為保障事情或工作順利開展，常常需要提前進行細緻的方案准備工作，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編幫大家整理的城鄉教育共同體方案，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
為貫徹落實中央、自治區關於建設高質量教育體系和推進鄉村人才振興總體要求，堅持黨對教育工作的全面領導，深化教育改革，促進教育公平，推動義務教育均衡發展和城鄉一體化，健全縣域教育人才培養機制，推動專業人才服務鄉村教育，助力鄉村振興，全面提高我市中國小校教育教學質量，實現打造一流教育目標，構築柳州教育高質量發展新模式。結合實際，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律，在已有黨建共同體、集團化辦學、學區聯盟、支教輪崗、縣管校聘等管理改革措施基礎上，圍繞“一體化”教育改革發展目標，推動教育共同體建設（以下簡稱“教共體”建設），統籌規劃促進教育資源跨行政隸屬關係縱向聯合、橫向聯動，推動教育組織聯建、師資聯育、資源聯享、活動聯辦、服務聯動、發展聯抓，逐步縮小區域間、校際間質量差距，實現黨建引領下的教育優質均衡發展。
二、主要目標
圍繞“城鄉教育一盤棋”的工作思路，堅持和加強黨對人才工作的全面領導，通過搭建教育共同體，推動城市優質教育資源輻射鄉村、薄弱地區常態化。從教育行政管理、學校文化建設、管理團隊培育、教育人才培養四個維度對鄉村學校、薄弱學校進行幫扶，縮小城鄉、縣域間教育質量差異，全面提升我市中國小校教育教學整體質量，實現一流教育目標。
三、實施範圍
全市中國小校（含幼兒園）。
四、工作原則
（一）黨建引領，主體清晰
堅持以黨建為引領，統籌規劃和組織開展教共體建設工作。市教育局統籌規劃全市教共體建設工作，負責引導、調配市區優質學校參與教共體建設。各縣區（新區）教育行政部門和各中國小校是教共體建設的主體，應結合自身實際，積極落實各項配套政策，推動教共體的建設。各縣區（新區）人民政府（管委會）和各級組織、編制、財政、人社等部門在各自職責範圍內支持教共體建設工作。
（二）人才先行，科學評價
組建成立的教共體在人、財、物相對獨立的基礎上，可以通過人才交流、支教輪崗、送教下鄉、線上同步教學、集體備課研課、科研能力指導等多種形式，在人才培養、學校管理等方面深入合作。教共體建設單位應當簽訂合作協議，明確各自權利義務、合作方式、合作週期、目標任務、效果評價等內容。市縣兩級教育行政部門依據本方案和教共體合作協議對教共體工作內容和成效進行增值性評價。
（三）統籌兼顧，穩步實施
教共體建設重點向鄉村學校、薄弱學校傾斜。各縣區（新區）可結合需求，對教共體成員進行調劑安排。通過人才交流、支教、調動等方式，優化教師資源在不同教共體之間或教共體內部的資源配置，促進教共體健康發展。教共體建設按照教學和管理並重；先試點、後全面的原則推進。特別注意與集團校、學區聯盟、縣管校聘等相關政策的銜接融合。
五、教共體建設類型
教共體建設單位分為牽頭單位和聯合單位，1個教共體一般由1個牽頭單位和1—2個聯合單位組成。如有需要，經建設單位集體協商，可以適當增加牽頭單位或聯合單位，單位總數原則上不超過6個。
（一）組建市縣高中教共體
由市屬高中和縣屬高中組建而成，其中市屬高中為牽頭單位，縣屬高中為聯合單位。第一批市縣高中教共體建設由柳州高級中學、柳州鐵一中學、柳州市第一中學、柳州市第二中學、柳州市鐵二中學與縣屬示範性高中組建成，將城市優質高中學校黨建經驗、教育教學管理經驗、人才培養經驗向五縣高中輻射。具體建設名單詳見附件。其他市屬高中可根據本單位實際情況，與縣屬高中協商後自行提出建設申請，報市教育局審批後開展教共體建設工作。
牽頭單位每年要選派1名副校長或優秀中層幹部到聯合單位擔任校長或副校長；每年要派出不少於3名骨幹教師到聯合單位支教；選派優秀教師組建學科團隊推動教共體內教學研一體化建設，支持聯合單位人才培養。
（二）組建區縣教共體
由柳北區、城中區、魚峯區、柳南區作為牽頭單位，其他縣區（新區）作為聯合單位組建而成，具體建設名單詳見附件。各縣區（新區）教育行政部門要互派優秀中青年幹部到對應縣區（新區）教育行政部門交流服務，擔任副職領導（同時兼任教研室副主任），推動縣區（新區）間教育管理經驗的交流和提升，助推區縣教共體的建設，服務時間一般為1—2年。
牽頭城區要選擇轄區內優質學校與聯合縣區（新區）的鄉村學校或薄弱學校建設區縣學校教共體，每個學段要建成不少於1個區縣學校教共體。牽頭學校每年要選派1名副校長或優秀中層幹部到聯合學校擔任校長或副校長；牽頭學校每年要派出不少於3名骨幹教師到聯合單位支教；選派優秀教師組建學科團隊推動教共體內教學研一體化建設，支持聯合學校人才培養。
（三）組建縣域內教共體
由縣域內城鎮學校、優質學校和鄉村學校、薄弱學校組建而成，原則上由同一學段學校或地理位置相近的學校組建而成，其中城鎮學校、優質學校為牽頭單位，鄉村學校、薄弱學校為聯合單位。由各縣區（新區）根據學區制改革和集團化辦學的模式，以教共體建設為載體，進一步深化學區制、集團化管理。
六、實施步驟
（一）啟動階段（20xx年8月）
在全市範圍內宣傳並解讀教共體建設內涵、目標和工作內容、要求。
（二）實施階段（20xx年9月起）
牽頭單位和聯合單位就組建教共體的合作模式、合作內容、保障措施、權利義務、合作期限等進行充分協商，擬定教共體合作協議，報主管部門審核後，各成員單位共同簽署教共體合作協議。合作期限一般不少於3年。統一加掛“牽頭單位名稱+聯合單位名稱+教育共同體”構成的標牌。按照本實施方案和各教共體的合作協議內容，派出支教和交流服務團隊，提供培養培訓、技術支撐，提升聯合單位的教育教學質量。
（三）考核評價階段（每年2—3月）
市教育局牽頭制定教共體建設考核評價文件，主要考核教共體運行管理情況、教共體內分工協作情況、資源共享情況、發揮輻射作用情況、教共體可持續發展情況和實施成效等。考核評價分為年度考核和終期考核。具體考核評價文件另行制定下發。年度考核每年2—3月開展1次，重點考核各單位上一年度是否按協議開展各項工作任務。終期考核在協議到期前1個月開展，重點考核教共體實際取得成效，在黨建引領、日常管理、師資培養、學生學習能力等方面通過增值性評價方式予以考核。考核結果作為財政補助撥付、學校績效考核等依據。考核落實情況應當作為各縣區（新區）人才工作目標責任考核和各級黨組織書記抓黨建述職評議考核重要內容，強化黨管人才原則和黨建引領結果運用，對工作成績顯著的教共體及其領導班子成員予以表彰，在績效分配、評優評先、選拔任用等工作中予以傾斜；對教共體建設工作落實不力、作風虛浮的單位和個人，分層次進行約談問責，限期整改。
七、工作要求
（一）堅持黨建引領
圍繞“發展教育抓黨建，抓好黨建促教育”的工作思路，做好“黨建+”文章。發揮黨建在教共體建設中的引領作用，把黨建工作與師資培養、教學教研、學生德育等業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。推行清單工作法，建立健全各級各類教共體牽頭單位和聯合單位共建清單，明確教共體資源共享需求清單、任務清單和責任清單，積極引導教共體建設單位黨組織共抓支部標準化建設、黨建品牌建設，推動教育系統黨建資源、辦學條件和人才師資力量共建共享。同時在教育教學改革中積極發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，推動黨建工作與教育改革融合互進，實現黨建引領教育優質均衡發展。
（二）強化“聯建·共享”理念
強化教共體的機制性聯繫，圍繞集團化辦學、學區聯盟、“一體化”發展的教育改革目標，推動教共體間組織聯建、黨員聯育、資源聯享、活動聯辦、服務聯動、發展聯抓。延伸拓展集團化辦學“命運共同體、利益共同體、奮鬥共同體”理念，要牢牢把握學校黨建與教學業務相互貫通、同頻共振、協調推進的工作理念，推動教育系統黨建資源、辦學條件和師資力量共建共享。
（三）重視師資培養
牽頭單位每年要派出不少於3名骨幹教師到聯合單位支教，聯合單位應安排支教教師擔任班主任、備課組長、教研組長、年級組長等職務，充分發揮骨幹教師的示範引領作用。牽頭單位要選派優秀教師組建學科團隊，通過送教、名師工作室、網絡教研、線上同步互動課堂等方式推動教共體內教學研一體化建設。牽頭單位還可以通過師徒結對、集體備課、接收聯合單位派出的骨幹教師跟班學習等方式支持聯合單位人才培養。牽頭單位開展校本研修時，應當包含聯合單位教師。牽頭單位應當有針對性的對聯合單位的教研組長、備課組長等進行系統培訓。
（四）加強學校管理
牽頭單位選派的領導幹部是中共黨員的應當進入聯合單位、學校黨組織班子。聯合單位可以選派中層以上領導到牽頭單位跟班學習，學習時長由牽頭單位和聯合單位協商決定。牽頭單位應就學校管理、學生管理、校園文化建設等對聯合學校進行分類培訓指導，對聯合單位教師科研課題評比、師生競賽等提供技術支撐和專業指導。牽頭單位可以對聯合單位學生進行同步測試評價、同步分析，加強對聯合單位學生學情的分析研究，制定並實施精準的解決措施。
