在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態，報告包含標題、正文、結尾等。那麼你真正懂得怎麼寫好報告嗎？以下是小編為大家整理的農業產業發展情況調研報告範文，歡迎閲讀與收藏。
20xx年，全縣馬鈴薯年產量在XX萬噸之間，其中外銷量在萬噸以上。因此，可以毫不誇張地這樣説，馬鈴薯是XX縣的第一大支柱產業，廣大山區人民既靠它解決吃飯問題，又靠它解決花錢問題。
一、農業產業結構調整情況
馬鈴薯作為第一大支柱產業，是隨着政府的積極引導和市場調節作用逐步形成的。在XX年以前，馬鈴薯播種面積還一直徘徊在萬畝之前，當時播種面積最大的農作物還是小麥，據19xx年XX月份調查，XX縣北部乾旱山區種植馬鈴薯每畝淨收入XX元，而種植小麥每畝淨收入只有XX元，種植馬鈴薯的效益是種植小麥的倍。
在這種背景條件下，XX縣歷屆黨政部門領導和相關部門審時度勢，因勢利導，積極合理地調整農作物種植結構，農業部門在每年下達農作物播種指導性計劃時，逐年擴大洋芋播種計劃面積，使馬鈴薯播種面積從19xx年的萬畝擴大到20xx年的萬畝，增長了萬畝，佔糧食作物播種面積的比例也由XX%上升到XX%。因此，氣候條件影響，市場經濟調節和政府積極引導共同促成了XX縣馬鈴薯產業的發展，奠定了馬鈴薯第一大支柱產業的基礎。
上個世紀九十年代，XX縣種植的洋芋主要品種為X薯1號和小白花，其中X%為X薯1號，且該品種在當地有近20年的栽培歷史。由於該品種長期沒有更換，使洋芋品種退化嚴重，病毒病、晚疫病、旱疫病和環腐病等病害嚴重，產量急劇下滑。從19xx年開始，縣上開始從XX縣省農科院脱毒馬鈴薯繁育中心基地陸續調進X薯8號、X薯1號等洋芋良種多萬公斤，羣眾也通過多種渠道從等地購買和兑換洋芋良種，緩解了洋芋品種退化嚴重的現象，改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變XX縣洋芋品種落後的現象，從20xx年開始，XX縣農業局積極與前來XX縣幫助扶貧的XX企業駐X代表處合作，共同開展脱毒馬鈴薯繁育推廣工作，開創了XX縣脱毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀元。至20xx年，該項目共投入資金XX萬元，其中X方投資XX萬元，縣自籌XX萬元，在縣農業局建立了副科級事業建制的縣脱毒馬鈴薯繁育推廣中心，組建了脱毒馬鈴薯組培室、日光培養室，在園藝場建立了脱毒馬鈴薯引種、試驗示範和培育基地，共有脱毒苗培育原原種日光温室座，XX畝，原種培育防蟲網棚XX畝，一級種繁育田多畝，購置了拖拉機、挖掘機、噴藥機等全套的現代化的機械設備，修建了能存貯噸種薯的貯藏庫一座，在周邊地區與當地農户簽訂協議，建立了約XX畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脱毒馬鈴薯良種種植面積達到萬畝。
二、主要實用技術推廣情況
當地洋芋栽培主要採用溝壟種植，採取種二空二、種一空一等模式，由於農民逐漸償到了新品種和科學栽培管理所帶來的甜頭，加上農技人員的努力推廣，耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉變，測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內施藥、地膜覆蓋、推廣應用脱毒良種等科學實用技術的應用率逐漸提高，平均每年推廣各類農業實用技術萬多畝次。
全縣洋芋生產目前仍處在一種比較落後的狀態，總體科技應用水平比較低下，耕作管理相對粗放，洋芋作為一種高產作物，其增產潛力遠遠沒有發揮出來，而通過品種改良，科學配方施肥和精細管理，其至少還有20—50%的增產潛力。
