在現實生活中，越來越多的事務都會使用到報告，不同的報告內容同樣也是不同的。那麼一般報告是怎麼寫的呢？以下是小編整理的煙草專賣自查報告，歡迎閲讀與收藏。
***人民政府：
按照《***人民政府辦公室關於開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求，我局對20xx年1月1日至20xx年12月31日期間實施並已辦結的税務行政處罰案卷進行了自查，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標準，及時組織安排自查自評及重點檢查。經查，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我局共實施並已辦結税務行政處罰16件（見附件），未發現存在違反處罰程序、文書使用不當、處罰適用法律不當等問題，案卷整體質量較高。
二、主要做法
（一）加強法治教育，強化業務培訓。税務行政處罰權、行政許可權履行的合法，税收執法質量的好壞，直接取決於税務幹部自身的執法責任意識和業務素質水平。因此，我局每年都將對税務幹部的.法治教育、業務能力培訓作為一項重要工作來抓。20xx年，我局組織開展了兩次法制業務知識更新培訓班和法制講座，組織全體税收執法人員再次學習了《行政處罰法》、《行政複議法》、《行政訴訟法》以及國家税
務總局制定的《税務案件調查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《税務行政處罰聽證程序實施辦法》等法律法規和規章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動，較好地提升了執法業務水平，增強了責任意識。
（二）堅持人機結合，強化執法監督。20xx年以來，我局依託税收綜合徵管軟件數據集中的優勢，在全系統範圍內推行税收執法管理信息系統，對包括税務行政處罰、行政許可在內的具體税收執法行為進行自動預警提示和自動監控考核，實現了執法監督人機結合的管理要求，大大提高了執法監督的效率。同時，綜合運用日常監督檢查、税收執法重點檢查、税務執法案卷評查等手段，健全人機結合的監督檢查模式，加大對税收執法全過程的監督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規範。
（三）嚴格責任追究，發揮制度功效。為了對執法過錯行為實施嚴格、公正的責任追究，切實增強廣大國税人員的執法責任感，保證各項責任追究制度作用的有效發揮，我局制定了《柞水縣國税系統税收執法責任制管理辦法》，重點規定了行政處理和經濟懲戒的責任追究形式，將税收執法各環節中常見、多發的違法違規行為列入追究範圍，同時明確了責任區分的標準和實施追究的程序。從近幾年的執行情況看，我局各部門及下屬單位能夠認真貫徹落實各項要求，對查實的税收執法過錯行為給予相應的責任追究。
三、存在問題
檔案整理人員在檔案歸檔後移交時個別案卷無簽字，存在責任心不強的問題。
四、今後打算
（一）進一步增強責任程序意識。要求全市各級國税機關提高思想認識，加強組織領導，進一步結合全員崗位練兵活動，加大業務培訓力度，督促廣大税收執法人員不斷增強執法程序和責任意識，努力提高税收執法水平。
（二）進一步加大執法監督力度。認真貫徹落實各項監督制約制度，綜合運用信息化監督考核、日常監督檢查及年度重點檢查等手段，重點抓好對税務行政處罰權、税務行政許可權實施重點環節的日常監督檢查和專項跟蹤檢查，進一步推動税收執法監督檢查的全面化、日常化。
（三）進一步嚴格過錯責任追究。嚴格按照税收執法責任制的要求，對各類監督檢查中發現的問題，嚴格追究相關單位及人員的責任，兑現經濟懲戒，落實行政處理，確保各項制度落到實處。
特此報告，請審閲。
根據《煙草專賣局關於加強煙草行業內部管理監督的實施意見》和《煙草行業內部專賣管理監督工作標準》的具體要求，縣局內部專賣管理監督股按照分局制定的《煙草行業內部專賣管理監督工作標準》對縣營銷部20xx年季度工作運行進行了嚴格認真的自查，現將自查情況報告如下：
一、加強學習培訓和開好內管專題會
七月份以來，我局按照內管培訓計劃和地區分局下發的各類通知，結合工作實際，組織全員開展了一系列內管培訓。在第三季度的學習培訓中，針對當前內管工作的實際，主要圍繞《煙草專賣局內部專賣管理監督規範》和《內管課件》中的相關內容組織全員進行了學習，重點是抓規範經營。按照地區分局的通知精神，認真學習了煙專5號文件，並組織大家進行了討論，並根據本地實際制定了《縣煙草專賣局煙草專賣零售許可證管理實施方案》。
在內管專題會中，一是根據地區分局下發的一、二級考核指標，組織大家按照考核內容對規範經營、專賣管理、零售户管理等方面開展認真的自查活動，主要檢查有無不完善地方和違規行為發生。二是比照地區分局下發的專賣內管通報對我們工作存在的不足進行了分析，在討論中，負責人表示內管通報中指出的問題在我縣也比較突出，針對這些問題，後兩個月我們開展了有針對性的學習。三是正逢“兩節”銷售旺季，部分捲煙又經常斷檔，在此情況下極易產生假入網、虛假訂單、拆單分攤等不規範經營行為發生，因此負責人和內管員結合自己按照內管工作內容、檢查流程抽查或走訪調查規範經營的情況進行了通報，從總體情況看，沒有發現違反內管現象發生，但十一前後仍然是容易違反內管現象的高發期，所以要求大家一定要保持內管工作的自覺性、堅定性，保證在“十一”前後做到規範經營。
二、營銷和配送環節的檢查情況
對縣營銷部捲煙購進、捲煙銷售、入網情況、落地入户情況進行了有效的`管理和監督，做好捲煙到貨核查情況，認真按照捲煙購到貨單據進行核對。每週實地抽查捲煙銷售情況。每週電訪日做好專賣發證零售户與實際入網銷售的户數核查，每週跟隨送貨車走訪調查一至兩次，主要查看捲煙是否落地銷售；是否存在串碼、漏碼現象。每月底用電話詢訪的形式核查捲煙到貨情況；配送員是否核對捲煙數量、品種、規格並簽字確認，每週現金是否及時入帳。經過認真核對清查，季度營銷部不存在掛在零售客户名下向無證人員批供或零售捲煙問題，不存在虛假入網銷售問題，不存在賣大户問題，沒有虛擬客户的問題，捲煙全部落地落户銷售。
三、專賣管理環節的抽查
日常監管從日常執法規範程度、案件查處、移交、罰沒捲煙入庫管理、證照管理等進行了監管。每月至少兩次用隨機抽查的方式對專賣管理人員在執法過程中是否能文明執法、依法辦事進行調查。每月底抽查案件查處、製作情況，主要查看執法程序是否合法、案件製作是否規範、運用法律條款是否合法；查看罰沒物品的入庫、出庫、保管是否按照法律程序進行。是否對市場進行有效監管並及時登記造冊。是否嚴格按照行政許可事項進行煙草專賣零售許可證的辦理、變更、註銷。經過核查，執法人員在執法過程中沒有出現違法違規和粗暴執法現象，案件製作、處理符合法定程序，罰款完全按照有關規定收繳分離制度；沒有出現罰沒物品損壞和丟失的情況。沒有出現違規辦理、變更、註銷煙草專賣零售許可證及投訴事件的發生。
四、零售環節的監督和檢查
日常監管從入户核查、大户監管、異常數據監控、委託代送（定點取貨）等方面開展工作。每月重點對登記在冊的大户進行抽查，主要查看是否存在低價銷售和向無證户提供捲煙的現象。每月對銷量前20名客户進行實地核查，主要目的是調查、瞭解其捲煙流量、流向，形成書面報告，以便隨時掌握其實際情況。每月認真核對委託代送客户的情況，主要查看是否按協議定點取貨並認真遵守各項規章制度。經過核查，對違法違規的零售客户輕微地進行了宣傳教育，嚴重地給予了捲煙限量和處罰。
xxx煙草專賣局：
根據《xxx煙草專賣局優秀縣級局創建活動實施細則》的通知要求，我局認真開展了優秀縣級局創建再提升自查工作，並按照自查情況不斷充實和完善各項制度，規範工作流程，使我局捲煙經營工作步入了健康、規範、有序的工作軌道，現將自查工作情況彙報如下：
一、各項創建工作完成情況
（一）班子建設方面
1.自從開展創建工作以來，我局緊緊圍繞州局各項工作任務，進一步貫徹落實科學發展觀，更好的推動“捲煙上水平”工作，各項工作取得了顯著的進步和成效。
2.加強理論學習，堅持“三會一課”制度，深入開展“兩個至上”的教育活動和作風建設，使全體員工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。