八、組織保障
（一）加強組織領導，明確責任分工
教共體建設是服務鄉村振興，加快推進城鄉間、區域間教育優質均衡的重要舉措，涉及系列體制、機制建立和創新，工作任務重，實施難度大，是一項複雜的系統工程，需要多部門、單位共同參與。市委組織部負責教共體建設改革的指導推進；市教育局負責教共體建設改革的具體實施，做好考核評價和監督管理工作，加強系統內資源調配，支持教共體建設單位創新有效工作；市委編辦、市人力資源社會保障局負責教共體成員單位的編制和人事管理，對教共體內部人員招聘、交流調動和收入分配等創新措施給予指導；市財政局負責做好教共體建設的財政保障工作，落實補助資金。各教共體建設單位要成立相應組織，單位主要負責人為第一責任人，細化各項工作任務分工到人，按照本實施方案和合作協議全力抓好各項工作推進，確保取得預期成效。
（二）加大經費投入，促進改革成效
各縣區（新區）人民政府（管委會）要保障對教共體建設單位的財政投入，並積極落實各項配套政策，協調轄區內相關部門支持教共體建設工作。各縣區（新區）人民政府（管委會）可以結合本地實際出台教共體扶持配套政策，在人才引進、福利待遇、政策保障等方面予以支持。牽頭單位要保障派出到聯合單位工作人員的工資待遇不低於原工資待遇，縣區（新區）人民政府（管委會）可結合實際，在政策範圍內給予教共體牽頭單位派出人員一定補助或獎勵。每年定期對教共體成員單位進行考核，考核結果作為下一年度經費撥款依據。
（三）推進制度創新，服務教共體建設
經縣區（新區）人民政府（管委會）同意，探索建立教共體內靈活的用人機制，教共體可以統一制訂進人用人計劃、統一人員招聘、統一崗位管理和按崗公開競聘、統一培養、統一考核獎懲。探索參照牽頭單位人員薪酬待遇水平發放聯合單位人員薪酬待遇，差額部分由同級財政承擔。
牽頭單位教師到聯合單位支教、交流服務的或聯合單位教師到牽頭單位輪崗交流的，按照《柳州市中國小教師隊伍輪崗交流工作方案》享受相應標準的工作補助，並按照實際工作時間認定支教經歷。牽頭單位到聯合單位擔任教研室副主任、校長或副校長的，也可按規定享受工作補助，並按實際工作時間認定支教經歷。牽頭單位組建的學科團隊通過送教、名師工作室、網絡教研、線上同步互動課堂等方式促進聯合單位教學研建設，完成規定的工作任務且經考核合格的，學科團隊成員的工作經歷可累計計算為支教工作經歷，具體計算辦法：累計送教達到200天的；或名師工作室幫扶時間不少於3年，每年不少於8次現場教研或培訓活動，且工作室考核為合格及以上等次的；或線上教學超過200課時的；可以認定為具有1年支教工作經歷。
（四）強化考核監督，保障工作實效
各縣區（新區）人民政府（管委會）、各責任單位要根據本實施方案制定具體方案和措施，並認真組織實施。各中國小校（含幼兒園）牽頭單位和聯合單位，每年12月底前將教共體黨建工作具體落實情況報給主管部門，各縣區（新區）教育行政部門及時彙總整體情況並將成效形成報告，經局黨組研究同意後，於次年1月底前報送市教育局。市教育局會同相關部門，採取實地檢查和材料核驗等方式，按照教共體考核評價文件要求，結合各教共體合作協議、責任清單等內容，對各教共體進行評價考核，並對評價結果予以公佈。
為貫徹落實中央、自治區、柳州市關於建設高質量教育體系和推進鄉村人才振興總體要求，推動城鄉教育均衡發展，提高我縣中國小教育教學質量，實現打造一流教育目標，構築融安縣教育高質量發展新模式。根據柳州市教育局等五部門關於印發《柳州市教育共同體建設實施方案（20xx-20xx年）的通知》（柳教人〔20xx〕47號）精神，結合我縣實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律，在已有集團化辦學、學區聯盟、支教輪崗、縣管校聘等管理改革措施基礎上，圍繞“一體化”教育改革發展目標，推動教育共同體建設（以下簡稱“教共體”建設），推動教育組織聯建、師資聯育、資源聯享、活動聯辦、服務聯動、發展連抓，逐步縮小校際間質量差距，實現黨建引領下的教育優質均衡發展。
二、建設目標
圍繞“城鄉教育一盤棋”的工作思路，堅持和加強黨對人才工作的全面領導，通過搭建教育共同體，充分發揮縣城優質教育資源示範引領作用，從教育行政管理、學校文化建設、管理團隊培育、教育人才培養四個維度對鄉村學校、薄弱學校進行幫扶，縮小城鄉間教育質量差異，全面提升我縣中國小教育教學整體質量，實現一流教育目標。
三、工作原則
（一）黨建引領，主體清晰
堅持以黨建為引領，統籌規劃和組織開展教共體建設工作。縣教育局統籌規劃全縣教共體建設工作，負責引導、調配縣城優質學校參與教共體建設。各中國小校是教共體建設的主體，應結合自身實際，積極落實各項配套政策，推動教共體的建設。
（二）人才先行，科學評價
各教共體在人、財、物相對獨立的基礎上，可以通過人才交流、支教輪崗、送教下鄉、線上同步教學、集體備課研課、科研能力指導等多種形式，在人才培養、學校管理等方面深入合作。教共體建設單位應當簽訂合作協議，明確各自權利義務、合作方式、合作週期、目標任務、效果評價等內容。
（三）統籌兼顧，穩步實施
教共體建設重點向鄉村學校、薄弱學校傾斜。縣教育局結合需求，對教共體成員進行調劑安排。通過人才交流、支教、調動等方式，優化教師資源在不同教共體之間或教共體內部的資源配置，促進教共體健康發展。教共體建設按照教學和管理並重，先試點、後全面的原則推進。
四、建設時間
20xx年9月1日至20xx年8月31日，共2年。
五、組建任務
按照教學和管理並重、先試點後全面的思路，以縣城優質學校和鄉村學校組建縣域學校教共體為載體，進一步深化學區制、集團管理、輪崗交流。具體縣域教共體建設學校名單具體如下：
（一）中學
融安縣初級中學--浮石鎮初級中學教育共同體。
（二）國小
1.融安縣實驗國小--泗頂鎮中心國小教育共同體。
2.融安縣第二實驗國小--橋板鄉中心國小教育共同體。
3.融安縣第三實驗國小--沙子鄉中心國小教育共同體。
4.長安鎮中心國小--板欖鎮中心國小教育共同體。
注：前者為牽頭學校，後者為聯合學校。
六、建設內容
教共體學校在人、財、物相對獨立的基礎上，牽頭學校通過人才交流、支教輪崗、送教下鄉、線上同步教學、集體備課研課、科研能力指導等多種形式，從教育行政管理、學校文化建設、管理團隊培育、教育人才培養四個維度對聯合學校進行幫扶、引領、提升。
（一）行政管理幫扶
1.定期開展學校管理視導
牽頭學校主要領導每學期至少到聯合單位開展1次以上的管理視導，具體指導聯合學校的行政管理、文化建設、團隊培育等工作。
2.選派優秀副職、中層和教師開展支教
牽頭學校選派1名副校長和1名優秀中層幹部到聯合學校擔任黨組織書記、副校長，選派2名骨幹教師到聯合單位開展支教，骨幹教師則安排擔任班主任、備課組長、教研組長、年級組長等職務。聯合學校則推選1名副校長、1名中層幹部到牽頭單位進行跟崗學習。
支教或跟崗學習選派期限為2年，滿1年後雙方派出人員可重新選派，也可以根據學校情況及本人意願繼續留任。
輪崗支教期間，個人組織人事關係不變更；牽頭學校選派的副校長到聯合學校擔任黨組織書記期間，黨組織關係轉至聯合學校。
（二）骨幹教師培養
各鄉鎮學校從服務期滿的國小全科教師或者35歲及以下尚未參加過支教輪崗的教師中遴選3-5人到縣城學校跟崗學習2年，由縣城學校安排具有中級及以上職稱的骨幹教師與其開展“師徒結對”，對其進行跟蹤培養，每學期至少上1節的公開彙報課。其中，聯合學校選派的跟崗教師直接到牽頭學校跟崗，非聯合學校選派的跟崗教師由縣教育局統籌安排到其他相應的縣城學校。
各學校具體遴選人數，待縣城學校公開選調工作結束，再根據各學校教師參與選調的情況另行確定。
鄉鎮學校選派的跟崗教師，跟崗學習期間其個人組織人事關係調入跟崗學校，跟崗期滿後原則上重新調回派出單位。
（三）教育科研幫扶
1.集體備課研課。每學期，牽頭學校要組成學科專家團隊，到聯合學校指導教師開展至少1次以上的集體備課研課。年內要覆蓋所有學科。
2.送教下鄉活動。每學期，牽頭學校要選派優秀教師到聯合學校開展至少1次以上的送教活動。年內送教科目必須覆蓋所有學科。若無法正常開展送教活動的，可以以線上同步教學方式開展。
3.教師集中培訓。每學期，牽頭學校要充分利用開學前教師培訓時機，指導聯合學校開展好面向全體教師的培訓。
4.教育科研立項。每學年，牽頭學校要號召教師積極開展教科研活動，聯合學校要鼓勵本校教師積極參加牽頭學校教師組織開展的教育科研立項工作。年內爭取至少有1個學科1人以上參與縣級及以上課題申報。
七、工作要求
（一）堅持黨建引領
圍繞“發展教育抓黨建，抓好黨建促教育”的工作思路，做好“黨建+”文章。發揮黨建在教共體建設中的引領作用，把黨建工作與師資培養、教學教研、學生德育等業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。在推進教育教學改革中積極發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，推動黨建工作與教育改革融合互進，實現黨建引領教育優質均衡發展。
（二）強化“聯建·共享”理念
