥品監督管理局決定，對我市豆製品生產加工行業進行專項治理工作，並制定本工作方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十八屆五中全會精神，結合我市豆製品行業發展現狀，堅持“標本兼治、着力治本”的工作方針和“依法整治、突出重點、打防結合、促進發展”的工作原則，建立既能有效管控豆製品安全風險，又能滿足人民羣眾日常生活需要，促進我市豆製品行業健康發展的豆製品質量安全監管體系，確保廣大人民羣眾“舌尖上的安全”。

二、工作目標

全面規範我市豆製品加工單位的生產行為，強化食品安全責任意識，增強豆製品質量安全監管工作的有效性，提高全市豆製品產品質量，嚴厲打擊豆製品行業的違法生產加工活動，淨化豆製品市場秩序，有效遏制假冒偽劣豆製品流入市場和消費環節，確保人民羣眾身體健康和生命安全。

三、整治任務

（一）普查登記，將豆製品生產主體全部納入監管範圍。

此次普查，各縣區市場監管部門要按照全面監管、全程監管的要求，以小豆腐坊為重點，並將所有豆製品生產主體（包括生產加工小作坊）全部納入監管範圍，實施登記管理。各地要組織鄉鎮等基層監管機構，對豆製品生產主體進行全面普查，要詳細填寫《市豆製品生產情況普查登記表》（表一），並逐户建檔立卡，對豆製品生產主體名稱、開辦人姓名、聯繫方式、生產地址、食品種類及添加劑使用等信息實名登記，完善覆蓋所有豆製品生產主體的信息基礎數據庫和動態監管系統。

（二）強化監管，保障廣大消費者身體健康和生命安全。

各監管部門要嚴格落實豆製品生產核准制度、豆製品加工小作坊衞生條件檢查制度和豆製品食品安全抽檢制度。一是對無證無照的小豆腐坊，要堅決責令其停產整頓，對經條件改造達到取證條件的，可核發《省食品生產加工小作坊核准證》，對經整改仍達不到取證條件的，堅決不允許其復產。二是要做好對豆製品終端使用單位的監管，對市場、超市、飯店等流通及餐飲行業，要督促其嚴格執行索證索票制度，避免不合格產品流向消費者。三是要加大對豆製品中易添加的吊白塊、工業滷粉、塊黃、鹼性黃、硫酸亞鐵、硼酸、硼砂等非食用物質的查處力度，堅決不允許有超範圍使用檸檬黃等食品添加劑現象發生。四是各單位要重點檢查其原料來源，對使用以轉基因大豆為原料的，要按照《關於對使用轉基因原料食品生產企業進一步加強監管的通知》（黑食藥監食生函[20xx]71號）要求，做好監管工作。

（三）制定規範，提升豆製品生產食品安全管理水平

各監管部門要進一步規範轄區內豆製品生產主體，明確豆製品生產原輔料採購、加工、產品檢驗和銷售各環節要求，督促豆製品生產主體按生產規範和產品標準組織生產和銷售，實現豆製品生產加工工藝規範化。督促豆製品生產主體規範管理，建立原輔料進貨驗收、生產過程關鍵點控制、食品添加劑使用、產品出廠及銷售等各項記錄台賬，完善並實施從業人員健康管理、食品安全承諾、食品添加劑使用登記、產品出廠檢驗、不合格品管理等各項制度。

（四）扶持引導，推進豆製品規模化、集約化生產經營。

一要積極爭取地方政府對加強豆製品安全監管工作的重視和支持，在選址、佈局設計、貸款貼息、基礎設施及配套設施建設、示範創建等方面出台優惠政策，通過技術幫扶、政策引導、強化監管等措施，推進豆製品規模化、集約化經營。二要指導豆製品生產主體改善生產設施條件，規範豆製品傳統制作工藝，督促豆製品生產單位加強食品安全管控，按照《食品生產通用衞生規範》及《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求》來落實主體責任。三要引導區域性集聚的豆製品小作坊走集體投入、分工協作、規範生產、聯合經營的道路。四要組織專家或行業協會，指導豆製品生產主體完善從原輔料到產成品的全程食品安全管理制度，規範管理行為。五要指導豆製品生產主體開展人員培訓、過程控制、產品檢驗、風險管控和應急處置工作。