3.我局認真落實州局“三重一大”集體決策制度，抓好黨支部的議事規則的完善和落實，明確工作職責，嚴格決策程序，堅持科學決策、民主決策、依法決策。
（二）隊伍建設方面
1.按照xx局（公司）要求，專賣管理組織機構健全，現有局
長1人，副局長xx人，稽查員（專管員）xx人，專賣內管員xx人，人員配備到位，並按各崗位做到職責明確，崗位清晰。
2.制定了xxx年專賣管理員崗位技能鑑定計劃並堅持落實到位，現有專賣管理人員xxx人，xx人持證，其中xx人持初級證，xxx人持中級證。
3.建立健全培訓考核制度，年初制定了全年培訓工作計劃和方案，專賣人員培訓率達到100%，年度每人培訓課時時間不少於40個課時。
4.按照行政執法的要求，根據新修訂的煙草專賣法律法規和煙草專賣行政處罰程序規定，更新完善了專賣執法主體依據和職責職權目錄，建立健全了相關制度，未發現執法人員在執法期間違反“六條禁令”等不文明行為及不依法行政情況。
5.專賣數據上報及時、準確，對階段性工作的遲報情況已做到對相關人員的通報批評和及時整改。
（三）文化建設方面
企業文化建設有年度工作計劃，今年我局繼續加大力度宣貫企業文化的同時，緊密聯繫行業價值觀、將“強者有為，甘於奉獻”的xxx煙草精神融入到各項工作中。
（四）內部監管方面
1.依據內管工作規範要求，進一步調整充實了內管機構，制定並完善了相關制度，通過一系列制度的完善，內管人員明確了內部監管的重點環節和監管方法，解決了“管什
麼，怎麼管”的問題，形成了“凡事有人負責，凡事有章可查，凡事有人監督”的工作機制，切實提高了內部監管實際操作水平。
2.通過採取一系列有效監管措施，大大降低了預警數量，日常監管方面，與所有經營户簽訂了誠信經營協議書，送達了“致捲煙零售户的一封信”，明確告知對於高價位捲煙應按照實價銷售以及超限價銷售所要承擔的.責任和懲治措施。
3.無證經營户的取締工作取得了明顯成效，登記取締無證户44户，轄區市場淨化率得到了明顯提升。
4.建立並完善了投訴舉報機制，向社會公佈“12313”舉報電話，確定專人負責息的管理，息有登記台賬和息落實處理情況記錄，建立穩定的情報網絡，有效遏制了售假和私販私運行為。
（五）市場監管方面
年以來，隨着市場檢查機制的不斷完善，我局採取各種途徑着力提升市場淨化率，在重點區域加大市場檢查頻次和專項治理力度，共查獲各類違法案件xxx起，違法捲煙xxx條，案值xxx。市場淨化率達到96%。
2.建立了與工商、公安聯合執法工作機制，6月25日xx煙草專賣局和xx工商行政管理局建立了以煙草牽頭的煙草市場聯合執法機制，成立了聯合執法工作組，堅持教育與整治
並舉、服務與監督並重的原則，採取聯合檢查、專項整治的方式進行。此次專項整治活動取得較好成果，共查獲違法經營捲煙4.628萬支，有效提高了市場淨化率。
3.加強了對市場的日常檢查力度，對轄區實行分區劃片，分線負責的原則，逐一進行巡查，對重點市場和重點路段，特別對“名煙名酒店”實行重點檢查，對有違規的經營行為的客户開展轉化教育工作，並將其違規經營行為納入檔案管理。
4.利用3.15等節假日開展有針對性的煙草專賣法律法規、假冒捲煙和真假煙識別專題宣傳活動。
（六）證件管理方面
1.嚴格依法進行零售許可證的受理，審核，發放等工作，真正做到了公平，公正，程序合理合規，依法受理和准予行政許可33户。
2.大力開展無證户清理工作，並建立了無證户檔案，無證户數量明顯下降，1至8月份取締無證户44户，轄區市場進一步得到淨化。
3.完善了經營户檔案管理工作，加強了經營户信息資料的日常維護，確保了經營户信息的真實性，完整性。
二、存在的問題
1.人員素質層次不齊，專賣隊伍素質有待進一步提高。
2.技能鑑定合格率未達到州局的要求。
3.打假打私成效不顯著，打假破網工作需加強。
三、下一階段的工作打算
針對這次自查發現的問題，下一階段我局主要做好以下工作
1.查漏補缺，抓重難點，進行逐項攻關。
2.夯實基礎，加強隊伍建設，強化培訓，加強日常基礎管理工作，加大專賣人員培訓，做好中、高級技能鑑定工作，力爭在xxx年中級持證率達到100%，高級持證率達到60%以上。
3.注重痕跡管理，及時歸檔，強化過程管理意識，將創建過程中形成的材料整理歸檔，使創建工作發揮更大的影響力。
4.加強打假破網力度，始終保持打假的高壓態勢，市場淨化率96%以上。
通過自查，在xxx年的優秀縣級局創建工作中，我局取得了一定的成績，但離州局的要求還有很大的差距。在為期兩個月的攻堅階段，我局將把優秀縣級局創建再提升工作作為重中之重，加強領導，拓寬思路，創新思維，紮實推進創建工作再上新台階。
根據公司《內部專賣管理辦法》內管辦對5月份業務、物流、生產經營數據及專賣管理的`自查工作進行了認真檢查，主要檢查以下幾個方面的內容：（1）合同執行情況；（2）原煙收調存情況；（3）生產加工及移庫情況；（4）片煙副產品收發存情況；（5）準運證開具情況；（6）廢棄煙葉移交與處置情況；現把自查情況及下一步重點工作開展情況彙報如下。
一、合同執行情況
原網上反映合同量為561100擔。增加202500擔（甘肅慶陽分公司15000擔、四川涼山公司5000擔、甘肅壠南分公司8000擔、蚌埠市煙草公司20000擔、皖南煙葉公司154500擔），本月變更減少5947.16擔（淨重）；庫存為零。
三、生產加工移庫情況
本月生產部加工片煙23127.08擔，累計233189.28擔。加工副產品8255.6擔，累計81974.9擔。生產部加工片煙、副產品全部移交物流部，數字移交核實相符，生產部庫存為零（見《渦陽煙葉復烤廠08年5月份片煙生產統計日報表》）。
四、片煙、副產品收、發、存情況
物流部上年庫存片煙87325.02擔，本月收生產部移交23127.08擔，累計收233189.28擔，本月發出100132.96擔，累計發出203836.98擔，庫存116677.32擔（見《華圓公司物流部08年5月份收發存月報表》）。
副產品上年庫存95562.6擔，本月收生產部移交8255.6擔，累計收81974.9擔，本月發出14556擔，累計發出78652.61擔，（其中包括1月份移交中煙公司的報廢煙梗4898.6擔，移交張宇報廢倉庫24998.5138擔，剩餘48755.4962擔發煙廠）庫存98884.89擔（見《華圓公司物流部08年5月份收發存月報表》）。
五、準運證開具情況
本月份發煙廠成品片煙100132.96擔，開具片煙有效準運證399份，累計發煙廠成品片煙203836.98擔，累計開具片煙有效準運證687份。
本月份發煙廠副產品14555.6擔，開具副產品準運證76份，累計發煙廠副產品48755.5擔，累計開具副產品準運證171份。
本月發由蚌埠市公司調入本廠進行挑揀後不符合中煙公司要求的原煙退回給蚌埠市公司260.52擔．按要求辦理了一份退貨移庫準運證．
經自查核對與物流部和渦陽縣煙草專賣局辦理準運證數字一致（見《華圓公司業務部08年5月份省內外準運證開具月報表》）。
六、廢棄煙葉移交與處置情況
物流部上年庫存報廢煙1622.386擔，本月收7850.33擔，累計收43101.2278擔，本月移交給亳州市煙草專賣局黴變煙葉986擔，移交給蚌埠市煙草公司黴變煙260.52擔.累計移交亳州市煙草專賣局黴變煙葉20xx.8擔，移交給亳州市煙葉經理部、煙葉倉庫報廢煙梗15507.4擔，期末庫存報廢煙9897.8938擔。
根據《黃山市人民政府辦公廳關於做好“放管服”改革專項督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號)要求，結合自身職能要求，全面梳理自查政策措施落實情況，現將我區自查情況報告如下：
一、重點內容自查情況
(一)簡政放權措施落實情況
一是及時銜接。20xx年以來，我區對應取消65項行政審批事項，轉移9項行政審批事項為內部審批事項，清理規範16項區級中介服務事項，非行政許可審批事項全部取消，無法律法規外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。堅決貫徹落實上級政府取消的職業資格許可和認定項目，未自行設定任何評價及准入類職業資格。
二是有效承接。20xx年以來，我區共承接行政審批事項46項，並採取調配人員編制、強化培訓幫扶、完善委託手續等措施，確保接得住、接的穩。