強化教共體的機制性聯繫，圍繞“一體化”發展的教育改革目標，推動教共體間組織聯建、黨員聯育、資源聯享、活動聯辦、服務聯動、發展聯抓，牢牢把握學校黨建與教學業務相互貫通、同頻共振、協調推進的工作理念，推動教共體黨建資源、辦學條件和師資力量共建共享。
（三）重視師資培養
牽頭學校要選派優秀教師組建學科團隊，通過送教、名師工作室、網絡教研、線上同步互動課堂等方式推動教共體內教學研一體化建設。還可以通過師徒結對、集體備課、接收聯合單位派出的骨幹教師跟班學習等方式支持聯合學校人才培養。牽頭學校開展校本研修時，應包含聯合學校教師。
（四）加強學校管理
牽頭學校選派的領導幹部是中共黨員的應當進入聯合學校黨組織班子。牽頭學校應就學校管理、學生管理、校園文化建設等對聯合學校進行分類培訓指導，對聯合學校教師科研課題評比、師生競賽等提供技術支撐和專業指導。加強對聯合學校學生學情的分析研究，制定並實施精準的解決措施。
八、組織保障
（一）加強組織領導，明確責任分工
教共體建設是服務鄉村振興，加快推進城鄉教育優質均衡的重要舉措，涉及系列體制、機制建立和創新，工作任務重，實施難度大，是一項複雜的系統工程，需要多部門協作和學校參與。局人事股負責教共體建設改革的具體實施，做好系統內資源調配，支持教共體建設單位創新有效工作；局黨辦、教育股、師培中心、教研室、電教站則根據本股室工作職責做好教共體建設單位相關建設的業務指導；局財務股負責做好教共體建設的資金保障；教育督導室負責將教共體建設工作開展情況納入對相關單位的專項督導考核。
（二）加大經費保障，促進改革成效
1.核撥教共體建設經費。為確保教共體建設各項工作的順利推進，每年從融安縣教共體工作經費中安排1萬元給牽頭學校，主要用於推動工作開展。每年定期對教共體建設工作進行考核，考核結果作為下一年度經費撥款依據。
2.核發教共體建設下派人員補助。根據柳州市教育局等五部門《關於印發柳州市教育共同體建設實施方案（20xx-20xx年）的通知》（柳教人〔20xx〕47號）精神，對牽頭學校派出人員，除按照《柳州市中國小教師隊伍輪崗交流工作方案》享受相應標準的工作補助和按照實際工作時間認定支教經歷外，每人每月核發200元的教共體建設專項補助，每年按10個月核發，所需經費從融安縣教共體工作經費支出。
（三）強化考核監督，保障工作實效
參與本次教共體建設的單位要根據本方案制定具體實施計劃，並切實加大對教共體建設工作宣傳，尤其是要讓廣大青年教師充分認識到參與到牽頭單位的跟崗學習，是提升能力、促進發展的最有效途徑，進而激發參與跟崗學習的積極性，以確保計劃順利實施。各單位在開展年度評優評先時，優先考慮參與教共體建設的輪崗支教人員。每年還將開展優秀輪崗支教教師評比，給予表彰。
為認真貫徹落實中央組織部、教育部黨組《關於加強中國小校黨的建設工作的意見》，推動全縣教育系統城鄉黨建工作均衡發展，經教育局黨委研究，決定在組建城鄉教育聯合的基礎上，建立城鄉教育聯合黨建聯盟，構建城鄉教育黨建一體化發展格局，全面提升教育系統黨建工作水平。為確保黨建聯盟工作順利開展，特制定本方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷深化教育體制機制改革，充分發揮黨的領導核心作用、黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，以黨組織和黨員的先進性帶動業務工作，促進城鄉優質教育均衡發展，努力促進教育公平，辦好人民滿意教育。
二、工作目標
通過建立城鄉互助的黨建工作機制，打破城區與農村校際壁壘，進一步健全完善教育系統城鄉黨建工作體系，使教育系統黨建工作的整體水平有明顯提高，形成城鄉黨建工作一體化的新格局，推動共同體內學校間教育理念、管理經驗、教學資源和教育成果共享，加快推進我縣城鄉教育優質均衡發展。
三、主要內容
1.建立城鄉基層黨組織互助機制，實現以城帶鄉，聯動發展。每學年初雙方學校共同召開支部委員會，結合局黨委年度工作安排和雙方實際，研究制定共同體黨建工作計劃。每學期召開集中研討會，研究支部建設、黨員作用發揮、黨建活動開展、教育教學等工作，做到組織建設互促、黨建制度互建、黨員幹部互動，實現優質資源共享。
2.推動黨建與教育教學工作融合互促。每學期確定一項主題黨日實踐活動，雙方充分整合力量，發揮團隊精神，將實踐活動與其他黨建活動、教學活動、教師培訓、教學質量測評等方面緊密結合，加強溝通，集思廣益，互通有無，相互借鑑。
3.開展“一校一品”黨建精品點創建工作，推進城鄉基層黨組織活動陣地建設。以建設組織制度健全、黨建特色鮮明、工作成效顯著、黨員羣眾認可、帶動作用較強的黨建精品點為目標，將黨的建設融入學校教育教學和立德樹人全過程，真正使中國小黨建工作成為推動教育事業改革發展的堅強保證。
4.加強農村學校幫扶，帶動黨建工作整體提升。加快改善農村學校教育教學條件，幫扶農村學校管理水平，幫扶農村學校發展特色，鼓勵黨員幹部和黨員教師在師生中開展手拉手、同進步、共成長、獻愛心等交流活動，與貧困家庭學生結對幫扶，對生活困難教職工進行救助等活動。
四、工作要求
1.提高認識，加強領導。各單位要高度重視城鄉教育聯合體黨建聯盟建設工作，成立工作領導小組，制定具體工作方案，分解任務，落實責任，確保城鄉教育聯合體黨建聯盟建設取得顯著成效。
2.鼓勵創新，突出實效。鼓勵各學校探索新方式、新方法開展黨建聯盟建設，及時發現並解決黨建聯盟建設過程中的難點問題，及時總結工作經驗。
3.強化考核，表彰先進。教育局將對黨建聯盟學校工作進行考核，適時組織研討，推廣成功經驗和典型做法，表彰先進單位，促進城鄉中國小黨建水平的整體提高。
為落實教育部關於印發《縣域義務教育優質均衡督導評估辦法》的通知（教督20xx年6號）及湖南省教育廳關於印發《縣域義務教育優質均衡發展督導評估實施方案》的通知（湘教通20xx年200號）文件精神，辦好老百姓家門口的學校，擴大優質教育資源，提升城鄉教育發展共同體（以下簡稱"共同體"）辦學成效，特制訂本評優方案。
一、工作機構
評優工作成立由教育局黨委書記、局長任工作領導小組組長，由教育局全體班子成員任副組長，負責統籌領導共同體辦學評優的全面工作；領導小組下設辦公室，由教育局總督學兼任辦公室主任，由教育局主持共同體項目的負責人擔任辦公室副主任，負責評優工作的籌備、組織、協調及聯絡。
二、評優目的
1.通過評優，向共同體滲透前瞻性發展理念，引導共同體強化定位、細化目標、優化舉措、深化創新，推動共同體在"十四五"取得突破性進展。
2.通過評優，鑑定共同體中長期發展成效，剖析各共同體發展的優勢與不足，確定最近發展區並探索針對性對策，促進共同體可持續發展。
3.通過評優，瞭解共同體現有動力機制的運行情況，為其發展提供更加完備的政策支持和保障制度。
三、評優原則
1.鑑定與改進相結合。一方面通過共同體的整體發展情況以及共同體內學校、教師、學生的進步程度，評定共同體聯合辦學的成效；另一方面以評促改，以評促建，引導共同體注重內涵發展、優勢互補、合作創新，形成可持續發展機制。
2.過程與結果相結合。一方面要關注共同體的創建過程，重點關注在理念共生、機制創新、課程共建、教師交流、設施共享、校社聯動等方面所作的努力與探索；另一方面要關注共同體的發展及其內部各學校、教師和學生的表現，優質均衡的情況及老百姓的滿意度水平等。
3.定性與定量相結合。既要通過一定的指標構建，收集反映共同體、學校、教師、學生等方面的定量信息，又要重視收集反映共同體建設的制度、案例等質性資料，相互補充和印證。
4.共性與個性相結合。既要看到共同體的共性，也要重視共同體之間，共同體內部學校之間，存在着這樣或那樣的差異，避免簡單地用一把尺子去衡量所有的共同體。
5.評估與工作相結合。注重在日常工作中積累資料，注重信息技術的應用，注重大數據分析，最大程度地減少評優對共同體正常工作的干擾。
6.整體與部分相結合。義務教育優質均衡先進縣（區）評估驗收與共同體辦學評優是整體與部分的關係，兩者目標高度一致，內容高度重合，其中多項互相關聯的評估指標可互相借鑑，避免"兩張皮"現象。
四、評優維度
（一）組織運作與內部治理
組織運作與內部治理是共同體持續發展的必要保障，也是推進現代教育治理體系建設的重要載體。共同體組織運作與治理的核心特徵是共治、自治與開放，通過促進成員校共同參與管理，形成核心願景，促進公共參與，形成自我管理、自主發展的良好態勢。組織運作與治理評優具體包括如下內容：
1.願景與規劃：共同體制定了其相應的發展規劃，確定辦學願景，明確了辦學路線，且紮實推進實施。
2.組織與運作：共同體構建了穩定的內部管理組織，職責清晰，分工明確。成員校管理團隊之間溝通、協調與研討渠道通暢。
3.制度及實施：共同體制定了章程或相關制度，明確了成員校的權利與義務、運作機制及內部評價激勵等方面內容，且落實有力。
（二）課程共建與共享
課程共建與共享是共同體聯合辦學的重要領域，也是促進學生綜合素養髮展的重要載體。共同體課程共建與共享的關鍵是精準、豐富與精緻，通過成員校之間課程的共享和共建，更精準地迴應每位學生的課程需求，為其創設更豐富的學習環境和更精緻的學習經歷。課程共享與共建評優具體包括如下內容：