（五）嚴懲違法，進一步規範豆製品市場秩序。

各縣區市場監管部門要依法嚴厲打擊違法生產豆製品行為。要發揮消費者、新聞媒體作用，鼓勵舉報違法生產、銷售、採購不符合要求豆製品的行為。要發揮豆製品行業組織的作用，引導豆製品行業加強行業自律，引導豆製品安全健康消費。對存在生產衞生環境惡劣、製售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑和添加非食用物質等嚴重違法行為的，要依法嚴厲查處，對於涉嫌犯罪人員，要依法移送公安機關。

四、工作安排

此次專項整治行動從5月25日開始到7月底結束，共分4個階段進行。

（一）動員部署階段（20xx年5月25日-20xx年5月31日）。各縣區市場監管部門向豆製品生產加工單位和小作坊進行宣傳，提高從業者食品安全和主體責任意識。

（二）自查整改階段（20xx年6月1日-20xx年6月20日）。豆製品生產單位嚴格對照《食品生產通用衞生規範》、《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求》以及核查通則細則要求進行自查整改，並向轄區市場監管部門提交自查整改報告。

（三）集中整治階段（20xx年6月21日～7月21日）。各監管部門對豆製品生產單位進行實地監督檢查，對發現的違法行為依法進行嚴厲查處。

（四）總結驗收階段（20xx年7月21日～7月底）。各縣區市場監管部門對專項整治工作進行彙總、總結及上報。市食藥局將對各市場監管部門工作情況進行督導檢查，防止出現漏網和反彈。

五、工作要求

（一）加強組織領導。要結合轄區實際明確目標要求和工作時限，制定工作計劃，明確分工，責任到人。確保各項措施及監管責任落實到位。

（二）加強社會監督。各單位要鼓勵和支持消費者參與豆製品食品安全監管，暢通投訴渠道，保護舉報人合法權益。建立和完善豆製品小作坊食品安全信用檔案，公佈豆製品抽查“紅黑榜”，促進小作坊依法生產、誠信經營、優勝劣汰。

（三）加強日常監管。各單位要加強日常巡查工作，嚴格督促轄區食品生產企業落實食品安全主體責任，對在原輔材料進貨查驗、關鍵環節控制、出廠檢驗把關、產品標識標註以及誠信守法經營等方面存在嚴重問題的，要及時對業主進行警戒約談，徹底消滅風險隱患。

（四）加強信息報送。各單位要加強對專項整治文字、圖像信息資料的收集、彙總，及時向市食藥局報告、通報工作進展情況，及時總結典型經驗，分析存在問題，提出工作意見和建議。《市豆製品生產情況普查登記表》（表一），《市豆製品生產加工專項整治情況統計表》（表二）及專項整治工作總結於20xx年7月30日前報市食藥局食品生產監管科。

大慶油田化工有限公司東昊投資有限公司

20xx年我公司確定為大慶石油管理局開展清潔生產活動重點單位，清潔生產是以為了確保大慶油田化工有限公司東昊投資有限公司清潔生產審核工作的順利進行，特制定清潔生產審核實施方案如下：

一、策劃與組織階段

（20xx.4.1－20xx.4.30）

1、成立清潔生產領導小組。

建立和健全清潔生產組織管理體系，併成立清潔生產領導小組，由企業“一把手”擔任組長，負責清潔生產全面領導工作；由分公司主要領導及主要相關部室主任擔任成員，負責組織公司職能方面的清潔生產審核工作，分公司主要領導負責組織本單位的清潔生產審核工作。