三是簡化流程。通過流程再造，提升部分投資審批事項審查時限，其中備案類、節能報告書(報告表、登記表)、審查類辦理時限均比法定辦理時限縮減2-7個工作日，辦理流程平均提速為57.5%。
(二)商事制度改革落實情況
一是實施“先照後證”改革，對於不屬於法律法規規定和國務院決定保留的前置審批事項，一律不作為工商登記前置事項，進一步降低准入門檻。切實履行“雙告知”職責，今年以來發放市場主體工商登記及信息公示告知書4000餘份, 抄告後置審批事項登記信息866條。
二是全面推進“五證合一、一照一碼”改革，從20xx年9月1日起，正式實施相關登記制度改革，進一步降低創業准入的制度性成本。
三是放寬市場準入。取消一般行業註冊資本最低限額，一律不將註冊資本實繳或提供驗資報告作為行政審批和行業准入條件，降低企業登記成本。通過放寬企業出資要求、簡化住所登記手續和落實企業“一照多址”和“多照一址”登記備案，掃清行業准入障礙。
四是全面推進註冊登記全程電子化。按照省工商局部署，逐步推行全程電子化登記管理方式，實行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等，拓寬辦照渠道，提高登記效率。
(三)權責清單制度落實情況
一是建立並完善權責清單制度。20xx年，區級保留並公開794項行政權力，鎮級保留並公開89項行政權力，街道保留並公開37項行政權力。20xx年，區級調整權力事項405項，鎮級調整權力事項9項，街道調整權力事項7項。調整後，區級保留權力事項1022項，鎮級保留權力事項88項，街道保留權力37項。
二是編制權力運行監管細則。20xx年5月至11月，我區出台了貫徹落實《安徽省政府權力運行監督管理辦法》實施意見，區43家單位共制定細則1613項，其中行政處罰裁量基準683項，行政強制裁量基準61項，保留事項監管細則866項，取消事項服務細則3項。
三是積極開展收費清理改革。20xx年建立區級涉企收費清單，並逐年進行動態調整。今年，涉企收費項目總數由原來的32項減少到28項，各項政策落實後，預計每年可減輕企業負擔54萬元。
(四)加強事中事後監管情況
一是全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。20xx年印發實施方案，採取“列清單”、“雙隨機”、“適度查”、“優程序”、“用結果”的方法，大力推廣隨機抽查工作。目前全區已有15家單位編制隨機抽查事項125項，其中8家單位編制完成“一單兩庫”，並試點開展隨機抽查129次。
二是推進旅遊管理綜合執法試點工作。藉助“全國旅遊團隊管理服務系統”，將旅行社(區管旅行社68家，分社或分公司12家)違規違法行為或誠信行為錄入系統，進行登記管理。
三是建設統一的公共信用信息共享、公示系統。全區35家成員單位已登錄使用市級信用系統平台並更新全年數據，實現與省級社會信用信息共享服務平台對接和公共信用信息全覆蓋。建成區級社會信用體系建設門户網站並上線運行，與“信用黃山”網站聯通並共享信用信息。
四是開展聯合懲戒。我區已在區法院、區市場監督管理局等2個行業領域建立了誠信黑名單制度，實施守信激勵和失信懲戒。擬定出台《關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》，爭取實現個人守信激勵和失信懲戒全覆蓋。
(五)改進優化政府服務情況
一是開展公共服務和中介服務事項清理規範工作。20xx年11月印發《屯溪區人民政府辦公室關於印發簡化優化公共服務流程方便基層羣眾辦事創業工作方案的通知》，20xx年3月啟動區公共服務和中介服務清單建設工作，同步清理規範各類證明事項，切實為羣眾和市場主體提供更加公平可及的公共服務、更加優質規範的'中介服務。
二是推進行政許可權相對集中改革。積極落實“兩集中，兩到位”要求，我區20個部門的80項行政審批事項全部進駐政務服務中心，實行“一個窗口”受理。所有事項均規範編制服務指南，嚴格執行受理單制度、辦理時限承諾制、首問負責制。中心和各部門認真制定《審查工作細則》，嚴格規範行政裁量權。
三是大力實施“互聯網+政務服務”。根據《屯溪區社會服務管理信息化建設推進方案》要求，着力打造“一站通”為民辦事平台，整合民政、人社等7家單位54項便民事項，在社區和鎮街全面啟動;積極推進權責清單網上辦事平台和電子監察平台建設，全區31家單位共梳理錄入233項辦事項目，目前正在開展後台審批系統培訓，預計今年4月份可上線運行。
二、 存在的問題
網上政務平台較多，還需進一步整合。目前除了基層的“一站通”平台外，一些部門還有相關的業務平台，平台相互之間缺乏信息共享機制，塊條獨立，增加了基層辦事人員的工作量和平台建設投入。建議上級部門做好相關政務服務平台的整合，促進條塊聯通，實現政務信息互通共享。
三、下一步工作安排
(一)完善權責清單制度。6月底前完成區鎮兩級權責清單動態調整工作，進一步規範優化，打造權責清單“升級版”，確保清單依法合規、及時有效、符合實際。
(二)推進“新兩單”建設。7月底完成區公共服務清單和中介服務清單的清理規範工作。堅持“端菜”型和“點菜”型服務相結合，科學確定公共服務事項，切實提升公共服務水準。切實“取消一批、轉換一批、規範一批”中介服務，有效降低企業制度性交易成本。
(三)推行“互聯網+政務服務”。 以“3+2”清單體系建設成果為基礎，進一步統一政務服務事項，優化網上政務服務，着力打通“最後一公里”，便利羣眾網上辦事。加快形成投資項目在線審批監管平台，切實提高各類服務平台的互聯、互通和信息共享。
(四)深化行政審批制度改革。銜接落實好國務院、省、市取消下放的審批事項，加強對取消下放事項的督促檢查，及時糾正明放暗留、變相審批等行為。
(五)持續深化商事制度改革。全面推進企業、農民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商户“兩證整合”登記制度。
按照工作專欄中《關於開展煙草專賣執法檢查證管理工作檢查的通知》的要求，我局對專賣管理部門執行《煙草專賣執法檢查證管理辦法》的情況開展了自查，現將檢查情況彙報如下：
一、制度制定情況
《煙草專賣執法檢查證管理辦法》出台後，我局高度重視，組織全局專賣人員進行了學習，並依據文件的內容對全局執法檢查證發放和管理情況進行了全面自查和清理，對檢查中發現的不規範問題立即責令相關人員予以糾正。全面檢查工作完成後，我局在認真研究文件的基礎上，根據自身檢查證管理實際情況，制定了《鄂州市煙草專賣執法檢查證管理辦法》，已於 20xx年1月1日正式實行。
二、執法檢查證管理情況
在煙草專賣執法檢查證發放和管理上，我局規定市局專賣辦是煙草專賣執法檢查證管理的主體，負責監督《鄂州市煙草專賣執法檢查證管理辦法》的執行情況。
1、執法檢查證申領上，我局嚴格依照國家局文件的要求，
規定專賣管理檢查人員申領檢查證首先在年齡、學歷、品行道德上要符合，同時還必須在我局從事專賣相關工作，熟悉煙草專賣管理業務和相關的法律法規知識，並且通過了由省局組織的執法資格考試。
2、執法檢查證換領、補領、銷燬上，我局規定，專賣管理檢查人員因檢查證時限到期，污損、殘缺不能辨認，要換領檢查證的，應提交原檢查證件;專賣管理檢查人員發現檢查證丟失、滅失需補領的，要及時向報告，並在發現證件丟失、滅失或者應當發現證件丟失、滅失後15日內，在原檢查證確定的檢查範圍的縣以上公開發行的報紙上發佈遺失聲明；檢查證有效期屆滿或因其他原因不再煙草專賣執法崗位上工作的，應上交檢查證由市局交由省局統一處理。
3、人員管理上，我局將持有煙草專賣執法檢查證的人員情況（含人員基本情況及崗位情況）統一編冊，及時更新人員信息，保持信息的準確性和及時性，每年向省局報告。
4、檔案管理上，市局專賣辦內勤內管員負責執法檢查證的歸檔管理工作，對持證人進行了集中管理，並將相應資料存入計算機，以備查閲。
三、執法檢查證的使用情況