三、開發利用情況
隨着洋芋種植面積的擴大，全縣多萬噸洋芋產量中，外銷量在—萬噸之間，洋芋產品的運銷，帶動了一大批當地農户，依靠販運洋芋走上了脱貧致富的道路，收購網點遍佈全縣山區XX個鄉鎮，全縣有3多户農户長期販運洋芋，有較大規模的販運户XX户，其中以沿嶺鄉農民張兵創辦的'“XX省洋芋運銷公司”規模最大，年銷售洋芋萬噸，銷售收入XX萬元，將洋芋運銷到青海、新疆、廣州、上海等地，為洋芋打出了品牌，樹立了形象。XX縣洋芋龍頭企業除有XX鄉的“XX省洋芋運銷公司”外，還在本縣的XX鎮和XX鄉各建立了一家洋芋澱粉加工廠，年加工精澱粉噸左右，預計消化吸收洋芋萬噸左右，除此之外，附近再無洋芋產品加工企業。
防蟲網棚面積達到XX畝，平均每年需投入培育制種和示範推廣經費XX萬元。在生產目的上要打破小農經濟的思想，發展商品薯基地，通過精耕細作和病蟲害防治，努力提高洋芋產量和質量，力爭在市場競爭中佔據主導地位，通過脱毒馬鈴薯新品種的繁育推廣，一方面提高單產，一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點，力爭把我縣建成全州的脱毒良種繁育基地，為州及等地提供洋芋良種，增加羣眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地萬畝，至末期，每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種萬噸。深度發展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業，使洋芋在當地就能被加工轉化增值，以提升市場價格，增加種植效益。由政府鼓勵和領導扶持，興建洋芋加工龍頭修企業2—3家，年加工轉化洋芋鮮薯萬噸左右，加工轉化率達到20—25% 。
中國人口多的國情決定了中國城鎮化必須走多元化發展的路子，大中小城市和小城鎮並舉，形成分工合理、各具特色的城鎮體系。促進城鎮化健康發展，關鍵是要消除體制和政策障礙，加大户籍制度改革力度。進一步放寬農民進城落户的條件。
七、關於如何增加農民收入的認識
近年來，我國普遍出現了農業投入大、成本高、產出低、交益低、農民收入少的問題，農民收入增長緩慢，與農業結構不合理有密切關係。目前，我縣農產品突出表現在三個方面：一是產品質量不高，大路貨多，名優產品比例低。二是一般性品種多，專用品種少，初級產品多，加工產品少，精深加工產品更少。三是雖然農業生產區域化工作有了很大進展，但區域比較優勢尚未充分發揮出來，區域性結構不同程度存在大而全、小而全問題。由於結構調整滯後，農產品供給結構與需求結構脱節，從而導致部分農產品“賣難”和價格下跌，影響了農民收入的提高。由於長期受城鄉分割的二元結構體制的影響，在處理農村與城市關係問題上，仍普遍自覺或不自覺地存在“重城輕鄉”的觀念。國家用於“三農”的投入嚴重不足，農村基層政權運轉、教育文化、計劃生育、社會治安、農村中小型基礎設施建設等費用大多需要由農民來負擔，向農民取得過多，農民負擔有增無減，在計劃經濟時期，我國不是隨着工業化的發展，逐步推進城市化，加速農村勞動力和人口向城鎮轉移，而是從體制、政策到各項管理制度上，都限制城鎮的發展和勞動力的流動，尤其限制農民進城就業和定居。我國工業化程度已經達到世界中等發達國家水平，但城市化程度卻只達到37.7%，比2019年世界平均城市化水平還要低10.3%。我國目前人均GDP僅有900美元，但已經出現了嚴重的農產品需求制約，最基本的原因是城鎮農產品消費羣體比重太小。我國農民的就業極不充分，農村剩餘勞動力轉移困難，最根本的障礙是城市化進程明顯滯後。2019年，我國農業GDP份額已經下降到15.2%，而農業就業份額仍高達50%。第一產業與非農產業人均創造GDP的比例已由1990年的3.9：1擴大到2019年的5.2：1。農村人口非農化和城鎮化進程緩慢，農民比重過大，導致農業相對勞動生產率過低，這是”三農”問題的癥結所在。
