在日常學習、工作或生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故後果，就有可能需要事先制定應急預案。那麼你有了解過應急預案嗎？以下是小編為大家整理的服務區春節的應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
為妥善處置20xx年春運突發事件，確保我市春運工作順利開展，實現“安全、暢通、有序、優質”的工作目標，根據上級春運工作要求，結合我市交通運輸實際，針對春運可能出現的各種突發情況，特制定交通運輸系統春運工作應急預案。
一、指導思想
按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求，積極應對春運可能出現的停運、突發客流高峯嚴重滯客、車輛事故、路阻及自然災害侵襲，以最快的速度，盡最大的努力，消除春運突發事件或車輛事故的影響，讓廣大旅客走得了，走得好，走得滿意，確保我市春運工作安全有序暢通。
二、組織領導
為及時處置春運突發事件，局成立春運突發事件應急處置領導小組，由劉德英局長任組長，俞之偉副局長任副組長，局辦公室、工程科、行業科,市運管所、公路段、港航處，市交通投資公司、隧道管理中心及有關運輸企業主要負責人為成員。應急處置領導小組下設辦公室，辦公室設在局行業科，由董亞波兼任辦公室主任，具體負責春運突發情況組織、協調、處置等工作。
春運突發事件一旦發生，立即啟動本應急預案，領導小組主要成員要在第一時間趕到現場，實施組織指揮、協調處置。
三、突發事件預測
我市轄區內春運客流多為短途客運，根據往年春運工作情況和今年春運工作特點，可能會出現以下突發事件：一是客流高峯期部分客運和公交線路沿途旅客乘車難，出現滯留現象。二是出現大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣，造成道路無法通車或公路受阻情況。三是個別春運車輛發生故障或肇事，滯留旅客需應急疏送。四是個別線路或出租車因各種原因，出現停運、停運現象。五是春節前後，正值各級“兩會”召開之際，客運場站、公交車輛是壞人襲擊的目標，有可能發生恐怖暴力事件。六是出現燃料短缺，影響營運車輛運行。七是春運正值人員流動高峯，可能發生疾病傳染等情況。
四、應急車輛及物資準備
公路搶險應急車輛及物資由市公路段負責落實（附件1）；道路運輸應急運力由市運管所協調有關運輸企業落實解決，其中，應急客車20輛（附件2），應急貨車10輛（附件3）。
五、應急處置措施
1.客流高峯期部分客運和公交線路出現旅客滯留現象。一旦發生旅客滯留現象，市運管所立即協調有關客運和公交企業，調度相應客運車輛，疏運滯留旅客。滯留旅客數量較多時，立即啟用應急機動運力，確保旅客運輸零滯留。山區道路根據需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，並根據需求做好公交車輛接駁工作。
責任單位：市運管所、各有關運輸企業
2.出現大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無法通行。如出現雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣，各單位嚴格按照《xx市交通運輸行業雨雪冰凍應急保障預案》規定予以執行。山區道路確實無法通車，為確保安全，應及時封道，停開客運車輛。市公路段道路應急搶修中心及時組織清理冰雪，疏通道路；市運管所通知相關運輸企業停開班車，並密切關注天氣變化，一旦條件允許，要立即恢復通車，力爭短時間內疏運滯留旅客。如出現道路、橋樑、隧道積雪結冰、嚴重損壞等情況，由市公路段、隧道管理中心組織應急搶修人員及時進行處置，保障道路安全暢通。受高速公路春節假期小車免費通行政策影響，如在高速公路進出口出現車輛擁阻情況，由市公路段協調交警部門疏通道路，確保道路安全暢通；如在風景區周邊出現遊客、車輛受阻情況，由市運管所協助交警部門疏通道路，安排運力疏運遊客。
責任單位：市運管所、市公路段、市隧道管理中心、各客運企業
3.車輛發生故障或肇事，造成旅客滯留。由市運管所負責安排運力，在短時間內趕赴事發地疏運、分流旅客。一旦發生交通事故，要立即上報事故情況，並協助運輸企業配合交警部門處理事故。故障車或肇事車輛應立即拖離至春運應急修理點，快速修復，儘快投入春運。
責任單位：市運管所、各有關運輸企業
4.個別線路或出租車出現停運等現象。由市運管所組織運輸企業和相關人員，及時瞭解情況，做好車主、司乘人員思想工作，確保道路運輸安全穩定。根據需求向有關運輸企業調用客車，必要時安排應急客車，應急疏運沿線旅客。各有關運輸企業做好相應的配合疏運工作。
責任單位：市運管所、各相關運輸企業
5.客運場站、車輛發生恐怖暴力事件。春運期間，一旦發生危害社會秩序及公眾生命財產的道路運輸行業恐怖襲擊事件時，立即上報市反恐辦，並啟動《xx市交通運輸行業突發事件應急預案》，應急領導小組具體組織指揮恐怖襲擊事件應急處置行動，各部門及各運輸企業密切配合，及時妥善地開展各項應急處置工作，最大程度地避免和減少人員傷亡，減少財產損失。
責任單位：局辦公室 、局行業科、各行業管理部門、各有關運輸企業
6.出現燃料短缺影響營運車輛運行。由局行業科負責與市有關部門聯繫，協調燃料供應單位做好工作，保證春運期間營運車輛的燃油供應。
責任單位：局行業科
7.春運期間發生疾病傳染等情況。春運期間，客運場站作為人員集中地，各運輸企業要加強衞生清潔和環境整治，增強疾病傳染防控意識。一旦出現疾病傳染等疫情，要以最快的速度向市疾控辦報告，同時啟動應急預案，進入疫情全面防控。
責任單位：局辦公室、局行業科、市運管所、各有關運輸企業
春運期間，各單位要加強值班巡查，一旦遇到突發事件或車輛肇事，要時刻關注事態走勢，保持通信聯絡和信息暢通，真正做到反應靈敏、反饋及時、措施得當、處置有力，儘快平息突發事件或車輛肇事，確保春運工作安全有序暢通。
為提高春運期間突發事件處理的綜合指揮能力、緊急救援反應速度和協調水平，確保全站職工、乘客生命與公共財產安全，使春運旅客運輸安全、有序、高效地進行，現根據春運期間的客流特點，制定《20xx年汽車客運站春運應急預案》，以確保我站紮實、細緻地做好突發事件的防範工作，迅速有效地處理各類高峯期的突發事件。
一、應急求援
1、應急救援機構的設置
本站指揮中心設在總經理辦公室，為適應應急救援的需要，特成立本站“應急求援指揮領導小組”，領導小組由總經理、部門負責人、以及相關業務骨幹組成。
2、應急救援指揮領導小組
應急救援指揮領導小組由總指揮、聯絡協調辦公室、班車緊急調配組、疏散指揮組、電腦系統維護組、消防撲救組、數據信息上報組、醫療救護組、設施搶修組、後勤供應組和小車組組成。
3、應急救援指揮部小組職責
（1）應急救援指揮領導小組職責
及時處理各種站內的突發事件，指揮部各組必須儘早準備相關應急事宜，確立救援程序、救援責任，以保證事件發生時能及時處理、及時消除。
（2）、總指揮：負責組織指揮應急救援全局性工作，對重大事情迅速、果斷地決策，並及時發佈相關命令，保證全局性救援順利開展進行，若總指揮不在站內，由副組長負責統籌。