在執法檢查證的使用上，我局要求執法檢查證使用應嚴格遵循《煙草專賣處罰處罰程序規定》、《湖北省煙草專賣文明執法行為規範》等規範性文件的要求，具體體現在以下三點：一是檢查證僅限在核準的檢查範圍內使用，非執法公務時不得使用檢查證；二是煙草專賣管理人員依法執行公務時應當主動出示檢查證，不履行公務時不得出示檢查證。三是持有檢查證的煙草專賣管理人員應當妥善保管其所持有的檢查證，不得損毀、塗改或者轉借他人；四是不得偽造、變造、買賣檢查證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經年度審驗的檢查證。對違反上述規定的，由我局煙草專賣行政主管部門責令改正，批評教育，並予以暫扣檢查證，情節嚴重並造成嚴重後果的，予以收回。
四、年度審驗和監督檢查情況
年度審驗上，根據我局《煙草專賣執法檢查證管理辦法》規定，在每個審查年度，採取先由執證人員填寫格式審驗表，所在所部初審，市局複審的方式，從執法人員的崗位資格情況、年度考核情況、參加法律、法規培訓情況、工作中是否有違法違紀或者執法重大過失、是否受過處分等方面進行全面審驗。市局根據審驗情況，對符合審驗條件的'，作出審驗合格決定；對專賣執法人員出現一個審驗年度內存在兩次檢查證被暫扣、參加市局組織的年度統一考試不及格且經補考仍不及格、工作中出現嚴重違法違紀或者執法中出現重大過失，受行政記大過以上行政處分情形之一的，作出年度審驗不合格處理，收回執法檢查證件。
對檢查證的監督檢查上，我局主要是通過每月對各基層部所的督察考評中來進行的，檢查方式主要是通過暗訪經營户，詢問執法人員的執法行為時候規範，然後是對執法案卷評審。通過檢查證年度審驗，各部所非常重視專賣隊伍建設，能夠按照煙草專賣檢查證管理辦法和年初制定的法律教育培訓方案，認真開展專賣執法人員法律法規及業務技能教育培訓，專賣執法人員受教育時間均超過了60學時，並在市局組織的年度法律知識考試中均達到了及格；專賣執法人員在持證期間能嚴格按照相關法律做到嚴格執法、文明執法，未出現行政不作為和行政亂作為現象。
五、存在的問題
1、對內退和辭退專賣人員的檢查證管理有所鬆懈，給收回檢查證工作帶來一定困難。
2、對專賣人員的上崗培訓工作還需進一步加強
3、檢查證的歸檔管理工作有待進一步提高。
煙草公司承諾書為維護好國家利益和消費者利益，建立規範有序的捲煙零售市場秩序，營造良好的捲煙市場消費環境，煙草公司與捲煙零售户協商做出如下承諾：
一、煙草公司承諾：
1、為捲煙零售商户提供捲煙貨源信息、經營指導服務，定期拜訪捲煙零售商户，努力排解捲煙經營中的困難。
2、為捲煙零售商户提供捲煙經營法律法規知識的宣傳、講解，煙草專賣許可證管理、年審，做到規範執法、文明執法。
3、為捲煙零商户提供準時、準確的捲煙送貨上門服務為捲煙零售客户提供電話訂貨、網上門貨等服務。
二、捲煙零售户承諾：
1、做到守法經營。服從煙草專賣行政機關的服務管理、接受檢查監督、配合執法調查。在捲煙零售許可證標明的當地煙草批發企業進貨，不亂渠道購進捲煙，不為他人代買、寄售捲煙，不無證批發或變相批發捲煙，不非法運輸捲煙，不違反煙草專賣法律、法規、規章的其他規定。
2、做到誠信經營。自覺維護捲煙零售行業的`信譽，不向其他捲煙經營者提供貨源或者為他人套購捲煙，維護公平競爭的捲煙市場秩序。嚴格執行煙草公司捲煙零售指導價格有關要求，對高價位捲煙無論明碼標價還是實際零售價格均不超過1000元/條，否則願意接受停止供貨。
3、做到持證經營。嚴格遵守捲煙零售許可證的有關規定，做到證照齊全、亮證經營，登記事項發生改變的，及時依法申請進行變更登記，不買賣、出租、出借或者以其他方式非法轉讓煙草專賣零售許可證做到文明經營。積極宣傳吸煙有害健康，勸阻青少年吸煙，不向未成年人出售捲煙。
承諾人： 承諾人：
所屬單位：
商户名稱：
許可證號：
簽名： 簽名：
xx年x月x日
大家好！我叫，從事煙草行業為已經五年了。在過去的五年中，我一直在煙草專賣擔任稽查工作。
一、工作情況
五年來，在各級領導無微不至的關懷和指導下，在各位同志精心的配合幫助下，我在工作中學習，在學習中成長。具體來説主要做了以下工作。
（一）積極參加法律法規培訓，提升自己的執法水平。根據各級領導機關要求，組織全體隊員，認真學習相關的草法律、法規、制度，學習社會主義法制建設。對以前出現的各種違規的行為和心理做了認真的剖析端正了執法風紀，做到科學辦案取證、準確適用法律條款、合法化執法程序、保證執法結果公正。
（二）狠抓市場管理，嚴厲打擊不法活動。認真貫徹《煙草專賣法》和《實施條例》的相關規定，圓滿完成市局組織實施的各個行動，結合轄區實際情況，在嚴打不法活動的同時，加大《煙草專賣法》的宣傳。統一行動與分散檢查相結合。根據不同時期不同的市場形式合理安排工作，佈置人員，深入、紮實地開展工作。
（三）強化稽查隊伍建設。人是做事的根本，我始終堅持“以人為本”的原則，來管理隊員，嚴格要求，認真學習各項規章制度，對違規行為，絕不姑息。另外，還通過學習、培訓、教育的.方式，提高執法對隊員的綜合素質，端正執法風紀，嚴明內部紀律，樹立煙草專賣稽查隊的良好形象。
（四）深入基層，培養感情。同大家一起工作吃住，及時瞭解隊員的心理變化。對思想上出現問題的隊員，及時進行談話，排除心理壓力。堅持思想政治工作，定時舉行工作例會，對工作問題，思想問題，做一個彙總，在下一個工作階段及時解決。
（五）狠抓安全建設。安全責任重於泰山，在工作中狠抓車輛安全，出車登記，杜絕公車私用，將車輛安全事故發生率減至最低。
二、存在問題
三、下步工作打算
（一）加強市場稽查工作。深入市場，加大對各種不法行為的打擊力度，杜絕公開擺賣走、私、非捲煙行為，努力提高市場淨化率。
（二）貫徹落實局領導做好“三個一”的指示精神。內部加強對“三個一”指示精神的學習，在工作中落實“一種意識，一個決心，一種能力”。
（三）抓好隊伍建設。加強內部的法律、法規學習；加強內部的風紀建設；加強對對員執法行為的規範。
煙草專賣行政執法是煙草商業企業管理的前沿，與人民羣眾的利益密切相關，它關係到規範有序的捲煙市場秩序的形成，關係到和諧煙草、和諧社會的建設。加強煙草專賣執法隊伍建設，是堅持依法治國、依法治理捲煙市場的戰略方針，是促進煙草事業持續、快速、健康發展的必然要求，專賣執法人員素質的高低，不僅關係到行政執法的質量和效果，更關係到黨、政府和煙草部門的形象。只有努力建設一支高素質的專賣執法隊伍，才能更好地代表國家行使煙草專賣管理職能，履行好“監督、執法、保障、服務”的職責。如何在新的形勢下，與時俱進，打造一支執法公正、組織嚴明的專賣執法隊伍，是新時期加強基層專賣執法隊伍建設所面臨的一個重大課題。
一、當前煙草專賣執法隊伍存在的問題
從總體上看，當前煙草專賣執法隊伍的主流是好的，廣大專賣執法人員依法行政、恪盡職守，為煙草事業的發展和社會經濟建設做出了積極貢獻。但由於受煙草專賣體制和機制等諸多因素影響，在專賣執法實踐中，主要存在着以下不良傾向：
（一）觀念上的拜物化。在市場經濟條件下，由於沒有堅持正確的人生觀、世界觀、價值觀，經不起時間的考驗，經不起金錢、物慾的誘惑和腐蝕，致使少數專賣執法人員產生了不同程度的拜物和拜金主義傾向，以情易法、辦人情案、貪污受賄、執法違法、執法犯法，利用手中的權力謀取私利，表現形式有：與捲煙零售户一起聯合經商，收受紅包或好處費等。
（二）服務上的衙門化。專賣執法隊伍和執法人員的職能和職責是服從法律、服務人民、奉獻社會。但少數基層專賣執法人員宗旨意識淡薄，執法思想不正，公僕意識差，特權思想較重，自視身份特殊，以管理者自居，居高臨下，以權管人，以勢壓人。有的吃、拿、卡、要，搞“有償服務”；有的“強按馬頭硬喝水”，重罰款輕教育，以罰代管，工作方法簡單，態度粗暴，服務質量差，呈現官僚化、衙門化傾向。
（三）執法上的隨意化。少數執法人員不能正確履行國家所賦予的權利與責任，在實際工作中存在着有法不依、執法不嚴、管理鬆懈的問題，具體表現為：“鬆”——重實體輕程序，辦事不按規定的執法程序，執法不公平，政策因人而異；“亂”——不按標準處理，不按規定處罰，亂收亂罰；“擅”——法律法規丟在一邊，濫開口子，擅自處理，嚴重損害專賣執法隊伍形象，給正常的行政執法工作帶來了負面影響。
