除夕不放假

2014年，國務院辦公廳發佈關於修改《全國年節及紀念日放假辦法的決定》，並同時公佈《關於2014年部分節假日安排的通知》。與此前執行的休假方案相比，新休假政策最大的不同是除夕不再是法定假日，春節長假從大年七年級到初七;不再實行拼假式的小長假，因此2014年元旦將只休一天。假日總量與之前沒有變化，均為11天。

■專家觀點

“與其爭論除夕是否放假，不如延長假期”

去年春節放假打破了過去6年的傳統，沒有將除夕列入法定假期。如今進行問卷調查，是否意味着這一安排又有改動?

在著名旅遊專家、北京旅遊學會副祕書長劉思敏博士看來，從目前來看，去年春節的假期安排剛剛做了修改，今年再次修改的可能性不是很大。

在去年10月中旬和11月底，在不到兩個月的.時間內，當時的“全國假日辦”就假期安排開展了兩次面向全社會的網絡調查，引起很大反響。去年11月底的調查給出了3個方案，全部都將除夕列入了法定假期之中。但在12月官方公佈的修改意見中，除夕卻沒有被列入假期。

人們意外之餘，這一安排也引起了很多爭議，很多網民在網上言辭激烈。劉思敏對新京報記者表示，這樣的安排傷害了誰的利益呢?主要是受過程度較高教育的在外地工作的人。中國人最重視的是除夕的年夜飯。如果在本地上班，除夕是否放假影響不大;對於外地的農民工來説，他們一般都會提前20天回家，也不會受到很大影響。

“只有這批教育程度高、在外地務工的人受影響很大。”劉思敏説，“而這些人維權意識強，在網絡上非常活躍。因此看起來人們的意見很大，實際上可能並非如此。”

今年9月15日，“全國假日辦”正式撤銷，其職能併入國務院新設機構國務院旅遊工作部際聯席會議制度之中。

劉思敏認為，目前我國假日安排的重點是長假短缺。隨着中國的發展，大批人口的探親需求和旅遊需求都變成了剛需，需要靠長假來滿足。他認為，應該在5月和8月各增加一個黃金週，而將春節的假期增加到9天。另外，在調休的方式上要有所創新，比如，與其爭論除夕是否應該作為法定假日，不如將假期延長，然後利用調休，讓人們都可以在除夕就開始休假。

■背景

除夕實際上被算作“准假期”

在新中國成立後的半個多世紀中，我國春節假期均是從七年級開始，除夕並未納入其中。但是，在實際操作中，除夕往往成為“隱形假期”。雖然不放假，但是員工都可以早走，或者上半天班。

錢女士從1975年在一家大型國企上班，工作了30年。她記得，在她上班的時候，除夕從來不放假。但是大家那天都是上半天班，或者下午一兩點就可以走了。基本上，員工陸續下班，不會等到正常的下班時間。

“那時候的春節假期，就是雷打不動的七年級到九年級。有時候還加班。”她説，“不過那時候的人，不像現在這麼想得開，還願意去加班，拿一點加班費。”

從2008年春節開始，假期變成了除夕到八年級。中國社科院旅遊研究中心特約研究員劉思敏介紹説，當時做這種調整，就是因為有人呼籲除夕放假。

2013年12月，國務院再次修改《全國年節及紀念日放假辦法》，除夕再次被排除在春節法定假期之外。從2014年春節開始，春節法定假期又變回了七年級至九年級。

當時，不少網友吐槽稱，除夕是春節中最重要的日子，都要回家團聚。這一天不放假，不人性。不過，也有網友“舉雙手支持”，因為絕大部分的單位在除夕當天只上半天班，實際上並不耽誤過節。如果除夕放假一天，等於白白浪費了一天假期。