因此，從根本上解決新階段的“三農”問題，不能就農業論農業、就農村論農村，必須重點解決制約農業和農村發展的體制性矛盾和結構性矛盾，必須以從根本上改變處理國家與農民利益分配關係為指導思想，必須改變原來計劃經濟體制下城鄉分治的各種制度，減少農民，加速農村人口城鎮化進程，發揮城市對農村發展的幫助和帶動作用。
近幾年，在農民來自農業的純收入連續減少的背景下，平均的農民純收入之所以還能保持低速增長，重要原因之一，就在於農民外出打工的收入在增長。農民在非農產業和城鎮就業已成為當前農民增收最直接、最有效的途徑。逐步實現城鄉勞動力市場一體化，不僅是增加農民收入的重要途徑，也是發育要素市場和促進城鄉經濟協調發展的必然要求。要進一步完善和規範政府對勞動力市場管理，清理各地區制定的對農民進城務工的不合理限制和亂收費，改變重收費、輕服務的做法、要堅決糾正簡單粗暴清退農民工的做法。當前要切實解決拖欠、剋扣農民工工資、農民工勞動條件惡劣、工傷事故頻繁發生等突出問題。要把農民工及其所攜家屬的計劃生育、子女教育、勞動就業、婦幼保健、衞生防疫和治安管理工作等，列入各有關部門和社區的管理責任範圍，並將相應的管理經費納入財政預算。
目前，黨中央和國家都很重視，要想方設法解決“三農”問題，多次召開重要會議研究如何解決“三農”問題。必須重樹起鄉鎮企業發展大旗，重新規範理順鄉鎮企業發展道路，重新認識鄉鎮企業在全面建設小康社會和國民經濟中的作用、地位和發展趨勢。
要從根本上解決“三農”問題，必須積極推進城鎮化，鼓勵農村剩餘勞動力向非農產業轉移，逐步減少農民。中國人口多的國情決定了中國城鎮化必須走多元化發展的路子，大中小城市和小城鎮並舉，形成分工合理、各具特色的城鎮體系。促進城鎮化健康發展，關鍵是要消除體制和政策障礙，加大户籍制度改革力度。進一步放寬農民進城落户的條件。從長期看，應當允許農民自主選擇。這樣有利於解決城鄉居民兩種身份、就業和待遇不平等。
以來，在中央、自治區及市一系列強農惠農政策的有力支持下，區狠抓農業產業發展不放鬆，優勢特色農業產業帶初步形成，呈現出區域化佈局、規模化生產、產業化經營的良好態勢，走出了一條符合實際的農業產業化經營之路。目前，區糧食、甘蔗、蔬菜、肉雞四大傳統產業規模優勢已經形成，火龍果、淮山、桑蠶、香葱、野豬、芝麻鴨、速生桉、中草藥、園林苗木等特色產業初步形成，且產量逐年提高。
一、重點產業發展情況
優質稻區十分重視水稻產業，加大新技術和優良品種的推廣力度，產量不斷提高。多年來通過抓高產示範片區來帶動面上生產，城區優質水稻平均每年種植面積多萬畝，約佔糧食種植總面積的以上，截至，全城區獲得自治區認定的無公害優質谷產地面積共計公頃。，全城區糧食播種面積4萬畝，糧食總產量萬噸；其中優質稻種植面積萬畝，，佔水稻總面積以上，主要品種有等品種。城區榮獲了自治區農業廳頒發的“稻穀無公害農產品產地”證書。
糖料蔗區糖料蔗種植歷史悠久,是農民和城區財政收入的重要來源。城區通過等三家制糖龍頭企業帶動，實行訂單農業，年糖蔗種植面積一直穩定在萬畝以上，總產量噸左右，是市的糖蔗主產區，基地主要分佈在百濟、新江、中和等鄉鎮。近年來，甘蔗生產在城區政府大力扶持和龍頭企業的帶動下，農業技術部門加大新品種和新技術的推廣力度，新品種更新換代加快，優良品種覆蓋率已達以上，同時加強了甘蔗良種繁育示範和甘蔗“雙高”基地建設，形成了覆蓋全城區5個鄉鎮的甘蔗生產示範基地，帶動全城區甘蔗生產向高產高效方向發展。，糖料蔗播種25.07萬畝，糖料蔗產量111.08萬噸，平均畝產4.43噸，農民人均種蔗收入1800元，總兑現蔗款4.157億元，財政收入7000多萬元。
