在生活、工作和學習中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故後果，通常需要預先編制一份完整的應急預案。應急預案應該怎麼編制才好呢？下面是小編整理的安全生產事故應急預案，希望對大家有所幫助。
一、總則
1、編制目的
規範全鎮安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，預防、控制和處置各類安全生產事故，及時有效地實時應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，維護社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
2、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《遼寧省安全生產條例》、《遼寧省安全生產事故災難應急預案》、《丹東市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《振安區安全生產事故災難應急預案》等法律法規及有關規定，制定本預案。
3、分類分級
根據安全生產事故的性質、可控性、嚴重程度和影響範圍，一般講安全生產事故分為四級：一級（特別重大事故）。是隻可造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒、下同），或需要緊急轉移安置10萬人以上，或者1億元以上直接經濟損失的事故;二級（重大事故）。是指可造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;三級（較大事故）。是指可造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;四級（一般事故）。是指可造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。分級標準是安全生產事故信息報送和分級處置的依據。
4、適用範圍
本預案適用於下列安全生產事故災難的應對工作：
（1）、我鎮行政區域內發生的較大或較大以上安全生產事故災難。
（2）、其他需要啟動本預案進行處置的安全生產事故災難。
二、組織機構與職責
1、組織體系
鎮安全生產事故災難應急救援組織體系，由鎮安全生產事故災難應急指揮部和鎮有關部門組成。下設鎮安全生產事故災難應急指揮部辦公室（以下簡稱鎮應急指揮部辦公室）、鎮安全生產事故災難現場應急指揮部（以下簡稱現場應急指揮部）、鎮安全生產事故災難應急救援專家組（以下簡稱應急救援專家組）、醫療救治組、通信與信息組、公眾疏散與警戒治安組、後勤保障組等有關部門和生產經營單位。
2、指揮機構及職責
成立鎮安全生產事故災難應急指揮部（以下簡稱鎮應急指揮部），總指揮由九連城鎮鎮長擔任，副總指揮由鎮分管副鎮長擔任，成員包括鎮宣傳、安監辦、民政辦、財政所、勞動和社會保障所、城建交通所、鎮派出所、鎮衞生院、鎮農電所等有關部門負責人組成，領導、組織、協調全鎮安全生產應急管理和安全生產事故災難應急救援工作，負責應急救援重大事項的決策。
（1）總指揮職責
批准本源的啟動與終止;決策救援方案；負責人員、資源配置、應急救援隊伍的調動；確定現場指揮人員；協調事故救援有關工作；負責新聞管理。
（2）副總指揮職責
協調總指揮完成事故應急救援指揮、協調工作，或受總指揮委託代替總指揮完成事故應急救援指揮工作。
（3）成員職責
指揮部成員由指揮根據事故需要指定。協助總指揮和副總指揮工作；組織協調有關部門完成各項任務；提供救援決策依據。
3、鎮應急指揮部辦公室及職責
鎮應急指揮部辦公室設在鎮安全生產監督管理辦公室，鎮應急指揮部辦公室為鎮安全生產事故應急綜合協調機構，負責鎮應急指揮部的日常工作；負責應急預案的編制、修訂與實施；及時向鎮政府報告重要情況和建議，貫徹落實鎮政府有關決定事項；指導和協調企業及有關部門做好安全生產事故的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作；負責事故的接報，傳達領導指示；對出現緊急狀況需要鎮應急指揮部援助時，及時跟蹤、核實有關情況，並報鎮應急指揮部總指揮進行緊急狀態下各應急組織間的協調工作。
4、現場應急指揮部及職責
預案啟動後，由鎮應急指揮部總指揮組織成立現場應急指揮部，並出任現場應急指揮部總指揮。主要負責救援方案的確定和實施；指揮、調動所有參與應急救援的隊伍和人員；及時向鎮應急指揮部報告事態發展及救援情況；完成鎮應急指揮部交辦的其他任務。
5、醫療救治組及職責
組長由鎮衞生院主要負責人擔任。負責組建醫療衞生應急專業技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等應急工作；及時為事故發生地提供藥品、醫療設備、器械等。
6、消防與搶險組及職責
鎮應急指揮部下設消防與搶險組，組長由鎮公安派出所主要負責人擔任，成員部門有鎮交通、城管組成。主要職責是：組織、指揮救援、搶險方案的實施；指導各部門按各自職能開展災害的搶險救災工作；參加事故的調查工作。
7、通信與信息組及職責
組長由鎮政府辦主要負責人擔任。主要確保安全生產事故應急救援工作通信的暢通；提供必要通信設備；保證信息的暢通。
8、公眾疏散與警戒治安組及職責
組長由鎮派出所相關負責人擔任，主要職責是：確保安全可靠避難場所，制定疏散方案；組織有關力量對事故現場周圍地區生命可能受到威脅的人羣實施緊急疏散、撤離和安置；負責安全生產事故區域的警戒、交通管制；負責有關事故直接責任人的監控及逃逸人員的緝捕。
9、後勤保障組及職責
組長由財政所主要負責人擔任。負責事故救援的物資保障、基本生活保障、資金保障、社會動員保障，保證應急救援後勤供給。
10、新聞組及職責
組長由鎮宣傳委員擔任，主要審定新聞發佈方案，決定新聞發佈內容，接受記者採訪，及時向上級彙報情況，調整公共關係，塑造政府形象，消除不利影響。
11、生產經營單位及職責
生產經營單位依據單位自救和政府實施救援相結合的原則，落實安全生產責任制和行業安全管理規定，編制應急預案，採取預防和預警措施，建立應急機制，儲備應急物資，保證應急投入，做好應急準備。
三、預警預防機制
1、預警預防行動
生產經營單位要對本單位的重大危險源登記建檔，進行定期檢測，並制定應急預案和行動方案。
2、信息檢測與報告
安全生產事故發生後，要按下列要求做好事故信息的報告：
（1）事發現場人員要立即報告本單位負責人，同時開展自救和互救。
（2）單位負責人接到事故報告後，立即按本單位應急救援預案組織開展救援，並在1小時內如實報告鎮安全生產監督管理辦公室。當發生四級以上且需現場救援事故，應當立即報告當地鎮、區安全生產監管部門。
（3）鎮安全生產監督管理辦公室接到報告後，應立即核實情況，並及時上報區安監局，需要啟動本級預案的應迅速啟動預案組織救援。上報時間不得超過1小時。當發生三級以上事故，且需啟動本預案救援的，報區應急指揮部辦公室時間不得超過30分鐘。
3、預警級別的確定及發佈
根據事故可能造成人員傷亡和財產損失的數量、受事故影響的範圍等，將預警級別分為四級：
一級預警：可能發生一級事故及險情，用紅色表示。
二級預警：可能發生二級事故及險情，用橙色表示。
三級預警：可能發生三級事故及險情，用黃色表示。
四級預警：可能發生四級事故及險情，用藍色表示。
四、應急響應
1、接警與處警
鎮應急指揮部接警時應做好事故詳細情況和聯繫方式等信息的瞭解和記錄，報警得到確認後，立即建立與事故現場應急救援隊伍和應急救援專家的聯繫，並向區應急指揮部總指揮報告。總指揮根據實際情況，發佈預警或啟動應急預案命令。
2、先期緊急處置
安全生產事故發生後，生產經營單位要立即啟動本單位安全生產事故應急預案，迅速組織人員開展自救；鎮安全生產監督管理辦公室應當視情況決定啟動本級安全生產事故災難應急預案，對事故進行先期應急處置，並立既調動就近應急救援力量，儘快控制事態發展。
3、響應分級標準
按照事故的可控性、嚴重程度和影響範圍，將安全生產事故應急響應分為四級：一級響應（特別重大事故）、二級響應（重大事故）、三級響應（較大事故）、四級響應(一般事故)。
4、鎮應急指揮部的響應
四級以上應急響應時，鎮應急指揮部按預案做好以下響應：
（1）及時向鎮黨委鎮政府和區安全生產監督管理局報告安全生產事故基本情況、事態發展和救援進展情況。
（2）擬定現場應急指揮部成員名單，經鎮應急總指揮批准，及時組建現場應急指揮部。
（3）派出有關人員趕赴事故現場參加、指導現場應急救援。
（4）需要上級有關應急力量支援時，向區應急指揮部提出請求。
（5）組織協調安全生產事故災難應急救援工作。
（6）協調落實其他有關事項。
5、現場應急指揮部的響應
現場應急指揮部成立後，根據鎮應急指揮部的命令，立即會同指揮部成員單位，迅速對事故發生現場進行應急救援協調指揮工作，做好以下響應：
搶險救援、現場監控、醫療衞生救助、交通管制、應急人員的安全防護、羣眾的疏散和防護、工程搶險、物資資金保障、調集徵用、社會力量的動員與參與、現場檢測與評估、現場應急結束。
五、保障措施
參與救援的部門、隊伍及有關人員，投入救援的車輛、裝備、設施、設備等，要儘快恢復、補充、維修，在48小時之內恢復預警狀態。
各生產經營單位及有關部門要結合實際，負責本單位、本部門應急工作宣傳，積極開展應急法律法規、事故預防、避險、避災、自救、互救常識的普及教育，提高全民的安全防範意識。
各生產經營單位及有關部門要做好應急救援隊伍的培訓，定期組織安全生產事故應急救援演習。
隨着社會的發展，社區衞生服務中心藥事管理逐步進入了微機化管理階段，對微機依賴程度越來越高。為了預防因微機故障而造成中心藥事管理的混亂，避免造成經濟損失，同時保證藥房的工作正常進行，特制定藥房“微機故障藥事應急預案”。
一.組織機構組長：
鍾雪琴成員：藥劑科全體人員
二.職責
組長負責全面的組織協調工作，將工作情況及時向中心主任彙報。成員在組長的領導下幫助藥房劃價取藥、安撫取藥病人，以及其他臨時性工作。
三.處理程序
1、藥房人員當知道微機出現故障時應立即判斷是網絡原因還是電腦機械故障，如是網絡原因或電腦機械故障必須立即向中心微機管理員報告，不得擅自拆機維修，同時用其他微機進行劃價。
2、微機管理人員到現場進行維修，時間短的話，藥房人員應做好病人解釋工作，得到病人理解。如果遇到急診病人用藥，應先將藥品發給病人，等到微機修好後或另外微機補記費用。
3、機管理人員經檢修後確認不能在短時間維修好時，通知藥房組長，協商安裝臨時代替微機。
4、如果因微機故障使藥房工作效率降低，病人取藥時間超過10分鐘時藥劑科啟動“微機故障藥事應急預案”。
5、藥房應執行手工劃價，保證窗口病人取藥時間不能超過10分鐘；如果不能保證證藥房工作順暢，組長立即通知庫房、臨牀藥學組、採購等所有藥劑專業技術人員到藥房幫助劃價發藥。
6、組長要及時向中心彙報工作情況。
四.事後處理
1、藥房應該通過微機室提供的意見認真分析出現故障的原因，分析是機械的原因還是操作方法不當，或是人為故意損壞，根據不同的原因做出不同的處理。如非機械原因，應按造成損壞的程度追究當事人責任。
2、是機械原因，藥房應按照醫院的有關程序提出更換微機的申請。地震藥事應急預案藥房是社區衞生服務中心重要的物質部門之一，當地震來臨之時，為儘量減少醫院經濟損失和保障傷員的及時救治。
目錄
一、應急救援預案的任務和目的2
二、應急救援組織機構2
(一)、項目部應急救援領導小組:2
(二)、應急救援專項資金3
(三)、應急救援器材3
三、應急救援領導小組的職責4
四、應急救援的程序和措施4
五、安全生產事故的應急救援6
(一)、基坑(土方)垮塌事故的應急救援6
(二)、觸電事故的應急救援7
(三)、火災事故應急救援8
(四)、塔機倒塌事故的應急救援10
(五)、腳手架、支模架倒(垮)塌事故的應急救援11
(六)、高空墜落事故的應急救援12
(七)、物體打擊事故應急預案13
(八)、急性中毒事故的應急救援13
六、對事故現場傷員的初步處理15
七、應急救援的培訓與演練16
八、應急救援預案的終止和善後工作16
九、應急救援預案的運行程序17
安全生產管理必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為保障項目從業人員在生產經營活動中的身體健康、生命和財產安全，保證在工程施工過程中出現生產安全事故時，能夠迅速採取有效措施進行應急救援，防止事故擴大，減小人員傷亡和財產損失。依照《中華人民共和國安全生產法》第十七條和第六十九條的規定，特制定此應急救援預方案。
一、應急救援預案的任務和目的
為更好地適應法律、法規和生產活動的要求,為項目部職工、施工現場作業人員及周圍居民提供安全環境,保證各種應急救援物資處於良好的備戰狀態,使救援行動有序地進行,避免人員傷亡和財產損失。項目部必須按照相關規定定期組織各項救援預案演練，發生事故時方可有序開展救援工作。
二、應急救援組織機構
(一)、項目部應急救援領導小組:
組長:楊洪;
副組長:張賓。
組員:楊兵及勞務管理人員、各班組長。主要應急聯繫人員聯繫電話見下表：
序號
職務
姓名
電話
1項目經理
2技術負責人
3安全員
4工長
5工長
6施工員
7施工員
8材料員
9材料員
(二)、應急救援專項資金
應急救援專項資金按照建築工程施工合同造價的2‰計取，存入應急資金專用賬户，以防發生安全事故無充分救援資金。
(三)、應急救援器材
施工現場的起重設備、機械設備、消防器材、通迅設備、運輸車輛及各種醫療急救藥品、繃帶、擔架等。
序號
名稱
數量
存放地點
用途
備註
1
急救藥箱
6個
項目部
消毒急救
2
止血急救藥物
10袋5瓶
藥箱內
止血急救
3
繃帶
40團
藥箱內
包紮
4
體温計
8個
藥箱內
測體温
5
手術剪刀
6把
藥箱內
剪斷
6
氧氣瓶
3個
庫房
供
氧
7
擔架
6個
庫房
轉運傷員
8
手持切割鋸
2個
庫房
清除障礙
9
鋼釺
10把
庫房
清除障礙
10
大錘
8把
庫房
清除障礙
11
撬棍
10把
庫房
清除障礙
12
滅火器
6個
庫房
消滅火源
13
水桶
10個
庫房
消滅火源
14
鐵鍬
15把
庫房
清除障礙
15
鎬
10把
庫房
清除障礙
16
腳手板
40塊
庫房
支護
17
救生氣墊
2套
庫房
救生安全
18
救援車1輛
工地現場
運送傷員
長安麪包車雲AF3U13
事故發生後，使用救援車按下圖所示路線，運送傷員到呈貢區人民醫院(呈貢區中醫院)，醫院聯繫電話：0871-67479136。
三、應急救援領導小組的職責
(1)、組織實施應急救援演練,評價演練結果,提出建議或改進措施。
(2)、檢查生產場所、施工現場各應急設施的配備情況,確保應急器材配置到位,定期維護、保養。
(3)、當生產場所、施工現場出現緊急事件或發生生產安全事故後,應立即向項目部應急救援領導小組組長彙報,組長應迅速組織應急救援小組成員進行搶救,並及時上報公司應急救援領導小組。
(4)、經確定的重大(傷亡)
事故應積極請求項目部出全部力量進行支援,撥打急救電話並派人到主要路口等候急救車。
(5)、協助有關部門做好事故調查及善後處理工作。
四、應急救援的程序和措施
針對項目承擔施工任務的情況，生產場所、施工現場可能發生危害性較大和後果嚴重的事故有：基坑垮塌、觸電事故、火災事故、塔機倒塌、腳手架倒塌(支模架大面積垮塌)、高處墜落、物體打擊、急性中毒等。
事故發生後，其危害性較小且幾乎被現場的操作者遏止和控制在該範圍內，影響預期基本不擴大到社區，在事故現場的主要負責人應立即啟動應急救援反應行動，按以下程序迅速開展緊急救援組織工作：
(一)、迅速組織應急救援組的救援人員趕到出事地點進行分工。
(二)、緊急疏散事故發生地，危險區域的人員，設置警戒線。
(三)、切斷事故點電源、氣源等危險源。
(四)、安排救援所需要照明及救援器材到位。
(五)、儘快研究出救援方法並實施救援。
當死亡1人以上;直接損失在10萬元以上;對施工現場場內、外的影響有明顯破壞或人身傷亡時，項目部應立即將事故情況報告公司應急救援領導小組，公司急救援領導小組組長經判斷、確認後立即啟動一級應急救援反應行動並按以下程序迅速開展緊急救援組織工作：
①、迅速組織公司應急救援組織的救援人員趕到出事地點進行分工，立即成立現場應急救援指揮小組。
②、公司應急救援領導小組到達現場後，應立即組成現場臨時搶救小組，研究現場救援方案的可行性，或另外確定更安全有效的救援方法，並實施。
③、對事故可能進一步擴大的危險源，採取切實有效控制措施。
④、自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時，經救援組長確定應立即向“119”求救;有人員傷亡時通知“120”急救中心。