（四）素質上的滯後化。專賣行政執法是一項綜合性較強的工作，要處理好捲煙違法案件，不僅要求執法人員具有較高的法律知識，而且要求執法人員有較高的協調能力，並熟悉其他相關知識，新時期對專賣執法主體的業務素質和能力有更高的要求。根據調查，當前，專賣執法人員整體文化程度偏低、來源複雜、大都未接受正規的專業知識教育，缺少專賣管理和行政執法的研究型人才，以及綜合型的法律人才。聘用工、臨時工大都活躍在專賣管理第一線，由於這些人員的素質得不到保證，加上不同程度存在着臨時思想，在處理案件時定性不準，適用法律不當，或者處罰程序不合法，越權處罰，更有甚者，有的連法律文書製作都不規範，嚴重損害專賣執法隊伍的形象。近幾年來，雖然基層專賣執法人員的學歷水平有了明顯提高，但一些執法人員的實際工作能力卻未得到同步提高。有的執法人員對法律法規把握不準，在執法過程中“有理講不清、有法講不明”的現象時有發生。
（五）紀律上的自由化。在市場經濟的大潮中，一些基層執法人員忘掉了求真務實的工作作風，拋棄了勤勤懇懇、任勞任怨的愛崗敬業精神，把組織紀律、規章制度當作束縛個人的條條框框。有的充當捲煙違法經營者的保護傘，“罩着”親朋好友，默許他們從事非法販煙活動；有的與不法煙販同流合污，合夥經營非法捲煙，謀取個人私利；有的知法犯法，以身試法，明目張膽地販賣假煙，如此種種，目無法紀，不一而足。
（六）監督上的虛無化。從實際情況看，少數基層單位沒有設立專門的法制管理機構或專職人員，無法正常開展對日常行政執法活動的指導與監督，造成基層專賣執法工作的一大漏洞。設有專門的法制管理機構單位的工作人員，由於怕得罪人的思想作怪，工作開展不力，也成了聾子的耳朵。少數單位的同一辦案人員既負責案件的調查取證工作，又負責提出或做出案件的處罰決定，這種查處“一條龍”，無任何監督制約的執法行為，不僅不利於保證案件處理的合法性、公正性，也不利於廉政建設。由於缺乏對執法行為的獎懲機制，執法與否、執法好與壞都一樣，導致專賣行政執法水平不高，引起執法糾紛的事件時有發生。
二、存在不良傾向的主要根源
（一）理念因素。由於煙草行業專賣專營的特殊體制，導致少數人在潛意識中有着“皇帝女兒不愁嫁”的陳舊觀念。目前，在一定程度上，部分煙草企業還存在着“重經營、輕管理；重利益、輕形象”的思想認識，把主要的精力和力量都放在捲煙經營和效益增長上，重視短期利益，忽視長遠建設，因而對專賣執法隊伍建設未給予足夠的重視，對執法中所遇到的問題和困難沒有引起足夠的重視，或者把重視僅僅停留在口頭上，並沒有真正落實到具體行動中，造成了管理的缺位。
（二）體制因素。煙草專賣專營的管理體制形成於1984年，幾十年來未有大的改變，當年計劃經濟體制下建立的管理體制，在今天市場經濟條件下已經遠遠不能適應經濟社會發展的需要。這樣就造成了兩種機制的缺失：一是缺少開放聯合性的執法機制。專賣執法工作是一項系統工程，不僅要注意煙草內部本身的因素，還要考慮到社會輿論、相關部門、地方政府、經濟發展形勢等方面的因素。由於捲煙是煙草部門經營的特殊商品，加之社會上對煙草行業存有偏見，少數部門認為煙草專賣管理是煙草部門自己的事情，不願意開展聯合執法，或者開展執法活動要報酬、要經費，造成執法成本高，效果不佳。二是缺少相對穩定性的執法機制。專賣執法隊伍的特點是：正式員工少，聘用人員多，機構改革時聘用人員隨時有被解聘的`可能，人員流動性強，造成聘用人員臨時性的思想嚴重，缺乏系統學習培訓的機會和提高自身素質的動力。同時，由於正式員工與聘用人員之間的收入差距很大，導致聘用人員心理失衡和違紀違規行為的發生。
（三）環境因素。煙草企業因體制原因，長期處於一種半封閉、全壟斷的狀態，作業技術含量不高，競爭不激烈，正式員工危機意識不強，一方面，內部劣勢員工“出不去”、外部強勢人才“難進來”形成矛盾，另一方面，很多煙草企業為構建內外部和諧環境，不論進入企業人員的素質如何，一律開綠燈，對內部員工子女實行內部消化，解決工作問題，對外安排照顧一些社會上的關係户，搞裙帶關係和“換手抓背”式的人員安置，造成員工的整體結構與企業長遠發展的要求無法適應，特別是價值驅動人才資源的機制還未形成，難以真正形成“能進能出”的用人格局。同時，由於員工培訓工作的滯後，企業習慣於計劃經濟體制下的靜態管理模式，沒有建立市場經濟條件下的動態管理，沒有花大力氣和本錢開展培訓工作，或者培訓工作隨意性較大，缺乏系統性、針對性和實效性，導致員工整體素質不高，制約了專賣執法工作的有效開展。
三、加強專賣執法隊伍建設的對策及途徑
針對煙草專賣執法隊伍存在的問題，我們要積極探索專賣執法工作的規律，創新隊伍建設思路，堅持管理和建設並重的原則，以人為本，突出人的作用，做好人的工作，着力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風過硬、經得起考驗、具有團隊精神的煙草專賣執法隊伍。
（一）完善運行機制，強化領導機制建設
1、加強領導班子政治教育。煙草專賣執法隊伍建設，領導是關鍵。領導班子既是加強隊伍建設的組織者，又是隊伍建設的實踐者。煙草企業領導班子要堅持用科學理論武裝頭腦，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，自覺抵禦拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕。領導班子要帶頭講學習、講政治、講正氣，提高政治素質和業務能力，廉潔自律，率先垂範，帶頭樹立良好的黨風、政風和行風，以其公正的形象、團結的形象、親和的形象凝聚人心，帶動單位執法人員積極工作，從而促進煙草事業的和諧健康發展。
2、加強領導班子制度建設。“其身正，不令而行”。領導班子的表率作用，對於加強專賣執法隊伍建設尤為重要。要制定落實領導幹部責任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，完善班子內部議事規則和決策機制，定期召開民主生活會，經常開展批評與自我批評，堅持重大決策由集體研究決定，提高班子決策的民主化和科學化水平。
3、強化領導班子責任意識。班子成員要按照“一崗雙責”要求，做到各司其職，各盡其責，做煙草事業發展的帶頭人。要樹立強烈的事業心和責任感，建立嚴謹周密的監督保證制度和生機活力的激勵制約機制，勇於挑戰自我，敢於面對困難和阻力。對專賣執法工作面臨的新情況、新問題，以與時俱進、開拓創新的精神，認真進行研究，創造性地開展工作。
（二）落實教育培訓，提高執法人員素質
1、拓寬用人渠道，嚴把人員素質關。創新思路，大膽進行人事制度改革，由省局或市局人事部門面向社會，組織考試，吸收一批法律和管理專業的優秀畢業生加入到專賣執法隊伍，並在內部建立競爭機制，通過考試、競賽等方式發現一批優秀人才，充實到專賣管理部門中。推行市場化用工管理模式，停止員工子女內部消化、照顧關係户的做法，實施“逢進必考”，逐步清退違紀違規的臨時工、借用人員以及正式職工。同時按照專賣行政執法管理的需要，調整機關內設部門，壓縮機關內勤人員，充實和加強一線執法人員。
2、狠抓執法培訓，嚴把規範執法關。煙草專賣執法部門是煙草商業企業的窗口單位，執法人員執法行為是否規範，關係到整個煙草行業的形象問題。因此，加強執法培訓，提高執法人員依法行政意識，顯得尤為重要。要及時制訂改善和調整執法隊伍結構的實施計劃，重視職工的學歷、執法資格適任教育，鼓勵執法人員積極參加國家煙草專賣局組織的執法資格考試，以及國家各類自學自修學歷教育考試，確保每一名專賣執法人員都具備執法工作的適任資格。同時，要通過長期多渠道、多形式的培訓，使執法人員在潛移默化中得到提高，從而增強自身的素質，適應時代和企業發展的需要
3、建立制約機制，嚴把權力運行關。根據形勢要求，加強對專賣執法人員的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，堅持以“制權、管錢、用人”為主線，加強對權力運行的約束，努力從體制上、機制上剷除腐敗滋生和蔓延的土壤。要開展法制教育活動，普及法律知識，以規範權力運行機制為目的，全面推行重要崗位人員定期輪換制、執法“三分離”制、重大事項集體研究等制度，進一步明確各崗位的職責和權限，減少自由裁量權，堅決杜絕一人包辦、越權辦理現象，使執法權力在有效控制下能夠規範行使。
（三）增強服務意識，提高規範執法水平