蔬菜區地處市城郊，是市蔬菜供應的主產區之一。蔬菜生產現已形成幾個特色生產基地，有韭菜生產基地，生產基地，包心椰菜生產基地等。近年來，區大力推廣蔬菜無公害生產技術，蔬菜質量安全得到了保證，已經成為服務中心城市的重要“菜籃子”基地至今共有1077公頃蔬菜獲得自治區農業廳頒發的“無公害農產品產地”證書。“韭菜、大白菜等已獲無公害產產品認證。
肉雞區家禽出欄2228.33萬羽，其中肉雞1820萬羽。主要的養雞企業有：市廣東温氏畜禽有限公司，以“公司+基地+農户”模式發展養雞業，在我城區已建成60多個養雞小區，合作養雞户1400多户，上市肉雞1800萬羽，户均獲利3.8萬元。參皇養殖有限公司，9月成立，以“公司+農户”模式管理，在等鄉鎮發展養雞户300多户，年上市肉雞450萬羽；市甘鳳禽業聯合養殖專業合作社，位於，有社員户96户，年育“童子雞”300萬羽。
二、特色產業發展情況
紅龍果區火龍果產業發展始於，初始種植面積約1000畝。8年來，憑藉得天獨厚的氣候、地理優勢和良好的'羣眾基礎，區火龍果種植面積目前已經發展到萬畝的規模，並依託農業科技有限公司建成了1萬畝的火龍果科技示範園，園區產值約萬元，帶動農户多户，户均增收左右。，區政府出台政策，扶持農户發展種植火龍果，對種植農户給予種苗，種植農民人均收入增加元，力爭建成乃至全國最大的火龍果標準化生產基地，打造“中國火龍果之鄉”。
桑蠶桑蠶產業是區的傳統產業，農民羣眾種桑養蠶已有近百年曆史，積累有豐富經驗。重點是兩個鄉鎮。近年來，區抓住國家東桑西移和市把桑蠶產業列為農業發展重點項目的大好機遇，大力發展桑蠶產業，着重抓好等產業化標準示範基地建設，帶動全城區桑蠶產業的發展，目前全城區有桑園面積5.6萬畝，年養蠶達25萬張，畝產鮮繭122.4公斤，蠶繭產量0.51萬噸，蠶繭年產值約2.4億元。形成了以等鄉鎮的種桑養蠶基地。
淮山淮山是區的傳統特色產業，主產區是，已有80多年的栽培歷史，產品遠銷全國各地，是地方特有的土特產，暢銷區內外。已是淮山經銷最大的市場，全鎮共有收購和加工點20多個，初步形成了產、供、銷、收購、加工產業鏈。淮山生產發展帶動了一批農民進行淮山深加工增值，推動了淮山產業化的發展。全城區淮山種植面積2.3萬畝，鮮淮山產量5萬噸，總產值，。
野豬近年來，區大力扶持養殖協會和市綠草原野豬養殖場發展，完成了野豬養殖協會商標註冊及無公害產地認定工作。市會長，目前，已發展成擁有個會員，年出欄1萬多頭商品野豬的養殖基地，產品暢銷國內、廣州、福建等地，還出口到東盟越南、緬甸等國家，年會員銷售收元，户均獲利元。
芝麻鴨鎮利用農村山澗溝渠大力發展芝麻鴨。百濟芝麻鴨飼養在野外環境中，以稻穀、玉米、雜草等為食，因而“肉質細密鮮嫩、堅實、味道香醇有地方野味”，深受廣大消費者青睞，產品供不應求。幾年來通過實施芝麻鴨養殖小區建設，促進了百濟鎮芝麻肉鴨萬羽，出欄萬羽，創利潤多萬元，“成為該鎮一大農業特色品牌。
三、企業和專業合作社培育發展情況
經過多年的引進和扶持，區農業企業數量不斷增加，經營規模不斷擴大，發揮了越來越明顯的帶動作用。目前，全城區現有自治區級農業龍頭企業2家，市級農業龍頭企業3家，規模（500萬元）以上農業企業2家。隨着農業龍頭企業數量的增加和規模的發展，企業與農產品基地的利益聯結和對農户的帶動作用日趨增強、效益明顯。全城區註冊登記的農民專業合作社共，萬元。農民專業合作社涉及多個產業，涵蓋了種植、養殖、農產品加工業、服務業等多個領域的農業產業。農民專業合作社的發展，提高了農民組織化程度、產業化經營水平和養殖產品市場競爭力，為促進現代農業的發展和社會主義新農村建設注入了新的活力。