1.課程規劃：共同體在瞭解各校優質課程現狀的基礎上，能整體規劃共同體的課程建設，做到優勢互補，佈局合理。
2.課程共建：成員校圍繞課程共建，有效分工，積極合作，共同提升教師課程開發能力和課程實施品質。共建課程在數量、品質、學生受益面、受歡迎程度上表現良好。
3.課程共享：基於成員校之間共享的課程門類、數量、品質、授課時長、學生受惠面、受歡迎程度等情況，結合學生人數，綜合判斷共同體課程共享度。
（三）教師交流與發展
教師交流與發展是共同體聯合辦學的關鍵領域。共同體的教師交流與發展，凸顯教師柔性流動的力度，教研互動的緊密度，專業指導的強度與培訓資源的豐富度。教師交流與發展評優具體包括如下內容：
1.教師柔性流動：共同體內教師柔性流動的情況。
2.校際教研合作：共同體內開展備課組層面和主題教研活動的情況。
3.校際專業支持：共同體集聚區域內優秀教師開展教學視導、診斷、評價及開展有針對性的校際帶教指導活動等。
4.科研培訓合作：共同體內開放和共享專家講座資源，共同策劃與組織教師科研培訓等活動。
（四）設施及設備共享
硬件設施及設備共享是共同體提高資源使用效率的重要抓手。設施與設備共享評優具體包括如下內容：
1.硬件設施共享：共同體內成員校之間硬件設施開放和共享情況。
2.信息平台建設：共同體積極利用現代信息技術，提升共同體管理效能、對外溝通能力、課程共建共享水平。
（五）辦學成效與特色
共同體的辦學成效與特色，既體現在共同體成員校在先進辦學理念指引下教育質量的總體表現和進步情況，更體現在共同體幫助成員校提升辦學質量的貢獻度。辦學成效與特色評優具體包括如下內容：
1.發展度：相對於起點水平，判斷共同體辦學整體水平提升情況，共同體內學校、教師、學生的進步程度。
2.優質均衡度：根據共同體內成員校在學科質量檢測指標評價中的表現，總體水平與校際差異。成員校加入共同體後教學質量各項指標評價結果保持穩定向好。
3.特色發展度：共同體特色目標實現的情況，共同體內各校特色個性發展情況。
4.滿意度：共同體內的教師、學生、家長及社區居民對共同體的辦學及成效的滿意度。
五、評優程序
以學年為評優週期，按照如下四步流程實施：
1.評優準備：確定評價主體，根據評優方案及其附件組織培訓，準備好評價工具。
2.評優實施：評優團隊到共同體現場進行評價，主要採取問卷調查、現場觀察、深度訪談、資料查閲等方式進行。
3.撰寫報告：根據評優標準，分析相關信息，形成專項評估報告。
4.反饋與改進：在規定時間內將評優結果與參評共同體溝通協商，對結果達成共識。對存在問題提出改進建議，與參評共同體共商改進對策。
六、結果運用
1.向蘆淞區人民政府督導委員會及蘆淞區教育局提交評優結果。
2.給予優秀單位表彰與獎勵。
3.及時反饋參評單位的評優結果，總結提煉共同體的辦學經驗，樹立典型，加強宣傳，營造有利於共同體聯合辦學的良好氛圍。綜合分析評價過程中發現的問題，形成改進建議，推動行動改進，促進共同體持續發展。
為貫徹落實翁牛特旗教育黨工委關於印發《翁牛特旗教育系統開展築牢中華民族共同體意識培訓教育方案》的通知精神，不折不扣落實黨中央相關決策部署，教育引導全鄉教師築牢中華民族共同體意識，結合本校實際，制定本實施方案。
一、成立毛山東鄉中心國小築牢中華民族共同體意識培訓教育領導小組：
組 長:
成 員：
二、培訓目標：
深全面系統學習掌握國家相關政策要求，進一步澄清模糊認識、糾正錯誤認識、統一思想認識，築牢中華民族共同體意識。堅定不移、積極穩妥、全面準確落實推廣普及國家通用語言文字和國家統編教材使用工作，堅決維護民族團結和社會穩定。
三、培訓對象：
毛山東鄉中心國小全體教師
四、培訓內容：
1、加強和改進民族工作相關文件；
2、《憲法》《國家通用語言文字法》《教育法》等法律法規；
3、國家相關政策；
4、自治區關於推行使用國家統編教材工作部署；
5、赤峯市加強民族學校校園文化建設集中行動實施方案；
6、赤峯市中國小校園文化建設導則（試行）；
五、培訓形式：
1、集中學習。組織全鄉教師開展集中封閉學習。
2、自主學習。按照赤峯市教育局下發的必讀篇目要求結合工作實際個人自主學習。
3、交流研討學習。認真組織全鄉教師召開專題研討會，開展座談交流，強化學習實效，深化思想認識。
六、培訓時間及有關要求：
1、培訓時間：20xx年1月10日至1月12日。
2、有關要求：
培訓設置簽到簿，全程實施封閉式管理，不得遲到或早退，由支部副書記負責此項工作。培訓前要先行召開動員會議，要求全鄉教師要提高政治站位，落實政治責任，堅決杜絕形式主義和官僚主義。要確保培訓教育覆蓋到全鄉每一位教師。堅持學深悟透，要突出讀原著、學原文、悟原理，反覆認真研讀黨中央相關決策部署，準確領會把握思想精髓、核心要義，做到頭腦清醒、認識深刻、主動作為。結合查擺問題、學習收穫、思想認識等方面，每人以“築牢中華民族共同體意識，堅定不移推行國家統編教材”為主題提交一篇不少於20xx字的心得體會。
一、活動主題
堅持立德樹人，優化課堂教學，關注心理健康，服務鄉村教育。
二、活動形式
以名師公開課為教學案例，組織參訓教師深度研討交流，提煉生成集體智慧，促進鄉村教師改進課堂教學；以名師引領學科建設，面向農村國中、國小教師開展城鄉教師學習共同體名師引領行動，解決課堂教學問題，傳播先進教育理念，展示有效教學方法，充分發揮專家學術引領和名師示範帶動作用，促進廣大鄉村教師教學技能和業務水平全面提升。國小段公共課為少先隊活動，在培訓時段內每週二下午以“課例+講座”形式開展；國中學段公共課以師生心理健康為主題，在培訓時段內每週六上午以“講座+交流”形式開展。
1、示範課：通過名師上示範課，直觀地展示先進的教育理念、模式、方法和手段。
2、課例+説課：專家報告，激活思路，創新方法，實現有效培訓。
3、反思+交流：通過專家點評、互動交流，幫助教師專業成長。
三、活動時間、地點
12月16日—--19日 地點：陳倉國中
12月15日—- 17日 地點：陳倉天悦國小
四、組織機構
（一）領導小組
組 長：王東崗
副組長：祁宗禮 張 妮
成 員：尉利軍 巨維剛 羅宏利 史麗芳 郭周鋒
職 責：全面負責陳倉區城鄉教師學習共同體-名師引領行動日常事務協調管理工作。
（二）工作小組：
1、協調聯絡組：
由陳倉國中、天悦國小每學科各安排一名教師負責。
職 責：
（1）做好培訓會場的衞生保潔和場地佈置工作。
（2）全程參與，積極協調，並協助參訓教師考勤管理工作。
2、教學服務組：
陳倉國中、天悦國小指派專人負責。
主要職責：
⑴負責上課學生的調配、接送、組織與管理（每節課安排20名學生）。
⑵負責授課所需的多媒體、麥克風等教學設施的提供和調試，確保設備正常使用。
3、技術保障組：
區電教中心負責
職責：全程攝像。
4、後勤服務組：
由人事股、進校、陳倉國中、天悦國小協調安排。
主要職責：
（1）學校製作好橫幅、電子字幕、版面宣傳，並協調擺放好會場桌牌。
（2）學校校容校貌整潔、乾淨、美觀，文化氛圍濃厚。
（3）學生穿校服，教師着正裝，言行舉止文明禮貌，展示師生良好的精神狀態和精神風貌。
（4）學校安排好授課教室（能容納100-120人）的衞生打掃以及講師團等來人的休息安排。
（5）學校組織好車輛停放，並做好飲用水供應。
（6）積極協調做好 陳倉區城鄉教師學習共同體-名師引領行動講師團成員的接待及用餐。
五、具體活動內容：
（一）12月16日—19日 地點：陳倉國中
12月16日：英語（ 50 人）；
12月17日：語文（ 50 人）；
12月18日：數學（ 50人）；
12月19日：語、數、英全員參與（ 150人）
（每天上午九點開始，第一節：9:00—9:45；第二節：9:55—10:40；第三節：10:50—11：35；下午14:00—17:00為點評與研討交流時間）
（二）12月15日——17日 地點：天悦國小
12月15日：語、數全員參與（ 120 人）
12月16日：數學（ 60 人 ）
12月17日：語文 ( 60 人)
（每天上午九點開始，第一節：9:00—9:40；第二節：9:50—10:30；第三節：10:40—11：20；下午14:00—17:00為點評與研討交流時間）
六、幾點要求
1、各鎮（街）校要高度重視，專人負責，認真落實，按照前期上報參訓教師信息，安排相關人員進行培訓。
2、各工作小組成員要提高認識,充分準備，以高度的責任心認真做好本職工作，確保培訓期間的各項工作順利進行。
3、各培訓管理人員要注意瞭解學員的意見和建議，及時反饋並妥善解決。
4、各參訓教師應自覺遵守培訓紀律、服從管理。按時上課，不遲到、早退和缺課，上課期間不交頭接耳和接打電話。
5、培訓實行簽到制，簽到時間為開課前半小時，未簽到或不按時參加者不計學時學分。
為了構築xx縣教育質量發展新模式，促進全縣教育的優質均衡發展，實現和諧共贏，幫助教師和學生過一種幸福完整的教育生活，xx縣教育局決定進一步加大新教育共同體建設的力度，建立網絡學科、新教育實驗項目專業工作室，有效推進區域新教育，新生活，使新教育共同體真正成為一個立體的、多彩的，富有衝擊力和吸引力的教育科研品牌。
目標任務：