1、牢記宗旨，提升服務意識。專賣執法人員要堅持“服務人民、奉獻社會”的根本宗旨，正確對待黨和人民賦予的行政執法權力，認真履行行政執法人員的責任和義務，在專賣執法過程中，增強服務意識，規範執法行為，實行人性化執法，恪盡職守、廉潔自律，切實改進“門難進，臉難看，事難辦”的工作作風，以及服務態度“生、冷、硬、橫”和執法過程中的“吃、拿、卡、要”等問題，真正做到“權為民所用，情為民所繫，利為民所謀”。如少數執法人員在執法過程中，特別是在現場檢查中，説話生硬，往往引起相對人的對立情緒，人為地加大了檢查的難度。對個別情緒較激動、態度較惡劣的相對人，如果我們堅持文明執法，從維護國家利益、維護消費者利益的角度，曉之以情，動之以理，執法效果會更好些。
2、樹立依法行政意識，提高執法水平。在專賣執法隊伍中，要始終強化社會主義民主與法制教育，提高依法行政意識和執法水平。拿給別人一杯水，自己就要有一桶水，對於專賣執法人員來講，首先自己要知法、懂法，要不斷地加強法律法規學習，認真學習《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規定》、《行政訴訟法》等法律、行政法規和規章，提高對依法治國、依法治理捲煙市場戰略意義的認識，增強依法行政的自覺性。其次，通過法律法規的學習和掌握，要明確煙草專賣執法人員的職權和職責。同時，加大對執法違法行為的查處力度，對專賣執法人員的任何玩忽職守、徇私枉法和違反行政紀律的行為都要從嚴處理。
（四）構建監督體系，落實執法監督管理
1、完善專賣執法內部監督機制。嚴格實施專賣行政執法責任制，層層簽訂責任書，將執法工作目標具體分解到人，明確執法崗位、執法權限、執法程序、執法責任，嚴格依法行政，做到執法權限法定化、執法內容標準化、執法程序合法化、執法制度規範化、執法監督經常化、執法管理制度化。同時確立完善的監督機制、建立規範性文件備案制度；建立法律法規和規章實施情況報告制度；建立法律法規和規章的執行情況檢查制度；建立執法協調製度；建立重大行政處罰決定備案制度；建立案件督察制度；建立行政執法情況統計制度；建立行政執法證件管理制度；建立行政執法責任的考核制度；建立重大責任追究制度等等，有了這些制度和做法，對於建立和完善專賣執法監督機制，將起着十分重要的作用。
2、完善專賣執法外部監督機制
在建立健全專賣行政執法的內部監督制約機制的同時，要加強對專賣執法的社會監督，實施政務公開、執法公示和社會評議制度。要從人民羣眾最關心的問題入手，在捲煙專賣管理和行政執法過程中，將涉及管理對象及當事人的權力、義務以及有關執法的內客、法律依據、操作程序、工作規範、廉政紀律以及監督措施向社會公開，使專賣執法工作置於社會的監督之下。在行風評議活動中，通過設立行風舉報電話、行風意見箱，聘請行風評議監督員，開展行風問卷調查，召開行風評議座談會，走訪客户，組織明察暗訪等形式，廣泛徵詢社會各界和人民羣眾對煙草專賣行政執法工作的意見和建議，查找問題，採取措施，促使專賣執法人員不斷提高素質，強化服務意識，改善服務態度，規範執法行為，提高辦事效率，糾正隨意執法行為，杜絕以權謀私現象，維護國家利益和捲煙零售户、消費者的合法權益。此外，專賣行政執法監督措施要與領導責任制和幹部職工的經濟利益掛鈎，落實激勵制約機制。
（五）開展創建活動，營造文明執法環境
1、開展文明創建活動，提升煙草行業文明層次。文明創建工作是建設和諧社會、和諧煙草的重要組成部分，它為經濟建設和法制建設提供了強大的動力支持和智力保障。要不斷深化對創建文明煙草系統活動的認識，把文明創建與專賣執法工作同安排、同部署、同落實，促進依法行政工作。要結合專賣執法隊伍的特點，深入紮實地開展各種行之有效的文明創建活動，用豐富多彩、健康向上的思想文化去昇華專賣執法人員的思想道德，使專賣執法人員的精神面貌得以改觀、業務技能得以提升、單位文明程度得以提高，從而在企業內形成一種良好風氣，為專賣執法人員營造一個良好的工作氛圍。要繼續開展“兩個至上在崗位”等主題教育活動，向社會推行服務承諾制度，公佈文明服務標準和監督保證措施，開展規範化服務達標，加大基層專賣管理所（市場部）的基礎建設投入，改善環境和服務設施，整頓捲煙市場秩序。
2、加大法規宣傳，營造良好的執法環境。增強宣傳意識，利用電視、電台、報紙等媒體和“3·15”消費者權益日、“12·4”法制宣傳日、“親民熱線”等相關載體，廣泛宣傳《煙草專賣法》及有關法律法規，宣傳假冒捲煙的識別常識和“三煙”的市場危害，爭取社會和消費者的理解和支持，把廣大人民羣眾吸納到捲煙專賣管理工作中來，羣防羣治，在全社會形成對不法煙販強大的輿論壓力，共同營造良好的經營和執法環境。同時，密切與廣大零售户、消費者的關係，寓專賣管理於服務之中，引導零售户守法經營、消費者明白消費，發揮社會羣眾的參與作用，為維護捲煙市場秩序的穩定提供環境保障。
為進一步貫徹落實市委、市政府優化發展環境責任制規定，根據XX市優辦《XX市優化發展環境責任制考核辦法》要求，參照《XX市20xx年度優化發展環境責任制考核表》，我局結合自身實際，以“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握“科學發展、率先發展、和諧發展”這一主題，認真貫徹落實科學發展觀，狠抓制度建設，強化監督檢查，注重企業和羣眾評議，堅持“公開、公平、公正”的原則，改進工作作風，提高辦事效率和服務質量，從組織領導、制度建設、政令暢通、投訴處理四個方面，對全年優化發展環境責任制工作開展了自查自評考核，現將自查自評情況彙報如下：
一、組織領導方面
為使優化發展環境工作全面貫徹落實到位，有組織、有領導按步驟有計劃的開展此項工作，我局年初按照市委、市政府的工作要求，結合單位工作特點，從專賣營銷兩方面入手，制定了本單位優化發展環境工作實施意見。
一是，成立了由一把手任組長、分管領導任副組長、法制、專賣、綜合辦等科室負責人和有關人員為成員的優化發展環境工作領導小組，一把手負總責，分管領導具體負責，明確責任、落實人員、措施到位、全面指導、協調本單位優化發展環境工作。
二是，領導班子將優化發展環境工作列入重要的議事日程，結合本單位工作實際，在召開中層幹部辦公會議時，提出工作要求，把優化發展環境工作與文明執法工作相結合，每月進行一次檢查。通過對捲煙零售户的抽查，填寫《文明執法抽查表》體現社會滿意率，以此檢驗我局在優化發展環境工作方面的社會評價。
三是，領導班子每半年召開一次黨支部會議，今年6.29紀念煙草專賣法頒佈十八週年之際，黨支部結合工作實際，進一步研究部署了加強和改進發展環境工作。
四是，按照《關於在行政執法中實行文明執法“三步走”的通知》精神，結合XX煙草專賣局行政執法“首次不罰教育警示制度”，進一步優化發展環境、規範執法行為，提高執法效率，體現以人為本，促進社會和諧，根據《行政處罰法》處罰與教育相結合的原則和“嚴格執法、熱情服務”的.要求，對“異地攜帶捲煙超限量”、“未在當地煙草批發企業進貨”等違法行為輕微的，實行“一次記錄、二次警告、三次給予罰款”的行政處罰步驟，做到了教育在先、處罰在後、熱情服務、文明執法。
二、制度建設方面
為確保優化發展環境責任制落實到位，加強社會監督，保障嚴格執法，做到熱情服務，提高行政效能，我局進一步建立健全了各項規章制度，保證行政執法行為的規範，分別制定了以下工作制度：
一是，為加強社會監管，保障嚴格執法，做到熱情服務，提高行政效能，制定了《專賣服務承諾制度》。
二是，為加強對行政效能監察工作的監督和考核力度，促進專賣稽查工作的行政效能建設，制定了《專賣行政執法工作考評制度》。
三是，為進一步提高煙草專賣行政管理水平工作效率，依據《煙草專賣法》和《實施條例》及有關法律規定，制定了《煙草稽查限時辦結制度》。
四是，為提高煙草專賣稽查的服務質量和辦事效率，制定了《專賣稽查一次性告知制度》。
五是，為保證煙草專賣稽查在行政管理和行政執法活動中嚴格履行職責，保障公民、法人和其他組織的合法權益不受侵犯，維護煙草專賣法律法規的權威，制定了《煙草專賣稽查備案制度》。
六是，為改進煙草專賣執法良好形象，制定了《煙草專賣首問負責制度》。
七是，為認真貫徹依法行政、文明執法的方針，規範煙草專賣稽查行政執法、管理行為，為預防和減少違法行為，制定了《專賣稽查行政過錯責任追究制度》。