四、今後農業產業發展的建議
（一）大力發展城郊型農業
大力發展現代設施農業、優質高效農業、綠色生態農業和循環農業，打造具有區域特色的農產品品牌和市“菜藍子”基地。加大對優勢產業的扶持力度，重點培育和扶持糧油、水果、蔬菜、食用菌、絲蠶繭、林產品、羅非魚、畜禽等八大類農產品產業鏈。
（二）大力扶持發展觀光休閒農業
充分利用位於市近郊的區位優勢，有計劃地扶持、發展觀光休閒農業。依託現有的淮山、紅龍果、野豬等名特優農產品品牌進行休閒觀光農業的開發。重點在級公路沿線及周邊推動休閒觀光、體驗農耕、觀光農園、“農家樂”等創意農業的發展，打造一批融現代農業、鄉土風情、休閒娛樂與農事體驗於一體的休閒農業園區，形成一批帶動能力強、經濟效益好的休閒觀光農業項目。
（三）加強農產品市場體系建設
依託城區交通便利優勢，結合區農產品發展特點，通過大力招商引資，落實項目用地，科學規劃建設一批集市場、物流、檢驗、信息於一體的特色農產品集散地，突出區位優勢特色，強化專業化規模經營，增強輻射帶動能力。加強農超對接工作，減少農產品流通環節，降低流通成本，增加農民收入。大力培育農村經紀人及其組織，建立農產品運銷渠道。
（四）大力發展農產品加工業
規劃建設農產品加工園區，引進和培育一批高起點、規模大、帶動力強的農產品加工龍頭企業，推行“公司+農户”經營模式，推動農業產業標準化、品牌化、規模化發展，使農業產業化上規模上水平。
（五）大力發展農民專業合作組織
積極引導、扶持農民按照自願、互利原則組建種植、養殖、農機、流通等各類農民專業合作社，提高農民組織化程度。以“公司+合作社+農户”的模式，發展規模商品生產，使農產品上聯龍頭企業，下接農户，強化企業與農户的利益聯結機制，實現企業和農户的“雙贏”。指導農民專業合作社加強制度建設，創立自主品牌，不斷提高經營管理水平。
，全縣馬鈴薯年產量在XX--XX萬噸之間，其中外銷量在XX萬噸以上。因此，可以毫不誇張地這樣説，馬鈴薯是XX縣的第一大支柱產業，XX廣大山區人民既靠它解決吃飯問題，又靠它解決花錢問題。
一、農業產業結構調整情況
馬鈴薯作為XX的第一大支柱產業，是隨着政府的積極引導和市場調節作用逐步形成的。在一九九六年以前，馬鈴薯播種面積還一直徘徊在XX萬畝之前，當時播種面積最大的農作物還是小麥，據19XX年XX月份調查，XX縣北部乾旱山區種植馬鈴薯每畝淨收入XX元，而種植小麥每畝淨收入只有XX元，種植馬鈴薯的效益是種植小麥的XX倍。
在這種背景條件下，XX縣歷屆黨政部門領導和相關部門審時度勢，因勢利導，積極合理地調整農作物種植結構，農業部門在每年下達農作物播種指導性計劃時，逐年擴大洋芋播種計劃面積，使馬鈴薯播種面積從19XX年的XX萬畝擴大到20xx年的XX萬畝，增長了XX萬畝，佔糧食作物播種面積的比例也由XX%上升到XX%。因此，氣候條件影響，市場經濟調節和政府積極引導共同促成了XX縣馬鈴薯產業的發展，奠定了馬鈴薯第一大支柱產業的基礎。
上個世紀九十年代，XX縣種植的洋芋主要品種為X薯1號和小白花，其中X%為X薯1號，且該品種在當地有近20年的栽培歷史。由於該品種長期沒有更換，使洋芋品種退化嚴重，病毒病、晚疫病、旱疫病和環腐病等病害嚴重，產量急劇下滑。從19XX年開始，縣上開始從XX縣省農科院脱毒馬鈴薯繁育中心基地陸續調進X薯8號、X薯1號等洋芋良種XX多萬公斤，羣眾也通過多種渠道從XX等地購買和兑換洋芋良種，緩解了洋芋品種退化嚴重的現象，改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變XX縣洋芋品種落後的現象，從20xx年開始，XX縣農業局積極與前來XX縣幫助扶貧的XX企業駐X代表處合作，共同開展脱毒馬鈴薯繁育推廣工作，開創了XX縣脱毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀元。