⑤、對第一現場用拍照、攝像、書面記錄等方法取證，並妥善保管有關物證。
⑥、制定善後處理方案。
五、安全生產事故的應急救援
應急救援的原則是：動作迅速、方法正確、安全可靠、經濟保障。
(一)、基坑(土方)垮塌事故的應急救援
施工現場若發生基坑(土方)垮塌(含挖孔樁)事故後,按照事故救援程序開展救援工作。
1、現場主要負責人及應急救援領導小組人員迅速趕到事故現場開展救援工作,同時將事故情況報告公司應急救援領導小組。
2、迅速瞭解事故並判斷事故性質:(1)、有無人員被埋;(2)、有無跨塌繼續擴大的趨勢(3)、跨塌對周邊建築有無危害。根據情況分析立即制定救援措施和排險方案。
3、對於無人員傷亡和對建築物無影響的跨塌，救援的目的主要是為了防止跨塌進一步發生。救援領導小組應會同有關技術人員制訂出預防措施和排險措施並組織立即實施。
4、若因跨塌造成人員傷亡，應同時採取兩個方面的措施：一方面立即扒土，搶救傷員並密切注意傷員情況，防止二次受傷;另一方面對傷員上部土體，應及時採取臨時支撐。必須對有繼續跨塌危險的部位採取清除、支撐或開挖等措施排除危險，防止因二次跨塌傷及搶救者或加重事故後果，然後採用人工加機械作業相結合的方法清除埋物，救出被埋人員，或迅速向“119”求救。
5、如果跨塌事故對周邊建築物的安全有危害，首先應疏散周邊建築物內的人員，在危險區域設置警戒線，危險未解除前禁止任何閒雜人員進入警戒線內。同時組織技術人員、專職安全人員制定並實施防止房屋跨塌的安全技術措施，盡力杜絕和避免生產安全事故再次發生。
(二)、觸電事故的應急救援
1、脱離電源：當人體觸電以後，可能由於痙攣或失去知覺等原因而緊抓帶電體，不能自己擺脱電源。此時，急救觸電者的首要步驟就是迅速切斷電源使觸電者儘快脱離電源。
(1)、對於低壓觸電事故，使觸電者脱離電源的方法為：
、如果觸電點附近有電源開關或電源插銷，可立即拉斷開關或拔出插銷來斷開電源。
、如果觸電地點附近沒有開關或電源插銷，可用有絕緣柄的電工鉗或有乾燥木柄的斧頭切斷電線來斷開電源，或用幹木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔斷電源。
、當電源線搭、落在觸電者身上或壓在身下時，可用乾燥的木板、木棒、竹棒或絕緣工具把電線挑(拉)開救出觸電者。
(2)、對於高壓觸電事故，使觸電者脱離電源的方法為：
、立即通知供電或有關部門停電;
、戴上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相適應的電壓等級的絕緣工具按順序斷開開關;
、拋擲裸金屬線使線路短路接地，使保護裝置動作，切斷電源。
2、現場急救：
(1)、人工呼吸法：這是在觸電者呼吸停止後採用的急救方法。
在各種人工呼吸法中，以口對口(鼻)人工呼吸法效果最佳;實行人工呼吸前，應迅速將觸電者身上妨礙呼吸的食物、脱落的牙等物取出，以防堵塞呼吸道。作口對口(鼻)人工呼吸時，應使觸電者仰卧並使其頭部充分後仰，鼻孔朝上，以利呼吸道暢通。具體方法如下：
、使觸電者鼻(或口)緊閉，救護人員深吸一口氣後緊貼觸電者的口(或鼻)，向內吹氣，間時約2秒鐘;、吹氣完畢後，立即離開觸電者的口(或鼻)，並鬆開觸電者的鼻孔(或嘴脣)，讓他自行呼氣，時間約3秒鐘;重複上述、過程，直到觸電者正常的呼吸為止。此口對口(鼻)人工呼吸法每次換氣量約1000―1500ml。
(2)、胸外心臟擠壓法：這是在觸電者心臟跳動停止後採取的急救方法。在用此法時要使觸電者仰卧在比較緊實的地方，姿勢與口對口(鼻)人工呼吸法相同。其操作方法如下：
、救護人跪在觸電者一側或騎跪在其腰部兩側，兩手重疊，手掌根部放在心窩上方，胸骨下1/3―2/3處;
、掌根用力垂直向下擠壓，壓出心臟裏面的血液。對成人應壓3―4cm，且每秒鐘擠壓一次為宜;
、擠壓後掌根迅速完全放鬆，讓觸電者胸部自動復原，血液充滿心臟，放鬆時掌根不必完全離開胸部。施行胸外擠壓法搶救時，要堅持不斷，切不可輕率終止，即便在運送救治途中也不能停止搶救。
(三)、火災事故應急救援
建築物的施工週期一般都要經過施工準備、主體施工、裝飾裝修和竣工驗收等幾個階段，每個階段都村存在多種不確定因素構成了較大的火災危險性，而生產場所、辦公區域由於天氣、人員的違章操作等原因，也存在一定的火災隱患。發現火情，要求做到：
1、第一時間發現起火的人需立即報告項目部領導或應急救援小組組長，其成員迅速趕到火災現場組織撲救迅速展開滅火工作;二是組織職工羣眾和民工，利用施工現場的滅火器材、工具等物，集中力量，迅速、果斷地進行初期滅火。當火勢較大，來勢兇猛，施工現場的力量無法進行滅火時應及時撥打“119”報警，所有人員撤出危險區域。在公安消防隊未到達火場之前;必須組織強有力人員維持火場周圍秩序，找到消防水源，切斷電源、氣源，查找易燃易爆物品並能順利安全的轉移到安全地帶，設立火場警戒線，禁止閒人進入，以防影響滅火戰鬥。
2、集中力量、控制火勢：進入火場進行撲火時，應正確判斷火源所在位置，並根據燃燒物質的性質、數量、火勢蔓延的方向進行撲救以控制火勢的蔓延。
3、撲滅飛火：要組織人力監視周圍的建築物上、露天堆垛上的未燼飛火，並予及時撲滅，防止造成新的起火點。
4、積極搶救被困人員：救火的主要任務之一是搶救生命，因此應在救火的同時，要組織強壯的人員，並由熟悉情況的人員做嚮導，積極尋找和搶救被火勢圍困的人員。
對搶救人的要求：、要做到“四要”，即：要穩、要準、要果斷、要勇敢;、救人時要做好保護工作，消滅火勢的威脅，不要叫他們亂跑;、不能聽任被救者自己行動，必須要有組織的進行疏散;、把被困人員救出來後，要清點人數，對傷者及時送醫院急救。
5、疏散和保護物資：安排人力和設備，將要受到火災的物資疏散到安全地帶，以減少火災損失，阻止火勢的蔓延。
(1)、當發現起火時，應立即將火場上有可能擴大火勢或有爆炸危險的物質、價值昂貴的物資、影響滅火戰鬥的物料進行疏散轉移。
(2)、進行物質疏散時：、應將參加疏散工作的工人編成組，指定負責人，使疏散工作有秩序地進行。、應先疏散受水、火、煙的威脅較大的物質。、疏散出來的物質應堆放在安全地帶，不得堵塞通道，並派人看護，防止被火場流出的水損壞。、儘量利用道路和各類搬運機械進行疏散，在必要時可破壞結構，開闢通道進行疏散。、對於不好搬運的物品，應根據火場情況，可以用水或浸濕的麻袋、帆布、沙土等物噴射或覆蓋起來加以保護。
(四)、塔機倒塌事故的應急救援
發生塔機倒塌、折臂等重大事故後，首先向公司領導和安全生產部門報告，同時向“119”救援中心求助，由公司或相關部門根據事故級別逐級上報，並按照應急救援的程序開展救援工作。
1、組織救援人員待命並進行救援分工，並迅速通知設備所有權單位及公司應急救援領導小組。
2、組織救援設備和器材到位，包括：啟動設備、吊索、鐵絲、架料、切割設備、通訊工具、消防設備、防護用品等。
3、救援工作首先應搶救受傷人員，但必須保證救援人員自身的安全。未被埋壓的傷員應先救出事故點並立即送醫院救治。救援被埋壓的人員，應根據現場具體情況採取相應救援措施。一般應先對救援點的不穩定物體進行支撐、固定或清除，防止傷害救援人員。然後救援人員佩帶防護用品進入救援部位，在起重設備的配合下，清除被埋人員身上的物體，救出被埋人員。
4、搶救過程需要破壞事故現場的，應先進行拍照、攝像和做出書面記錄，妥善保管有關物證，以備事故調查。
(五)、腳手架、支模架倒(垮)塌事故的應急救援
若施工現場發生腳手架、支模架倒(垮)塌事故後，應按照事故救援預案展開救援工作。
1、迅速疏散事故現場的人員離開危險區域，設置警戒範圍，派專人警戒。查看有無受傷人員，事故是否有進一步擴大的趨勢，同時報告公司應急救援領導小組。
2、請教有關專家針對實際情況儘快研究出救援及排險方法，在現場救援組長的指揮下開展救援排險工作。對自身無力救援的，應立即向“119”和“120”求救。
3、對可能繼續發生倒(垮)塌的部位採取拉、支、頂、墊等措施防止事故的進一步擴大。
4、若有人員受傷首先搶救容易救出的傷員及時送醫院救治。在搶救被埋人員時，應保證救援人員自身安全的情況下進行救援，防止二次災害發生。
5、救援人員應佩帶防護用品進行排險作業。排險工作應從上到下，從外到內進行。在拆除垮塌物件過程中，設專人觀察和指揮，防止拆除過程中繼續發生垮塌。對危險部位採取拉、支、頂、墊等措施後，救援人員方可進行排險作業。
6、對搶救過程中破壞了的事故現場，應先進行拍照、攝像，並做好書面記錄，以備事故調查。
(六)、高空墜落事故的應急救援
(1)、當發生高處墜落事故後，搶救的重點放在對休克、骨折和出血上進行處理。
(2)、發生高處墜落事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況和受傷部位，如：傷者發生休克，應先處理休克;遇呼吸停止者，應立即進行人工呼吸，採用胸外心擠壓法。處於休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平、少動，並將下肢抬高20度左右，儘快送醫院進行搶救治療。
(3)、出現顱腦損傷，必須維持呼吸通暢。昏迷時傷者應平卧，面部轉向一側，以防舌根下墜或分必物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定骨拆處再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷症狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等蓋傷口，用繃帶或布條包紮後，及時送就近有條件的醫院治療。
(4)、發現脊椎受傷，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包紮後。搬運時，將傷者平卧放在帆布擔架上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。
(5)、發現傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者，應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移動或刺傷肌肉、神經或血管。固定方法：以固定骨折處上下關節為原則，可就地取材，用木板、竹、棍等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側，下肢與腱側縛在一起。
(6)、遇有創傷出血的傷員，應迅速包紮止血，使傷員保持在頭低腳高的卧位，並注意保暖。
(7)、動用最快的交通工具或其他措施，及時把傷者送往鄰近醫院搶救，運送途中應儘量減少顛簸。同時，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及受傷傷口的情況。
(七)、物體打擊事故應急預案
(1)、發生物體打擊事故後，搶救的重點應放在對顱腦損傷，胸部骨折和出血上進行處理。
(2)、發生物體打擊事故後，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者受傷情況、受傷部位和傷害性質，如：傷者發生休克，先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，採用胸外心臟擠壓法。處於休克狀態的傷者要讓其安靜、保暖、平卧、少動，並將下肢抬高約20度左右，儘快送醫院進行搶救治療。
(3)、出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢;對昏迷者應平卧，面部轉向一側，以防舌根下墜或
分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定後再搬運。遇有骨陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷症狀，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包紮後，及時送附近有條件的醫院治療。
(八)、急性中毒事故的應急救援
急性中毒是指在短時間內，人體接觸、吸入、食入毒物，大量毒物進入人體後，突然發生的病變，是威脅生命的急症。而一旦發生中毒現象，應及時送呈貢區人民醫院救治，同時向120求助。
1、急性中毒現場救治原則
(1)、不論是輕度還是嚴重中毒人員，不論是自救還是互救、外來救護工作，均應設法儘快使中毒人員脱離現場、中毒物質。排除吸收和未吸收的毒物。
(2)、根據中毒的不同途徑，採取以下相應措施：
2、皮膚污染、體表接觸毒物：如在生產場所、施工場所接觸油漆、塗料、瀝青、外參劑、添加劑、化學制品等有毒物品時，應脱去污染的衣物並用大量的微温水清洗污染的皮膚、頭髮以及指甲等，對不溶於水的毒物用適宜的溶劑進行清洗。
3、吸入毒物(有毒氣體)：如進入下水道、地下管道、地下的或密封的倉庫、化糞池等
密閉不通風的地方施工;環境中有毒有害氣體以及氧焊割作業、乙炔氣中的磷化氫、硫化氫、煤氣(一氧化碳)泄漏;二氧化碳過量;油漆、塗料、保温、粘合等施工時。應立即使中毒人員脱離現場，在搶救和救治時應加強通風及吸氧。
4、食入毒物：如誤食腐蝕性毒物發芽土豆、未熟扁豆、變質食物、酒中毒等，對一般神智清醒者則應設法催吐：喝微温水300―500ml，用壓舌板等刺激咽喉內後壁或舌根以催吐，如此反覆，直到吐出物為清亮物體為止。對催吐無效或神志不清者應進行洗胃，洗胃一般應在醫院內進行。
2、急性中毒急救注意事項
(1)、救護人員在將中毒人員脱離現場的急救時，應注意自身的保護，在有毒有害氣體發生場所，應視情況，採用加強通風或用濕毛巾等晤着口、鼻，腰繫安全繩要有場外人員控制、應急，如有條件要使用防毒面具。
(2)、常見食入性中毒的解救，一般在醫院進行，吸入毒物的中毒人員儘可能送往有高壓氧艙的醫院救治。
(3)、在施工現場如出現心跳、呼吸不規則或呼吸、心跳的時間不長，則應把中毒人員移到空氣新鮮處立即施行口對口(口對鼻)呼吸法和體外心臟擠壓法進行搶救。具體做法祥見(二)觸電事故的應急救援中的關於觸電事故的“現場急救”一項。
六、對事故現場傷員的初步處理
當傷害事故發生後，搶救人的生命非常重要。在救災現場對所救出的傷者必須及時檢查傷員的心跳、呼吸和瞳孔等三大體徵，並觀察其神志而做出傷情判斷，及時搶救。其傷口處理步驟如下：
(一)、清洗：用生理鹽水或清水，衝去覆蓋在傷口邊皮膚上的污物;
(二)、止血：對毛細血管和靜脈出血，一般用紗布、繃帶包紮好傷口即可止血;大的靜脈出血可用加壓包紮止血。
對動脈止血，常見的暫時性方法有：
1、指壓止血法：在傷口上方，用拇指壓住出血的血管，以阻斷血流，但此法不宜過久。
2、加壓包紮止血：用消毒布或乾淨毛巾、布料蓋住傷口，在用繃帶、三角巾或布帶加壓纏緊，並將肢體抬高，這是最常用的、有效的止血方法。
3、止血帶止血法：用橡皮止血帶止血，也可用大三角巾、繃帶、手帕、布腰帶等止血帶代替(禁用電線或繩子)。適用與四肢大血管出血，應在半小時或一小時左右放鬆一次，在止血帶的部位要先襯繃帶、布塊或綁在衣服外面，以免損傷皮下神經。
(三)、包紮：為了保護傷口，減少感染，壓迫止血，減輕疼痛和固定敷料及夾板。在無法作清創手術的條件下，必須對傷員先進行包紮。包紮的材料有膠布、繃帶、三角巾，以及手巾、毛巾等。
七、應急救援的培訓與演練
應急救援預案確定後，定期和不定期對救援人員和職工進行有效的培訓：
1、個人的防護措施配備;
2、滅火器的使用以及步驟的培訓;
3、對危險源的辨識;
4、事故報警，119求助;
5、緊急情況下人員的疏散;
6、各種搶救的基本技能學習;
7、檢查相應急救器材藥品、輔材、耗材的配備。
在經過有效的培訓後，二級應急救援組織可定期和不定期舉行演練或在人員有較大的變動時舉行演練，以達到以下目的：
1、測試應急救援預案的充分程度;
2、測試應急培訓的有效性和救援人員的熟練程度;
3、測試現有應急救援裝置、設備、資源的充足性;
4、提高與外部事故應急反映協作部門的協調能力。
八、應急救援預案的終止和善後工作
對事故現場經過應急救援預案實施後，引發事故的危險源得到有效的控制、消除後所有現場人員均得到清點，並確保未經許可無關人員不得進入事故現場;不存在其他影響應急救援預案終止的因素;相關人員已經全部撤離。由應急救援總指揮決定下達終止應急救援。並對在事故中受傷的人員精心治療和進行慰問，祝福他們早日恢復身心健康，使他們感到組織的關懷和温暖，重新投入到生產建設中去。
九、應急救援預案的運行程序
項目部應急救援預案小組立即啟動
火警電話:119
急救電話:120