（3）、聯絡協調辦公室：負責突發事件時受理各種緊急報告，並及時向總指揮彙報突發事件情況，全面向外聯絡救援力量、對內負責協調應急救援各小組的現場救援工作，保障救援工作各個環節緊湊、及時、有效。
（4）、班車緊急調配組：當大量旅客滯留或大量客運班車誤班不能及時輸送旅客時，負責聯繫就近運輸企業，請求緊急運力支援，儘快疏散旅客，解決旅客滯留問題。
（5）、疏散指揮組：事故發生時，迅速指揮稽查、場管人員疏散導場內車輛，保障車輛向安全地方撤離。指揮在場各崗位人員疏導人流，指引逃生路線，保障旅客安全有序地撤離現場。
（6）、電腦系統維護組：負責電腦系統運行正常，確保客流高峯電腦系統的穩定，最大限度避免前台電腦出現死機現象。
（7）、消防撲救組：協調指揮做好救災搶險工作，指揮義務消防員，調配消防器材、救援物資，實施搶救，力爭在最短時間、最大限度地撲救災情，減少損失。
（8）、數據信息上報組：負責向上級單位報告應急現場的發班情況。
（9）、醫療救護組：負責現場簡易的醫療救護重傷員的`轉院工作，以及對傳染性疾病的防護、檢測和藥品供應。
（10）、設施搶修組：負責站場設備的搶修，保證站內設施、電力、供水正常運作，避免各種原因導致的運轉停頓。
（11）、後勤供應組：負責站內工作所需要的辦公用品採購，保證補給用品充足，保障一線工作不受影響。
（12）、小車組：負責緊急情況下，有關人員的接送或救援物資的運送，司機直接受總指揮調配。
二、突發事件應急措施
1、旅客大量滯留應急措施：
（1）、業務科將滯留人數、滯留人員搭乘的省份、滯留原因、已滯留時間、目前旅客情緒等情況調查清楚，及時報告應急救援指揮部。
（2）、總指揮協同各應急救援指揮組，根據實際情況的緊急度和本站運力情況，決定是否向外單位借調運力。
（3）、需外借運力的，由班車緊急調配組統籌，調度員協助，聯繫本區或本市範圍內可借用運力，就近解決增援車輛。
（4）、業務、調度員延長辦工時間，聯繫運力，調度車輛，或組織服務員為需退票的旅客辦手續、安排旅客改乘同方向車輛，及時妥善解決人員滯留。
（5）、開通廣播，耐心解説旅客滯留原因和應急調配運力疏導旅客的措施等等情況，穩定旅客情緒。
（6）、調撥一筆款項，預備大批量退票時為有需要退票的旅客辦理退款手續。
（7）、開放站內的臨時候車室、辦公場所、餐廳等室內場地供旅客候車，避免滯留旅客夜晚露宿遇到寒風和天雨的襲擊。
（8）、將旅客安排到用於應急的廣場、臨時候車室或員工宿舍暫避。購買大量乾糧，以及與飯堂或附近的餐館聯繫，向場內旅客派發食物、食水。總之一切從旅客需要入手，確保滯留旅客不受寒、不受雨、不受餓。
當本站運力不能在預定時間內運走旅客，難以維持本站秩序情況下，採取以下措施：
（9）、由聯絡協調小組向春運辦報告，將站內旅客滯留情況如實反映，請求春運辦向有關部門申請增派運力，請求公安、交警維護客運總站治安及維持附近主要出入道路的交通秩序。
（10）、當以上援助力量進站後，客運站一切人員、設施均無條件接受調配。積極配合市運管處調配公路應急運力疏運旅客，主動協助市公安、武警人員瞭解車站地形、維護客運秩序。
（11）、及時報告上級主管部門，由主管部門根據滯留時間的長短和滯留人員的多少，啟用後備的安置場所，減緩車站的壓力。
（12）、速請電信部門進場增加臨時的公用電話或通訊設備，方便滯留或誤點的旅客把平安的信息傳遞迴家。
2、設備故障應急措施
（1）、如果UPS不能正常供電，電腦系統維護組應立即通知電工班配合，啟動後備發電機，恢復售票、檢票系統的正常供電。
（2）、服務器癱瘓的可能較小，但也必須做足應對措施。首先準備好後備服務器；其次，若發生故障，應將最新的備份的數據庫拷貝到次服務器上，更改相應設置，逐步恢復售票、檢票等工作。有必要電腦公司協助的，由電腦系統維護組聯繫。
（3）、若某一區域的網絡不通，可即時啟用備用幹線恢復該區域的網絡連接；若某處的網絡不通，就近嫁接集線器，臨時拉線進行連接。
（4）、若一線的電腦損壞，可從非主要崗位暫時調換使用，避免這一線工作的脱節，造成部分售票或檢票工作的阻塞。
3、火災事故應急措施
（1）、在災情附近崗位的員工，確定災情發生後，馬上利用通訊設備報告聯絡協調辦公室，報告完畢後必須利用最近的滅火器材趕往災情現場。
（2）、聯絡協調辦公室立刻通知消防撲救組奔赴現場。
（3）、消防撲救組到達現場後，火速調查火災的起因：是線路引起還是火源引起的。如果斷定是線路引起的，必須通知設施搶修組派出電工把電源切斷，保證搶險人員的安全。
（4）、義務消防隊隊長迅速判斷災情輕重、受災面積大小、受影響人員眾寡。過程必須實時向總指揮報告。
（5）、如果火勢較輕，沒有波及旅客安全，財物無大損失，待義務消防人員撲滅火源後，總指揮可考慮轍離現場的救援小組，隨後必須要總結此次經驗教訓。
（6）、如果火勢猛烈難以控制，受災面積較大，站內人員受到波及，旅客出現恐慌情緒時，總指揮指示各應急救援小組各就各位，全力投入到現場救助中。
（7）、聯絡協調小組撥打火警119、120、市內各大主要醫院及通知主管部門分管領導，請求救援，確認聯繫後，應急指揮部安排專人到路口接應消防車、救護車。
（8）、消防撲救組繼續盡全力撲救，並安排人手封鎖災場，阻止旅客誤闖造成人員傷亡。在消防人員到來之前，儘可能得用站內消防設施控制火勢，阻止災情的漫延。
（9）、人員疏散指揮組隨即在業務室拉響警報，並利用廣播提醒旅客遠離受災點，不要互相推擠；要求場內工作人員在保證自身安全的情況下協助清場，指揮旅客有序地向空曠的廣場逃離，避免人員傷亡。
（10）、車輛疏散指揮組調動當班場管員把守各條通道、各個出口，手執紅旗，指揮車輛離場。
（11）、醫療救護組對受傷的人員及時救治，對重傷者重點照顧，按救護程序正確處理，等待轉送醫院的救治，當救護車未能在短時間內趕到接收重傷員時，應急支援指揮部可迅速安排緊急小車組，送重傷人員往附近大醫院就醫。
（12）、若站內用於救護的藥品不足，由後勤組根據醫生囑咐到指定地點購買。小車組配合運送物資。
（13）、設施搶修組必須想方設法保證供水的正常，並及早通供水部門隨時做好應急準備。
（14）、當消防車輛和人員到達現場滅火以及醫療部門實施現場救護後，總站所有應急小組及人員均接受以上部門調配。
（15）、火災撲救完畢後，消防滅火組負責現場保護工作。協助公安、消防機關和有關部門調查起火原因，及負責善後處理工作，做好災情過程的記錄和存檔。
為提高濱江區春運辦對春運突發事件的應急能力，維護春運工作秩序，確保春運工作安全、暢通、有序進行，特制定本預案。
一、突發事件分類
本預案所稱突發事件是指突然發生，造成旅客滯留、引發羣體騷亂、危害社會穩定和公共安全的緊急事件。突發事件主要分為以下四類：
1、因雨雪冰凍天氣引發的；
2、因道路交通安全引發的；
3、因春運車輛故障引發的；
4、其它與春運有關的突發事件。
上述各類突發事件可能是相互交叉和關聯的，應當具體分析，統籌應對。
二、工作原則
加強預防，快速反應，以人為本，損益合理，分級負責，聯動處置，資源整合，依法規範。
三、組織體系
本區春運突發事件應急處置工作由區春運工作領導小組統一領導，區春運辦責本預案的組織實施，具體執行春運應急處置工作。（市春運辦另有安排的除外）