一、加強學習交流。新教育共同體應以課題研究為旗幟、為抓手、為載體，不斷放大它的實力、活力和魅力，定期組織各實驗學校教師參觀學習、研討交流，學期中要交流、檢查共同體建設的推進落實情況，明確存在問題，優化推進策略，在期末總結交流成功經驗和做法，為下學期建設工作醖釀新的思路，以達到示範引領、實踐反思、互動分享，推動工作的目的。
二、提供支持服務。組織聯絡新教育實驗學校開展活動，通過對各學校新教育實驗的引領，以及對富有理想主義情懷的優秀教師個體持續不斷地學術支持和培訓，推動全縣新教育實驗的深入持久有效開展。各學科共同體的工作核心是圍繞課堂效率的提高，探索理想課堂實施的路徑。發揮共同體成員教學骨幹示範引領，細述解讀各科範式，明晰方向，有效指導；深化“以學定教”的教學思想。從三維目標、教學資源、學程預設、導航策略、作業設計、調整反思等環節，構建“高效課堂”的基本備課範式，為一線教師提供教學參考，為實施高效課堂奠定基礎；另一方面改變課堂的組織和管理方式，明確課堂組織流程，用有效的課堂管理機制和教學範式確保課堂效率的全面提升。
三、打造榜樣品牌。各項目共同體要緊緊圍繞教育局整體工作思路和教研室制訂的學科建設規劃，結合本縣實際情況制訂好共同體建設的目標、任務和具體行動方案；各項目共同體要根據項目內容和特點，圍繞課堂、依靠骨幹、深入研究，採用“理論+實踐+研討+反思+提升”循環反覆、螺旋上升的方式，確立和打造1－2所開展新教育實驗項目較為完整、效果較好、積極性較高的實驗學校作為榜樣學校和培訓基地，不斷提高共同體活動實效性。將新教育共同體打造成我縣教師專業成長的平台、研究理想課堂模型的平台、深入推進課程改革的平台和全面實施素質教育的平台。
四、搭建網絡平台。各項目共同體，在“教育在線”網站“實驗發佈”論壇建立實驗專題帖，以接受新教育研究院實驗研究與管理團隊實驗觀察評定，並參與實驗研討和交流；建立共同體資源庫，通過網絡信息平台，推動共同體的教師就計劃、備課、上課、教研活動、專業閲讀書籍、教學隨筆、作業設計、課題研究、案例反思等進行廣泛交流。
性質特徵：
共同體是踐行新教育實驗項目為主要任務的科研共同體和實踐團體。“學習為魂、反思為智、研究為脈、實踐為體”是共同體的鮮明特徵。新教育共同體以“分享合作，優質均衡”為目標取向，整合校際間優勢教育資源，在全縣範圍內，形成一個合作、互動、分享的教育協作組織。
行動口號：整合資源、服務引領，互助創新、和諧共贏。
機構建設：
新教育共同體為xx縣教育局領導下的研究團隊。在共同體成員選配上，打破學校界限，選拔師德優良，業務精湛，敬業愛崗，樂於奉獻的基層學校骨幹教師組成項目研究共同體。由縣教研室學科教研員和新教育榜樣教師牽頭成立八個工作室：每月一事、晨誦、午讀、農曆課程、讀寫繪、語文、數學、英語工作室，有效推進區域新教育。
xx縣新教育研究中心組織機構
主任：
副主任：
成員
（一）語文工作室
組長：
成員：
（二）數學工作室
組長：
成員：
（三）英語工作室
組長：
成員：
（四）農曆課程工作室
組長：
成員：
（五）師生共讀工作室
組長：
成員：
（六）晨誦工作室
組長：
成員：
（七）讀寫繪工作
組長：
成員：
（八）每月一事工作室
組長：
成員：
成員職責：
1、共同體成員要牢固樹立為教師服務的思想，敬業愛崗，無私奉獻。在集體活動中，要信守規則、分工協作、溝通信息，樂於分享，勇於承擔，敢於創新。
2、積極承擔公開課、研討課、示範課的講課任務，有效開展校內、片內、縣內教研活動。積極參與編寫教案，修改、完善、整理教案，並及時上傳。
3、共同體成員積極參加縣局組織各項研討交流活動，以及外出學習考察活動；利用網絡平台學習其他實驗學校的一些經驗、做法，不斷提升自己的專業發展水平；收集、整合、傳遞最新實驗動態信息，使共同體真正成為實驗工作的研究中心、輻射中心和示範中心。
4、共同體成員每學期對自己所負責參與的項目做認真總結，對實驗研究資料進行分類整理，項目共同體成員對有價值的實施方案、活動紀實、經驗總結、隨筆反思等彙編，為後續研究做準備。
5、共同體成員每月參加一次共同體研討交流活動。收集教學中的共性問題，開展紮實有效的“三小”研究活動，並及時上傳。在網絡和日常教學工作中，為老師們解疑答惑，做好服務。
管理辦法：
1、新教育共同體歸屬縣教育局教研室管理。
2、建立教育共同體工作考核評價制度。每學年對各個教育共同體的工作進行考核評價，對教育共同體工作成效突出的，予以表彰與獎勵。
3、共同體成員要定期向負責人進行工作彙報，接受分管領導的評估，依據職責履行情況及時調整共同體成員。
我校教師學習共同體，是作為教師主動研究的平台而出現的，它體現出多元化和多層次的特點。多元化指構成人員多元，其中涵蓋了我校各個學科的所有教師、學校管理者等；同時，各學習共同體的研究內容和形式也是多元的。多層次指的是組織結構包括三個層次：年級備課組、學科教研組、課題組，從而構成了網絡狀、立體的組織結構。
一、建構學習共同體，形成教師主動研究的良好氛圍。
我校學習共同體的構建遵循異質組合，以解決實踐教學問題為目標指向，實現學習共同體的整合。
1、年級學科備課組
根據所任學科及年級組建學習共同體。同年級同學科的幾位教師在課餘時間對教學問題進行探討。或者通過備課、聽課、評課等活動實現組內成員的有效鏈接。教師之間的差異就是教學資源，差異就是合作學習的動力和源泉。於是，在更多的非正式教研活動時間裏，鼓勵教師頻繁交流、對話，更大範圍的促進教育信息的流動，擴大和豐富教師的信息量和各種認識。
2、學科教研組
根據學科特長及其教學專長，組建學習共同體。通過問題研究、備課研究、課例研究、課型研究等實現組內成員的有效鏈接。基礎教育改革實踐過程中，新的教育理念和現實的差距給我們帶來了眾多的共性問題。這些問題的解決必須藉助團體的力量，所以，校本研究常常體現為一種集體協作，體現為教師作為研究者相互之間的合作，是靠團隊的力量來從事研究活動，最終達到研究的目的。我校學科教研組的構建，就是全體教師可以參與的一個民主、開放的討論、研究領域，從而使不同的思想、觀念、教師模式、教學方法得到充分的展示與交流。
3、課題組
研究同一課題的成員組建學習共同體，通過課題研究實現組內成員的有效鏈接。在課程改革中，需要我們對教學實踐中存在的問題進行理性而又科學的研究，從而揭示教育教學的內在規律。所以，課題組是學習共同體中不可或缺的一部分。參與不同科研課題研究的教師，在研究的過程中共同承擔研究任務，發揚團隊精神，羣策羣力，使教師在互不共生中成長，在互動合作中發展。
總之教師的專業成長要求教師是一個學習者——一個眾多外援支持下的學習者。學習共同體就是一種重要的外援形式，它為學習這種社會協商性活動提供良好環境。學習共同體使教師在學習過程中富有歸屬感、信任感、互惠感和分享感。
二、以問題研究為載體，解決新課程背景下的教學問題。
建立並保障學習共同體的健康良性運轉，目的就在於研究解決新課程背景下的教學問題。專家指出，教師的專業發展離不開“問題引領”，教師參與研究的動力，來自於其解決實踐問題的需要。通過研究能為教師排疑解惑，提高其教學水平，才能讓教師真正對研究產生認同感。所以，我們提出“教學即研究、研究即培訓、教學及培訓”，實現真正的“教、研、訓”一體化。一邊引導教師形成問題意識，尋找關鍵問題，在實踐中找問題，從問題着手搞研究，以便利用學習共同體，通過教學實踐解決問題。
1、個性問題利用年級備課組和藝友小組個別解決。
由於教師之間差異較大，所以存在着許多個性化的問題。教師在備課時隨時都可能遇到疑難問題，而在課後也可能對上課過程產生許多疑慮。這些問題如何隨時解決？我們覺得可以通過相同年級組同學科的教師請教或探討，兩個人共同備課，分別上課、聽課、反思、改進，讓問題在實踐當中得到解決。我們看到了同伴互助後的可喜效果，同時也感受到年輕教師在同伴互助中不斷增強的自信心和進取心。
2、共性問題利用學科教研組共同參與解決。
面對新課程改革，有許多問題擺在了所有課改第一線的每一位教師面前。這些問題只有所有教研組成員參與實踐與反思方能得以解決。於是學科教研組根據學科特點，確立典型共性問題進行集中解決。
每一個問題的解決，都是通過反覆的備課、上課、聽課、評課、反思等一系列循環往復的行為跟進式的全過程反思，在解決就問題的過程中又發現新問題。教師成為了真正的.“實踐研究者”和“反思實踐者”，不斷增長實踐智慧，促進自身專業能力發展。
3、科研專題由課題組研究解決。
教育科研活動作為解決教學問題，揭示教育規律的重要途徑，始終是學校教學工作的重要組成部分。因此，我校積極申報了關國家、區級不同級別的兩個課題的研究工作。
通過學習共同體的構建與運行，我們不僅實現了對新課程教學問題的研究和解決，而且實現了對學校、教師的發展促進作用，整合優質教育資源，教師自身專業發展與問題研究同步。學習共同體的運作過程中，轉變了以往教師發展目標取向、方式單一的狀況，從理論知識的機械學習與傳授轉向教師個體實踐經驗和個體感受。不但學會了明確知識，而且增長了更多鑲嵌於實踐之中的、默會的實踐知識。此外，我們通過學習共同體的運行，將教學問題的解決還原於問題產生的現場——課堂，使我們深入推進課程改革的工作煥發出生命的活力與光彩。