安排專人引導消防、急救車輛
立即上報公司
電話:65413761
公司應急救援預案立即啟動
項目部採取必要的措施自救
項目工程發生事故或出現緊急情況時
按程序實施
救援方案
制訂可行性的救援措施或方法
公司應急救援小組趕赴現場進行救援
完成救援工作
終止救援預案、慰問傷員並進行善後工作
進行事故調查和總結工作
中國有色金屬工業第十四冶金建設公司
1.前言
事故應急救援，是指事故發生後，為控制事故發展，最大限度地保護生命，財產和環境安全而採取的措施或行動。
採取預防和控制措施，使施工單位人員在一旦發生突發性事故時，能做出應急快速反應，忙而不亂，發揮事故應急救援預案整體救災效能，迅速控制局面；最大限度地減少事故對施工人員造成的傷害、對財產造成的損失、對環境造成的污染和對社會造成影響，儘快恢復正常生產
事故應急救援時一項系統性綜合性的工作，既涉及科學，技術，管理，又涉及政策，法規和標準。
安全是一個相對的概念，世界上沒有絕對安全的時間，空間和事物，任何時間，空間和事物中都包含有不安全的因素，具有一定得危險性。
從安全哲學的觀點看，安全是相對的，危險時絕對的，從系統安全工程角度分析：所謂系統式由相互作用，相互依存的若干元素組成，具有特定功能的有機整體。
事故的應急救援已經成為一門新興的安全專業和職業，成為安全科學技術學科的重要組，創造一個安全，健康的工作和生活環境，是社會和民眾的普遍願望，建立事故應急預案是減少因事故造成人員傷亡和財產損失的重要措施
2.水利水電安全生產事故的特點
水利水電安全生產絕大多數的事故的特點突發性特別是地質災害發生和安全事故都具有突發性，其表現：
(1)時間的不確定性
(2)空間的不確定性
(3)某些關鍵設備突然失效的不確定性
(4)操作人員的重大失誤的不確定性
(5)形式上的不確定性如某些關鍵設備突然失效，操作人員的重大失誤，敵對分子的破壞與襲擊，自然災害等。
(6)後果多變性和重特大水利水電安全生產事故的發生，從災害發生的時間總體上是小概率事件，如果處理不好，容易產生比較嚴重的後果，大多能造成廣泛的公眾影響。容易產生猝變，激化與放大，引起應急擴大。由於它具有社會性和不確定性以及傷害後果嚴重(危及人身生命安全)的特點，後果與影響一般很難預測，應急處理稍有不慎，就有可能改變事故與災害的性質，使平穩，有序的和平狀態項動態，混亂和衝突方面發展，引起事故，災害與事件波及範圍擴展，捲入人羣數量增加和人員傷亡與財產損失後果加大。猝變，激化與放大造成的失控狀態，不迫使應急響應升級，甚至可導致某種危機出現。
3事故應急預案編制的類型
水利水電安全生產事故應急預案從功能與目標上可以劃分為四種類型：綜合預案、專項預案、現場預案和應急救援方案。綜合預案是總體、全面的預案，以場外指揮與集中指揮為主，側重在應急救援活動的組織協調。
專項預案主要針對某種特有和具體的事故災難風險(災害種類)，如地震、重大工業事故等，採取綜合性與專業性的減災、防災、救災和災後恢復行動。
現場預案則以現場設施或活動為具體目標所制定和實施的應急預案，如針對某一重大工業危險源，特大工程項目的施工現場或擬組織的一項大規模公眾集聚活動，預案要具體、細緻、嚴密。
水利水電安全生產事故應急救援方案主要針對一些單項、突發的緊急情況所設計的具體行動計劃。
4.水利水電安全生產事故救援預案編制的基本原則
水利水電當前從業人員眾多，文化素質普遍偏低，法制觀念和安全意識淡薄，職業培訓考核總體質量不高，安全管理難度大，安全隱患有環境條件的諸多要素構成，有一般隱患的，也有重大致命性的，隱患與一定是發生災害的必然條件，但它是在其他諸多因素同時具備的情況下發現省災害性事故的最大可能性條件，隱患的大小，多少反映了生產作業人員安全理念和技能水平的高低，更反映了企業法人管理能力的高低，發現控制一般隱患，千方百計確保不發生災害性事件，一旦水利水電安全生產事故等災害性事件發生，能通過預設有效措施，將災害傷亡和損失降低或控制到最小限度。
水利水電安全生產事故救援預案編制目的和原則是為什麼制定，解決什麼問題，目的要明確。制定的應急就遇上你預案必須要有針對性，不能為制定而制定。必須要有如下原則：
(1)科學性原則。事故應急救援工作是一項科學性很強的工作，制定預案也必須以科學的態度，在全面調查的基礎上，開展科學分析和論證，在制定出嚴密，統一，完整的應急反應方案，使預案真正具有科學性。
(2)實用性原則。制定的應急救援預案必須講究實效，具有可操作性。應急救援預案應符合企業現場和生產經營及當地的客觀情況，具有實用性，便於操作。
(3)權威性原則。救援工作是一項緊急狀態下的應急工作，所制定的應急預案應明確救援工作地管理體系，救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的責任和任務等一系列行政管理規定，保證救援工作地統一指揮。有的應急救援預案還應經上級部門批准後才能實施，保證預案具有一定得權威性和法律保障。
(4)從重，從大的原則。制定的事故應急冤案要從本單位可能發生最高級別或最大的事故考慮，不能避重就輕，避大就小。
(5)分級的原則。事故應急預案必須分級制定，分級管理和實施。
5.水利水電安全生產事故救援預案的要點分析
水利水電安全生產事故應急預案通常應該包括以下要素：
(1)對緊急情況和事故災害的辨識，評價；
(2)對人力，物資和工具等資源的確認與準備；
(3)建立有現場內外合理有效，運轉靈活的應急組織；
(4)有符合實際的，實用性強的應急行動戰術；
(5)事故後的現場清除，整理及揮發措施等。
(6)應急預案除了上述要素外，還應該實現以下內容：明確應急系統中各機構的權利和職責，指揮人員的缺位替代，建立培訓及演習等準備程序，對所設計到得法律法規的論述，對特殊危險建立專項應急預案，事故應急預案的更新等等。
6.水利水電安全生產事故制定應急救援預案的基本要求
(1)制定的應急救援預案是要在發生事故時，能以最快的速度發揮最大的效能，有序地實施救援，達到儘快控制事態發展，降低事故造成法人危害，減少事故損失。
事故應急預案的制定主要包括以下幾個階段：
(2)成立應急救援預案編制組並進行分工，擬定編制方案，明確職責。
(3)根據需要收集有關資料本轄區的地理，氣象，水文，環境，人口，重大危險源分部情況，社會公用設施和應急救援力量現狀。
(4)進行危險辨識與風險評價。
(5)對應急資源進行評估(包括軟件，硬件)
(6)確定指揮機構和人員及其職責。
(7)編制應急救援計劃。
(8)對預案進行評估。
(9)修訂完善預案。
(10)形成應急救援預案的文件系統。
(11)將預案報告有關部門和相關單位。
(12)對應應急救援預案進行維護。
(13)明確每項計劃更新，維護的負責人；
(14)描述每年更新和修訂應急預案的方法、
(15)根據演練，檢測結果完善應急計劃。
水利水電安全生產事故應急預案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發揮，成為應急行動的有效工具。一個完成的應急預案是包括預案，程序，説明書，對應急行動的記錄等構成的完整的預案文件體系。從記錄到預案，層層遞進，組成了一個完善的預案文件體系，從管理角度而言，可以根據這四類預案文件等級分別進行管理，即保持了預案文件的完整性，有因其清晰地條例性便於查閲和調用，保證應急預案能有效得到運用。
7.水利水電安全生產事故救援預案的訓練與演習的管理
7.1水利水電安全生產事故救援預案的訓練與演習
為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速，有序，有效的效果。經常性地開展應急救援培訓，訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常工作。
應急救援培訓，訓練與演習的知道思想應以加強基礎，突出重點，邊練邊戰，逐步提高原則。
應急培訓，訓練與演習的基本任務是：鍛鍊和提高隊伍突發事故情況下的快速搶險賭源，及時營救傷員，正確指導和幫助羣眾防護或撤離，有效消危害後果，開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減小事故損失。
訓練和演習是應急預案的一部分或延續。它是通過培訓和演練，把應急預案加以驗證和完善，確保事故發生時應急預案得以實施和貫徹。
7.2水利水電安全生產事故應急救援預案的管理
首先進行培訓。通過培訓讓參與人員，瞭解預案，增強信心，提高參與意識。
進行演練和演習。預案的編制由於經驗，技術和理論等方面限制，在實際實施過程中往往會有一些意象不到的情況發生。定期進行預案的模擬演習，可以檢驗和完善預案的正確性和有效性。
修正完善預案，根據演練發現問題，對預案進行修訂和完善。常備不懈的原則，水利水電安全生產事故救援必須。援工作必選堅持預防為主。常備不懈是事故應急救援工作地基礎，除了平時做好事故的預防工作，避免或減少事故發生外，落實好救援工作地各項準備措施，做好預防準備。一旦發生事故就能及時實施救援。統一指揮，分級負責，區域為主，單位自救和社會救援相結合的原則。救援工作只能實行統一指揮下的分級負責制，以區域為主，並根據事故的發展情況，採取單位自救和社會救援相結合的形式，充分發揮事故單位及地區的優勢和作用。事故應急救援又是一項涉及面廣，專業性很強的工作，靠某一個部門是很難完成的，必須把各個方面的力量組織起來。形成統一的久遠指揮部，在指揮部的統一指揮下，安全，救護，公安。消防，環保，衞生，質檢等部門密切配合，協同作戰，迅速，有效地組織和實施應急救援，儘可能地避免和減少損失。
迅速，準確的原則。根據特大事故發生突發性，擴散迅速，危害範圍廣的特點，也決定了救援行動必須達到迅速，準確和有效。事件就是生命，事件就是金錢，必須爭分奪秒，爭取第一時間。
我們在安全的時候，必須對可能發生地事故做出科學的判斷和做好應對突然事件的一切準備。但是，也不要浪費不必要的資源試圖杜絕事故。不要因為不可能杜絕一切事故，就放棄系統安全的監視，維護和水利水電安全生產投入。如果放棄對事故的預防，必然是禍部旋踵。只有高度重視水利水電安全生產。
預防為主，包括兩個方面的內容：
一是事前預防；
二是事後救援，防止事故的擴大；
他們都有一個共同的目的———減少因事故造成的人員傷亡和財產損失。如果一個企業制定有科學，合理，可行的事故應急救援預案，並進行必要的培訓和演習，那麼一旦發生事故，在崗人員就不會不知所措，或錯誤操作，而是按應急預案和程序應急處置，這樣就可避免事故的擴大和慘劇的發生。
針對各種不同事件的緊急情況事先制定有效地應急預案，不僅可以知道應急人員的日常培訓和演習，保證各種應急資源處於良好的備戰狀態，而且可以知道應急行動按計劃有序進行，防止因行動組織不力或現場救援工作的混亂而延誤事故應急，從而降低人員傷亡和財產損失。應急預案對於如何在事故現場開展應急救援工作具有重要的知道意義，它幫助應急行動的快速，有序，高效，以充分體現應急救援的“應急精神”。
8結束語
目前各行各業都在建立自己的應急救援預案。其主要目標是控制緊急事件的發生於發展並儘可能消除事故，將事故對人，財產和環境的損失減小到最低程度。
水利水電安全生產事故應急預案是針對各種可能發生的事故所需的應急行動而事先制定的指導性文件，是事故救援系統的重要組成部分。應急救援預案的目標是控制緊急事件的發展並儘可能地消除事故，將事故對人，財產和環境的損失減小到最低限度。
唯有提高安全防護理念，有效減輕水利水電安全生產事故對民眾自身傷害，強化對水利水電安全生產事故應急救援預案的管理，使同水利水電安全生產事故事件不再重複發生或很少發生，通過有效措施使發生後民眾的傷害最輕，是我們安全管理人員的共同期望。
我們必須提高對建立重特大事故應急預案重要性和緊迫性的認識，依法建立健全本單位的事故應急救援預案，不建立事故應急預案決不是簡單的違紀，違規行為，而是違法行為。生產經營單位以及生產經營單位的負責人不建立事故應急預案，必須為自己的後果負責，違者，將受到相應的處罰。
事故應急救援應遵循在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，單位自救與社會救援相結合的原則。危險化學品應急預案的編制步驟主要如下。
1、預案編制準備
（1）成立預案編制小組
預案編制工作是一項涉及面廣、專業性強的工作，是一項非常複雜的系統工程，需要安全、工程技術、組織管理、醫療急救等各方面的知識，要求編制人員要由各方面的專業人員或專家組成，熟悉所負責的各項內容。
企業管理層應首先委任預案編制小組的負責人，確定預案編制小組的成員，小組成員應是預案制定和實施過程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應來自企業管理、安全、生產操作、保衞、設備、衞生、環境、維修、人事、財務等應急救援相關部門。
此外，小組成員也可包括來自地方政府應急救援機構的代表（例如，消防、公安、醫療、交通和政府管理機構等），這樣可消除企業應急預案與地方應急預案的不一致性；也可明確當事故影響到廠外時涉及到的單位和職責。
（2）制定編制計劃
對整個預案的編制過程制定詳細周密的計劃，使得預案編制工作有條不紊地進行。
（3）收集資料
在編制預案前，需進行全面、詳細的資料收集、整理。企業需要收集、調查的資料主要包括：
①周圍條件：地質、地形、周圍環境、氣象條件（風向、氣温）、交通條件；
②廠區平面佈局：功能區劃分、易燃易爆有毒危險品分佈、工藝流程分佈、建（構）築物平面佈置、安全距離；
③生產工藝過程：物料（毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性）、工作温度、工作壓力、反應速率、作業及控制條件、事故及失控條件；
④生產設備、裝置：化工設備（高温、低温、腐蝕、高壓、震動、異常情況）；危險性大的設備；電氣設備（短路、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作）；
⑤特殊單體設備：高壓氣瓶、盛裝危險化學品的承壓容器等；
⑥庫區：石油庫、危險品庫等；
⑦本企業、相關（相鄰）企業及當地政府的應急預案。
（4）危險辨識與風險評價
編制應急預案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險因素、其發生事故可能性有多大、可能造成的最大事故後果如何，這項工作就是危險辨識與風險評價。目前，用於生產過程或設施的危險辨識與風險評價方法已達到幾十種，常用的有：故障類型與影響分析（FMEA）、危險性與可操作性研究（HAZOP）、事故樹分析 （FTA）、事件樹分析（ETA）等。企業可根據各自實際情況、事故類型，選用合適的危險辨識評價方法。
在應急預案編制過程中，危險辨識與風險評價應包括如下內容：
①主要危險物質的種類、數量及特性；
②重大危險源的數量及分佈；
③危險物質運輸路線分佈；
④可能發生的事故類型、性質；
⑤可能造成的事故後果；
⑥事故可能影響區域。
（5）應急資源與能力評估
依據危險辨識與評價的結果，對已有的應急資源和應急能力進行評估，明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施（備）、裝備和物資等；應急能力包括人員的技術、經驗和接受的培訓等。制定應急預案時應當在評價與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上，選擇最現實、最有效的應急策略。
應急資源與能力評估應包括如下內容：
①企業內部的應急力量的組成、各自的應急能力及分佈情況；
②各種重要應急設施（備）、物資的準備、佈置情況；
③當地政府救援機構或相鄰企業可用的應急資源。
2、應急預案的編寫
應急預案的編制必須基於危險辨識與風險評價的結果、應急資源的需求和現狀以及有關法律法規要求。此外，編制應急預案時應充分參閲已有的應急預案，儘可能地減少工作量和避免應急預案地重複和交叉，並確保與其他相關應急預案的協調和一致性。
預案編制小組在設計應急預案時應考慮：
（1）合理組織 應合理地組織預案的章節，以便每個不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關的信息中去查找所需要的信息。
（2）連續性 保證應急預案每個章節及其組成部分，在內容相互銜接方面避免出現明顯的位置不當。
（3）一致性 保證應急預案的每個部分都採用相似的邏輯結構來組織內容。
（4）兼容性 應急預案的格式應儘量採取範例的格式，以便各級應急預案能更好地協調和對應。
3、應急預案的評審與發佈
為了確保應急預案的科學性、合理性以及與實際情況的符合性，預案編制單位或管理部門應依據我國有關應急的方針、政策、法律、法規、規章、標準和其他有關應急預案編制的指南性文件與評審檢查表，組織開展應急預案評審工作。