區春運工作領導小組由孫劍甫任組長，成員由宣傳部、建設部、社發局、城管局、安監局、公安分局、工商分局、交警大隊、運管處等部門負責人組成。領導小組負責綜合協調春運突發事件應急處置工作，落實市春運辦應急領導機構決定的事項。領導小組下設區春運辦，由鄭衞國同志任辦公室主任，具體承擔值守應急、信息彙總、辦理和督促落實局應急領導小組決定的事項。
四、工作機制
區春運工作領導小組各成員單位應針對各種可能發生的突發羣體的事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。發生突發事件時，按照“誰主管，誰負責”的原則，承擔相應工作。
（一）先期處置
突發事件發生單位（如參加春運車輛企業）負有進行先期處置的第一責任，相關單位必須在第一時間進行即時應急處置。局相關部門職能部門也應採取必要的措施，對突發羣體的事件進行先期處置，要及時調配力量，做好預警處理，並上報現場動態信息。
（二）事件處置
1、滯留旅客處置
滯留旅客主要由運管部門及公安部門負責，區春運辦負責協調指揮。運管部門負責住、食、飲、照明，公安部負責人身財產安全。主要做好以下幾點：
第一，對滯留旅客做好住、食、飲、醫等各方面的服務工作，區春運領導小組辦公室各成員單位及區政府各相關部門要採取有力措施，切實保證滯留旅客不被凍着、不被餓着、不被渴着；同時要確保滯留旅客有病能及時治療，人身財產安全得到有效保障。一旦情況好轉，千方百計增加運力，使滯留旅客能早日返鄉。同時，各單位要盡力安排不能返鄉旅客在當地過一個舒心的春節。
第二，區運管部門負責調配應急車輛。區有關運輸企業要加強與主城區客運站的信息溝通，適時、適量的發送需在杭州中轉的旅客來杭轉車。各運輸單位要根據實際天氣情況發車，各客運班車要服從當地交警的指揮和管理。如天氣情況惡劣，無法保證安全的，要堅決停班，待情況好轉再行發班。
第三，區春運辦負責就近確定若干旅客安置點，確保在緊急情況下廣大旅客能安全有序安置。
2、道路故障處置
區春運辦及城管、交警部門要加強各路段的巡查管理，對涉及安全的各項設備設施進行檢修。要特別加強重點路段、橋樑的除雪、防凍、清障工作，各公路業主單位要積極配合春運部門工作，盡最大努力，保持公路安全暢通。
3、車輛故障處置
區運管部門要與具有一定規模、信譽較好的道路客運企業簽訂的突發公共事件運力征用協議，做好應急運力保障，
並組建應急隊伍，做好人員的培訓工作。突發事件發生時，應急車輛隨時等候應急；
4、客運秩序處置
旅客滯流時，非法營運會有極大生存空間，運管、交警、公安、城管、工商等部門要加強對運輸市場秩序的監管力度，嚴厲打擊，從重處理含“四小車”在內的無證無照、非法營運的車輛，嚴格禁止這些無安全保障的車輛帶客上路，給人民羣眾的生命財產安全帶來隱患。
五、責任與獎懲
區突春運工作領導小組及各成員單位要對參加春運突發事件應急處置工作並做出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵；對在旅客滯留事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規，及時移送有關部門，給予行政處分，對情節嚴重的依法追究刑事責任。
六、預案管理
本預案由區春運辦負責解釋。
一、總則
1.1編制目的
為確保春運期間旅客運輸工作安全有序高效進行，提高應對各類春運突發事件的能力，維護我市社會穩定，特制定《建陽市20xx年春運應急預案》(以下簡稱《應急預案》)。
1.2編制依據
依據國家和省市有關行政法律法規。
1.3分類分級
本預案所稱春運突發事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失和嚴重社會危害，危及公共安全的突發公共事件。
根據春運可能突發事件的發生過程、性質和機理，將春運突發事件主要分為以下五類：
一類：自然災害-主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，生物災害等。
二類：事故災難-主要包括鐵路、公路、水路等重大交通運輸事故及火車站、汽車客運站、碼頭渡口(以下簡稱客運站場)發生火災等。
三類：公共衞生事件-要包括突然發生、造成或可能造成社會健康嚴重損害的重大傳染疾病疫情、羣體性不明原因疾病、重大動物疫情，其它嚴重影響公眾健康的事件。
四類：公共安全事件-主要包括爆炸事件、恐怖襲擊及規模較大的羣體性春運突發事件。
五類：大規模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣、道路中斷等各種事件造成火車、道路客車等其它交通工具嚴重誤班、脱班，客運站場出現大規模旅客滯留事件。
各類春運突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，一般分為四級：一級(特別重大)、二級(重大)、三級(較大)和四級(一般)。
1.4適用範圍
適用於各鄉鎮、街道、市直有關部門在春運期間發生自然災害、事故災難、公共衞生事件、社會安全事件、大規模旅客滯留事件時應對處置工作，以上五類突發事件應急啟動，可單項也可多項合併啟動。
1.5工作原則
堅持以人為本、分工負責、快速反應、協調聯動、依法實施的原則，將應急救援和交通疏導工作作為首要任務，確保人民羣眾生命財產安全和交通安全暢通。
二、組織機構
2.1領導機構與職責
建陽市春運辦作為我市春運期間的應急協調指揮機構，統一負責全市春運突發事件的應急處置工作。主要職責是：貫徹執行國家及省市有關應急工作的法律、法規和政策，研究制定春運期間全市預防和處置春運突發事件的重大措施和指導意見，統一領導各鄉鎮、街道、市直有關部門的春運突發事件處理工作，督促檢查各項工作措施的落實情況，宣佈啟動和停止實施春運突發事件應急預案。
春運應急辦聯繫電話：xx
2.2辦事機構與職責
2.2.1市公安局
(1)負責維護各客運站場區域及周邊道路的治安和交通秩序，組織警力確保旅客進出客運站場通道暢順和旅客生命財產安全，特別是做好防爆防火防恐等春運突發事件的應急處置工作，嚴厲打擊車匪路霸。
(2)在接到實施應急預案的指令後，要及時增派警力迅速到達指定區域。
應急聯繫電話：xx、xx
2.2.2市交通運輸局
(1)嚴格管理汽車客運站、客運碼頭及道路客運秩序。
(2)及時掌握汽車客運站、客運碼頭動態並及時向市春運辦報告。
(3)負責安排道路客運應急運力。在實施《應急預案》的情況下，要及時調配應急運力，疏運火車站及各汽車客運站、客運碼頭的滯留旅客。
應急聯繫電話：xx
2.2.3建陽公路局
受自然災害影響造成公路中斷時，迅速組織搶修隊伍，儘快恢復交通暢順。
應急聯繫電話：xx
2.2.4市安監局
協調春運期間全市較大以上安全生產事故及春運突發事件的調查處理。
應急聯繫電話：xx
2.2.5市衞生局
(1)在春運期間準備好醫療救護應急力量。
(2)在接到實施應急預案的指令後，要及時派遣醫療救護隊進駐客運站場及旅客緊急疏散點，全力搶救傷病人員;安排醫療單位做好傷員救護工作。
(3)做好突發公共衞生事件的預防和救治工作，按相關衞生應急預案開展客運站場的消毒和防疫工作。
應急聯繫電話:xx
2.2.6市人力資源與社會保障局
協助做好滯留人員的安撫工作。
應急聯繫電話：xx
2.2.7市民政局