為了進一步貫徹落實黨中央、國務院《關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的若干措施》，充分調動廣大教師教書育人的積極性、主動性和創造性，推動各級各類教育優質、均衡、健康發展，加快城鄉教育一體化進程，特制定本實施方案。
一、實施對象
縣直：中國小、特教學校、幼兒園
鄉鎮：中國小（幼兒園）
二、組織機構
成立城鄉學校（幼兒園）發展共同體建設領導小組，由縣教育局和縣社會事務局相關領導和科室負責人組成，辦公室設在縣教育局教研室，負責城鄉學校（幼兒園）發展共同體建設具體推進工作。
三、實施步驟
（一）建立城鄉學校（幼兒園）發展共同體。縣直學校和幼兒園，與經過市、縣教育行政部門認定的一所或多所偏遠農村學校和幼兒園，通過簽訂協議，建立城鄉學校（幼兒園）發展共同體，並報縣教育局城鄉學校（幼兒園）發展共同體建設辦公室。
（二）明確支教人員。縣直學校和幼兒園遴選管理經驗豐富、教學能力突出的人員為支教人員，支教人員名單報縣教育局城鄉學校（幼兒園）發展共同體建設辦公室。名額分配採取N+2的方式，N是上年各單位分配的副高名額。N+2為各單位最高限額，具體人數由各單位根據情況自行安排，並按照文件要求報備。
（三）開展支教工作。支教期限一年（兩個學期），課時滿80以上。支教形式主要通過上課（授課課時不少60節，每學期不少於30節）、聽課、説課、組織教育教研活動等方式，對偏遠農村學校和幼兒園進行支教。支教活動組織開展情況通過資料、影像等方式留存，並填寫支教人員工作量化表，通過受援學校和幼兒園及縣教育局認定，一般按課時計算，上課、聽課、説課為同等課時，教研活動每半天按3課時計算，每學期彙總一次，彙總時按照授課順序將每節課的教案、聽課記錄、説課稿、教研記錄等手寫文字資料存檔，彙總後，由受教學校和鄉鎮負責人確認並簽字，報縣教育局城鄉學校（幼兒園）發展共同體建設辦公室。
（四）支教工作認定和表彰。城鄉學校（幼兒園）發展共同體領導小組每年對城鄉學校（幼兒園）發展共同體建設情況進行總結，認定“一年支教經歷”人員，並作為參評高級職稱的資歷條件。評比優秀支教集體和人員，先進做法和典型經驗進行推廣，並將支教經歷作為推薦縣級及以上先進個人的重要條件。
四、實施保障
（一）高度重視城鄉學校（幼兒園）發展共同體建設，認真負責，周密配合，紮實做好相關工作。
（二）縣直學校（幼兒園）要把城鄉學校發展共同體建設作為教育改革發展的重要任務，明確責任，豐富內容,創新方式，強化保障，注重實效，嚴禁弄虛作假，流於形式，切實做到與幫扶對象之間同促進、同提高、同發展。
（三）縣教育局、縣社會事務局相關責任科室要緊密配合，周密安排，加強管理，以城鄉學校（幼兒園）發展共同體建設為重要抓手，推進我縣教育健康快速發展。
一、指導思想
本着“合作、交流、共享、發展”的原則，以城區（特色學校）學校為龍頭，對共同體學校開展調研，全面瞭解共同體學校教育現狀，共同研究制定受援方教育發展三年規劃，明確發展方向，幫助共同體學校確立“以人為本、面向全體、和諧發展”的辦學理念，實現教育資源共享，優勢互補，促進學校共同發展。
二、建設目標
主體學校應對共同體學校在辦學思想、學校管理及組織建設、辦學特色、教師培訓、教育質量等方面進行指導和幫助，重點加強軟件建設，通過共同體建設，使共同體學校管理水平、教師隊伍素質、辦學質量進一步提高，逐漸形成一定的辦學特色。
1.加強聯動。通過組建學校“1+1”、“1+2”“1+3”模式，進一步加強校際聯動，營造資源配置，逐步實現城鄉學校優勢互補、資源共享。
2.以強帶弱。充分發揮城區學校、特色學校的帶動和輻射作用，通過更新理念、隊伍建設、教學改革、交流輪崗等方式，有效促進農村學校辦學水平的全面提升。
3.均衡發展。通過共同體建設，促使城鄉教育均衡發展，確保優質資源不稀釋，薄弱學校能提高，整體水平有提升。
4.有效激勵。把激發學校辦學活力、調動教師工作熱情作為優化資源配置的出發點和落腳點，通過學校共同體的考核和評優，努力形成人人爭先、校校創優的良好局面。
三、共建時間和形式
20xx年9月至20xx年8月，以學校為單位開展共同體建設工作，以優質帶動薄弱，城區、周邊學校、特色學校帶動農村邊遠山區學校，全面實施城鄉學校發展共同體建設，實行一對二或一加三形式結對幫扶，對口幫扶覆蓋面達100%，全面促進全縣教育均衡發展。（具體學校見附件1）。
四、城鄉學校發展共同體建設領導小組
為確保城鄉學校發展共同體建設行動紮實深入有效地開展，縣教體局成立了“城鄉學校發展共同體建設領導小組”，由林文平局長擔任組長，肖田生副局長、張育華副局長、廖富洋副局長、張智勇主任為副組長，各股室站負責人為領導小組成員，該領導小組下設辦公室，辦公室設在教育股，由項忠豔同志兼任辦公室主任，統籌安排城鄉學校發展共同體建設工作。
五、共建措施
1.交流輪崗常態化
（1）城鄉符合條件的教師或學校行政，採取本人申請、學校推薦、教體局審核調配的程序進行互派交流輪崗，交流輪崗時間為1學年。
（2）交流期間，主體學校一般教師按交流地學校教師工作量完成教學任務，並按要求組織指導交流地學校的教研活動，輪崗學校行政以參與指導交流地學校的管理工作為主，並完成相應的教學任務。
（3）交流輪崗教師待遇。城區長期交流輪崗教師享受與交流地學校教師同等的交通補貼，在後備幹部確定、職稱評聘、評優選模中優先考慮。
（4）交流輪崗期間，學校發展共同體內各成員學校的原法人地位、領導班子、教師編制等不隨交流輪崗改變。
2.制度管理一體化
學校發展共同體主體學校校長是第一責任人，每學期至少參與或指導2次以上各成員學校的活動或學校管理；每學期至少組織召開2次會議，安排研究解決共同體管理中的相關問題，促進學校文化、管理理念和機制的創新、融合和落實，相互借鑑、相互交流，在統一基本標準要求的前提下，促進學校個性化發展。
3.教學研究融合化
（1）教學活動：每學期按照展示課、研討課、競賽課、送教課等形式，由主體學校組織，至少開展一次課堂教學的交流活動；
（2）薄弱學科送教活動：主體學校結合成員學校實際，每學期至少為共同體學校的一個薄弱學科送教一次或在共同體內採取走教的形式定期送教。
（3）教學研究活動：在教研室的指導下，各共同體每學期至少組織開展1次教科研活動。
4.考核評價機制捆綁化
城鄉學校教育共同體一建三年，實施捆綁發展、捆綁考核評價機制。在縣教體局每年的學校辦學水平督導評估中，主體學校考核得分按2：8比例計算評估最終得分（即：城鄉教育共同體建設中的共同體學校評估得分的20%計入主體學校得分，如有2所共同體學校，則各按10%計入主體學校得分；主體學校自身評估得分按80%計算）。如在學年度考評當中，共同體學校綜合排名較前一年進步5個名次（含5個）以上的，則主體學校可以按本校實際考評進行得分。
5.硬件支援重點化
鼓勵主體學校根據自身情況和共同體學校的辦學需要提供有關物資等方面的幫助，重點是向共同體學校提供教育教學設施支援，如信息技術設備、實驗設備、教學儀器和圖書資料等。
六、工作要求
1.提高認識，加強領導。各校要充分認識實施共同體建設的重要意義，成立相應的領導小組，制定管理制度，確定工作目標，在相互商討的基礎上制定每學年的活動實施方案，並在每學年秋季開學前報縣教體局教育股、教研室、人事股及包片股室，每年7月份各共同體學校要聯合形成學年度工作總結交至局相關股室。
2.加大宣傳，強化協調。各校要加大宣傳力度，廣泛動員部署，讓學校師生認識到開展共同體建設工作的重要意義。局相關股室要切實擔負起協調的職責，指導和督促聯繫學校積極開展共同體建設工作，確保各項目標、任務落到實處。各校應及時將開展共同體建設工作情況、出現的先進經驗等報縣教體局教育股。
3.注重總結，營造氛圍。各學校在共同體建設過程中，要注意積累文字和圖像資料，完善檔案，並及時總結在學校管理、教研活動、教師隊伍建設、學生髮展等方面的工作經驗體會，為今後共同體建設的健康、快速發展奠定基礎。縣教體局將堅持正確的輿論導向，對在學校發展共同體創建過程中湧現出來的先進經驗與做法、典型人物事蹟，進行及時梳理總結，大力推廣和表彰，並利用新聞媒體予以宣傳報道，以提高相關學校及典型人物的知名度。
一、建設目標
加強城鄉教育共同體建設，20xx年公辦義務教育學校全部納入教共體建設，且融合型、共建型比例達80%及以上,以優質均衡、共同發展為目標，全面推進我市義務教育優質均衡水平，實現教育“共同富裕”。
二、組建模式
城鄉教育共同體分融合型、共建型、協作型三種組建模式。各校結對建設情況見《城鄉教育共同體學校名單》。
三、建設要求
（一）融合型教共體
1.師資同盤。建立教共體各校區內部教師流動機制，按教師配置相關要求，統籌安排，無障礙調配各校區教師。校區內因學科不足等原因造成的教師短缺，由校區間以駐教、走教形式統一調配。
2.教學同步。教共體內各校區實行教學常規、教學進度、教學檢測等同步。課程設置、教學計劃制定、教學內容實施、教學常規檢查、教學質量評價以及學生綜合素質評價等方面，在基本標準要求的前提下，促進各校區個性化發展。教共體各校區共建共享設施設備、課程資源等，充分依託網絡設備和技術，積極開展遠程教學、教研與管理。通過大型活動、綜合實踐活動等，推動教共體各校區師生交流互動。