應急預案評審通過後，應由企業最高管理者簽署發佈，並報送上級主管部門和當地政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。
4、應急預案的實施
應急預案簽署發佈後，應做好以下工作：
（1）企業應廣泛宣傳應急預案，使全體員工瞭解應急預案中的有關內容；
（2）積極組織應急預案培訓工作，使各類應急人員掌握、熟悉或瞭解應急預案中與其承擔職責和任務相關的工作程序、標準等內容；
（3）企業應急管理部門應根據應急預案的需求，定期檢查落實本企業應急人員、設施、設備、物資的準備狀況，識別額外的應急資源需求，保持所有應急資源的可用狀態。
5、應急預案的演練
危險化學品從業單位應定期組織應急演練工作，發現應急預案存在的問題和不足，提高應急人員的實際救援能力。
應急演練必須遵守相關法律、法規、標準和應急預案的規定，結合企業可能發生的危險源特點、潛在事故類型、可能發生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況，突出重點，制定演練計劃，確定演練目標、範圍和頻次、演練組織和演練類型，設計演練情景，開展演練準備，組織控制人員和評價人員培訓，編寫演練總結報告，針對演練中發現的不足項及時採取措施並跟蹤整改糾正情況，確保整改效果。
應急演練應重點檢驗應急過程中組織指揮和協同配合能力，發現應急準備工作的不足，及時改正，以提高應急救援的實戰水平。
6、預案的修訂與更新
企業應急管理部門應積極收集本企業、相關企業各類危險化學品事故應急的有關信息，積極開展事故回顧工作，評估應急過程中的不足和缺陷，適時修訂和更新應急預案。
當發生以下情況時，應進行預案的修訂工作：
①危險化學品數量和種類發生變化；
②預案演練過程中發現問題；
③危險設施和危險物質發生變化；
④組織機構或人員發生變化；
⑤救援技術的改進。
時間：20 年 月 日 時
地點： 施工現場
主持人：
參加人員：參演人員 等8人
控制人員 等4人
模擬人員 等10人
評價人員 等4人
觀摩人員 等62人
演練過程：
一、對發生觸電事故的應急響應和救援
1、低壓電觸電事故
作業人員(傷者)在接電源時，因操作失誤，加之漏電保護器失靈，致使發生觸電事故。附近的工友(參演人員)發現後，（參演人員）立即跑到二級配電箱處將電箱內的隔離開關拉下，使（傷者）脱離電源；（參演人員）則跑到辦公室報告。現場救護人員( )得知有人員受傷後，立即準備好藥箱、擔架，迅速趕到事故現場，對傷員進行現場處置，傷員經過現場急救後，被抬上擔架，由現場準備的汽車送往附近醫院進行進一步醫治。
2、高壓電觸電事故
作業人員(傷者)在轉運長鋼管時(用竹竿代替)，不慎與外電線路的高壓電裸露部分相接觸，發生觸電事故，且“鋼管”壓在身上。附近的作業人員(參演人員)發現後，用竹竿將“鋼管”挑開，同時用通訊設備(手機)“通知”供電部門、120、119進行外部救援以及通知現場救護人員進行現場急救。現場救護人員( )到達事故現場後，將傷員平卧在地面，迅速將其身上妨礙呼吸的衣領、上衣、褲帶解開，並將觸電者口腔妨礙呼吸的食物、脱落的牙等物取出，以防堵塞呼吸道，用所掌握的急救方法(胸外心臟擠壓法)對傷員進行救護。適時“110”人員(模擬人員)、“120”(模擬人員)人員到達事故現場，“110”人員（模擬人員）立即設立警戒線、及時疏散周圍羣眾；“120”人員（模擬人員）在現場救護人員的協助下，對傷員進行檢查後，送往醫院進行進一步醫治。
二、物體打擊造成人員受到傷害時
對事故現場傷員的初步處理作業人員(傷者)在腳手架下方作業時，被上面掉下來的“磚頭”傷及頭部和手臂，現場救護人員（參演人員）接到通知後，迅速趕撲事故現場。首先對傷員的傷口進行清洗：用清水衝去覆蓋在傷口周圍皮膚上的污物。其次進行止血：A用紗布、繃帶將經過清洗後的頭部傷口包紮好；B、用壓脈帶將手臂受傷處上方的動脈壓緊，再將傷口進行包紮。最後，用擔架將傷員通過運輸工具(汽車)送到就近的醫院進行進一步醫治。
三、演練評價：
這次應急演練同時也反映出許多存在的不足：
演練評價：
本次演練是成功的，體現出公司各級領導、各職能部門、項目部以及員工對演練的高度重視。事前，組織這次演練的安全科事先編寫了“安全生產事故應急預案演練方案”，並對大家作了演練的目的和意義的宣講；演練中，所有參加人員都比較認真，特別是扮演“傷員”的幾位同志，表現相當出色。公司政工部的同志，在現場跑前跑後，真實地記錄下了公司這次“安全生產事故應急預案”的演練過程。
公司管理者代表 、公司員工代表 對本次演練作了總結，對參演人員的認真態度表示了肯定。
這次應急演練同時也反映出許多存在的不足：1、由於是第一次進行預案的演練，個別人員不夠嚴肅、組織經驗欠缺、臨場反映不夠、未及時通知(也未考慮到)附近的相關方人員，以至於產生不必要的誤會。2、外部支持單位的聯絡方式未在預案中反映出來，不為救援人員知曉。3、個別救護人員對救援器材的使用不熟悉。4、預案中配備的應急救援器材如藥箱內的藥品準備不夠。
糾正和預防：
1、認真作好本次預案演練的總結工作，積累經驗教訓。2、加強對應急救援人員責任心的培養和救護能力的培訓。3、積極作好內外部的溝通、協調工作。4、在“預案”中及時補充完善外部支持單位的聯絡方式。
應急演練不光是為認證而演練，同時也是我們今後工作中處理突發事故、事件的能力的演習，使我們在今後如有緊急情況發生時，不至於手忙腳亂，而是冷靜對待，做到應急救援工作有條不紊的進行，有效的降低和避免人員傷亡和財產的損失。
第一章綜合預案
全面落實“安全第一，預防為主”的方針，切實搞好現場安全管理工作，將可能發生的事故降低到最低限度，根據《安全生產法》要求，特制訂檢修一區事故救援預案，具體措施如下：
一、組織領導、責任單位、責任人
1、組織領導：組長安全管理領導小組
成員：職能人員
二、事故應急救援預案（措施）：
1、發生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故，當班值班人員應立即報告領導，逐級上報。火警火災撥打119請求救援。人身傷亡事故應立即送醫院治療，但不管是哪類事故，搶險救護時都要先切斷電源或採取防護措施後再組織救護，防止事態擴大。
2、發生重大火災事故，應立即切斷電源，迅速向組長彙報。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援後，首先組織自救，使用現場的滅火器進行滅火。根據着火部位、性質也可用現場備用的防火沙、土、水進行滅火，電氣火災要用乾粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時，人要遠離，嚴防爆炸傷人，待消防專業人員趕到後，在專業人員指揮下配合滅火。
3、發生人身傷亡事故，發現人員要立即向安全專管員、逐級上報後，還要通知120搶救小組，立即趕赴現場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處，若出血嚴重，要用乾淨布料進行包紮止血。若傷者發生骨折要保持靜坐或靜卧。若發生嚴重燒傷、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風良好的地方，進行人工呼吸或按摩心臟，待醫生到達後立即送醫院搶救。
4、發生重大設備事故，要立即報告，同時停止設備運轉，處理事故時，要有專人監護，嚴格執行檢修程序和停送電確認制度，防止打亂仗，冒險作業。
5、發生爆炸事故，要立即關閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預案救援。
6、發生各類事故都要保護好現場，待事故調查分析。
第二章專項應急預案
1突發安全事故應急領導小組成立企業突發安全事故應急領導小組，統一指揮突發安全事故的應急處理工作。
領導小組組長：孫秀義
安全專管員：翟樹林
成員：王永波、趙樹文、翟生、韓立光、劉俊華
2企業突發安全事故種類
企業突發安全事故含重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程設危房安全事故、重大特種設備安全事故、外出大型活動安全事故外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安
事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的，屬重大安全事故。
3安全事故報告及處理程序
1、報告制度實行企業一把手負責制
2、企業發生或接到突發安全事故後，必須在5~10分鐘內向組長
告，並及時向公安、交警、衞生、消防等相關部門報案請求援助，
業本着“先控制、後處理、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現場員工離開危險區域，保衞好企業貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，做好善後處理工作。 3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重後果的將予以紀律處分或視情節輕重追究法律責任。
4具體重大安全事故應急預案一、重大火災安全事故1、發生重大火災安全事故，企業應指揮員工緊急集合疏散，迅速將事故信息報組長、消防大隊
2、企業組織員工按順序疏散，及時將員工帶至遠離火源的安全地段。 3、組織員工參與救火，利用一切救火設備救火，及時報打119、120請求援助。 4、採取有效措施，做好善後處置工作。二、重大交通安全事故1、嚴禁超速行駛和醉酒駕車，發生重大交通事故，應指揮員工緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故報組長、交警大隊、保險公司。
2、企業要迅速搶救受傷員工，在最短時間內將受傷員工送至救治，及時報打110、119、120請求援助，保護好事故現場。 3、採取有效措施，做好善後處置工作。
第三章應急處置方案
為了保證企業的安全生產工作落實到實處，認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《消防法》等法律法規，結合公司的實際情況，特制定此安全生產事故應急救援預案。
1目的：
制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的處置，將事故損失減小到最低程度。
2現場應急救援小組職責：
負責事故現場應急的指揮工作，進行應急任務分配和人員調度，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。
3事故報告程序：
生產現場發生重大事故後，應立即組織人員搶救，事故崗位人員立即向現場管理人員報告，向組長彙報。
1、生產現場發生重大事故後，應立即組織人員搶救，同時以最快的方式報告應急救援機構，如發生人員傷亡或火警等，根據事故嚴重程度，必要時應分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
2、現場應急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度，同時注意安排做好保護好事故現場。
3、現場應急救援小組成員負責指揮調動企業的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統一指揮下有序地進行。
4、現場應急救援小組成員協助企業和上級部門開展事故調查。調查嚴格按照“四不放過”的原則，即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關人員未受到教育不放過。
5、不得隨意拖延和瞞報，切實防止類似的事故重複發生。
6、應急救援小組做好事故原因和事故性質的調查，企業辦做好傷員醫療及善後工作處理，事故單位抓緊做好恢復生產工作。
7、根據生產現場的特點，特確定以下為可能引發生產事故的類別：
1灼傷；
2高處墜落：包括從行車、架子、卸料平台、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等；
3觸電：包括雷擊傷害；
4物體打擊：指落物等碰傷傷害；
5火災爆炸；
6中毒、中暑；
7車輛傷害；
8坍塌：包括建築物、堆置物等。
8、應急準備中應遵循的原則：
1工作前應制定好防止發生事故所採取的預防措施；可能發生事故現場應配備的器材；發生事故時的應急對策及信息傳遞。
2加強業務學習和訓練，增強自防自救能力；對應急場所工作人員應進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
3根據作業場所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同，配備足夠數量、種類的應急器材。應急器材要定時檢查，做好標識、防止失效，檢查要有檢查記錄。
一、總則
（一）編制目的
為切實加強樂昌市交通運輸行業安全生產應急管理工作，提高應對安全生產事故的處置能力，及時有效實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民羣眾生命安全和社會穩定，制定本預案。
（二）編制依據
《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《韶關市交通運輸行業安全生產事故應急預案》及相關安全生產管理法規規章的規定。
（三）適用範圍
本預案適用於發生在樂昌市行政區域內的道路運輸安全事故、交通工程建設施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位（部門）職工傷亡事故以及行業內發生的有關安全生產事故的應對工作。
（四）事故分級
按照安全生產事故的可控性、嚴重程度和影響範圍等因素，安全生產事故級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（分級標準見附件一）
（五）工作原則
1.堅持以人為本原則，以最大限度保證人民羣眾生命安全。
2.先搶救人員、控制險情，再消除污染、搶救物資。
3.樹立常備不懈的觀念，做好應對交通安全生產事故的思想準備、機制準備和工作準備。
二、應急組織機構與職責
（一）應急指揮機構
成立樂昌市交通運輸行業安全生產事故應急處理指揮中心領導小組（以下簡稱應急領導小組），負責全市範圍內交通運輸行業安全生產事故的應急處置工作。局應急領導小組成員如下：
組 長：市交通運輸局局長
副組長：市交通運輸局分管安全工作和各行業的局領導
成 員：局機關各股室負責人、局屬各事業單位負責人以及交通運輸行業主要企業負責人。
局應急領導小組辦公室（以下簡稱應急辦）設在交通運輸局安全法規股，並由安全法規股負責人擔任辦公室主任，相關業務單位（部門）負責人擔任辦公室副主任；工作人員由具有相關專業技術業務水平的人員組成。
局應急領導小組職責：
1.研究制定應急處置交通安全生產事故以及緊急運輸保障的政策、措施；
2.決定預警和響應級別，對本局安全生產事故的應急救援工作作出重大行動決策；
3.建立安全生產事故應急處置工作組；
4.組織實施本局安全生產事故應急救援行動；
5.協調指揮應急救援物資、設施設備運輸保障工作；
6、按權限規定統一對外發布本局安全生產事故應急救援信息；
7、報告應急救援工作情況；
8、法律、法規、規章規定的其他職責。
（二）應急處置工作組
局應急領導小組下設5個工作組。
1.應急協調組。應急協調組設在安全法規股，組長由安全法規股股長擔任，成員由安全法規股和相關股室抽調工作人員組成。主要職責：承擔安全生產應急日常管理工作，編制局安全生產事故應急預案，指導全市交通運輸安全生產事故應急預案的制定、培訓和演練；在緊急狀態下，綜合收集、報告事故信息；執行局安全生產應急指揮部的決定，做好應急值守和信息記錄工作；聯繫省交通運輸廳和樂昌市安全生產事故災難應急指揮部，確保上傳下達工作快速、準確。
2.綜合運輸保障組。運輸保障組設在局綜合運輸股，組長由局綜合運輸股股長擔任，成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調工作人員組成。主要職責：負責組織、協調和指導對應行業安全生產事故的應急管理和應對處置工作；組織協調應急救援工作所需車輛、船舶的調度，保證救援人員、物資的運送和受災羣眾的疏散，做好運輸保障工作。