及時調配一定數量物資，確保滯留人員有足夠的食品、保暖設施，避免滯留人員出現“受凍、捱餓”等情況出現。
應急聯繫電話：xx
三、預警預防與信息報告
3.1信息監測預測
3.1.1各鄉鎮、街道、市直有關部門要充分開展春運突發事件隱患調查，監測並掌握可能導致春運突發事件的各種因素。
3.1.2各鄉鎮、街道、市直有關部門要遵循早預防、早發現、早報告、早處置的原則，組織相關單位和專家，對各類春運突發事件進行預測分析。預測分析主要包括以下內容：
(1)事件的基本情況和可能涉及的因素，如發生的時間、地點，所處的氣候條件，周邊的建築、交通和人口密度情況，以及可能引發的次生、衍生災害等。
(2)事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，對經濟發展和社會穩定造成的危害。
(3)事件可能達到的等級，以及需要採取的應對措施。
3.1.3通過預測分析，若發生春運突發事件的機率較高、影響較大，各鄉鎮、街道、市直有關部門要及早採取預防和應對措施，同時迅速報告市春運辦。
3.2信息報告
3.2.1春運突發事件的信息報送以各鄉鎮、街道、市直有關部門值班系統為主渠道。
3.2.2發生春運突發事件，各鄉鎮、街道、市直有關部門必須立即報告市春運辦，市春運辦接報後，立即報告市政府應急辦，最遲不得超過1小時。
3.2.3報告的內容包括：事件種類、發生時間、地點、範圍、程度、隱患、採取的措施、請求幫助解決的問題等。
3.2.4信息報告分為基本情況報告和後續情況報告，基本情況報告要做到快速準確，後續情況報告要做到系統全面。
3.2.5有關法律、法規對春運突發事件的信息報告工作另有規定的，按相關規定執行。
四、應急處置
4.1自然災害應急處置
4.1.1受自然災害影響，出現長時間道路中斷無法通行情況
(1)交通部門迅速向全市客運企業、汽車客運站、火車站碼頭髮出緊急通知，密切注意沿途路況，情況嚴重時，汽車客運站、火車站碼頭要立即停止預售客票行為，避免發生旅客滯留或受困。
(2)公路部門迅速組織搶修隊伍，對市內中斷道路進行搶修，儘快恢復道路交通暢順。特別當因天氣原因導致路面到結冰時，應及時進行處理，儘快恢復交通。
4.2事故災難處置
4.2.1發生交通嚴重堵塞
當發生交通嚴重堵塞或重大交通事故時，如交通堵塞在1小時以上，交警執勤人員要迅速趕往現場進行處置，同時向上級部門和市春運辦報告。交警部門要儘快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復交通。公路部門對受損道路迅速進行搶修，儘快恢復通車。
4.2.2發生火災事故
當運輸工具、客運站場等發生重大火災事故時，現場工作人員要迅速疏散羣眾，維持秩序，搶救傷員和財產，並立即向消防部門和市春運辦報告。消防部門要迅速調派消防車輛和人員到達現場滅火。公安、交警等部門要增派力量維持現場及周邊的治安和交通秩序。衞生部門實施緊急救護。
4.3突發公共衞生事件處置
4.3.1發生突發公共衞生事件
當發生突發公共衞生事件時，市衞生防疫、公安等部門立即對疫病傳播區域進行警戒、隔離，對被傳染人羣進行救護，做好防疫處理。如發現嚴重傳染病病人或疑似病人，應立即向衞生部門和市春運辦報告，並就近及時隔離治療，切實防止因病人跨地區求醫或流動而導致疫情擴散。各運輸企業、客運站場要加強對旅客攜帶、託運的物品的檢查，嚴禁旅客攜帶疫區的禽類及其產品乘車船出行。一旦發現來自疫區的禽類及其產品，要立即暫扣並請市動物防疫部門按規定進行處理。必須做到及時、迅速、高效、有序地處理疫情。
4.4公共安全事件處置
4.4.1發生爆炸事件
(1)運輸工具、客運站場如發現可疑爆炸物品，現場執勤人員(包括公安、交通、衞生等部門)要迅速疏散羣眾，控制現場，及時向市春運辦和有關部門報告，市公安局要立即組織力量趕赴現場進行處置。
(2)發生爆炸事件時，現場執勤人員要迅速組織旅客疏散和實施搶救，維持現場秩序，劃定警戒區域，搜捕兇犯，同時立即向市春運辦和有關部門報告。公安、交通、衞生等部門要迅速調派力量前往現場處置，實施救護。當地醫療部門立即派出足夠人員實行搶救，人員不足時，迅速向鄰近醫療單位申請增援。
4.4.2發生恐怖襲擊事件
(1)客運站、運輸工具、運輸道路、旅客等目標受到恐怖襲擊威脅時，現場執勤人員要迅速疏散旅客遠離襲擊目標，維護現場秩序，及時向市春運辦和有關部門報告。公安、交通、衞生等部門迅速調派力量前往現場組織處置，實施救護。
(2)當發生危害國家安全的恐怖襲擊事件時，市公安局要立即向市政府報告，由市協調調集兵力、警力進行處置，迅速平息事件。
4.4.3發生羣體性騷亂事件
(1)如運輸長時間受阻，滯留客運站旅客聚集鬧事，現場執勤人員要及時做好勸導和秩序維護工作，並立即向市春運辦和有關部門報告。公安、交通等部門迅速增派力量前往現場組織處置。對現場鬧事及故意破壞人員，要立即予以扣留，並移交市有關部門審查處理。
(2)當出現不法分子趁亂進行違法犯罪活動時，現場執勤人員要堅決制止，公安幹警應將首犯抓獲並迅速帶離現場。各客運站場所在地公安機關要負責對不法分子進行監控、取證，為事後依法處理提供依據。
(3)當發生危害國家安全的暴亂時，市公安局要立即向市政府報告，由市協調調集兵力、警力進行處置，迅速平息事件。
4.5發生大規模旅客滯留事件
當車站滯留旅客接近候車室容量上限、聚集站場人羣出現擁擠時應採取應急措施：
(1)市春運辦發出實施《應急預案》的通知。市春運辦實行24小時值班制度。各春運辦成員開通所有通信設備，隨時待命。
(2)市春運辦向市政府申請增派執勤人員，執勤人員應在30分鐘內到達站前廣場區域。
(3)交警部門對站場周邊地區及各進出道路實行交通管制，具體實施辦法由市交警輸大隊制定。
(4)交通運輸部門負責調配應急運力，緊急疏運滯留旅客至應急疏散安置點。
(5)各站場開通廣場廣播，説明旅客滯留原因和調配運力情況，穩定旅客情緒，並引導無票旅客改換行程或改乘其它客運交通工具，及時向市春運辦通報鐵路列車客運班車運行情況，並調整、增派運力，配合疏運旅客。
(6)人力資源和社會保障部門做好滯留人員安撫工作。
(7)民政部門配合政府做好滯留人員保暖、防飢餓等物資準備工作，及時有序發放給有需要的旅客。
(8)衞生部門要及時設置臨時醫療服務點，為有需要的乘客提供簡單醫療處理。
五、應急響應
5.1.1分級負責
春運期間發生春運突發事件，由鄉鎮、街道、市直有關部門按照各自的職責，根據以下規定分級負責處理。
(1)發生四級(一般)春運突發事件，由鄉鎮、街道、市直有關部門啟動本級預案並負責處理，市春運辦做好指揮、協調工作。
(2)發生三級(較大)春運突發事件，由鄉鎮、街道、市直有關部門啟動本級預案並負責處理，市春運辦工作人員趕赴現場協助、指導。
(3)發生二級(重大)春運突發事件，由事發地鄉鎮、街道負責做好先期處置工作，並按規定上報市春運辦，市春運辦接報後迅速啟動對應預案進行處理。
(4)發生一級(特別重大)春運突發事件，由事發鄉鎮、街道負責做好前期處置工作，市春運辦接報後迅速啟動對應預案進行處理並按規定上報南平市春運辦。
5.1.2上級預案啟動後，相關的下級預案隨之啟動。
5.2總結
及時總結經驗教訓，將應急工作的全過程記錄整理後，形成系統的書面材料，為今後妥善處置春運突發事件積累經驗。
