關於税務代收工會經費存在的問題及思考

税務代收工會經費是工會經費收繳方式的重大改革，通過推行工會經費委託税務代收，有利於發揮税務部門徵收資源優勢，有效解決經費收繳難題，為工會更好的開展工作提供了經費保證。

　　一、税務代收工會經費取得的成效

1、經費徵收力度得到進一步加強

工會經費實行委託税務代收，充分發揮税務部門行政執法力度和税務部門徵管制度完備，徵收措施得力優勢，把依法徵收工會經費和依法納税同時作為企事業單位應盡的法律義務，提高了企業經營者及社會對工會經費法律地位的認識，強化了工會經費的法律地位，有利於經費徵收的規範化和法制化建設。

2、經費收費難題得到進一步緩解

隨着國有企業的改制深入和非公企業的快速發展。工會經費收繳難題一直是困擾基層工會財務的難題，嚴重地阻礙了工會工作的正常開展。通過委託税務代收工會經費，實現了工會經費大幅度增長，收繳經費單位比例和範圍逐步得到提高和擴大，收繳方式的改革，緩解了經費收繳難的難點，使工會能有更多時間和精於用於正常的工作開展。

3、工會工作的活力得到進一步增強

實施税務代收工會經費，有利於工會組織建設，最大限度地把職工組織到工會中來。由於税費代徵對未建工會單位收取籌備金規定的落實，有效地督促企事業單位的工會組建，要求成立工會組織的單位與日俱增，有力地促進了基層工會組織建設。在擁有較好的經費保障條件下，工會在維護職工權益力度加大，開展活動的範圍更廣，社會對工會組織發揮作用的認同感增大，工會幹部也因税務代收經費，工作熱情和工作水平也得到提高，工會工作活力顯著增強。

　　二、税務代收工會經費中存在的問題

在取得明顯成效的同時，但我們也要正視在實行税務代收經費中還存在的一些問題和不足，主要表現在：

1、税務代收機制還有待進一步加強

地税代收工會經費過程中，雖然工會和税務部門建立有聯繫會議的工作平台，但聯繫會議還只是停留在簽訂代收經費協議層面。税務部門雖能職責範圍內履行所籤合同，但對整個經費收繳情況而言，税務部門也還只是停留在履行收繳合同上。工會經費委託收繳比例，代收成本費，審計補解入庫難題，信息資源共享等問題未能得到有效解決。工會經費收繳的擴面增量挖掘潛力工作，還需工會和税務部門的緊密協作關係還需進一步加強和深化。

2、工會經費代收的制度措施還不健全

税務代收工會經費是一項政策性，業務性很強的工作，由於工會自收取經費方式的改革，但相應的制度和措施還不是健全，制約了代收經費的開展，主要表現在：一是代收工會經費過程中收繳不嚴格，隨意性大，經費收繳覆蓋面收繳率過低。二是對未建會工會收取“籌備金”標準不一，對困難企業的減、免、繳政策掌握不準。三是審計補解缺乏力度。四是基層工會經費留成不能到位。

3、代收經費的管理方法還需進一步完善

工會經費税務代收線長面廣，需要調整和理順繳費單位、税務部門工會及工會內部之間的關係，收繳方式發生的變化，也出現了一些需研究和解決的問題：一是工會內部對經費收繳方式改革也出生改變，認為實行經費代收堵住了自收經費路子，失去了自主權，經費收繳的多與少全交給了税務部門，可一託了之，對出現的問題調查，不研究，不協調。二是信息化水平不高，信息數據不能及時共享，由於工會財務辦公現代信息化水平不高，工會上下級之間工會和税務部門之間未能實現聯網，信息無法及時交流和共享。

　　三、加強税務代收經費的幾點思考

1、加強宣傳力度，營造良好氛圍

加強税務代收工會經費工作的宣傳，充分運用各種宣傳方式和宣傳渠道，強化在黨的宣傳部門領導下，大力宣傳税務代收工會經費及工會籌備金的.重大意義，宣傳税務代收對促進工會工作制訂和發展的重要作用，促進工會組織，税務部門，繳費單位三方的相互理解，相互支持，引導形成依法申報，依法收繳，依法推進的良好局面。

2、轉變思想觀念，提高認識

思想觀念是行動的先導，面對收繳方式的改變，工會幹部應該認識到這是壯大工會財力，推動工會工作全面協調發展的有力措施。面對良好的税務工會經費的良好機遇，應徹底轉變傳統的思想觀念和以往的工作方式，以加強工會組建為基礎，維護職工權益為主要內容，以強有力的措施推進税務代收工作的實施和開展。

3、堅持依法收繳，應收盡收

委託代收工會經費及籌備金，要嚴格按照《工會法》規定，對以建工會組織的單位，要按照全部職工工資總額2%撥交基層工會經費，並按規定比例向税務部門申報繳納，税務部門代收工會經費應由向企業收取轉變為向企業工會收繳。對未建工會的，要按全部職工工資總額2%向企業收工會籌備金，待建立工會組織後按規定返還留成工會經費。在徵收過程中要力求經費收繳堅持一個政策，一視同仁，不能隨意減收，免收或緩收。

4、加強部門配合，形成全力

工會和税務部門之間要密切配合，相互協調做好各項工作。工會要主動履行徵收主體職責，全面掌握企事業單位的職工人數，工資總額及組織情況，摸清底數，工會審計要加大力度，地税部門要加大對工會經費工作納入目標考核，對企事業單位徵收情況進行檢查。工會和税務要定期進行交流溝通，實現信息資源共享，特別是對經費有少繳、漏繳企事業單位及補繳經費問題要達成有效共識，堵 住工會經費及籌備金收繳的漏洞。

5、加強調查研究，提高工作水平

税務代收工會經費只是收繳方式的調整，並沒有改變工會獨立管理經費的原則，相反在這種代收的情況下，工會的責任反而更大，不能以委託了事。應加強對代收過程中出現的情況問題進行調查研究，特別是幫助困難企業開展好工會工作，解決好在上繳工會經費逐年增長。基層工會經費留成不到的問題。同時這也是對工會幹部提高工作水平提出了更高要求。做為工會幹部就應加強把握税務代收全局能力，提高統籌協調，發現問題，解決問題能力，適應代收工作需要，在不斷完善工會經費代收工作機制基礎上，推動工會經費收繳步入規範化和法制化軌道。