組 長： 副組長： 成 員：

2、組建清潔生產審核小組

大慶東昊投資有限公司清潔生產審核小組

3、 生產審核小組的基本任務

（1）制定清潔生產審核工作計劃；

（2）開展宣傳教育，普及清潔生產知識；

（3）確定清潔生產審核重點和目標；

（4）組織、實施清潔生產審核並及時向領導彙報實施情況；

（5）收集和篩選清潔生產方案並組織實施；

（6）編寫清潔生產審核報告；

（7）總結經驗，制定企業持續清潔生產計劃。

4、組織清潔生產知識的宣傳與培訓工作。

組織各層管理人員和技術人員參加清潔生產培訓班，使各級領導和技術人員及員工對清潔生產的概念有較清楚的認識；採取多樣的方式進行宣傳教育，宣傳實施清潔生產的重要意義，為積極參與清潔生產審核工作奠定基礎。召開清潔生產活動推進動員大會，調動員工參與清潔生產的積極性；有針對性的召開不同層次座談會，結合生產實際討論實施清潔生產的必要性，消除思想障礙；及時總結清潔生產活動開展的寶貴經驗，結合實際穩步開展清潔生產活動。最後，對實施無/低費方案所取得的經濟和環境效益及時總結，在全廠進行宣傳，教育職工，鞏固清潔生產審核效果。

二、預評估階段

（20xx.5.1－20xx.5.31）

1、現狀調查與分析。

A、生產資料方面：

（1）生產工藝資料收集；

（2）原輔材料、水、能源及產品資料收集；

（3）環境保護狀況調查；

（4）其他資料。如車間成本分析、人員培訓情況等。

B、現場調查

（1）現場調查的重點；

（2）現場調查的主要內容；

（3）現場調查的方法；

C、繪製生產工藝流程圖

D、確定企業生產過程的各種物料消耗及污染物產生量 通過現場調查資料和數據的收集，並繪製全廠生產工藝流程圖，可以將主要產品生產過程中原輔材料、水和能源的消耗，以及各種污染物的產生部位及產生量加以記錄和描述。

E、類比企業資料收集

調查國內外同類型企業的情況，以瞭解國內外同類工藝、相同規模、同類裝備的先進企業的生產工藝水平、能耗、物耗水平以及產污狀況，以便與本企業進行必要的比對。

2、確定審核重點。

3、設置清潔生產目標。

三、評估階段

（20xx.6.1－20xx.7.31）

1、編制清潔生產審核重點的工藝流程圖。

以方框和箭頭的方式編制清潔生產審核重點的工藝流程圖，完整地標示出工藝過程進入系統的各種物料和產出的產品、副產品、廢水、廢氣、廢渣或殘液及其去向等。

2、確定物料輸入輸出。

A、物料輸入

在生產週期內生產正常的情況下進行實測，使數據具有代表性。產品生產相對穩定，可根據生產月報表經核實取其平均值的方法，得到的物料的輸入量數據。並分別填寫表5。

B、生產用水情況

將生產過程中用於反應、冷卻、清洗、配料等環節的水，按用途將用水量用表列出，見表6。

C、物料輸出

根據生產報表或實際測定確定輸出的產品、副產品或中間產品，並填寫表7。

對清潔生產審核重點所產生的廢水、廢氣、固體廢棄物進行測定，並填寫表8、9、10。

3、建立物料平衡圖和主要污染因子平衡圖。

建立物料平衡可以準確地判斷審核重點的物流量，定量地確定產品和廢物的數量、成分以及去向，分析廢物的產生量和減少排放量的可能性，為制定清潔生產方案提供科學的依據。具體實施過程為：

預平衡測算

根據實測、核算的輸入、輸出數據，進行生產單元的預平衡測算，核對出物料的投入、產出量。並填寫表11。

為認真抓好冬季農業生產，確保今年農業生產目標任務的全面完成，實現農業增效、農民增收，完XX縣委、縣政府、縣農業局下達給我鎮冬季農業生產的目標任務，結合《XX縣重金屬污染耕地綠肥生產方案》要求，根據我鎮實際，制定實施方案如下：

一、提高認識，增強抓好冬季農業生產責任感

冬季農業生產是防災減災的'重要舉措，也是現代農業可持續發展的必然要求。把冬季農業生產納入我鎮經濟社會發展大局，並以高度的責任感、緊迫感抓好我鎮的冬季農業生產工作。