3.工程建設保障組。工程技術保障組設在事規劃基建股，組長由市地方公路站站長擔任，成員從規劃基建股、市公路站抽調工作人員組成。主要職責：負責協調和指導公路、水運建設項目業主對安全生產事故做好應急管理及應對處置工作；對安全生產事故的現場救援工作組織技術專家提供行業技術指導意見；協調抽調有關施工機械進行搶救施工等。
4.後勤宣傳保障組。後勤保障組設在局辦公室，組長由局辦公室主任擔任，成員從局辦公室、財務科和局屬各事業單位抽調工作人員組成。主要職責：組織、協調本局工作車輛、物資裝備的調度；做好應急處置和救援有關信息公開、宣傳等工作；配合做好應急處置和救援後勤保障工作（如為現場應急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等）。
三、預警發佈及事故報告機制
（一）預警分級
依據安全生產事故隱患可能造成的危害程度及發展態勢，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預警級別的具體劃分標準與預測事故隱患可能導致的安全生產事故分級標準相對應。（分級方法見附件一）
認為達到或預計可能達到紅色、橙色、黃色預警的報告提請樂昌市人民政府發佈；藍色預警由局各股室、局屬各事業單位報請局應急領導小組同意後發佈。預警內容應當包括：可能發生的突發事件類別、預警起始時間、預警區域或場所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發佈機關等。
（二）預警發佈程序
1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警發佈程序
（1）機關有關股室、局屬各事業單位負責收集本行業發生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息，按照信息報告程序經應急辦向局應急領導小組報告，由指揮或其授權人批准後，按規定報告樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局以及樂昌市應急管理局；
（2）事故信息由局應急領導小組指派單位（股室）進行核實、分析，符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警條件的，經局應急辦報局應急領導小組批准後向樂昌市人民政府提出預警發佈建議；
（3）接到樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局或其它單位（部門）發出預警後，經局應急領導小組批准後應當逐級轉發通知，立即組織採取預警預防行動。
2. Ⅳ級預警發佈程序
（1）局有關股室、局屬各事業單位接到事故隱患報告後，經核實、分析，符合Ⅳ級預警條件的，經局應急辦向局應急領導小組提出預警發佈建議；
（2）局應急領導小組認為需要發佈Ⅳ級預警時，由組長或其授權人簽發預警發佈文件，及時對外發布警報；
（3）局屬各事業單位接到預警後，應當立即組織採取預警預防行動，局有關股室做好監督指導工作。
（三）預警預防行動
局屬各事業單位將預警預防行動寓於日常安全生產管理過程，對突發事件的風險源、風險因素、風險影響、風險防範與應急對策進行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時發現、報告突發事件隱患。
預警發佈後，局屬有關事業單位和有關股室要立即組織相關單位進行現場核查和監測，督促生產經營單位預防和控制事態發展，及時排除事故隱患，防止事故發生；必要時，可以依法要求生產經營單位採取停產停業、設置安全警示標誌等應急措施，落實應急物資、應急救援隊伍待命，做好羣眾疏散等各項應急準備。
（四）信息報告
局各股室、局屬各事業單位要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定及時、準確、規範報告安全生產事故信息，及時通報有關單位。
對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產事故信息，事故現場有關單位或人員要在30分鐘內使用電話等快捷方式經局應急辦向局應急領導小組報告批准後報告樂昌市人民政府、樂昌市應急管理局和韶關市交通運輸局以及通報有關部門（單位）。
對 Ⅳ級事故安全生產事故信息，局各股室、局屬各事業單位接到事故信息報告後應當於2小時內經局應急辦報告局應急領導小組，以及通報有關部門（單位）。
四、應急響應
（一）分級響應
根據安全生產事故嚴重程度，響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）4個等級，響應等級與安全生產事故級別相對應。（分級標準見附件一）
1.Ⅰ級（特別重, 大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）應急響應分別由國務院和廣東省、韶關市人民政府組織實施。按照上級部門的指示，在局應急領導小組指揮下，各應急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關事業單位、機關對應行業股室，組織相關人員趕赴現場應急處置，並將現場情況經局應急辦向局應急領導小組報告，經批准後，向樂昌市人民政府和韶關市交通運輸局報告。
（一般）應急響應由局屬相關事業單位、機關對應行業股室趕赴現場，配合事發地的應急指揮機構進行應急處置，並將現場應急處置情況經局應急辦上報應急領導小組。
（二）處置和救援措施
安全生產事故發生後，局應急領導小組進入應急狀態，跟蹤安全生產事故救援進展情況，及時獲取安全生產事故救援信息；做好安全生產事故災難救援工作的指導，各應急工作組按照職責組織採取相應措施，並根據需要立即就近組織應急隊伍和專業救援隊伍趕赴現場處置和救援。必要時聯繫和協調相關部門（單位）以及技術專家等力量參與事故處置和救援，調集救援物資、裝備。各救援力量在現場指揮部的統一調度指揮下，明確任務分工，落實救援責任。現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的'專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
（三）信息公開
後勤宣傳保障組負責信息公開工作，向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息。必要時，在樂昌市人民政府指導下，由局應急領導小組指定的新聞發言人，第一時間通過多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發布樂昌市交通運輸行業安全生產事故應對處置信息。發佈內容包括事故發生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應急救援過程、事故查處、責任追究等。
（四） 應急響應結束
當遇險人員獲得救治，事故現場得到控制，可能引發次生、衍生的事故隱患得到消除後，經上級部門或局應急領導小組確認、批准，現場處置響應工作結束。由局應急辦負責完成整個應急救援工作書面總結。
五、後期處置
（一）善後處置
1.協助事發地政府和企業積極穩妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關部門做好事故現場環保、衞生的處理工作。
2.及時歸還緊急調集、徵用的物資、設備。對不能歸還或損耗的物資、設備，報請樂昌市人民政府審批後，送本級財政部門核准，依照有關規定予以補償。
（二）事故調查
事故調查按國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及相關法律、法規、規章及有關規定執行。
（三） 應急總結
應急結束後，應及時總結事故救援工作的經驗和教訓，總結報告的內容應當包括：事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應急預案執行情況，救援各階段採取的主要措施，救援效果，遇到的問題及解決辦法，經驗、教訓、改進的措施和建議等。
較大級別以上的安全生產事故應急救援總結報告由局應急辦完成，並於救援結束後20日內向上級報告。
（四）表彰與責任追究
局應急領導小組對在救援工作中表現出色、貢獻突出的單位、集體和個人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務不力、散佈謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進行查處，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
六、應急保障措施
（一）風險評估和應急資源調查
局屬各事業單位負責組織交通運輸行業企業進行風險評估。同時，在全面調查和客觀分析企業應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估，並依據評估結果，完善應急保障措施。
風險評估主要內容包括：分析企業存在的危險因素，確定事故危險源；分析可能發生的事故類型及後果，並指出可能產生的次生、衍生事故；評估事故的危害程度和影響範圍，提出風險防控措施。
（二）應急預案管理
加強安全生產應急日常管理工作，按要求制定安全生產事故應急預案，並進行培訓、演練。針對演練、應急救援中暴露出的問題進行修訂，實現可持續改進，原則上每3年對預案進行一次應急預案評估每年至少組織一次預案演練，檢驗預案的科學性、規範性和可操作性，不斷提高應對安全生產事故應急處置能力。並抄樂昌市應急管理局備案。
（三）通信與信息保障
堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營運車輛、船舶動態監控制度，明確用於安全生產事故應急處置的車輛、船舶的數量、分佈、功能和使用狀態，實現與有關單位的信息互通共享。
（四）加強應急基礎建設
按照平戰結合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則，加強行業安全生產應急基礎建設，擬定緊急狀態社會交通運輸工具的徵用程序，建立應急救援隊伍，適當儲備應急救援物資，落實公路、水路運輸保障工作。
（五）加強宣傳培訓
組織開展安全生產法律、法規和預防、避險、自救互救等應急常識宣傳工作，按照應急實戰要求，加強救援隊伍、人員的培訓、演練，並對演練情況進行評估總結，提出改進意見，提高整體作戰和協調能力。
七、附則
（一）應急領導小組，應急辦和應急處置工作組各成員由於工作變動等原因不能繼續承擔相關工作的，由繼任人承擔。
（二）本預案由局安全法規股負責解釋。
（三）本預案從發文之日起試行
一、總則
1、編制目的：為規範企業安全生產事故應急管理和應急響應程序，提高處臵安全生產事故能力。在事故發生後，能迅速有效、有序的實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。
2、編制依據：依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等相關法律、法規制定本預案。
3、適用範圍：本預案適用於我公司所發生的安全生產事故事故的應對工作。
4、應急預案體系：根據行業的特點和公司實際情況，本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專項（車間）應急預案和現場處臵方案。
本預案屬公司綜合應急預案，與專項（車間）預案和現場處臵方案共同構成公司應急預案體系。
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。
專項（車間）應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。現場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設施、崗位所制定的應急處臵措施。
5、應急工作原則：以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領導、分級負責。
二、本單位危險性分析
1、單位概況：公司是一家水泥生產企業，位於，從業人數200人左右，主要產品為水泥熟料和水泥成品。生產活動具有以下特點：產品的固定性；生產涉及面廣，綜合性強；生產機械設備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業和高空作業多；由於這些特點，給生產活動帶來了很大的不安全因素，容易發生生產安全事故，並可能殃及鄰近作業人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。
2、危險源與風險分析：經過現場勘察與分析，公司在生產活動中存在以下危險源：機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。
三、組織機構及職責：
1、應急組織體系：公司成立安全生產事故應急指揮部。應急指揮部總指揮：應急指揮部副總指揮：下設應急救援小組：
2、組織機構及職責：
（1）應急指揮部職責
①研究制定、修訂本公司應對安全生產事故的政策措施和指導意見。
②負責指揮特別安全生產事故的具體應對工作。
③分析總結本公司安全生產突發事故應對工作，制定工作規劃和年度工作計劃。
④負責本指揮部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。
⑤承辦上級應急組織交辦的其他事項。
（2）應急指揮部總指揮職責
①分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在後果、現有資源控制緊急情況的行動類型。
②指揮、協調應急反應行動。
③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡。
④直接監察應急操作人員行動。
⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全。
⑥協調後勤方面以支援應急反應組織。
⑦應急反應組織的啟動。
⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別。
⑨通報外部機構，決定請求外部援助。
⑩決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。
（3）應急指揮部副總指揮職責
①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。
②嚮應急總指揮提出採取的減緩事故後果行動的應急反應對策和建議。
③保持與事故現場副總指揮的直接聯絡。
④協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場的應急操作。
⑤組織公司的相關技術和管理人員對廠區生產過程各危險源進行風險評估。
⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態。
⑦根據本廠區的實際條件，努力與周邊有條件的企業為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。
（4）應急救援小組職責聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場搶救、安全保衞、醫療救護、善後處理、事故調查、後勤保障、危險源風險評估、技術支持等應急工作。
四、預防與預警：
1、危險源監控：
①建設工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案，做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時”要求，制定出防控措施，並嚴格執行審批程序。
②在工程施工過程中，嚴格按照方案實施，嚴格執行現場危險性較大分部分項工程驗收程序，落實防控措施。
③加強現場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數量和分佈狀況，實施相應的預防控制措施。
④加強監督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進行動態監控，認真整改存在隱患和問題。