3.培訓同頻。教共體統籌教師培訓工作，組織教共體培訓活動，共建共享優質培訓資源。建立學科教研組，開展教共體內校本研修活動，為教師的專業成長搭建更為豐富的平台。制定好教共體內部教師培養計劃，組織教師開展各類教育教學研討、評比活動，提升教師的專業化水平。
4.文化同系。加強教共體校園文化共商共建機制，建成標識明顯的教共體文化體系。各校區在辦學思想、管理理念等方面統一實施，以“移植+嫁接”的方式培育共性與個性相統一的學校文化。教共體學校通過開展城鄉研學旅行、勞動實踐、聯誼互助、家庭結對等形式，共同組織交流活動，促進城鄉學生的相互瞭解、共同進步。教共體之間互為提供教育基地和實踐空間。
5.考核一體。建立科學合理的考核評價方案，建立健全各校區一體化考核評價機制。教共體內各校區教師隊伍建設、教學質量提升、教育特色形成、績效獎勵等方面實現全方位、一體化考核，真正形成利益共享、榮辱與共的共同體。
（二）共建型教共體
1.資源共享。推動教共體內教師的有序流動、均衡配置、培訓培養、整體評價等機制。鼓勵各校培育特色學科，形成優質教師團隊，引領學生髮展。充分藉助教育信息化的力量，整合核心校和各成員校的優質資源，實現教共體內師德建設、課堂教學、校本教研、課題研究等資源共享，相互促進，共同提高。
2.管理共進。構建合作交流平台。建立以教共體核心校牽頭的學校日常教學管理和學校發展通報、研討例會制度。實施教共體內教學協同管理，做到常規制度、課程建設、教學進度、質量檢測等基本同步。組織各校名師成立學科建設指導小組，指導教共體內學校的各門學科建設。
3.教學共研。核心校以項目合作方式接納成員校教師參與教科研，由骨幹教師幫扶成員校開展富有針對性的研究，提升教師教育教學水平。建立科學的教育教學質量診斷監控機制，實施統一的質量檢測管理，制定各學科質量保障制度，指導並督促各校學科教育。加強教學經驗交流，提升教共體內學校的教學管理水平、教師發展水平、學生髮展水平。
4.文化共生。教共體通過資源共享、活動共建、質量共評，助推文化滲透。核心校立足地域文化和學校教育資源，培育富有特色的學校文化。教共體各學校通過城鄉學生“手拉手”、家庭結對等形式，組織交流活動，促進城鄉學生的相互瞭解、共同進步。教共體之間力所能及地為對方提供教育基地和實踐空間。
5.考核捆綁。建立科學合理的考核評價方案，建立健全教共體一體化考核評價機制。教共體內各成員校在特色發展、校園文化、學科建設、教研活動、教學協同等方面實行捆綁式考核，成員校的發展情況作為核心校相關考核的主要依據。形成利益共享、榮辱與共的共同體。
（三）協作型教共體
1.願景協同。由核心校牽頭，調研、指導、組織各成員校理清學校發展現狀與背景，確立學校發展願景，明確學校發展目標，制訂質量提升路徑。藉助核心校先進辦學理念的引領與輻射，結合成員校的辦學基礎，充分挖掘成員校的特有辦學資源，對成員校的辦學進行整體規劃、頂層設計，實現理念與規劃上的“補短提升”。
2.機制協同。建立核心校與各成員校之間互促發展、合作共贏的協同管理機制。基於各校優勢，協同構建教師交流培養機制、跨校集體備課機制、教育教學常規管理機制、師生文化聯誼機制等，促進成員校在制度建設、教育管理、隊伍建設、教學質量、課題研究、校外實踐等多方面協調聯動發展，推進共建共享、互利互補，不斷提升成員校教育品質。
3.研訓協同。由核心校牽頭成立教共體教研聯盟，協商制訂教師梯隊培養計劃、教育教學業務培訓方案，採用“線上+線下”的方式定期開展集體備課、教學觀摩、名師講座、課堂比武、論壇沙龍等活動，創新教共體教師研訓、校本研修的方式，促進教共體各校之間優質教育教學資源的共建共享、差異互補，以研促教，以教師專業素養、業務水平的提升來推動教共體學校教育教學質量的提升。
4.教學協同。主要可以“互聯網+義務教育”結對幫扶的形式開展教共體各學校間的教學協同。要藉助各校的優勢學科開展同步課堂、遠程專遞課堂等線上教育教學活動，共享課堂導學單、教學設計、教學資源、課堂練習等教學資源。排課表時，教共體要協商制定同步課堂“一張表”，以確保教學協同的有序推進；同步課堂結束後，要針對雙邊課堂情況及時開展同步教學研討，以取得教學協同的最大效益。
5.項目評估。以項目化的方式對協作型教共體的工作成效進行評估。由核心校自行選擇成效明顯的工作項目向所在的市、縣教育行政部門提出評估申請。市、縣教育行政部門根據項目工作實施情況與成員校的項目質量提升效果進行評審，視協作成效納入相關考核體系，予以獎勵。
四、工作要求
1.加強組織領導。教體局成立教共體建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在教體局普教科。各教共體要明確各單位分工，加強配合，核心校要協調做好教共體建設工作，教共體內各單位成立以校長為負責人的工作小組，負責具體實施教共體建設工作。
2.科學規劃實施。各教共體根據成員單位教育教學優勢和亮點，認真制定教共體建設實施方案、配套制度和各成員單位分工，重視調查研究，加強過程管理，及時調整推進策略。全面啟動教共體建設的發展性評價工作,整體推動我市各校均衡、優質、內涵發展。
3.用好信息平台。各教共體要積極利用信息化手段，大力實施“互聯網+義務教育”工程，在教共體學校之間搭建教育和管理網絡平台，通過網上課堂建設，開展網上教學管理，實現網上教研互動，擴大優質教育資源覆蓋面，切實提高學校教育教學效益和管理水平。
4.強化督導考核。教共體建設實施情況列入學校年度目標責任制考核和學校發展性評價指標，教共體內鄉村學校的辦學水平和教育教學質量評價作為對核心校考核和教共體績效評價的主要依據。各教共體要樹立正確的教育質量觀，以立德樹人為根本任務，針對不同學段的學校建立針對性評價方案。
為了深入貫徹落實《中共中央國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《浙江省人民政府關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》《浙江省教育廳等四部門關於新時代城鄉義務教育共同體建設的指導意見》和《温州市教育局關於進一步深化義務教育集團化辦學的實施意見》等文件精神，推動蒼南縣城鄉義務教育優質均衡發展，確保集團化教共體辦學各項任務落到實處，加快全縣基礎教育高位優質均衡特色發展，特制定本方案。
一、指導思想
堅持公平、質量導向，通過評估推進我縣義務教育學校集團化辦學進程，檢驗教育共同體辦學成效，尋找發展中的問題，引導教共體學校有效破除管理、師資、課程等制約校際融通的關鍵要素，擴大優質資源的覆蓋面和輻射度，促進教共體學校形成合作共享常態，擴大合作共建效能，激發合作共進活力，全面提升縣域辦學水平。
二、評估原則
1.導向性原則。以評促建，利用評估引導教共體實現理念共生、資源共享、課程共建、質量共進，提升教育發展內涵。
2.發展性原則。基於起點看進步，強調縱向比較，注重增量評價，突出成員校學生和教師等各項指標的提升，引導不同層次學校在原有基礎上不斷提高。
3.綜合性原則。綜合運用多種評價手段，實現過程評價和結果評價相結合，定性評價和定量評價相結合，達標評價和等級評價相合。
4.差異性原則。依據成員校和核心校之間的緊密程度，分為“融合型”“共建型”“協作型”三大類教共體形式，實施分類評價；在總體框架一致的前提下，部分指標設置體現不同類別要求。
三、考核評價對象
義務教育段學校集團化教共體辦學考核評價對象是全縣各義務段教共體結對學校，包括融合型教共體、共建型教共體、協作型教共體結對核心校及成員校。
四、考核形式
實行一體考核和捆綁考核兩種方式。
融合型教共體校區實行一體考核：核心校和成員校的實行“師資同盤、教學同步、培訓同頻、文化同系、考核一體”的管理模式，實現辦學理念、教育教學管理、質量發展、體育藝術、校園文化、師資培訓等一體化發展，實行一體考核。
共建型教共體實行捆綁考核：由核心校牽頭，各成員校實行“資源共享、管理共進、教學共研、文化共生、考核捆綁”的管理模式，在辦學理念、學校管理、教育教學、學校特色等各方面實現共生髮展，實行捆綁考核。
協作型教共體實行項目捆綁考核：由核心校對成員校在業務上給予引領、指導和幫扶。各成員校實行“願景協同、機制協同、研訓協同、教學協同、項目評估”的協作模式，以項目化推進的方式，在學校發展頂層設計、教師交流培養、課堂教學研討、集體備課校本教研等方面實現借力發展，實行項目捆綁考核。
五、考核評價內容與標準
依據《蒼南縣教育局中共蒼南縣委機構編制委員會辦公室蒼南縣財政局蒼南縣人力資源和社會保障局關於蒼南縣城鄉義務教育共同體建設的實施意見》，特制定《蒼南縣城鄉義務教育共同體量化考核細則》從制度建設、隊伍管理、學校文化、資源共享、教育教學、特色創新等方面對各義務教育共同體進行考核評價。
為貫徹落實《浙江省教育廳等四部門關於新時代城鄉義務教育共同體建設的指導意見》文件精神，依託互聯網等技術優勢，構建仙居一小與埠頭鎮對垟國小、十都英國小兩所鄉村完小結對幫扶共同體，促進優質教育資源共建共享，實現學校間優勢互補、均衡發展、共同進步，現結合學校實際，制定本工作方案。
一、工作目標