六、預案演練與調整
6.1演練
各級政府與部門要在春運前實施至少一次演練，按照預案要求排查隱患、演練報送、響應、處置內容。
6.2調整
對預案內容實際情況發生變化需調整，應報市春運辦公室統一修改後發佈。
為認真做好20xx年春節運輸工作，確保春運安全、快捷、有序進行，本着周密安排、有備無患的原則，對可能發生的緊急情況及時採取應對措施，特制定鎮春運工作應急預案：
一、公路受阻的處置
1、如遇冰雪天氣時，各運輸企業要派人提前檢查路況，安排安全專幹和有關領導跟車。平瓦廠上下堤路段，要嚴加防範，成立應急分隊，並備足防滑物料；各職能部門督促運輸企業，確保客運車輛備好防滑鏈，配好三角木、滅火器等。公安、交管要做到查險及時，排險果斷，達不到安全通行條件的，不準冒險通行。
2、因公路塌方中斷通行時，交管、村鎮建設站要組織力量全力搶修，儘快恢復通行。在未修通之前，運輸企業要採取兩邊接運旅客的辦法，確保旅客能“走得了”“走得好”。
二、水上客運安全的處置
1、如遇冰凍、大風、大霧天氣和其他因素造成客運船舶停運和危及安全運行時，相關單位要成立應急分隊，做出快速反應，確保水上春運安全。
2、各人渡要備足草包、鹽巴等防凍防滑物資。如遇大風、大霧等惡劣天氣，停止營運。
三、特殊原因造成旅客壓站的處置
1、客運高峯期旅客驟增時，車站、碼頭候客室要多備茶水和取暖設備，勤打掃衞生，提供良好的服務和候車、船食宿等便利條件。此項工作由汽車隊、客運碼頭各自負責，職能部門負責督促落實。
2、公安交警要派精兵強將，共同維護好車站、碼頭管理秩序，整頓好運輸市場，併為廣大旅客和經營業主提供優質服務。
四、突發性事件的處置
如遇交通事故，交管站、派出所、醫院、安監站等部門工作人員要第一時間趕赴現場，搶救傷員，保持道路、航道暢通，及時疏散旅客。
五、嚴格值班制度和信息反饋
春運期間實行24小時值班制度，值班電話：xxxx，各相關部門、單位要依據此預案，結合自身實際，制定出應急預案，並於20xx年元月30日前報鎮春運工作領導小組辦公室。
一、提高思想認識。
各級交通運輸主管部門和公路管理機構要提高思想認識，充分估計所面臨的嚴峻形勢。充分估計出現惡劣天氣和極端天氣的可能性，充分估計運量急劇增加的現實，針對前段反映出的交通系統裝備準備不足、能力準備不足、應急準備不足等問題，提前準備，積極應對。
二、加強組織領導。
高速公路擁堵的問題由廳黨組成員、副廳長、主持省高管局全面工作的吳國光同志負責，國省幹線公路由廳黨組成員、副廳長董清雲同志負責，水運由省地方海事局陳健強同志負責，統一協調由廳黨組成員廳黨組成員、副廳長鄒和平同志和廳黨組成員、副廳長鬍建新同志負責。全省交通運輸戰線所有幹部職工都要緊急動員起來，公路、海事和運管一線一律取消休假，領導幹部和值班人員必須到崗到位，不得遲到、早退、缺崗，對擅離職守的，一經查實，就地免職。全省各級交通運輸主管部門、行業管理部門、交通運輸企業和交通建設施工企業在春運一線的主要領導、分管安全領導和工作人員春節前及節後高峯期一律取消休假，要堅守工作崗位，要堅持24小時值班和領導帶班，集中精力全力保暢通，加強協調調度，確保政令暢通。各市州各單位值班電話要向社會公佈，一旦發生突發事件，要及時處置並立即向省廳和當地政府報告。
三、採取有效措施。
根據目前高速公路擁堵的情況，科學進行分析，制定應急預案，有針對性的採取措施，解決高速公路擁堵。一是突出重點收費站，在擁堵嚴重的重點收費站，加強人員調度和資源調配，機關人員上線保障，採取複式收費等措施，特別擁堵的收費站一律取消貨車計重收費，按車型收費，增強通行能力，保證通行暢通。對發生車輛滯留的路段，各級交通運輸主管部門和公路管理機構要迅速啟動車輛分流預案，路政人員要上路執勤，協同公安交警部門及時做好車輛的交通疏導，重大情況要及時向當地政府和省廳總值班室彙報。二是統一指揮，統一行動，相互協調，高速公路上採取任何事關全局的強制性措施都必須報省政府批准。三是確保油品供應，保質足量，調運保障安全的臨時加油措施，做好緊急調度預案，根據需求合理調節柴油、汽油供應比例。四是加強巡邏引導，路政部門要加強與交警部門的溝通協作，科學排班，不重複、交叉好，實現全天候、不間斷、全覆蓋。
四、做好信息宣傳。
通過短信、廣播、電視、網絡等媒體手段，滾動播報全省交通信息，提醒駕駛員出發前加滿燃油、備足物資，安全行車，文明駕駛，注意禮讓，合理安排出行時間，科學選擇出行路段，提前避讓擁堵路段。各級各部門在上報道路擁堵情況時必須同時報繞行方案。
五、做好服務工作。
高速公路服務區要加強物資準備和人員配備，各站點、服務區要免費提供充足的'熱水和常見藥品等，提高服務水平，加強衞生保潔力度，改善羣眾出行環境。省高管局要組織人力對服務區落實情況進行檢查。
六、排查樑橋隧道。
運營機構和運營服務單位要做好特大橋樑和隧道的隱患排查工作，特別是機電設備、消防安全設施進行全面排查，發現問題，立即整改，防範事故發生。冰雪災害期間要嚴防上下橋處、隧道進出口結冰和防滑。
七、做好應急預案。
做好冰雪災害天氣期間全系統的準備工作，加強極端情況下應急借道通行演練，做好相應準備工作。落實部裏的要求，採取由交警、路政和運政執法車輛引導客車通行、安全管理人員帶隊護送通行等措施，保障惡劣天氣下應急運輸安全、有序。加強物資準備，安排充足資金。各級交通運輸主管部門和公路管理機構要加大公路保暢工作力度，山區高速公路和國省幹線公路備好砂石、草包、工業鹽、麻袋、鋼絲繩等防滑物資，養護部門及時組織清掃冰雪，確保公路暢通；及時掃除高速公路服務區、收費站、加油站、汽車客運站、碼頭、施工工地等棚區的棚頂積雪，防止出現積雪壓塌事件。
八、加強協調力度。
解決不了的問題及時上報省政府，落實不好的問題及時發督辦函，系統內的重大問題和關鍵部位派工作組，部門之間多溝通、有效解決問題。
九、保證員工安全。
提高員工安全素質和能力，嚴格執行安全規章和操作規程，杜絕次生災害。加強後勤保障，改善交通運輸系統員工工作條件。
為確保20xx年春運期間旅客運輸工作安全、有序、高效進行，提高應對各類突發事件的能力，確保廣大旅客安全、方便、有序出行，實現“平安春運”的工作目標，本着“以客為主、科學組織、協調配合、安全有序”的指導原則，現針對企業的實際情況，制訂本應急預案。
一、組織領導
（一）春運應急工作應遵循“統一領導、分級負責、迅速反應、措施有力”的原則。為了切實保障春運工作有序進行，公司成立20xx年春運應急工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在公司安全處，由趙國棟、董偉、藍國祥、鄒勝朝、毛偉義組成，趙國棟為主任，負責具體的組織協調工作。各單位要成立相應的春運應急領導小組，具體負責本單位各項應急保障措施的組織實施。
（二）各單位要根據實際情況，制定和完善相應的應急預案，1月23日下班前上報總公司。
（三）值班領導為第一責任人，具體負責當日車輛的調配。
二、保障措施
（一）春運期間道路情況複雜，遇雨雪冰凍等惡劣天氣，各單位要針對天氣和道路情況，及時採取有效應對措施。
（二）對所有工作人員進行春運安全教育，教育內容：冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車、總公司春運安全生產工作精神以及各種突發事件的處理技巧。