二、加強領導，確保我鎮冬季農業生產任務全面完成

1、成立冬季農業生產工作領導小組，專抓專管，任務到村組，責任到人，鎮、村、組層層落實，確保任務順利完成。果園鎮冬季農業生產工作領導小組組成如下：

組 長：覃 芳

副組長：周 賓

成員單位：農業綜合服務中心、財政所、各村（居）委會

2、辦好示範點，以點帶面，促進大面積均衡增產。

（1）目標任務：今年全鎮冬季農業生產涉及9個村（社區），播種面積為20000畝，其中油菜面積4000畝，馬鈴薯面積500畝，蠶豌豆麪積1500畝，蔬菜（含常年蔬菜）面積10000畝，綠肥面積4000畝。

（2）打造冬季油菜種植示範點。為提高廣大農户種植積極性，確保種植效果，我鎮重點打造面積約500畝的示範點，主要為潯龍河、瞿楊線、宋水線等主幹道沿線，示範點以油菜種植為主，由轄區村（社區）負責組織翻耕，農業綜合服務中心負責供種及提供技術支持，農户自行播種管理，以此促進和帶動冬季農業生產積極性，實現大面積均衡增產。

（3）強化考核。冬季油菜種植示範點的建設將納入鎮對村農業考核指標，由鎮冬季農業生產工作領導領導小組組織農辦、財政所、紀委進行專項考核驗收，對種植效果好的村（社區）給予一定資金補助。

三、技術到位，切實提高秋冬季農業生產的質量和產量

（一）早作準備，明確任務。要求各村（社區）做好宣傳發動工作，抓住時機發動羣眾搞好冬種，按照因地制宜的原則，不讓田土閒置，及早做好冬季種子、肥料、農膜等農用物資的準備，適時播種，育苗和移栽。

（二）推廣糧、油、菜、肥作物優良品種，提高良種覆蓋率。油菜圍繞全省油菜主導品種，重點推廣高含油率雜交油菜良種；糧食蔬菜重點推廣馬鈴薯、蠶豌豆等品種，蔬菜以今冬明春高產時令菜品為主。

（三）推廣高效種植模式和先進實用技術，實現單位面積產量和效益同步提高。我鎮採取稻田以稻-油結合為主種植模式，油菜推廣播種育苗移栽技術，科學施用生態有機肥技術，化學除草與調控技術；綠肥推廣以紫雲英種植為主，同時混播滿園花（肥田蘿蔔）、臘菜籽（油菜）的“三花”混播種植模式；蔬菜生產廣泛宣傳規模化栽培，推廣使用生物有機肥藥，並全面推廣生態綠色標準化生產技術。

　　一、優選良種，搞好種子處理

為防止霜期提前造成不應有的損失，應堅決杜絕作物品種的越區種植，加快熟期適中，高產優質作物品種的引進推廣速度，以提高產量，增加效益。具體建議如下：

1、青貯玉米：選用黑飼1號、龍輻單208、高油115。

2、玉米：建議南部鄉鎮可選用吉單27、豐單1、吉單522、吉單415、鑫鑫009、龍單25、東農252、嫩單11等優良品種；中部地區可選用四早12、龍單32、龍單35、龍單38、伊單59等優良品種；北部地區則要以海玉6、哲單37為主栽品種。

3、大豆：二積温帶推廣應用東農47、東農46、抗線4號、合豐47；三積温帶推廣應用合豐47、東農46、嫩豐17、抗線4號。

4、水稻：以哈特優219、龍粳14為主。

5、馬鈴薯：以克新13、克新12、克新18、東農303、早大白為主。

6、向日葵：以甘葵2、甘葵3號為主。

播種前要對種子進行精選，要求種子純度高於98%、淨度97%以上、發芽率95%以上。馬鈴薯在播前15——20天要出窖進行曬薯。近幾年我縣地下害蟲、苗期害蟲呈逐年加重的趨勢，為防治地下害蟲、苗期害蟲及一些土傳病害，建議能夠進行包衣的作物，都要採取種子包衣的方法，以確保苗全、苗齊。