八是，為加強專賣稽查人員工作責任心，制定了《煙草專賣行政處罰自由裁量權標準》並向社會公開，在行政處罰中實施。在行政許可方面，我局作為煙草專賣法執法主體，主要負責XX轄區內煙草專賣品的購進、銷售以及從事捲煙經營的企業和個人的零售户監督和管理工作。我局依據市行政審批的意見，作為非常駐審批單位，雖未進駐行政審批大廳，但仍要按照審批中心的工作標準，根據《XXX煙草製品零售點合理佈局規定》的通知規定要求，嚴格依法依規進行零售許可證審批發放工作。去年底是我市煙草專賣零售許可證全部到期，自去年10月份至今年3月份新版許可證全部延續換髮完畢，換證工作做到了穩妥圓滿順利完成。通過換髮許可證，進一步優化了煙草製品零售點合理佈局，規範了捲煙市場流通秩序，維護消費者和經營者的合法權益，
三、政令暢通方面
1、為保證優化發展環境責任制貫徹落實到位，我局按照各部門崗位職責分工，分別制定了崗位職責和工作流程，並結合正在進行的ISO9000質量管理體系貫標工作，進一步修訂完善優化了各項工作流程，同時強化目標和過程考核，結合崗位特點進行責任細化到人，做到每天有檢查、月月有考核，沒有考核不到的人，沒有考核不到崗位，沒有考核不到的事，使各項工作建立在嚴格規範高效基礎上，做到了工作不留死角，規範有序。
2、對於市委市政府關於優化發展環境的各項文件精神，都能夠認真的逐項落實到位。對於市優化發展領導小組及辦公室交辦和轉辦的工作任務，都能夠按時保質完成。
3、今年以來，共參加兩次“行風熱線”節目，由單位一把手帶領分管領導通過“行風熱線”這一平台，直接與廣大熱心聽眾進行交流，這對我們進一步強化羣眾監督，改進工作質量起到了很大的推動作用。
4、按照X紀委[20xx]14號文件要求，我局為每名執法人員製作了“執法監督卡”，由行政執法人員對執法對象實施行政處罰時，除按規定出示行政執法證件外，也向執法對象出示執法監督卡，從而保證了人民羣眾對執法行為的監督。
四、投訴處理方面
按照49號文件要求，建立健全了督查和投訴受理機制，根據相應的工作流程，設立對外公開投訴電話，明確專人負責、明確分工、落實責任，保證了零售户和消費者投訴渠道的暢通。我們按照省煙草專賣局要求，通過“山東煙草客户投訴服務中心”信息平台，實現了與省局12313電話投訴中心、泰安市局投訴中心的網上投訴處理、信息共享，進一步疏通了投訴渠道，提高了處理效率。對於上級局轉來的本單位受理的投訴，做到了件件有記錄、有結果、有書面反饋。對於市優化辦交辦、轉辦的督查投訴事項，能夠按照時限及時處理，並將處理結果及時反饋，杜絕了影響經濟發展環境方面的案件發生。
以上是我局今年以來落實優化發展環境責任制自查基本情況，如有不當之處請各位領導批評指正。
為切實貫徹落實民主集中制，進一步健全和完善黨內監督制度，按照《全市煙草商業貫徹落實<關於進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見>情況專項自查和複查工作方案》要求，縣局領導高度重視，精心組織，於4月26日至5月3日對照“三重一大”決策制度和檢查內容，認真開展了“三重一大”決策制度執行情況自查，現將自查情況報告如下。
自20xx年6月份以來，縣局一是堅持“三重一大”工作制度。根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的有關規定，建立健全了《“三重一大”議事規則》，認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額度資金的使用是按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則，是由集體討論作出決定。
二是堅持重大決策問題集體討論，民主決策。規定凡重大事項、重大問題、人事決策、工程立項等都是經集體討論、民主決策。如煙葉基礎設施、中層幹部選聘上崗、選拔等事項上，黨組、主任辦公會多次研究、討論，民主決策的。
三是堅持《領導幹部選拔任用工作實施細則》的要求，按着縣局黨組的工作部署，將德才兼備、具有奉獻精神和管理經驗的同志充實到中層幹部中，20xx年12月，提拔三名副站長，嚴格按照集體討論、民主決策的程序進行。
四是堅持大額資金使用情況集體討論、民主決策。工程項目均嚴格按招投標方式進行。
五是堅持大力加強機關廉政建設。建立健全《機關廉政建設制度》，實行廉政建設責任制，主要領導是第一責任人，分管領導負責組織協調、督促落實。規範執行《領導幹部廉政談話的制度》，對提拔幹部實行任前談話。促使他在走上新的`崗位後把好廉潔自律的底線，樹立良好形象，起到了一定的教育作用。
貫徹執行“三重一大”集體決策制度作為發揚黨內民主，提高能力水平，加大權力制衡，降低廉政風險的一項重要制度，我們將通過這次單位“三重一大”事項進行檢查，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加紮實的工作，不斷加強黨風廉政建設，為促進縣經濟可持續發展做出新的更大的貢獻。
根據上級有關文件精神及20xx年行政執法責任制工作安排，全面貫徹實施行政執法責任制，建立行政執法六項責任制度及行政執法評議考核制度。強化服務意識，轉變工作作風，依法行政。認真抓好行政執法責任制的建設工作及宣傳、學習、貫徹工作，把行政執法責任制與煙草專賣管理工作緊密聯繫起來，認真組織安排。現將自查情況作如下彙報：
一、組織領導工作
年初，由於我局領導班子人員進行了調整。按照規定，及時對行政執法責任制小組及法制宣傳領導小組進行了調整。局長為全面推行行政執法責任制工作及法制宣傳工作的第一責任人，分管副局長為全面推行行政執法責任制工作和法制宣傳工作的直接責任人。領導小組對本轄區煙草專賣部門全面推行行政執法責任制、法制宣傳工作進行領導、組織、考核。
二、持證上崗情況
組織制定了全市各級煙草專賣管理部門工作職責，部門工作職責分解到各專賣稽查崗位。全體專賣稽查人員全面持《煙草專賣行政執法檢查證》證上崗。有合法、正確的執法依據，規範性文件齊全。
三、案卷評查情況
今年，我局按照上級有關規定，不定期對行政許可、行政處罰案卷進行評查。針對評查中所發現的問題及時進行整改，同時要求各中隊在上交案卷時，法規員要認真進行審理，發現不規範之處，及時指出並責令其進行糾正和修改。通過嚴格的審查，我局案卷製作水平不斷提高。
四、專賣執法隊伍建設情況，全面提升專賣隊伍素質
深入推進專賣隊伍建設，以專賣技能鑑定為主線，全面開展法律法規知識等業務及技能培訓工作。建立了專賣執法人員培訓制度，制定了專賣隊伍年度培訓計劃，今年共組織 12期共326人次煙草專賣管理人員崗位技能鑑定培訓及法律法規培訓， 15人通過專賣管理人員崗位技能鑑定中級和初級考試。另外，對 1名新進人員進行了執法考試培訓，經培訓後全部通過了執法資格考試。同時，全局專賣稽查人員培訓人均超過 40學時，專賣執法人員參培率為100%。日常工作當中，專賣執法人員均做到遵紀守法、依法行政、文明執法，沒有發生違紀違法案件，也沒有發生任何造成重大影響的不文明執法行為。
五、認真組織煙草專賣法律法規宣傳，營造良好的專賣執法環境
20xx年，為加強煙草專賣法律法規宣傳力度，大張旗鼓、大造聲勢宣傳煙草專賣法律法規，在全區營造良好的專賣執法環境。組織編印煙草專賣宣傳單1000餘份，開展“送法到社區、到零售户、到消費者”的活動。以提高廣大經營户、消費者學習煙草專賣法律法規、增強守法運輸煙草專賣品意識。
在“3.15”維護消費者權益日和“12.4”法制宣傳日，組織煙草專賣、法規人員開展煙草專賣宣傳活動。為做好宣傳活動，我局蒐集了二十餘個品牌的真假捲煙在活動現場向過往羣眾及廣大卷煙消費者進行鑑別、宣傳。通過專賣管理人員業務嫻熟及耐心細緻的講解宣傳併發放鑑別真假煙的宣傳資料，使過往羣眾及廣大卷煙消費者較直觀地掌握了鑑別真假煙的`一般常識，受到了廣泛好評。通過開展活動，從而把全縣的捲煙打假及煙草專賣法律法規宣傳活動推向新的高潮。
六、認真實施《行政執法回訪制度》
我局每月均按照相關規定，嚴格對行政處罰、行政許可執行了中的30%的回訪，經查，所有行政許可、行政處罰滿意率為100%，無任何在社會上造成重大影響的不文明執法行為，專賣人員也無任何違紀違法行為。
七、行政執法過程監督落實情況
在行政執法過程中，以事實為依據，以法律為準繩，做到在法律、法規規定的職權範圍內進行活動，不越權和濫用職權，同時也不放棄法定職責，嚴格貫徹執行14項行政執法責任制制度，對每宗案件認真查清違法事實。在辦案過程中，做到公開執法程序、公開執法依據、公開處理結果，履行法定的程序，並允許行政相對人陳述申辯；做到文明執法、廉潔執法。