至20xx年，該項目共投入資金XX萬元，其中X方投資XX萬元，縣自籌XX萬元，在縣農業局建立了副科級事業建制的縣脱毒馬鈴薯繁育推廣中心，組建了脱毒馬鈴薯組培室、日光培養室，在XX園藝場建立了脱毒馬鈴薯引種、試驗示範和培育基地，共有脱毒苗培育原原種日光温室XX座，XX畝，原種培育防蟲網棚XX畝，一級種繁育田XX多畝，購置了拖拉機、挖掘機、噴藥機等全套的現代化的.機械設備，修建了能存貯XX噸種薯的貯藏庫一座，在周邊地區與當地農户簽訂協議，建立了約XX畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脱毒馬鈴薯良種種植面積達到XX萬畝。
二、主要實用技術推廣情況
當地洋芋栽培主要採用溝壟種植，採取種二空二、種一空一等模式，由於農民逐漸償到了新品種和科學栽培管理所帶來的甜頭，加上農技人員的努力推廣，耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉變，測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內施藥、地膜覆蓋、推廣應用脱毒良種等科學實用技術的應用率逐漸提高，平均每年推廣各類農業實用技術XX萬多畝次。
全縣洋芋生產目前仍處在一種比較落後的狀態，總體科技應用水平比較低下，耕作管理相對粗放，洋芋作為一種高產作物，其增產潛力遠遠沒有發揮出來，而通過品種改良，科學配方施肥和精細管理，其至少還有20-50%的增產潛力。
三、開發利用情況
隨着洋芋種植面積的擴大，全縣XX多萬噸洋芋產量中，外銷量在XX-XX萬噸之間，洋芋產品的運銷，帶動了一大批當地農户，依靠販運洋芋走上了脱貧致富的道路，收購網點遍佈全縣山區XX個鄉鎮，全縣有3XX多户農户長期販運洋芋，有較大規模的販運户XX户，其中以沿嶺鄉農民張兵創辦的“XX省XX洋芋運銷公司”規模最大，年銷售洋芋XX萬噸，銷售收入XX萬元，將洋芋運銷到青海、新疆、廣州、上海等地，為XX洋芋打出了品牌，樹立了形象。XX縣洋芋龍頭企業除有XX鄉的“XX省XX洋芋運銷公司”外，還在本縣的XX鎮和XX鄉各建立了一家洋芋澱粉加工廠，年加工精澱粉XX噸左右，預計消化吸收洋芋XX萬噸左右，除此之外，附近再無洋芋產品加工企業。
，防蟲網棚面積達到XX畝，平均每年需投入培育制種和示範推廣經費XX萬元。在生產目的上要打破小農經濟的思想，發展商品薯基地，通過精耕細作和病蟲害防治，努力提高洋芋產量和質量，力爭在市場競爭中佔據主導地位，通過脱毒馬鈴薯新品種的繁育推廣，一方面提高單產，一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點，力爭把我縣建成全州的脱毒良種繁育基地，為XX州及XX等地提供洋芋良種，增加羣眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地XX萬畝，至十一五末期，每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種XX萬噸。深度發展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業，使洋芋在當地就能被加工轉化增值，以提升市場價格，增加種植效益。由政府鼓勵和領導扶持，興建洋芋加工龍頭修企業2—3家，年加工轉化洋芋鮮薯XX萬噸左右，加工轉化率達到20—25% 。