（三）所有參加春運的車輛及設備必須進行全面的技術檢查，未經檢測合格的一律不得參加春運。所有參加春運的駕駛員必須簽訂安全責任書和交警部門組織的春運培訓合格。
（四）保衞人員要加強對售票廳、候車室等人員密集場所的巡查和監管，確保客流有序、暢通；加強對消防設施的檢查，確保齊全有效。
（五）機務處要做好防滑鏈等應急物資的準備，並進行相關操作的演練，確保正確安裝使用。
（六）保修廠要加強值班制度 ，切實做好車輛的維修服務，及時組織人員搶修，做到優質、高效。確保車輛正常營運。
（七）監控室工作人員要掌握車輛運行狀態，及時發佈管理信息和預警信息。加強數據採集和分析，對違反規定的行為及時通報。
三、旅客運輸
（一）客運分公司、客運西站、公交公司等客運單位要密切注意流量、流向變化情況，在客流高峯期採取滾動發班和加密班次方式及時輸運旅客，如還不能及時疏運旅客的，立即報告總公司值班領導和縣運管部門，由機動運力解決。
（二）跨縣（市）班車在客流高峯期由機動運力加班。突發性事件的用車由總公司統一調配。
（三）20xx年春運總公司共安排機動車10輛，總座位384座（詳見附表）。
四、報告制度
（一）各單位加強現場調度，出現客流高峯及時報告值班領導，立即採取有效措施進行疏運。
（二）客運站的跨縣（市）班車的加班計劃應提前上報總公司，並在公告欄上及時予以公告。
（三）各單位要及時將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。
（四）嚴格執行事故彙報制度，發生事故在第一時間內向所屬單位安全第一責任人及總公司分管安全的領導彙報，並按照《浙江省交通行業事故及險情報告辦法》立即上報。
五、各單位值班電話
總 公 司：
客運分公司：公交公司
客運西站：旅遊公司：
保 衞 處：保 修 廠：
為切實提高春運期間道路旅客運輸應急處置能力，確保春運工作平穩有序，根據相關法律法規的規定，結合我市實際，制訂本預案。
一、總體目標和要求
建立全區統一協調、信息暢通、反應快速的道路旅客應急運輸保障機制，及時有效疏運旅客和處置春運期間的突發事件，最大限度避免大規模旅客積壓，保護人民羣眾生命財產安全，保障春運工作平穩順利。
二、工作原則
（一）堅持安全第一；
（二）堅持及時性和有效性；
（三）堅持屬地管理和分級負責；
（四）堅持預防為主，做到提前預防處置。
三、組織機構與職責
為確保預案順利實施，成立20xx年春運道路旅客運輸應急保障指揮部。
總指揮：
副指揮：
成員：
指揮部職責：全面領導春運道路旅客運輸應急工作；下達啟動應急預警預案的指令；深入現場，靠前指揮。春運期間，指揮部成員手機要24小時開通，保持信息渠道暢通。
春運應急指揮部下設辦公室在局安法科（以下簡稱局春運應急辦），查偉同志任辦公室主任，朱軍輝同志任辦公室副主任。辦公室職責：負責指揮部日常工作；收集、彙總並向指揮部彙報春運動態及各種突發情況；督促各單位完善春運應急運輸保障預案、落實各項保障措施；在指揮部領導下，執行各項應急處置指令；向社會宣傳、公佈有關情況。
四、應急處置
（一）信息監測與報告。各客運站在春運客流高峯期間要隨時向市局春運應急辦報告旅客疏運和積壓情況，市交通綜合執法支隊要安排好春運期間執法人員駐站值班工作，要全面掌握旅客運輸動態。嚴格執行《宿遷市突發事件信息報告十條規定》，如遇突發情況要及時瞭解、處理，並向市局春運應急辦報告。
（二）預警級別。客運站因惡劣天氣或路況等原因導致發班車輛發班延誤時間和旅客積壓，視情況將預警級別分為一般（IV級）、較重（III級）、嚴重（II級）和特別嚴重（I級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
1、藍色預警（IV級）：主要幹線車輛發班延誤時間超過日正常發班時間1個小時以上且車站積壓乘客達到正常疏運量的10%至20%時。
2、黃色預警（III級）：主要幹線車輛發班延誤時間超過日正常發班時間2個小時以上且車站積壓乘客達到正常疏運量的20%至40%時。
3、橙色預警（II級）：主要幹線車輛發班延誤時間超過日正常發班時間3個小時以上且車站積壓乘客達到正常疏運量的40%至60%時。
4、紅色預警（I級）：主要幹線車輛發班延誤時間超過日正常發班時間4個小時以上且車站積壓乘客超過60%以上時。
（三）應急響應。在啟動應急預案時，客運站嚴格執行“三不進站、六不出站”制度，加強站內停車場和發班場地的監督管理，站內設立臨時的上車點，採取隔離帶等措施，明確劃分車輛運行線路和人員通行線路，避免人車混雜，造成人為的安全事故。
1、IV級應急響應行動。
按照需求調用客運企業應急運力；通知轄區車站與對開車站縮短車輛待班時間；向市局春運應急辦報告有關情況。
2、III級應急響應行動。
按照需求調用客運企業全部應急運力並按需求調用部分外地支援運力；通知所屬車站與對開車站縮短車輛待班時間；對運行普通線路並符合技術標準的客車，發放加班標誌牌，允許其通行高速公路或就近繞道可以通行的公路，以縮短運行時間；向市局春運應急辦報告有關情況；應急辦負責人到一線組織指揮。
3、II級應急響應行動。
區春運應急辦立即向市局春運應急辦報告有關情況，調用轄區全部應急運力，調用全部外地支援運力；通知所屬車站與對開車站縮短車輛待班時間；對運行普通線路並符合技術標準的客車，發放加班標誌牌，允許其通行高速公路或就近繞道可以通行的公路，以縮短運行時間；客運站停止售票，做好宣傳解釋工作；應急辦負責人到一線指揮。
4、I級應急響應行動。
區春運指揮部立即向市局春運指揮部報告有關情況，調用轄區全部應急運力，調用全部外地支援運力；通知所屬車站與對開車站縮短車輛待班時間；對運行普通線路並符合技術標準的客車，發放加班標誌牌，允許其通行高速公路或就近繞道可以通行的公路，以縮短運行時間；對嚴重積壓線路，動員轄區所有客運企業運行該方向的應急運力、支援運力參加運行；客運站做好宣傳、解釋、安撫等工作；春運應急指揮部負責人到一線指揮。
五、應急運輸安全保障措施要求
（一）運輸服務中心要採取切實有效措施保障惡劣天氣下應急運力及時調度到位；要突出對超長途客車、旅遊包車應急運力的監管力度。
（二）公路事業發展中心要加強對公路、橋樑等公路設施的檢查和維護，消除安全隱患，切實改善春運期間公路通行條件，確保春運惡劣天氣車輛安全有序通行。
（三）運輸服務中心要督促運輸企業制定應急保障預案，明確分工職責、保障措施和具體運力安排；要加強車輛和人員監管，對投入春運的營運車輛認真開展自查活動。
（四）應急指揮部要做好運力統一調度工作，各客運站要解決好停車場地和駕駛員食宿等問題。
（五）各單位要建立相應的應急機構，明確職責，落實責任，制訂本單位應急預案，並隨時保持與局春運應急辦信息對接。
為確保 “春運”工作規範化、制度化，提高應對春運期間惡劣天氣的應變能力，保護廣大人民羣眾生命財產安全，保障合安高速公路安全暢通，確保春節運輸工作安全、優質、有序、暢通地進行，結合本單位實際情況，制定本應急預案:
一、成立“春運”工作領導小組，由項目經理擔任組長，領導小組各成員。
