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分析公共管理教學中案例教學法的理論

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案例教學法最早是在醫學、法學、工程技術學等教學實踐性特別強的領域中創造出來的。20世紀20年代,美國哈佛商學院倡導在管理學科大學生教學培養過程中廣泛使用案例教學法。經過半個多世紀的實踐發展,案例教學法在許多高校逐漸受到重視,並從美國迅速傳播到世界許多地方,被認為是代表未來教育方向的一種成功教育方法。1986年美國卡內基小組提出《準備就緒的國家:二十一世紀的教師》報告書,特別推崇案例教學法在師資培育課程中的價值,並將其視為一種相當有效的教學模式。

分析公共管理教學中案例教學法的理論

中國教育界在20世紀90年代以後開始引進並積極推廣案例教學法。21世紀初以來,我國越來越多的高校在公共管理教學中採用案例教學法,取得豐碩成果。一些高校相繼成立了公共管理案例中心,自主建設具有時效性、本土性和典型性的公共管理案例庫,致力於公共管理案例開發、案例寫作和案例教學方法研討。2014 年,全國公共管理碩士(MPA)專業學位教育指導委員會在全國200多所公共管理碩士專業學位教育培養單位開展教學案例評選,首批入庫案例400多個。大量真實、鮮活、典型的案例帶來了以問題為導向、突破傳統、批判性思維的學習模式,提高了公共管理人才培養質量。

可以説,案例教學已經成為當今中國公共管理教育的顯著特色。然而,在公共管理學科專業案例教學法改革不斷深化的實踐過程中,遇到的困難或矛盾仍然很多。加強對案例教育規律和案例教學法的系統性研究,對於提高中國公共管理教學水平、促進中國公共管理教育事業發展具有十分重要的理論價值與實踐意義。

一、案例教學與教學案例

案例教學是一種通過模擬或者重現現實生活一些場景,讓學生把自己置身案例場景,通過討論或者研討來進行學習的.一種教學方法。

在公共管理案例教學中,學生既可以通過分析、比較,研究各種各樣成功和失敗的管理經驗,從中抽象出一般性的管理結論或管理原理,也可以通過自己的思考或者從與他人的研討中來拓寬自己的視野,從而豐富自己的知識。

在大數據瀰漫校園生活、網絡技術覆蓋大學課堂的當今,大學生獲取知識的途徑更廣、速度更快、效率更高。大學教室中隨處可見低頭族挑戰課堂權威的現象,不僅反映出傳統教學方法日漸式微,也從另一個方面體現出大學生對豐富的知識更加渴求、對新知識新方法的掌握更加自覺。面對日新月異的知識創新,大學生藉助現代化信息技術瞭解知識更加容易,因此實踐應用知識技能的獲取則顯得更加重要,但也非常困難。案例教學可以將學生置身案例場景,師生互動,以案説理、以案説規(規程)、以案説效,將公共管理實踐中發生的包括管理原則與原理、操作規程或方法、管理效果和效率在內的真實故事,用案例陳述或演示的方法生動地反映出來。

教師採用案例教學使抽象的道理具體化、形象化,疑難、困惑的解決明瞭化、可操作化,有助於激發學生公共管理興趣,使學生深刻理會公共管理知識,增強公共管理實際技能,這便是案例教學的好處。

二、科學把握案例教學重點

公共管理案例教學改革總體設想是圍繞提升學生能力這一根本目標,編選精彩教學案例,設計教學互動場景,吸引學生融入案例情境,激勵學生的學習興趣,促進教學質量提升。因此,編選教學案例、設計互動課堂、準備教學場景是實施案例教學計劃的三大重點。

(一)編選教學案例編選教學案例重在編,難在選。

一個優秀的公共管理教學案例應當具備4個1+的基本元素,即一個主題、一個故事、一個道理、一個衝突,所謂+就是在故事結局裏應包含一系列問題,圍繞這些問題的案例拓展應提出至少一個或多個思考作業題。

(二)設計教學互動場景如何教好案例是擺在教學方法改革上的一道難題。

除了要有一批優秀的公共管理教學案例、一支優秀的公共管理案例教學師資隊伍、一個優秀的案例教學計劃並嚴格實施之外,合理而巧妙地設計案例教學互動場景則是打開案例教學這扇大門的一把金鑰匙。可以説,教學互動是實現案例教學目的、達到教學效果的根本措施。公共管理案例教學重在互動、難在互動、妙在互動。作者通過長達十年的案例教學實踐發現,有三種互動演繹模式常見於案例教學課堂。不同的互動演繹模式其教學目的有一定差別,教學實踐中採用不同類型的教學案例,課堂教學設計的內容、程序、要求都有所不同。

三、積極實施公共管理案例教學的應用與推廣

十多年來,我國許多高校十分重視公共管理案例教學,不少高校把案例教學改革納入公共管理人才培養的總體實施計劃之中,展開對公共管理案例教學法改革創新的理論與實踐研究。這些研究工作取得了五個方面的突出成效。

一是堅持開展公共管理實踐活動調查研究。公共管理教學團隊堅持理論與實踐相結合,在調查研究中搜集了大量公共管理案例故事,同時也極大地豐富了公共管理教學團隊的理論和實踐知識。

二是積極開展公共管理教學案例庫建設。收集入庫的案例既有本校教師編寫、修改的原創教學案例,也有采用同行編寫的優秀教學案例。一些高校還在公共管理教學中建立了案例教學網絡,網上案例面向其他高校的公共管理學生開放。

三是加強公共管理案例教材建設。目前由中國人民大學出版社、高等教育出版社等編輯出版的公共管理案例教材有數十種之多,公共管理案例教材初步形成體系,十三五期間將進一步擴大與完善。

四是逐步建立完善公共管理學科專業案例教學制度。有些高校的公共管理學院建立了教學案例採用制度、案例教學評價制度、教學案例網絡管理制度、案例教學方法推廣制度等基本制度並認真加以落實;有的還建立了案例教學實施與推廣計劃,在本科教學、研究生教學中全面開展案例教學方法改革創新。大學教育教學方法改革是一道永遠難解的方程式。

公共管理學科專業是一個新興學科專業,案例教學在我國高校更是一種嶄新教學方法的實踐。我們雖然歷經十餘年努力探索,但是,實踐經驗仍然非常不足,理論認識更有待於不斷深化。

公共管理學科專業案例教學這樣一個重大命題,理論研究博大精深,實踐研究方興未艾,只要我們堅定不積跬步,無以至千里的毅力,努力克服擺在我們面前的重重困難,不斷學習、不斷研究、不斷實踐、不斷創新,就一定能夠認識並把握公共管理案例教育教學規律,成功實現從必然王國走向自由王國的偉大飛躍。