⑤認真落實各項安全生產責任制、管理制度和操作規程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責任意識。
⑥淘汰落後的技術、工藝，適度提高生產活動安全設防標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。
⑦制訂和實行生產現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。
⑧制訂和實施項目施工安全承諾，確保安全投入。
2、預警行動：各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安
全生產事故災難的信息後，按照應急預案及時研究確定應對方案，並通知有關部門、單位採取相應行動預防事故發生。
預警信息主要對加強安全生產工作、避免事故發生提前進行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產工作部署，提示公司各生產車間認真分析和查找安全生產薄弱環節，深刻吸取已發生事故的教訓，總結經驗，確保安全。預警信息主要內容包括安全生產突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。
3、信息報告與處臵：
（1）信息報告通知
①公司應急救援組織設立24小時值班電話。電話為：XXXXX。
②突發安全事故時，事故發現人員立即報告車間主任或主要負責人，由車間主任或主要負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警後，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開展事故救援活動，現場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求社會救援力量。火災：項目負責人撥打119，向公安消防部門求援。急救：項目負責人撥打120，向醫療急救中心求援。
④報告應包括以下內容：事故發生時間、類別、地點和相關設施；遇險人員人數；現場聯繫人姓名和電話等。
⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告後，符合本預案啟動條件時，立即發出啟動本預案的指令；應急值班人員接到啟動應急預案命令後，立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。
⑥接到突發安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場進行現場搶救排險。
⑦根據事故類別及時向事故發生地政府主管部門報告。
（2）信息上報
①事故信息上報採取分級上報原則，最終由公司總經理向政府有關部門上報。
②信息上報內容包括：事故發生單位情況；事故發生的時間、地點、部位以及事故現場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數）、直接經濟損失等情況；可能造成的危害以及採取的措施；事故報告單位、報告人、批准人、報告時間及聯繫方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發生變化的，應當及時補報。
③按照國家規定，在1個小時內向事故發生地行政主管部門進行報告。
（3）信息傳遞事故現場第一發現人員→現場主要負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。
五、應急響應：
1、響應分級按事故的可控性、嚴重程度和影響範圍，本預案應急響應級別原則上分為“一級”（擴大救援響應）和“二級”（公司級救援響應）兩級。
2、響應程序應急指揮部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態控制、擴大應急、應急終止和後期處臵等。
3、應急結束當社會救援趕到現場，事故現場得以控制，受災人員全部安
為全面落實“安全第一、預防為主”的方針，切實搞好安全管理工作，將可能發生的事故降低到最低限度，根據《安全生產法》和上級要求，特制定安全生產事故救援預案，具體措施如下：
一、安全生產領導小組
組 長：XXX
副組長：XXX
成 員：XXX
二、應急工作原則：
安全第一，預防為主。以人為本、減少危害。快速反應，協調統一。
三、 適用範圍
本預案適用於XXX街道所屬地域內安全生產事故的防範和應急處置。
四、事故預防措施
1、認真落實企業安全生產責任制，安全生產規章制度和安全操作規程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，採取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標誌明顯連續。
5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標誌，便於公眾識別。
6、加強對員工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。
五、應急預案機制
（一）事故隱患監控與事故報告
1、事故隱患監控
街道安委辦負責街道安全生產事故隱患接收、報告、處理、統計分析工作；
2、事故報告
（1）安全生產事故發生（發現）後，任何單位和個人有義務向街道辦事處報告。街道同時向市政府報告，同時按有關規定的程序、時限向上級政府和應急指揮機構報告；
（2）各受理責任主體在向上級報告時，應包括信息來源、時間、地點、範圍、性質、動態、影響情況和採取的應急措施等內容，並根據事態發展和處置情況及時續報。
（二）事故分級及預警行動
按事故的可控性、嚴重程度和影響範圍，安全生產事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。
一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷，或直接經濟損失在1000萬元以下，或產生重大社會影響的突發性安全生產事故。
較大（Ⅲ級）：造成3人以上，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷，或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產生重大社會影響的突發性安全生產事故災難。
重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或產生重大社會影響的突發性安全生產事故。
特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及300人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經濟損失超過1億元，或需要緊緊轉移安置10萬人以上的安全生產事故。
六、應急響應
（一）應急處置
1、先期處置
發生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）安全生產事故後，街道主要領導或分管領導應立即趕到現場，聽從調遣參與組織指揮公安、消防、醫療救援等相關應急救援隊伍進行先期處置，並根據實際情況，決定採取下列必要措施：
（1）立即實施緊急疏散和救援行為，組織羣眾開展自救互救；
（2）緊急調配轄區內應急資源用於應急處置；
（3）劃定警戒區域，採取必要管制措施；
（4）實施動態監測，進一步調查核實；
（5）向社會發出危險或避險警告；
（6）及時向市政府報告，並提出應急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他單位的要同時向其通報；
（7）其它必要的先期措施。
2、應急決策
街道應急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告後，立即向市安委辦報告，同時根據事故的性質、類別、危害程度、範圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，報市安委辦。街道應急指揮部根據情況，做出如下處置，其中較大、重大、特別重大安全生產事故還應根據省、國家應急指揮機構的指令進行處置：
（1）街道辦事處有關領導以及應急指揮部負責同志趕赴事發地，現場指揮應急處置工作；
（2）啟動街道安全生產事故應急預案；
（3）對事發的社區居委會、相關單位做出具體的處置指示，責成街道相關組織立即採取相應的應急措施；
（4）配合上級派出的工作組、專家組或有關部門負責同志來事發地進行指導；
（5）調集專業處置力量和搶險救援物質救援；
（6）向市政府報告，必要時，請求給予支持；
3、預案啟動
應急預案啟動後，街道應急指揮部及其辦公室要立即組織事發村委會、社區和有關單位按預案要求研究部署行動方案，責成有關
部門和單位的負責同志及工作人員立即進入崗位，做好應急處置的各項準備工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。
4、指揮協調
根據事件性質，嚴重程度和應急處置的需要，成立現場指揮部，由街道辦事處主任擔任指揮長，配合區應急指揮部研究制訂現場應急處置方案和措施，開展以下工作：
（1）對應急行動中的重大事項做出決策；
（2）統一指揮協調現場搶險救援；
（3）迅速消除安全生產事故的危害和危險源，劃定危害區域，維護社會治安；
（4）組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；
（5）組織協調有關方面搞好保障和支持；
（6）向市安監局及時報告事態發展和處置情況。
七、後期處置
（一）善後處置
事發地社區居委會以及相關單位配合上級有關部門做好善後處置工作，包括人員安置、補償，徵用物資補償，災後重建，污染物收集、清理與處理等事項。儘快消除事故後果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會穩定，恢復正常秩序。
（二）事故調查與應急救援工作總結
為提高全村農機安全工作水平，進一步提升應對處置農機事故的能力，確保人民羣眾生命財產安全，促進全村和諧穩定，根據上級有關文件要求，制定本預案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《安全生產法》、《農機安全監督管理條例》等有關法律法規，按照自治區、貴港市農機安全生產工作部署，充分發揮村級安全管理工作職能，有效預防農機安全生產事故發生，最大限度地減少人民羣眾生命和財產損失，促進我村經濟發展。
二、處置原則和適用範圍
堅持以人為本，把保障人民羣眾生命財產安全放在首位；施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救；分級負責，密切配合，最大限度地減少損失。
本預案適用於發生在本村範圍內的農機事故的應急處置工作。
三、組織機構及職責
為提高農機事故的應急處理水平，確保在發生農機事故時，有統一協調的組織機構，經研究，決定成立本村農機事故應急處理領導小組和工作小組。
(一)成立領導小組：
組長：xxx村支部書記
副組長：xxx村委主任
成員：xxx村農機協管員
xxx村民兵營長
xxx村國小校長
xxx村文書
xxx機手代表
羣眾代表
領導小組下設辦公室，辦公室設在村委會，辦公室主任由x
xx兼任。
(二)領導小組職責：
1、負責處置農機事故中的協調、指揮職責；
2、下達啟動應急救援預案的命令；
3、組織指揮救援隊伍對事故實施救援；
4、向鄉鎮政府領導通報情況；
5、向鄉鎮農業服務中心通報情況，必要時向有關單位請求救援。
(三)辦公室職責：
1、負責現場指揮，及時瞭解、掌握事故現場情況，保護好事故現場，制定現場搶救措施，保證組織、搶救和排除工作開展，併為領導小組決策提供所需的信息。
2、在接到報案後，及時趕到事發現場，展開救援，控制現場，並確定事故險情分類。
3、發生農機事故時，根據村主要領導的指示，立即啟動農機事故應急救援預案，通知領導小組成員單位人員趕到現場。需要市、鄉鎮有關部門進行支援時，協調人員做好道路引領工作。
4、負責對事故發生原因進行調查、現場取證、勘查、分析，起草調查報告，做好事故責任認定。
5、負責維護事故現場秩序，做好羣眾的疏散和思想教育工作，確保現場搶救正常進行。
6、負責做好事故善後處理工作，穩定羣眾的思想情緒，協調解決傷亡家屬的實際問題，避免上訪等事件的發生。做好後勤服務工作，保證各種搶救物資及時到位。
7、根據情況變化，及時對預案進行調整、修訂和補充。發生農機事故時，24小時應急值班電話：xxx。
(四)為確保處置事故工作的順利進行，村組建農機應急救援隊，由村幹部、村國小教師、村民兵應急分隊組成，村主任任救援隊隊長。農機事故應急救援隊設救援組、善後組和後勤組三個小組。
救援組由xxx、xxx等人員組成，xxx任組長，主要負責組織醫療救護隊伍、車輛趕赴現場，設立現場臨時搶救中心，及時搶救、轉移受傷人員，調動醫療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
善後組由xxx、xxx等人組成，xxx任組長，主要負責轉移、安置因事故受損失的羣眾，接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬，做好後勤保障工作和遇難人員的善後工作。後勤保障組由xxx、xxx等人員組成，xxx任組長，主要負責保證各種搶救物資及時運到位。
四、農機事故的預防措施
1、村農機協管員經配合市農機監理站做好農機法規及安全知識的宣傳，開展上路檢查，嚴厲打擊“黑車非駕”，對無牌、無證車輛，堅決杜絕上路行駛，限期辦證掛牌，確保農業機械安全運行。
2、對村石場、沙場、磚廠等農機主要作業場所和村級主要交通道路加強監控，把農機安全事故隱患消滅在萌芽狀態，確保農機安全生產。
3、在村國小門口張貼農機安全守則，設置減速帶和農機安全警示標誌等，確保學生安全。
4、加強農機田間作業管理，對進行農田作業的拖拉機、收割機等農業機械，加強安全檢查和技術培訓，提高作業人員技術操作水平，防止翻車事故發生。
5、發生農機重特大事故後，立即啟動應急救援預案，按預先制定方案進行處置，將事故造成的損失降到最低限度，確保農村社會穩定。
五、事件信息報告
發生突發農機事故時，村農機協管員要在事故發生或得知事件發生10分鐘之內向村主要領導報告，村主任接到報案後，應立即向鄉鎮政府突發事故應急管理領導小組辦公室報告情況。
六、應急處置
1、村主任接到報案後，立即向鄉鎮政府突發事故應急管理領導小組辦公室和村農機事故應急處理領導小組報告情況，告知村農機應急救援隊各小組人員，各小組人員接到報告後，應立即到達事故發生現場，並按照職責分工進行處置，同時，村農機事故應急救援領導小組啟動應急救援預案。
2、報告農機安全事故時，村主任應準確告知救援路線、地點、接應人員、現場指揮人員及聯繫方式。
3、事故發生地和參加救援人員必須保護好事故現場，並迅速採取必要措施，確保人員生命安全和財產安全不受損失，應搶救傷員挪動位置的，必須做出標示、拍照、詳細記錄和繪製事故現場圖，妥善保管現場重要痕跡。
七、善後處理
1、要成立事故善後處理小組，按照國家有關政策規定，積極做好事故遇難者的傷員及家屬的救助安撫工作，確保社會穩定。
2、由村農機事故應急救援領導小組負責組織協調各單位和有關部門籌集資金和物資，做好善後工作。
3、配合上級部門依據安全事故調查程序規定開展調查，提出對相關責任人的處理意見及防止事故再次發生的具體措施。
八、預案管理
本預案印發執行後，根據國家法律法規、政策規定的變化，結合本村實際情況的變化，及時進行修訂完善。
本預案自下發之日起執行，預案的解釋由村委會。
為了加強對施工生產安全事故的防範，及時做好安全事故發生後的救援處置工作，更好地適應法律和經濟活動的要求，結合企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好，更安全的環境。保證各種應急反應資源處於良好的備戰狀態。和本企業施工生產的實際情況，特組織進行生產安全事故應急救援預案演練。
演練簡介，一名員工因為施工中的操作失誤發生觸電事故，項目及時啟動應急預案，對觸電者積極實施搶救過程中如何保障信息傳達預案，小組成員如何履行職務，最後完美達到練習目的。演練目的，提高全員安全意識的同時，通過演練，使人員掌握應急救援運行程序和方法，提高項目應急小組的協調作戰能力。參加演練的相關部門，公司安全科領導，公司各職能部門，項目部，職能部門以及各作業班組。安排假設三名工人在澆築三層窗台板時候，對作業人員進行安全交底，同時説明不能夠亂接電源接電，必須要找電工，電工按照工廠安排好振搗棒的電源。一切落實結束之後，對作業人員示範開關只要扳動按鈕就行，其他不要動交代，完成之後就到別處巡查。事故發生。