二、“春運”工作實行領導負責制，主要領導負主責，各班長負責分管範圍內的領導責任。層層建立“春運”工作責任制，層層落實，一級對一級負責。並加強與高速交警支隊、養護中心及收費站的溝通與聯繫，共享資源、互通信息、相互協作、緊密配合，切實做好春運安全保障工作。
三、充分做好“春運”的各項準備工作，在“春運”開始前合安高速公路進行認真細緻的檢查。對易積雪、結冰的路段和縱坡較大橋樑，應準備好砂石和工業鹽等材料，以備不良天氣時急需，對掃雪、除冰的機具設備作進一步維修檢查，並進入崗位待命。
四、按照養護中心的規定，加大力度巡查，對影響行車暢通的各種突發事件，做到早發現、早處理，防止因公路設施原因，造成車輛長時間堵滯事件的發生。特別要對高邊坡、高擋牆、橋樑、等重要設施進行重點檢查，發現安全隱患，及時採取有效措施，對出現塌方的路段要迅速組織力量清理、搶修。
五、“春運”開始日期的10天以前，按照“春運”工作要求完成大中修工程的施工、各項準備措施的檢查，對存在的`安全隱患應儘快予以整改；建立完善“春運”指揮和聯繫網絡。
六、進入“春運”期間，嚴格執行值班制度，堅持24小時值班，認真做好交接班和值班記錄。注意收聽氣象消息，如遇雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣，應立即緊急部署工作，並迅速通知搶險工作人員、機械和車輛等進入待命狀態，隨時聽候調遣，採取有效措施，確保高速公路的安全暢通。
七、“春運”期間，路段原則上要禁止熱補。但是如果出現大的安全隱患的地方我們將首先向養護分中心上報，然後在專業工作人員的帶領下進行臨時快速修復，期間我們將於交警和路政溝通，並設立醒目的反光施工標誌牌和安全設施，並落實專門工作人員進行管理，力求做到車輛雙向通行。
八、要加強巡查，如發生路段積雪、結冰、水毀、塌方路阻等情況，或發現路面病害、設施受損，巡查工作人員要在第一時間通知養護中心。
為確保道路運輸突發事件發生時，能及時排除險情，組織調配運輸力量，確保春運期間道路運輸突發事件的及時處置，建立統一、高效、規範的應急指揮保障和防備體系，提高全區道路運輸管理行業應對各類突發事件的能力，以人為本，最大限度減少人員傷亡及財產損失，最大限度縮短旅客滯留時間，最大限度保障區內道路暢通。根據我區春運工作實際，制定本預案。
一、適用範圍
1、春運期間因冰、雪、雨、霧等惡劣天氣導致道路堵塞，車輛途中遇故障不能正常行駛，春運高峯旅客滯留、區內道路、橋樑損毀或發生重特大交通事故時，需要及時疏通。
2、春運期間發生各類突發公共事件需要組織調配道路運輸力量，以保證人員、物資運輸的應急行動。
二、工作原則
1、以人為本。把保障人民羣眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。
2、預防為主。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，做好應對春運期間突發事件的思想準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告制度，提高預防和應對突發事件的處理水平。
3、分級負責。根據突發事件的嚴重性、所需動用的資源、影響範圍等因素，啟動應急預案，落實崗位責任制，明確責任人及其指揮權限。局屬各部門在依靠專業救助力量的同時，充分利用屬地應急資源，發揮各相關部門和社會公眾在應急處置中的重要作用。
三、組織機構及職責
(一)組織機構
為確保春運期間道路旅客運輸市場秩序和社會穩定，成立惠陽區交通運輸局春運應急工作領導小組，成員如下：
組長：何煥斌
副組長：曾惠明、楊建忠、黃永福、文治強、田錦元
成員：孫泉、周偉勝、葉育南、餘健權、邱愛良、楊彬祥、陳建雄、朱偉玉、董躍威、邱卓明、林傑民、陳偉山、羅平洲、肖像、黃偉雄、張健中、劉文彬、黃俊、葉學超、葉健梅、李巧龍。
領導小組下設辦公室，辦公室設在交管總站，由邱愛良同志兼任辦公室主任。
（二）值班聯繫電話：
局辦公室：
執法局辦公室：
交管總站：
地方公路局：
站場所：
安全股：
(三)應急工作領導小組職責
1、遇到冰、雪、雨、霧等惡劣天氣、惠陽汽車客運總站、惠州南站大量旅客滯留、地方公路損毀等突發事件時，領導小組成員應及時趕赴現場，配合區政府組織指揮應急救援工作。
2、負責發佈和解除應急救援命令。
3、組織指揮應急救援搶險隊趕赴現場，參與協調現場應急處置行動的單位和部門，實施現場應急處置和救援行動。
4、負責向區委、區政府和上級有關部門通報災情和交通事故信息，必要時向有關部門發出救援請求。
5、指導局屬各單位開展災情及突發事件的調查，總結應急救援工作的經驗和教訓。
四、應急響應
道路運輸突發事件發生後，應急工作領導小組成員接到報警後，按照事件的種類和性質，立即組織調動相關責任部門和應急救援人員趕赴現場，根據各類專項應急預案的工作程序，組織緊急處置行動，及時控制事態的發展和蔓延，並將事件處置有關情況和事態發展情況及時報上級主管部門。
五、應急處置
(一)惡劣天氣及突發事件的預警及處理
根據氣象部門發佈的冰、雪、雨、霧等自然災害的天氣預報，各部門在春運旅客運輸高峯期，應做好應急救援準備或採取超常應急措施，加強安全現場管理和GPS監控，春運應急領導小組辦公室要及時掌握情況，做好信息傳送。
1、遇冰、雪、雨、霧等惡劣天氣時：
(1)應急救援領導小組接到信息後，根據受災情況，及時發佈救援命令，啟動應急預案，組織協調救援工作。
(2)應急領導小組辦公室按照要求，及時掌握天氣情況，準確做好信息傳送工作。
(3)根據天氣預報信息，運輸企業應及時調整班車發車時間，加強客運站場和惠州南站的安全管理，落實各種安全措施，所有營運車輛嚴格落實“三不進站、六不出站”規定，各客運站場必須嚴格落實各項安全運營要求。
2、遇到大霧能見度較低的天氣時：
根據能見度情況，運管部門要督促運輸企業嚴格控制班車進出站，在條件允許時，春運應急領導小組要協調公安交警在重要路段可採取警車、運政執法車開道、引導的方法，保障車輛運行，所有上路車輛都必須打開防霧燈，控制好車速、車距，待能見度達到規定要求時，方能啟航。
(二)滯留旅客應急處置
1、因大雪、雨、冰凍、大霧等惡劣天氣出現旅客滯留情況。
(1)各汽車客運站要立即啟動本單位應急預案。採取超常應對措施，妥善處理滯留旅客，搞好服務保障，滯留旅客要求換乘其他交通工具出行的，要分別彙總滯留旅客出行方向，並及時向市交通運輸局通報情況，儘量滿足旅客需求，縮短旅客滯留時間。
(2)對無意換乘其他交通工具的滯留旅客做好安置工作。車站要保障好飲食生活及防寒等工作，最大限度的給旅客提供方便，同時加強天氣信息和道路通行信息的收集，及時向旅客發佈天氣信息和道路通行信息。及時調整班車，在安全的基礎上，確保車輛運行。
2、春運高峯時滯留旅客應急處置
運管部門要指導運輸企業提前預測，科學制定應急預案，春運開始前要和旅客流向大的地區運輸企業簽訂加班包車協議。根據旅客的流量、流向、流時，制訂運輸方案，迅速調用應急車輛，及時調整班次密度，儘量縮短旅客候車時間，嚴禁班車脱班停班。高峯時各單位要24小時值班，客運站、惠州南站要安排領導現場值班，強化現場管理，保證旅客走得了，走得安全。
(三)重特大公路交通事故的應急處置