　　二、及早滅茬，精細整地

針對今年春播生產面臨乾旱的嚴峻形勢，今春整地應遵循保墒為主的原則，以儘量少動土為原則，採取不翻地、多耙地、早滅茬、重鎮壓等措施，所謂不翻地是説能夠儘量不翻即可播種的地塊最好不翻，儘量少動土，以減少土壤水分蒸發；而一些必翻的地塊則要做到翻、耙、壓連續作業，以利保墒。我縣農民多年來一直有春季旋耕、滅茬、起壟的習慣，20xx年做好這項工作，一定要早旋、早起壟、早鎮壓連續作業，防止跑墒。當土壤化凍20釐米時即可進行。

我縣歷年4月中下旬都有一場降雨過程，但降水量存在差異。因此早整地、早起壟、早鎮壓，就可使4月份的降水成為有效水，而如果降水後再整地起壟，則這場降水將成為無效水。因此，今春整地起壟務必突出早，特別是在氣温逐年升高形勢下，春季回暖早、回暖快，早整地、早起壟、早鎮壓尤為重要。

三、適期早播，合理密植

據氣象部門預測，今年春天春旱的可能性很大，適期早播有利於搶墒保苗。根據我縣的實際情況，玉米第二積温帶適宜播期為5月1日—5日，第三積温帶適宜播期為5月5日—10日，青貯玉米的播期和玉米相同；大豆要求5釐米土層內地温穩定通過8℃時即可播種，我縣南部鄉鎮最佳播期在5月5日—5月10日，北部鄉鎮最佳播期為5月10日—5月15日；我縣馬鈴薯一般在當地土壤深約10釐米處地温穩定在10℃以上時開始播種，最適播種期南部鄉鎮為4月下旬，北部地區為5月上旬。

合理密植，確保密度是增產的重要措施。根據我縣的實際情況，玉米適宜的種植密度一般品種畝保苗3,300株左右，耐密品種畝保苗4,000—4,500株左右；我縣青貯玉米的最佳密度是畝保苗5,000—5,500株，株距18—20公分；大豆採用壟三栽培，公頃保苗株數25—30萬株；精量播種，公頃保苗株數30—32萬株；窄行密植，公頃保苗35—40萬株。馬鈴薯一般早熟品種的種植密度為行距65釐米，株距18—20釐米；中晚熟和晚熟品種的密度為行距65釐米，株距20—25釐米。

　　四、合理投入，科學施肥

合理投入，科學施肥是一項節本增效的有效措施。特別在我縣奶牛多的有利情況下，要廣泛動員羣眾，積造農肥，增加農肥施用量，同時大力推廣專用肥、測土配方施肥和長效（緩效）肥，提倡緩施肥技術應用，合理施用氮肥，穩磷、增鉀，補充微肥，滿足作物整個生育期內對養分需求，加快生育進程和促熟、增產。結合我縣開展測土配方施肥工作的實際，積極推廣測土配方肥，切實把這項工作落到實處，讓廣大農民真正受益。

施肥應遵循農肥與化肥，氮肥與磷肥，大量元素與微量元素、底肥與追肥相結合的原則。建議：玉米結合整地畝施用優質農家肥2立方米以上，播種時畝施優質玉米測土配方肥（45%含量以上）20—25公斤，缺鋅地塊畝施鋅肥2公斤，在玉米拔節前畝追尿素8—10公斤；青貯玉米畝施優質農肥2立方米以上；化肥：畝施有效成份含量45%的玉米專用肥25—35公斤，追肥：拔節前畝追施尿素10公斤；缺鋅地塊畝施鋅肥2公斤；大豆一般要求畝施磷酸二銨10—12公斤、尿素2—3公斤、硫酸鉀2—3公斤，或施用大豆測土配方肥每畝20—25公斤。如大豆長勢弱，在開花前結合二遍地鏟後趟前，進行根系追肥，畝追尿素3—5公斤，追後立即中耕培土；馬鈴薯一般每畝施有機肥1.5—2立方米，化肥畝施尿素10公斤，二銨10公斤，硫酸鉀20公斤（N：P：K=2：1：4），或用等量純氮、磷、鉀含量的專用肥或複合肥。