一名工作人員未通知電工，上次把現實觸電倒在電箱邊，四肢抽搐。一名工人拉下漏電保護器的按鈕。按下按鈕之後，正在一邊安排施工的工作人員聽到驚叫聲。一邊跑向出事地點，一邊用電話撥打120求救，並且向項目經理報告。總指揮在接到電話之後，決定啟動項目生產安全事故應急預案，立即電話向公司報告，同時用電話通知搶險組組長啊在施工現場發生觸電事故，立即按照項目生產安全事故應急預案，帶領人員趕到事故地點進行檢查，同時到配電房間拉閘斷電，對現場所有用電進行檢查，同時將落實情況隨時報告。
救護組長帶領救護組成員趕到事故地點。對觸電人員進行檢查，同時將落實情況隨時報告。疏散組組長立即按照項目生產安全事故應急救援預案，帶領警戒組人員趕往出事定點，禁止閒雜人員出入，現場拉警戒帶進行隔離，並且會進入的救護車停放在安全地點。隨時準備將傷員送往醫院，禁止其它無關車輛和人員進入，同時將落實情況隨時報告。
1、總則
為快速、及時、妥善地處理我公司區域和活動範圍內重大生產安全事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》，以及上級有關文件和要求，特制定本預案。
2、適用範圍
本預案適用於本公司區域和活動範圍內發生的生產安全重大事故的應急救援。
2.1一次死亡一人及以上；
2.2一次重傷三人及以上的事故；
2.3重大機海損事重大火災、爆炸事故；
2.4重大交通事故；
2.5其它性質特別嚴重、產生重大影響的事故。
3、應急分級
事故應急救援工作實行公司統一領導，分級、分部門負責的原則。重傷及其以下事故、一般機海損事故、一般交通消防爆炸事故等，在公司應急救援領導小組的指導下，由事故單位和主管部門組織應急救援工作；重大事故的應急救援工作，由公司統一組織，必要時請求外部支援。
4、組織機構與職責
4.1公司成立重大事故應急救援領導小組，由公司領導、安全質量監督部、工程管理部、設備管理部、總經理辦、綜合事務部、黨委工作部組成，辦公室設在安全質量監督部和總經理辦公室。電話：000、0000000。
4.2應急救援領導小組同時下設搶險救援組、醫療搶救組、對外聯絡組、事故調查組、善後處理組。
4.3主要職責
4.3.1領導小組：組織領導全公司的應急救援工作，發佈重大事故應急救援命令；公司範圍內緊急調用救援設備、物資、人員；根據災害的變化，隨時調整應急救援措施；做好穩定公司秩序和傷亡人員的善後安撫工作。
4.3.2搶險救援組：以事故單位為主，提供搶險設備；組織對傷員、財產的搶救；維護現場秩序，保護事故現場；負責排除險情。
4.3.3醫療搶救組：由綜合事務部負責，協同事故單位指導對傷員的搶救，聯繫醫療救援隊伍，提供醫療救援保障。
4.3.4對外聯絡組：由總經理辦公室負責，相關部室配合，負責對外求援，通報救援情況，傳達上級指示。
4.3.5事故調查組職責：按事故類別由系統主責部門和安全質量監督部負責，組成事故調查組，並配合上級部門，按照“四不放過”的原則做好調查處理工作。
4.3.6善後處理組：由事故單位負責，相關處室配合，做好傷亡人員及家屬的安撫工作。
4.3.7各基層單位應建立應急救援體系和應急救援領導小組。
5、應急報告及措施
5.1應急報告
5.1.1重大事故發生後，事故單位領導小組須在最短的時間內，迅速將事故的基本情況向公司應急救援領導小組進行報告; 與此同時，立即啟動本單位的應急救援預案；必要時，向外部求援。
5.1.2公司領導小組接到事故單位報告後，緊急磋商，下達命令；啟動公司重大事故應急救援預案；同時向上級報告，並接受指示。
5.2應急措施
5.2.1 重大生產安全事故發生後，事故單位應首先組織自救，並優先救助事故人員，脱離危險區域；
5.2.2事故現場應切斷電源，隔離可燃物品，防止事態擴大；
5.2.3 疏通事故現場道路，保證救援人員和車輛設備通行；
5.2.4 配合專業救援隊伍進行急救等各項工作；
5.2.5 做好事故處理後的生產恢復工作。
6、事故救援
6.1事故救援要迅速、及時、有序，調動公司的資源並藉助外部的力量，避免事故的擴大。
6.2接報後，公司、基層兩級事故應急救援領導小組成員要立即前往事故現場，指揮救援工作。
6.3搶險救援組、醫療搶救組、對外聯絡組、事故調查組、善後處理組要認真履行救援職責。
6.4按照救援指揮的命令，救援設備、車輛、物品及時到位，投入救援。
6.5傷員要立即送往指定醫院或就近醫院救治。
6.6向上級報告事故情況，必要時進一步請求社會援助。
6.7協助上級部門做好事故的調查處理工作。
7、通訊聯絡
7.1公司應急救援領導小組成員聯絡
姓名部 門職 務電 話
公司總經理（組長）
公司黨委書記（副組長）
公司副總經理（副組長）
公司總工程師（副組長）
公司總經濟師（副組長）
公司公司工會主席（副組長）
安質監督部安質監督部經理（成員）
安質監督部安質監督部副經理
設備管理部設管部經理（成員）
工程管理部工管部經理（成員）
總經理辦總經理辦主任（成員）
綜合事務部綜事部部長（成員）
黨委工作部黨委工作部部長（成員）
7.2公司應急救援車、船聯絡
設備名稱設備牌號聯繫電話設備地點
轎 車公司機關
轎 車公司機關
麪包車公司機關
麪包車公司機關
拖 輪船舶分公司
拖 輪船舶分公司
拖 輪船舶分公司
起重船船舶分公司
起重船船舶分公司
7.3醫療救助中心聯絡
醫 院地 址聯繫電話備 注
綜合急救
血液聯繫
綜合類
綜合類
綜合類
綜合類
綜合類
眼部等
燒傷、職業病等
胸、神經、腫瘤病
傳染病、肝病
綜合類
綜合類
綜合類
骨科、顯微外科等
綜合類
綜合類
7.4上級有關部門聯絡
上級部門地 址聯繫電話備 注
市安全生產監督管理局綜合處工傷事故
市安全生產監督管理局一處工傷事故
市建委安全監督站工傷事故
市環境保護局污染事故
市交通警察支隊指揮中心交通事故
市公安消防局火災爆炸事故
國家大連海事局水上交通事故
市質量技術監督局特種設備事故
市氣象局氣象諮詢、收聽
上級安全保障部綜合事故
8、預案貫徹執行的保障措施
8.1通訊與信息保障：定期調整公示公司與社會相關資源的信息，以保證應急救援的通訊暢通。
8.2裝備與支援保障：各類裝備定期修驗，確保使用安全有效，以保證應急救援的需要。
8.3宣傳、培訓與演練：定期組織各類宣傳培訓，講解應急救援方法，每年組織一次公司級演練。
9、相關銜接關係
9.1安全質量監督部和總經理辦公室是公司應急救援領導小組的常設辦公室，負責應急救援的日常工作、傳達緊急狀態時應急救援領導小組的各項指令及落實情況。
9.2安全質量監督部負責工傷、環保、防火防爆範圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理。
9.3設備管理部負責船機設備、交通範圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理，在緊急狀態時，負責應急救援的船機、設備的調遣和及時到位等項工作。
9.4工程管理部負責工程安全方面範圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理，在緊急狀態時，負責應急救援的調度工作。
9.5綜合事務部負責職業病、公共衞生（設備）範圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理，在緊急狀態時，負責應急救援的醫療救護等項工作。
9.7總經理辦負責防颱防汛範圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理，在緊急狀態時，負責通訊聯絡等項工作。
9.8黨委工作部負責輿論導向和通訊報道工作。
10、管理措施和要求
10.1加強監督與檢查，定期組織對應急救援工作的落實情況進行檢查，並納入公司管理考核評比中。
10.2本預案將通過演練、事故後的評價、上級要求等定期組織修訂和完善。
10.3公司所屬各單位應結合實際，制定本單位的事故應急救援預案，定期組織演練，提高應變和控制能力。
11、附則
11.1，本預案自20××年3月15日起實施。AHGZ/000.07-25《生產安全重大事故應急救援預案》同時廢止。
11.2本預案由公司安全質量監督部負責解釋
某施工企業
20××年3月10日
第一章總則
第一條編制依據。依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《農業生產安全事故報告辦法》、《山西省安全生產條例》等有關規定，結合我市農業領域實際，制定本預案。
第二條編制目的。規範我市農業領域安全生產事故的應急管理和應急響應程序，及時有效實施應急救援工作，最大程度減少人員、財產損失，維護人民羣眾生命安全和社會穩定。
第三條適用範圍。本預案適用於我市轄區內農業領域（種植業、畜牧業、農墾漁業、種業、農機領域等）安全事故的預防和應急處置。
第四條工作原則
（一）以人為本，安全第一。堅持把保障人民羣眾生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援安全防護，最大限度減少人員和財產損失。
（二）嚴格制度，分級負責。嚴格執行農業領域安全生產責任制、安全事故報告制等，把安全防範落到實處。在市政府的統一領導指揮下，市農業農村局制定應急預案，建立應急機制。縣（市、區）農業農村局加強管理、及時上報農業領域安全生產事故和處置。
（三）條塊結合，屬地為主。實行屬地管理責任制，縣（市、區）農業農村局要做好一線排查，加強組織、指導和協調。
（四）依靠科學，依法規範。充分發揮專家作用，採用先進的裝備和技術，增強應急救援能力，確保應急處置的科學性、權威性和可操作性。
（五）預防為主，平戰結合。堅持預防為主、應急與預防相結合，做好常態下的隊伍建設、裝備配置、預案演練等應急準備工作。
第二章組織體系
農業領域安全生產事故應急組織體系由市、縣、企三級應急組織組成。
第五條市級應急組織。市農業農村局成立農業領域安全生產事故應急領導小組，局長任組長，分管副局長任副組長，市農業農村局相關單位負責人為成員，負責組織、協調全市農業領域安全生產事故的應急救援處置工作。
第六條縣（市、區）應急組織。各縣（市、區）農業農村局成立應急領導小組和技術組，領導小組由局長和相關單位負責人組成，技術組由縣（市、區）及鄉鎮技術骨幹組成，負責組織、協調轄區內農業領域安全生產事故的應急救援處置工作。
第七條企業應急組織。涉農領域企業成立農業領域安全生產事故應急小組，負責組織本單位安全事故的應急救援、善後處置工作。
第三章預防機制
第八條健全預防機制。
（一）建立政府領導指揮、企業應急預防、專業隊伍救援、社會參與救援的應急預防控制機制。
（二）充分利用120、119等公用電話，依託企業、鄉鎮站（所）等一線單位，建立覆蓋面廣、響應迅速、救援高效的應急聯動機制。
（三）建立安全隱患治理長效機制。通過製作板報和發放安全掛圖或手冊等形式廣泛宣傳，提高廣大安全責任主體的安全防範意識和應急處理能力。加強技術指導，在糞污儲存池、沉澱池、沼氣池等周邊設立警示牌、護欄或加蓋防護板，防止人畜誤入。對有機肥加工等場所要制定並嚴格執行機械操作規程，防止人員受傷。對沼氣池等有限空間要做好防火、防爆工作消除安全隱患。
第九條預警行動。各縣（市、區）農業農村局接到可能導致安全生產事故的信息後，應按有關規定及時報告，並採取相應預防措施，密切關注事態進展，做好應急準備和預警行動。
第十條信息報告預防、預警。一旦發生安全事故發生後，縣（市、區）農業農村局要按規定及時向市農業農村局應急領導小組報告並處置。
第四章應急響應及保障
第十一條應急響應。造成危及人員生命安全的農業領域安全事故，要及時上報市農業農村局，並按有關規定啟動市級應急預案；未造成危及人員生命安全的安全事故，縣（市、區）農業農村局應妥善處置並按一般事故予以上報。
第十二條應急處置。事故發生後，縣（市、區）農業農村局立即啟動應急預案，成立現場應急救援小組赴事故現場處置，及時上報事故情況。根據事故或險情的嚴重程度啟動應急預案，超出其應急救援處置能力時，及時報請上級部門啟動預案實施救援。
第十三條現場評估。現場應急救援小組根據需要對事故進行評估，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故後果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考依據。
第十四條善後處理。按照本級政府的安排部署，組織有關部門開展善後處置工作，儘快消除事故影響。
第十五條應急保障
（一）建立應急救援體系，完善市、縣、企三級應急救援組織，健全應急救援機制，形成市、縣、企三級應急預案體系。
（二）根據農業領域安全事故特點，配備必要的應急救援裝備，嚴格執行應急救援人員進出事故現場的有關規定，做好安全防護措施。
（三）加強對企業負責人、工人的培訓和後期管理人員的配置，充實應急救援隊伍，適應應急救援工作的需要。
（四）各縣（市、區）農業農村局要組織應急預防避險、避災減災、自救互救常識和法律法規的宣傳，組織應急人員培訓。
第十六條總結。應急救援工作結束後，現場應急小組對事故搶險救援工作進行全面總結，並按有關規定上報。總結的主要內容包括：事故的基本情況、接報和搶險過程、應急預案執行情況、採取的主要措施、善後處理結果、經驗教訓和改進措施等。
第五章附則
第十七條各縣（市、區）農業農村局根據本預案，結合本地實際，制定本轄區農業領域安全生產事故應急預案。
第十八條在事故應急救援工作中，對拒不執行事故應急預案，拒絕履行應急救援責任的；瞞報、遲報事故信息，影響事故應急救援的；在事故應急響應時臨陣脱逃的；阻礙應急工作人們履行職責或者進行破壞活動的；散佈謠言，擾亂社會秩序的；有其他危害應急工作行為的，按照有關法律、法規及規定追究相關責任。
第十九條本預案由太原市農業農村局負責解釋。
第二十條本預案自印發之日起施行。
第一章總則
第一條為規範生產安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產安全事故，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》等法律、行政法規和《突發事件應急預案管理辦法》（國辦發〔2013〕101號），制定本辦法。
第二條生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、公佈、備案、實施及監督管理工作，適用本辦法。
第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協調、動態管理的原則。
第四條應急管理部負責全國應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責的部門在各自職責範圍內，負責相關行業、領域應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應急管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業、領域應急預案的管理工作。
第五條生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，並對應急預案的真實性和實用性負責；各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規定的職責。
第六條生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
綜合應急預案，是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案，是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。
現場處置方案，是指生產經營單位根據不同生產安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章應急預案的編制
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規範應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（一）有關法律、法規、規章和標準的規定；