1、車輛在轄區內發生重大交通事故後：駕駛員或乘客要迅速報警，保護好現場，並及時採取自救。GPS監控系統發現情況，迅速報告運輸企業(公司)和交通管理部門，春運應急領導小組成員要迅速趕到現場指揮，同時根據事故等級及時向區主管部門和安監部門報告，運管部門協同公安維護好事故現場秩序，聯繫120安排傷員救護。應急救援保障組應及時掌握情況，協同相關單位做好事故處理和善後工作。
2、車輛在轄區外發生重大交通事故時：春運應急領導小組辦公室接到信息後，根據事故等級，及時向區委、區政府、安監部門和市交通運輸局報告，分管領導組織運管部門、運輸企業迅速趕往事故現場指揮，應急救援領導小組迅速與當地運管、交警部門取得聯繫，協助當地運管、交警部門迅速開展傷員救治，保護好事故現場，將損失最大限度降到最低點，並組織應急救援保障隊協助相關單位做好事故處理和善後工作。
(四)地方公路橋樑損毀應急處置
發現地方公路水毀事件發生後，地方公路管理局應當立即派人趕赴現場，組織開展應急救援工作，採取措施控制事態發展，並及時向區春運辦和上級主管部門報告。同時，要按照職責和規定的程序啟動相關應急預案，及時有效地開展應急處置工作。現場設置警示標誌，及時分流車輛，並根據事件實際情況，可向突發事件現場派出工作組或現場設立指揮機構。
六、預防和應急準備
(一)各部門應當結合管轄範圍內的實際情況，落實工作責任制。
(二)各部門應當根據春運工作應急預案的要求，保證突發公共事件應急運力和有關物資儲備。
(三)各部門應按照有關規定，配備必要的設施、設備並使各種車輛狀況保持良好的技術狀態，要定期組織預案的演練，提高處置突發事件的水平。
(四)各部門應當開展春運應急知識的宣傳教育，增強全體幹部職工和人民羣眾對突發事件的防範意識和應對能力。
(五)應急預案啟動後，各部門應緊急調用有關人員、車輛以及相關設施、設備。被調用的單位和個人必須確保完成有關人員和緊急運輸任務，不得延誤和推諉。
(六)突發事件發生後，各部門應當採取措施保證突發事件應急處理所需運輸的人員以及突發事件應急處理所需的藥品、食品、設施、設備等緊急物資的及時運輸。
七、應急信息報告
(一)各部門應當建立突發事件應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公佈突發事件報告電話，保證突發事件應急信息暢通。
(二)各單位應當及時向區春運應急領導小組報告下列突發事件的情況；
1、突發事件的實際發生情況；
2、預防、控制和處理突發事件的情況；
3、運輸緊急物資的情況；
4、突發事件應急的其他有關情況。
(三)春運期間各單位接到突發事件的報告後，應及時向區交通運輸局春運應急領導小組報告。同時，要組織人員對報告事項進行調查核實、取證。
(四)任何單位和個人不得隱瞞、緩報、遲報、謊報道路運輸突發事件。
八、監督管理
(一)局春運應急領導小組負責對春運期間全區道路運輸應急處置工作的指導和督察。
(二)利用各種方式，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。
(三)對春運期間道路運輸突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。
(四)對遲報、謊報、瞞報或漏報春運期間道路運輸突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，追究有關人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
一、成立春運旅客運輸領導小組和安全領導小組：
組長：
副組長：
成員：
下設辦公室：
成員：
二、加強安全生產管理力度
要本着“安全第一、預防為主”的方針；建立健全領導組織，實行２４小時專人值班制，進行現場管理。隨時掌握車輛運行動態，完善制度，層層到人，落實目標責任制。
三、加強組織建設，營造優良營運秩序。
本人站加強運力組織，成立以王韜站長為組長的領導小組。科學合理安排班次，及時瞭解和掌握客源的流量、流時、流向，制定各項防範措施、預案。組織好加班、包車運輸，確保節假日旅客出行方便快捷不滯留。具體做法：根據客流量的變化，及時調整發車班次，科學合理調配運力，旅客運輸安全高效。增設臨時售票窗口，熱情引導旅客購票乘車，客流、車流安全有序。
四、以安全工作為重心，全力以赴確保客運安全穩定
關於“安全就是效益，以安全促發展”，本着“安全生產、預防為主”的管理理念，把安全生產管理工作放在了各項工作的重中之重，常抓不懈、防患於未然。加大安全宣傳力度，利用橫幅、宣傳單、流動字母宣傳安全生產的重要性。強化“源頭化”管理，嚴格執行“三不進站、六不出站”制度，加大宣傳安全帶的重要性。加強“一分鐘叮囑”制度，並製作“一分鐘叮囑卡”發放到每位車主手中。嚴把車輛技術關、出站關。嚴格執行“凌晨2：00—5:00落地休息制度，部分班線調整發車時間提前發車，儘量避開夜間行車。堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強安全排查，消除不安全因素，確保安全生產。注重安全培訓教育，通過定期召開安全例會，舉辦全站職工培訓，不斷提高全站員工的安全意識和業務素質，充分利用GPS對營運車輛的適時監控，做到早發現，早提醒，安全管理更加有效。
五、制定具體的實施計劃
1、需要加強安全宣傳，在站內懸掛安全標語，向廣大旅客紛發安全宣傳單，營造安全氛圍。加大宣傳力度，大造聲勢，提前做好動員教育工作，充分利用廣播、宣傳欄、標語等，時刻提醒駕駛員注意行車安全。做到安全生產深入人心，努力創造一個良好的安全氛圍。
2、要確保春運期間車輛出行順利，站務員利用“三分鐘”宣傳，逐車叮囑司乘人員，陰雨天氣車輛注意慢行。
3、我站要切實重視安全工作。加大提高培訓工作，切實提高駕駛員行駛的安全技能和安全意識，最大限度的減少事故的發生。
4、春運開始前,提前做到逐車檢查車載滅火器具、玻璃錘等安全設施是否齊全有效、方便使用並逐車登記。對發現有問題的車輛，責令整改，整改不合格的，取消其經營資格。檢查駕駛員的從業資格，看其是否駕駛相應的準駕車輛。監督駕駛員不疲勞駕駛，全程400公里（高速600公里）的必須配備雙班駕駛員，確保旅客途中的安全。
5、車輛安全技術檢驗站要嚴格執行安檢制度，按照《安徽客運車輛安全檢查項目及技術要求》認真全面的檢查車輛，做好記錄，做到出站車輛不漏檢、檢驗不合格的車輛不準出站，確保車輛技術狀況良好，杜絕車輛帶“病”行車。
6、安全生產小組成員每天要做好現場檢查，加強對“三品”的查堵工作，嚴禁攜帶危險品進站上車。車主及司乘人員要主動配合車站工作人員查堵危險品，途中上客車主及司乘人員要自已負責逐人檢查，把住上車關。
五、完善各項防範措施
1、嚴禁超速、超載、超限，違規車輛一律不予出站。
2、進一步加強對“交通法規”和安全行車操作規程的學習，遵守“交通法規”，不違法違規行車。嚴格按照行車操作規程，特別注意方向和剎車機件操作不當，對安全行車的危害。
六、加強日常督導工作。
領導小組改進工作方法，堅持24小時現場辦公，遇到問題及時處理，切實把安全工作落到實處。為保證假日期間安全運送旅客，我站特設超載、超員舉報電話：。
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