中國人口多的國情決定了中國城鎮化必須走多元化發展的路子，大中小城市和小城鎮並舉，形成分工合理、各具特色的城鎮體系。促進城鎮化健康發展，關鍵是要消除體制和政策障礙，加大户籍制度改革力度。進一步放寬農民進城落户的條件。
[內容摘要]： 農業產業化經營既是一個老課題，也是農業經濟發展的永恆主題，是促進農業生產持續穩定發展、加快羣眾增收步伐的重要保證。額爾古納市在全國農業產業化進程中具有代表性，並且尤其獨特特點。本文對農業產業化發展做了詳細瞭解，分析了其存在的問題及原因，並提出了切實可行的解決辦法。
[關鍵詞]：額爾古納市、農業產業化、農牧場、企業、政府、政策
額爾古納市是隸屬內蒙古自治區呼倫貝爾市的一個縣級市，位於內蒙古自治區呼倫貝爾市大興安嶺西北麓，呼倫貝爾草原北端，額爾古納河右岸。地理座標北緯50°01′～53°26′、東經119°07′～121°49′，是內蒙古自治區緯度最高的市，也是中國最北的邊境城市。總面積2.84萬平方公里，總人口7.7萬人。
額爾古納市境內下轄6個農牧場：上庫力農場、拉布大林農場、三河馬場、蘇沁農場、恩和農場、室韋農場。農副土特產豐富，盛產大麥、小麥、油菜等，養殖牛、羊、馬、豬、雞、鴨、鵝等，是全國重要的農牧業生產基地。
一、額爾古納市農業產業化龍頭企業發展現狀及建議
（一）發展現狀
據調研，目前額爾古納市企業普遍存在以下問題:
1、第三產業規模較小，輻射帶動能力不強。農產品加工企業普遍存在規模小、實力弱及產品單一、管理粗放等問題。由於企業規模小，經濟實力弱，對農業和職工的輻射面狹窄，帶動能力不強，呼倫貝爾市農產品加工企業收購額爾古納市內農副產品總值佔農業總產值的比重不到1％。
2、經費投入不足，技術創新能力低。農產品生產具有明顯的季節性，企業必須在農產品收穫季節購進大量原料，需要集中收購的流動資金量大。且農產品加工業屬微利行業，企業自身積累少，資金來源渠道主要靠銀行貸款，而銀行信貸權限上收和現行的信用評級制度，加上一些企業誠信度較低的影響和金融機構營銷意識方面的問題，造成企業很難得到貸款的支持。許多產品質量好，發展前景大的企業，難以擴大生產。如綠寶等企業因資金問題而不能再進行第三產業生產。由於生產資金緊缺，企業在新產品、新技術上的研發投入甚微，多數企業缺乏適應農產品加工發展的技術儲備和技術支撐，特別是缺乏擁有自主知識產權的技術。
3、企業無穩定原料基地，產業鏈條難以延伸。目前額爾古納市農產品加工企業大的少、小的多，未建有穩定的原料生產基地，絕大多數農產品加工企業所需原料大都來自市場，種植者生產無計劃，銷售無方向，加工者原料無保障，供貨時間難以落實，且同行業在原料收購上惡性競爭，產品質量不保，訂單合約履行率低，以致種植者和加工經營者的產銷利益關係不穩定。由於加工與產地原料生產脱節，產品質量無保證，產業鏈難以延伸，加工企業為當地農村經濟發展的帶動作用難以發揮出來。
4、人才缺乏，企業的管理水平相對較低。大多數農產品加工企業仍沿用“家族式”、“作坊式”生產管理方式，產權單一，沒有建立完善的現代企業管理體制和運行機制，經營理念滯後，特別是外向型企業的管理和對外業務交往人才奇缺。部分企業滿足現狀，依賴政府的思想嚴重，大流通、大市場觀念不強，機制不靈活，管理不科學的問題普遍存在。
5、政策扶持力度不夠，外部環境仍然欠優。農產品加工企業投入大、風險大、回報低，離不開政府的引導和政策的扶持。雖然國家對農業產業化發展制定了一些扶持政策，但還缺乏系統性和可操作性，而且落實起來比較困難。政府一些部門職責不清，調控、權力和服務責任的職能都不到位。
（二）存在的問題