按省政府“城鄉義務教育共同體”部署要求，依託互聯網等信息技術優勢，把教育資源下沉到對垟和十都英兩所村小，激發村小的辦學活力，提升兩所村小管理、質量、師資、文化等整體水平，實現城鄉結對幫扶學校管理共進、教學共研、資源共享、信息互通、師生互動、差異互補，從而助推我縣城鄉義務教育均衡發展。
二、組織領導
組長：吳建明
副組長：吳央軍
具體工作負責人：吳森偉林曉夢李敏（大）趙璐雯王健
成員：王荷仙徐佳瑩潘麗斐朱秀麗呂春女王微微王雪夢李秀芬盧秀琴方威彭
三、結對學校及學科
1．結對學校：仙居縣第一國小——對垟國小、十都英國小
2．結對學科：語文、數學、英語、科學、美術、音樂、勞技及班主任工作
四、結對內容及方式
同步課堂：利用互聯網技術，由仙居一國小校結對學科的授課教師同時對本校學生和結對幫扶學校學生開展視頻直播互動教學。使結對的學校學生實現同步上課、同步作業、同步接受輔導，結對的學校教師共同備課、共同上課、共同批改作業和輔導學生，共同進行質量檢測，讓鄉村學校的學生同步享受到城鎮的優質教學資源。
教師網絡研修：由線上研修和線下研修兩種方式相結合，着力提升教育教學質量，優化師資隊伍。線下，由仙居一小牽頭組織進行集體備課，主題研修，雙方老師共同成長。線上，定時不定時地進行教學研討，課例研討，重難點突破研討等，並開展團隊式的項目研討活動，以此提升城鄉教師教學整體水平。
資源共享:仙居一小無條件向對垟和十都英兩所國小提供各類教育教學資源，涵蓋教育管理、教學資源、文化建設等，通過共享，浸潤兩所村小快速發展。
課題研究：由仙居一小教科室牽頭，各學科組長負責，與結對學校一起開展課題研究。
五、20xx年度結對活動內容
1．同步課堂。學校每學期將通過“主題教研”“項目團隊”“家常課堂”等眾多形式，把課堂向對垟和十都英兩所學校開放，讓對方學校的學生和老師融入到仙居一小的課堂教學中。同時，在基於學情的基礎上，雙方教師互相把控課堂，讓遠程教學更加高效。學校預計每學年向兩所學校輸送100多節優質課。
2.教師網絡研修：由仙居一小和結對學校共同開展線上線下集體備課、教學診斷和主題研修活動，促進教師專業發展，提升城鄉教師教學整體水平。
六、保障措施
1.結對學校分管校長作為結對的專職聯繫人，校際間要加強電話聯繫，及時通報信息，統籌安排相關活動。
2.結對學校應提前一週向對方通報各自的教育教學活動方案，提前準備。
為貫徹落實《中共中央國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，根據《浙江省教育廳等四部門關於新時代城鄉義務教育共同體建設的指導意見》（浙教基〔20xx〕70號）《浙江省教育廳辦公室關於落實好“新增城鄉教育共同體結對學校（校區）1500家”省政府民生實事任務的通知》（浙教辦函〔20xx〕53號）文件要求，圍繞以高品質建設“優學婺城·幸福城”為目標，結合我區實際，強化城鄉教育共同體建設，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，按打造“重要窗口”的新要求、高標準，切實把牢以城帶鄉、以優扶弱、優質均衡、共同發展的工作方向，通過黨建統領、數字賦能、系統集成，大力推進教共體建設，將城鎮優質教育資源下沉到鄉村義務教育學校，激發鄉村學校辦學活力，提升鄉村學校師資、管理、質量、文化等整體水平，着力破解義務教育在均衡、質量方面“鄉村弱”的突出問題，縮小城鄉教育差距。
二、工作原則
1.堅持共享發展。充分發揮城鎮優質學校教育資源優勢，實現優質教育資源的輻射推廣和合成再造，形成穩定的合作機制，推動鎮鄉共同體學校共同發展和進步。
2.堅持內涵發展。從注重硬件建設向注重軟件建設轉變，通過先進辦學理念輻射、骨幹教師合理交流、教育教學資源共享、教學共研、辦學文化共生等策略，加強內涵建設，提升辦學品質。
3.堅持特色發展。注重優質學校文化在集團內部的培植和發展，在尊重每一所學校的辦學傳統和特色的基礎上，激發學校主動發展的活力，逐步建立和培育特色教育項目，形成特色教育品牌，形成多元發展格局。
三、實施模式
城鄉義務教育共同體是指義務教育階段城區或鎮區優質學校（以下簡稱城鎮學校）與鄉村或鎮區學校（以下簡稱鄉鎮學校）結對形成辦學共同體，實現以強帶弱、共同發展，提升城鄉義務教育優質均衡水平的學校發展模式。本次確定城鄉教育共體新增融合型、共建型兩種模式。
1.融合型教共體。融合型教共體是指一所城鎮學校與一兩所鄉鎮學校全面重組，融合成“一校二區”或“一校多區”，開展同步化辦學。融合型教共體城鄉各校區合為一個法人單位，人事、財務、管理統一。各校區實行“師資同盤、教學同步、培訓同頻、文化同系、考核一體”的管理模式，實現一體化發展。融合後的各校區可按原學區劃分獨立招生；達成扶弱提升目標後，合併的校區可重新分設獨立。
2.共建型教共體。共建型教共體是指將鄉鎮學校的教育教學業務委託給城鎮學校管理，或城鄉若干所學校結為緊密型教育集團辦學。由一所城鎮核心校牽頭，各成員校實行“資源共享、管理共進、教學共研、文化共生、考核捆綁”的管理模式，在辦學理念、學校管理、教育教學、學校特色等各方面實現共生髮展。共建型教共體各成員校法人獨立、財務獨立，但工作統整。
四、工作要求
1.開展線上教學活動。新增融合型、共建型教共體具備“互聯網+義務教育”結對幫扶工作基礎。融合型教共體校區間、共建型教共體核心校與受援校間開展基於“互聯網+義務教育”基礎的城鄉同步課堂，年內不少於2門學科，累計不少於20節。（省教育廳要求需上傳學校間同步課堂的圖片與課堂記錄）
2.開展線上線下教研活動。融合型教共體校區間、共建型教共體核心校與成員校間開展教師網絡研修不少於8次，開展線下教研不少於4次。（省教育廳要求需上傳學校、年級組、學科組間的教研活動文本佐證、網絡研修圖片）
3.推進教共體教師交流。新組建的融合型教共體內校區間教師實現無障礙流動；新組建的共建型教共體核心校選派骨幹教師到成員校任教，並覆蓋到每一所成員校。（省教育廳需上傳已交流教師的名單等基本信息，通過全國教師信息管理系統進行復核）。
五、政策保障
1.突出黨建引領。各共同體學校要注重發揮學校黨組織的領導作用，引領黨員幹部教師充分發揮模範帶頭作用，積極構建黨建統領教共體建設的工作格局。融合型教共體黨組織要加強統一領導、實現黨建一體化；共建型教共體可組建聯合黨組織，常態化開展黨建共建。
2.理順管理體制。融合型教共體建立黨政工一套班子，實行統一領導；人財物重組後由教共體統一調配和使用；教師統一招聘，統一培養，跨校區無障礙調配；各校區的學區範圍相對獨立、保持穩定；標準化學校評估、校額認定仍以各校區為獨立單元。共建型教共體內各成員校法人地位不變、經費獨立核算不變、校名和行政隸屬關係不變；建立共建聯盟章程，制訂發展規劃，實現優勢互補、資源共享、共同進步。
3.落實經費保障。財政部門結合各地實際因地制宜支持教共體建設，保障教共體相關工作和建設經費。對推進紮實、成效明顯的縣（市、區）教共體，省級根據教育考核等實際情況在現有相關轉移支付資金中計算相關因素體現引導。
4.推動師資流動。教育局按中國小教師“縣管校聘”管理改革要求，加強教共體內部師資的統籌管理、調配和交流。優先滿足教共體內教師的雙向交流和城鄉有序調動，優化教共體內各學校的師資結構。大力推動“指導師”制度，指導鄉村學校學科建設和中青年教師成長；通過鄉村教師到共同體學校輪訓、常態化開展教師網絡研修等方式，提高鄉村教師的專業能力。
5.優化激勵機制。融合型教共體各校區編制、崗位、師資應統籌使用和管理，共建型教共體各學校可統籌使用中、高級專業技術崗位結構比例，但要避免過度集中在核心校（校區）。可優先考慮教共體內流動到鄉村學校任教（支教）教師的職稱評聘。教共體內從城區學校（校區）流動到鄉鎮學校（校區）任教，視同農村學校任教經歷。共建型教共體內核心校教師到成員校任教滿三年且繼續在鄉鎮學校任教，並符合高級教師職稱晉升條件的，不佔核心校的專業技術高級崗位結構比例。今後返回核心校任教時，應當在核定的核心校專業技術崗位結構比例內，重新競聘上崗。各類評優評先比例可向承擔教共體任務的核心校（校區）教師適當傾斜。可結合實際，根據教共體核心校（校區）教育履職、作用發揮、建設發展等考核情況，在核定績效工資總量時對教共體核心校（校區）適當傾斜。教共體核心校（校區）要結合崗位貢獻、工作量等因素，優績優酬，向作出突出貢獻的人員傾斜。
6.促進學生交流。建立教共體內學生交流的長效機制，定期選派不同年級、不同層次學生進行學習交流、互動體驗。廣泛開展教共體內城鄉學校學生研學實踐、勞動實踐、聯誼互助等活動和學生體藝特長交流、綜合素質競賽、勞動成果展示等活動。探索融合型、共建型教共體學生綜合素質評價一體化，促進學生共同成長、多元發展。
7.強化督導考核。教共體建設列入區域教育現代化監測評價指標、各地教育工作業績考核指標和學校發展性評價指標，並適時開展階段性評估。各教共體要樹立正確的教育質量觀，以立德樹人為根本任務，針對不同學段的學校建立針對性評價方案。健全學校發展、教師發展、學生成長等的綜合評價、增值評價和特色評價，對核心校的考核和教共體績效評價要把教共體內鄉村學校的辦學水平和教育教學質量評價作為主要依據。積極培育和塑造教共體建設區域典型和學校典型，多形式開展宣傳推廣，形成良好的社會氛圍。
文學範文吧