（二）本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況；
（三）本地區、本部門、本單位的危險性分析情況；
（四）應急組織和人員的職責分工明確，並有具體的落實措施；
（五）有明確、具體的應急程序和處置措施，並與其應急能力相適應；
（六）有明確的應急保障措施，滿足本地區、本部門、本單位的應急工作需要；
（七）應急預案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確；
（八）應急預案內容與相關應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組，由本單位有關負責人任組長，吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員，以及有現場處置經驗的人員參加。
第十條編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險辨識、評估和應急資源調查。
事故風險辨識、評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產生的直接後果以及次生、衍生後果，評估各種後果的危害程度和影響範圍，提出防範和控制事故風險措施的過程。
應急資源調查，是指全面調查本地區、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況，並結合事故風險辨識評估結論制定應急措施的過程。
第十一條地方各級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，結合工作實際，組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據本地區、本部門的實際情況，明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條生產經營單位應當根據有關法律、法規、規章和相關標準，結合本單位組織管理體系、生產規模和可能發生的事故特點，與相關預案保持銜接，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，並體現自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產經營單位風險種類多、可能發生多種類型事故的，應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條對於某一種或者多種類型的事故風險，生產經營單位可以編制相應的專項應急預案，或將專項應急預案併入綜合應急預案。
專項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條對於危險性較大的場所、裝置或者設施，生產經營單位應當編制現場處置方案。
現場處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風險單一、危險性小的生產經營單位，可以只編制現場處置方案。
第十六條生產經營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯繫方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發生變化時，應當及時更新，確保準確有效。
第十七條生產經營單位組織應急預案編制過程中，應當根據法律、法規、規章的規定或者實際需要，徵求相關應急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。
第十八條生產經營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接，並與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產經營單位應當在編制應急預案的基礎上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規定重點崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關聯絡人員和聯繫方式，便於從業人員攜帶。
第三章應急預案的評審、公佈和備案
第二十條地方各級人民政府應急管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營（帶儲存設施的，下同）、儲存、運輸企業，以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位，應當對本單位編制的應急預案進行評審，並形成書面評審紀要。
前款規定以外的其他生產經營單位可以根據自身需要，對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產經營單位有利害關係的，應當迴避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條生產經營單位的應急預案經評審或者論證後，由本單位主要負責人簽署，向本單位從業人員公佈，並及時發放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響範圍和應急防範措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級人民政府應急管理部門的應急預案，應當報同級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府應急管理部門，並依法向社會公佈。
地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級人民政府應急管理部門。
第二十六條易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建築施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅遊景區等人員密集場所經營單位，應當在應急預案公佈之日起20個工作日內，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門進行備案，並依法向社會公佈。
前款所列單位屬於中央企業的，其總部（上市公司）的應急預案，報國務院主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案，並抄送應急管理部；其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案，並抄送同級人民政府應急管理部門。
本條第一款所列單位不屬於中央企業的，其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產、經營、儲存、運輸企業，以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業的應急預案，按照隸屬關係報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門備案；本款前述單位以外的其他生產經營單位應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產監督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規定備案外，還應當抄送所經行政區域的縣級人民政府應急管理部門。
海洋石油開採企業的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規定備案外，還應當抄送所經行政區域的縣級人民政府應急管理部門和海洋石油安全監管機構。
煤礦企業的應急預案除按照本條第一款、第二款的規定備案外，還應當抄送所在地的煤礦安全監察機構。
第二十七條生產經營單位申報應急預案備案，應當提交下列材料：
（一）應急預案備案申報表；
（二）本辦法第二十一條所列單位，應當提供應急預案評審意見；
（三）應急預案電子文檔；
（四）風險評估結果和應急資源調查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產監督管理職責的部門應當在５個工作日內對應急預案材料進行核對，材料齊全的，應當予以備案並出具應急預案備案登記表；材料不齊全的，不予備案並一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不説明理由的，視為已經備案。
對於實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立應急預案備案登記建檔制度，指導、督促生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章應急預案的實施
第三十條各級人民政府應急管理部門、各類生產經營單位應當採取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故避險、自救和互救知識，提高從業人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級人民政府應急管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，並組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員瞭解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。
第三十二條各級人民政府應急管理部門應當至少每兩年組織一次應急預案演練，提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。
第三十三條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建築施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅遊景區等人員密集場所經營單位，應當至少每半年組織一次生產安全事故應急預案演練，並將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門。
縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當對本行政區域內前款規定的重點生產經營單位的生產安全事故應急救援預案演練進行抽查；發現演練不符合要求的，應當責令限期改正。
第三十四條應急預案演練結束後，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，並對應急預案提出修訂意見。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內容的針對性和實用性進行分析，並對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建築施工企業和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸企業、使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位，應當每三年進行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關專業機構或者有關專家、有實際應急救援工作經驗的人員參加，必要時可以委託安全生產技術服務機構實施。
第三十六條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂並歸檔：
（一）依據的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關規定發生重大變化的；
（二）應急指揮機構及其職責發生調整的；
（三）安全生產面臨的風險發生重大變化的；
（四）重要應急資源發生重大變化的；
（五）在應急演練和事故應急救援中發現需要修訂預案的重大問題的；
（六）編制單位認為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的，修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編制程序進行，並按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產經營單位應當按照應急預案的規定，落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，並對應急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處於適用狀態。
第三十九條生產經營單位發生事故時，應當第一時間啟動應急響應，組織有關力量進行救援，並按照規定將事故信息及應急響應啟動情況報告事故發生地縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。
第四十條生產安全事故應急處置和應急救援結束後，事故發生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。
第五章監督管理
第四十一條各級人民政府應急管理部門和煤礦安全監察機構應當將生產經營單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃，明確檢查的重點內容和標準，並嚴格按照計劃開展執法檢查。
第四十二條地方各級人民政府應急管理部門應當每年對應急預案的監督管理工作情況進行總結，並報上一級人民政府應急管理部門。
第四十三條對於在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，各級人民政府應急管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十四條生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產法》第九十四條的規定，責令限期改正，可以處５萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，並處５萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處１萬元以上２萬元以下的罰款：
（一）未按照規定編制應急預案的；
（二）未按照規定定期組織應急預案演練的。
第四十五條生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應急管理部門責令限期改正，可以處１萬元以上３萬元以下的罰款：
（一）在應急預案編制前未按照規定開展風險辨識、評估和應急資源調查的；
（二）未按照規定開展應急預案評審的；
（三）事故風險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質、影響範圍和應急防範措施告知周邊單位和人員的；
（四）未按照規定開展應急預案評估的；
（五）未按照規定進行應急預案修訂的；
（六）未落實應急預案規定的應急物資及裝備的。
生產經營單位未按照規定進行應急預案備案的，由縣級以上人民政府應急管理等部門依照職責責令限期改正；逾期未改正的，處３萬元以上５萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處１萬元以上２萬元以下的罰款。
第七章附則
第四十六條《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申報表》和《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由應急管理部統一制定。
第四十七條各省、自治區、直轄市應急管理部門可以依據本辦法的規定，結合本地區實際制定實施細則。
第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的科研機構、學校、醫院等單位的安全事故應急預案的管理，參照本辦法的有關規定執行。
第四十九條本辦法自20xx年７月１日起施行。
文學範文吧