目前，的農業產業結構調整已取得了初步成效，但在推進農業產業化進程中還存在着一些阻力和制約因素，還有很長的路要走，主要體現在“一低三滯後”：一是農場與企業之間的利益聯結度低。農場與企業之間利益共享、風險共擔的機制還不夠健全，農企合作方式單一，大多數農場與加工企業的聯結仍然只限於鬆散的利益合作關係，在特色產業發展中獲益還有較大侷限性，共擔共享的緊密型利益聯結機制沒有真正形成。二是特色原料基地規模滯後。加工型企業在一個地方投資建廠，首先需要的就是有特色的原料保障，而額爾古納市由於特色種植業起步發展晚，可供加工的特色農產品基地規模偏少偏小，加之所種植的作物品種雜、生長期短，短時期內還不能達到精深加工要求。三是農產品加工水平滯後。全市除春蕾麥芽廠基本能夠加工生產一些基礎產品外，在經濟作物加工方面目前還沒有一個精深加工企業，談不上核心競爭力和科技水平。要引進真正有實力、有信譽的龍頭企業非常困難，而培育當地農業經紀人又需要很長時間。四是產品品牌培育滯後。由於市場開拓力度不夠，當前額爾古納市還沒有一個在外面叫得響的農業品牌，市場競爭力較弱。
（三）對策與建議
隨着人民生活水平的不斷提高，對農產品加工業提出了更高的`要求。因此從戰略高度深刻認識農產品加工業在農業和農村經濟發展中的重要地位，確定農產品加工業發展的戰略目標和重點，提高科技支撐能力，加速科技創新進程，推進額爾古納市農產品加工企業跳躍式發展，是新時期農業和農村經濟發展的客觀要求。
1、加強領導，明確發展思路。一是政府要充分認識農產品加工在全市經濟和建設社會主義新農村中的地位作用，繼續加大必要的行政推廣力度。二是在全市農產品加工業發展思路上，建議實施三大戰略、實現三個轉變。三大戰略：科技創新戰略、精品名牌戰略、質量安全戰略；三個轉變：農產品由初級加工向精深加工轉變，由傳統加工工藝向採用先進適用技術轉變，由小批量加工向適度規模生產轉變。
2、加快農產品加工原料基地建設，提升龍頭帶動能力。一是發展農產品加工業與優勢產業帶、特色產業片、特色產業鄉鎮建設結合起來，通過農墾企業的加工轉化，提高農產品的附加值，實現農業增效、居民增收。按照基地專業化、佈局區域化、產品商品化、加工配套化的思路，調整和優化全市農業結構。二是理順產加關係，規範訂單行為。在訂單過程中，村委會或農村專業合作社應做為訂單生產的組織者，形成居委會或農村專業合作社組織、農場生產、企業加工的生產經營模式。三是鼓勵、支持農產品加工企業直接建設經營自己的標準化原料生產基地。四是加強農業生產技術服務，加快標準化生產進程，完善質量監測體系，加強種子、農藥、化肥等生產資料的管理和監督，大力發展綠色、無公害農產品，提高產品質量。
3、落實優惠政策，引導農產品加工業做強做大。為加快農產品加工業的快速發展，一是政府要為企業創造良好的政策環境、社會環境、輿論環境和法制環境，引導農產品加工企業跳躍式發展，並使之逐步向生產型、科技型、外向型方向轉變。二是為鼓勵農產品加工企業做強做大，政府每年都要增加投入，對有一定規模的農產品加工企業納入政府的宏觀調控範圍，在人力、物力等生產要素的配製上給予大力扶持,爭取產品達到國際出口標準,尋求承攬外商訂單,出口創匯,提高產品附加值。扶持方式可實行貸款貼息，也可實行以獎代拔，設立農產品加工企業上台階獎，對農產品加工、產值、上交税收首次超過一定額度的企業，給予一次性獎勵。三是鼓勵農產品加工企業實施科技創新和爭創名牌產品，對農產品深加工科技項目要優先立項，並重點安排科研經費。對重點農產品加工項目的關鍵技術科研攻關給予適當補貼。
4、採取多種方式，拓寬中小企業融資渠道。一是建立擴大中小企業發展基金，風險投資擔保基金和企業信用制度，進一步融洽企業與金融機構的關係，組建中小企業擔保公司，企業要以好信用、好項目吸引銀行貸款。二是通過搞股份制、股份合作制和集團企業等措施，籌措擴改資金和技術創新資金，有效地吸引民間投資，加快企業發展。
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