光陰似箭，歲月如梭，眨眼之間，我們的實習生活就結束了，回望過去的兩個月，自己輾轉於新昌縣局、營銷、配送以及專賣等各個部門，充分體會了一線工作的林林總總，也對整個公司的運作有了大致的瞭解。總的看來，自己這兩個月的實習生活可以從以下幾個方面進行概括：
一、學有所得
既然進入了煙草行業並打算長期在這一行業發展，那麼對於一些基礎性的知識作一翻大致的瞭解是很有必要的，如果能親身去體會，而不僅僅只是停留在書面上，那就是一種最好的學習方式了，這次實習就恰恰就給我們提供了這樣一個機會。
煙葉，作為捲煙製作的最基本的原料，作為煙草行業的一員，對於它的生長習性、採摘方式以及後期晾曬等等，有必要進行一些大致的瞭解。這次去新昌縣局煙葉科，雖然因其他原因，在那邊只呆了兩天半，但我還是對這些基本的問題有了大致的瞭解。首先，從紹興整個地區來看，我們以種植香料煙為主，種植區域主要分佈在嵊州和新昌，現在諸暨也在試點種植，很有可能以後諸暨也會成為香料煙種植的一員。而種植香料煙，保證土壤一定的乾燥度也很重要，因為煙葉這種植物還是比較喜歡乾旱的，所以煙葉的種植除了人工的悉心照料外，在很大程度上還是要看天吃飯。當然煙葉最後的採摘和晾曬對於最終決定煙葉的等級起着決定性的作用。煙葉的採摘是非常辛苦的，因為它並不能一下子將一株煙葉全部採摘完，而是必須秉承熟一片採摘一片的原則從下往上一次一次採摘，否則煙葉晾曬出來就會顏色不一或青黃相間，從而導致煙葉等級不高，這就造成煙葉的採摘週期相對較長，而煙葉的採摘期通常又在七八月，所以煙農在這一階段付出的艱辛程度是可想而知的。當煙葉採摘下來之後，又進入了至關重要的晾曬階段，煙葉的晾曬是一門技術活，因為在同樣的天氣條件下，每户煙農晾曬出來的煙葉差別還是比較大的，這一方面可能跟煙葉採摘期有關，有些煙農為避免麻煩，並未遵循前面所説的採摘原則，而是一下子就將很多並未成熟的煙葉採摘下來了；另一方面可能也跟轉“串”的密集度和“串”的搭配有關，因為煙葉採摘下來是一片一片的，所以需要將這些煙葉“串”起來進行晾曬，有些煙農就是“串”得太過密集了，從而導致晾曬時有些煙葉無論是通風還是日曬都略顯不足；而關於“串”的搭配，它其實也是煙葉在“串”的過程中的一種原則，即同一部位的煙葉必須“串”在一起，這樣在晾曬時同一竄煙葉所需的晾曬時間就非常一致了，但有些煙農為避免麻煩，也並未很好地遵循這一原則，從而導致一竄煙葉各自所需的晾曬時間不一，有些已經晾曬好了，有些卻還保持着青色。不過令人振奮的是，紹興全地區目前正在推廣大棚晾曬技術，通過現場對比，我們發現在大棚裏晾曬的煙葉的成色確實要普遍好於自然條件下晾曬的煙葉，且人工所需投入的精力也比以前少了，通過這一實例，我們也真真切切地感受到了科技創新給煙農帶來的實惠。
另外，在營銷中心和配送的實習，感受最深的是一線人工作員的辛苦，特別是今年夏天紹興持續高温，無論是客户經理還是送貨人員，他們都冒着炎炎酷暑，不畏艱辛，堅持為廣大客户服務好，這點精神非常值得我們這些新進員工學習。當然除了體會一線員工工作的艱辛之外，我也大致瞭解了捲煙是如何一步步地從公司到零售客户手中的。我們整個紹興地區大約有27000多個零售客户，而每位客户都會在每週一個固定的時間段通過網絡或電話方式訂貨，然後經營銷中心處理，這些訂單就到了配送中心手上，再由配送中心根據每個客户的訂單進行分揀打包，最終送到客户手中，當然這其中也會出現一些特殊情況，比如某個零售客户年齡比較大，他通常是通過自己的孩子訂貨的，而每週訂貨的時間只有一個，但就在這個時間段他孩子出差或因其他事情忘了訂貨，那麼此時還是有補救措施的，他可以給客户經理打電話告知這一情況，客户經理再根據公司的流程，幫他處理這一特殊情況，以滿足客户的訂貨需求。
而在專賣部門的實習，由於自己本身就是專賣處的，所以會更深入地去了解和處理一些事情。在兩個星期的實習過程中，自己更多地是在學習如何處理案子。專賣的案子主要分為兩塊，一塊是需要移送給工商或公安的，而另一塊就是我們自己內部的行政處罰，主要就是沒收違法所得、處以一定限度的罰款以及取消經營資格等，當然這最後一種是比較嚴厲的處罰，只有在當事人多次實施違法行為的情況下才會適用。一般而言，內部處罰的案件分為未在當地煙草專賣批發企業進貨、銷售非法生產的捲煙、無證運輸等類型，而現階段又以未在當地煙草專賣批發企業進貨的案件居多。在做案子的過程中，我體會最深的就是一定要認真仔細，否則就會出現一系列問題，直至面臨行政複議或行政訴訟，有些案件雖然簡單，但我們一定還是要謹慎，以避免出現一些不必要的錯誤。
二、學有所樂。
在為期兩個月的實習生活中，我們不僅僅學到了一些東西，更多地也感受到了在這一過程中的一些快樂。特別是在去新昌實習的過程中，由於自己以前從未見過煙葉，所以此次去新昌看到漫山遍野的煙葉的時候，自己內心非常激動，特地湊上去聞了聞，發現煙葉生長在地裏的時候其實是沒有那種焦油味的，只有當它晾曬到一定的程度的時候才會散發出那種煙葉特有的味道，説真的，這種味道我個人感覺有點刺鼻，但是吸煙的人可能會比較喜歡。在到煙農家裏的時候，經常會看到他們正在“串”煙葉，自己也會坐下來幫他們一起“串”，這個活不太好乾，經常會扎到手指，但是因為新鮮，所以感覺還是蠻好玩的，只是在“串”完之後，手上會有一層東西，必須用肥皂才能洗掉，煙農告訴我們這是焦油，看來自己需要學習的東西還是非常之多。新昌是一個多山的地區，我們去的地方大都大山環繞，那種風景真的非常美，而那裏的煙農也保持着山裏人家特有的淳樸和熱情，每當我們過去時，他們總會非常好客的把自家種的西瓜拿出來讓我們品嚐，那種西瓜感覺特別新鮮，也特別甜，能甜到人的心裏，那時候自己的內心真的感覺非常温暖。
另外一大快樂，就是自己收穫了很多友誼。今年我們一共進來六個人，在本次實習開始前，我們彼此都還不太熟悉，恰好是這次實習的機會，讓我們從陌生到熟悉，從不相知到相熟，實習期間，我們還經常一起聚聚會，聊聊我們年輕人的生活、理想以及生活中遇到的一些困難，然後儘可能地給彼此一些幫助，使我們六個人成為一個温馨的大家庭。當然在實習過程中，很多前輩也是對我們照顧有加，讓我們充分感受到了前輩們對我們的關心和愛護。
第三大快樂，就是對紹興這個城市有了大概的瞭解。雖然我是上虞的，但是在來煙草前，説實話，我對紹興並不瞭解。而恰恰是這次實習，給了我很多認識這個城市的機會。比如跟客户經理去跑市場，跟送貨員去送貨，雖然跑的.過程的確有點辛苦，但是正是這些跑動的機會，使自己大概瞭解了紹興這座人文底藴很深的城市。
三、學有所思
整個實習生活下來，既有對自己個人生活的一些思考，也有對工作上的一些思考，大體如下：
一是覺得自己要儘快完成從學生到職業人的轉變。自己剛剛從學校畢業，在跟前輩們的一些接觸中，發現職場跟學校還是有些不一樣的，無論是人與人的相處之道還是做事，職場有它一些特殊的規則，而這些規則可能是在學校裏面不曾面對過的，所以我們要儘快使自己適應這些規則，以便更快地使自己從學生變為一名真正的職業人，並更快地適應自己手上的工作。
二是在新昌煙葉科實習過程中產生的一些想法，沒有很好的解決辦法，僅僅是自己的一些所思而已。在實習過程中，煙葉科的領導也跟我們講，現在煙農種煙的積極性普遍不高，而且煙農也更多的是一些上了年紀的人，年輕人很少會去種植煙葉，當然這是當下我們這邊農民的普遍狀況，我家那邊種糧的也都是上了年紀的人，很少有年輕人去種植糧食，上述也説過煙葉的採摘過程是非常辛苦的，而且最終的收益價值可能也就是幾千塊錢，年輕人不願意種也是有原因的，但是對於這個，自己並沒有很好的解決辦法。
最後就是對我們專賣自己部門工作上的一些思考，在實習的過程中，我發現一個問題，也問過前輩和一些老同志，但是好像也沒有很好的解決辦法，那就是在現實中存在着很多借證經營的情況，當實際經營人作出違法行為後，我們處罰的只能是許可證上的登記人，但是這個登記人對處罰情況並不知情，罰款也不是他交的，而實際經營人在面臨處罰時，往往會出示一個全權委託經營的委託書，我們也很難去驗證它的真假，但是日後如果許可證上的登記人對某一行政處罰事項提出異議，我們承擔的風險又非常巨大，這一直是專賣案件管理員面對的一個難題。
不管怎樣，兩個月的實習生活過得很快，也很充實，在實習即將結束之時，我們也要開始真正的工作生活了，希望自己能夠早點適應，並儘量把工作做好。
文學範文吧
