關於焚燒秸稈調查報告

在現在社會，大家逐漸認識到報告的重要性，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編為大家收集的關於焚燒秸稈調查報告，歡迎閲讀與收藏。

近年來在嚴令之下，各鄉鎮“禁燒”工作取得一定成績，焚燒秸稈現象大為減少，但並未絕跡。秸稈禁燒屢禁不止，到底是什麼原因呢？農民是秸稈焚燒的直接實施者，他們有自己的苦衷，而作為禁燒的直接操作者，政府所揹負的壓力也很大。

一、調查現狀

按照縣委、政府領導安排，縣農機局抽調五名技術人員組成調查組，從6月18日開始，連續四天，對該縣大廣高速兩側的三個鄉，18個行政村進行了實地調查，分別為：近德固鄉的彭村、西吉七、佛善村、善緣町、跳堂村、留固店村，耕地面積2.4萬畝，秸稈還田面積2.1萬畝；寺莊鄉的西寺莊、大北張、小北張、北渠頭莊、南渠頭莊、南丈、張浮丘，耕地面積2.24萬畝，秸稈還田面積2.0萬畝；樑村鄉的後翟村、西崇町、張莊、韓莊、吳家莊、孫村，耕地面積2.3萬畝，秸稈還田面積1.5萬畝。

通過召開三次鄉政府負責人、村支書、農民代表座談會，走訪18個行政村103家農户，使我們瞭解到：秋季玉米秸稈的焚燒已成為禁燒工作的重點和難點。如今農民生活水平不斷提高，家裏都用上了電磁炊具和煤氣灶，家裏不再用柴做飯，再花大量人力物力去處理秸稈根本不划算，於是總想一燒了之。不僅造成了環境污染，資源浪費，同時也弄得政府部門十分糾結。

二、原因剖析

1、農民思想認識不到位。部分農民思想上沒有認識到焚燒秸稈的危害。主要表現：一方面是對焚燒秸稈後破壞土壤結構，加重土壤板結，造成農田質量下降，影響農作物的生長危害性認識不足；另一方面是缺乏對焚燒秸稈造成的大氣污染、水體污染、安全事故等產生的危害的深刻認識，導致沒能引起農民足夠的重視。

2、地理環境因素影響較大。首先是邊角小塊地農田生產不便的影響，以大廣高速兩側各鄉鎮的土地為例，高速主要穿過該縣近德固和寺莊鄉兩鄉，佔用了部分耕地。高速建成後，沿高速兩側的耕地幾乎由大塊整塊變成了邊角零星小塊地，結果造成玉米秸稈還田機主不願進地還田，即便是進地還田，成本費用也太高，農民不願接受。其次是樑村鄉受粘性土質的影響，由於樑村鄉土質粘性較大，進行深耕作業會出現大量的板塊，麥播困難。只好採用旋耕，旋耕不能把還田後的秸稈進行深埋，小麥播種後不易“着牀”，造成出苗率降低，甚至出現斷壟現象。因此，即便是農民把秸稈進行還田後，也會進行焚燒，減少秸稈堆集量，以便小麥能夠出苗齊，出苗勻。

3、機械化操作不夠完善。農機手為減少作業成本，節省開支、節省時間，提高作業速度，沒有嚴格執行相關農機作業技術要求，留茬較高，秸稈粉碎不徹底，並且部分秸稈還田機械設計不合理，作業質量差，造成秸稈切割不斷，影響耕作生產。

4、秸稈綜合利用難點多。通過宣傳，雖然很多農民已經意識到焚燒秸稈的危害，但在平時的生產、生活中，秸稈卻沒有給他們帶來一定的經濟效益，這些秸稈就被當作廢物作為燃料，或是堆在田邊等爛掉。另一方面，該縣養殖企業和秸稈工業化企業較少，而本地的養殖廠更傾向於收集花生藤與青玉米杆這兩種秸稈作為冬天儲存的飼料。況且，物流成本高，秸稈體積大，一輛中型貨車一次只能裝800公斤左右，一輛大型三馬車最多隻能裝400公斤，去掉人工費、油費、車輛折舊費等等，所剩無幾，所以搞秸稈運輸的人很少。因此，消化秸稈的能力和秸稈綜合利用技術不足以及運輸難、成本高，都很大程度上制約着秸稈綜合利用效果，從而也影響着禁燒工作的有效實施。

5、農村空心化，農民老齡化凸顯。近幾年農村青壯年勞動外出經商打工的較多，留在家中從事農耕的大多是“993861”部隊（老人、婦女、兒童），雖説部分勞力農忙時回來，但也是來去匆匆，對收集價值低廉的秸稈這些活根本不屑一顧，而留在家中的老人、婦女、兒童在搶收搶種期間，無能力對秸稈進行收集。

6、政策措施不力。秸稈禁燒工作作為政府積極宣傳、倡導一項活動，是基於對秸稈能源化、經濟化的可持續發展以及對人居、生態環境的一項保護性措施，應該得到羣眾的理解和支持並加以貫徹實施。但是，目前這項措施不具有法律約束力，主要靠廣大的輿論宣傳和當地政府強力管制。同時，宣傳教育，只是解決了農民的認識問題，真正的根源性問題並沒有得到解決。還缺乏相關法律法規作為有力保障，鄉村幹部手段太硬不行，太軟更不行，只好被動堵口，疲於應付。在實際操作過程中會遇到一些農民思想對抗、偷點火、置之不理等棘手的問題而難以解決。

三、對策建議

1、加強禁燒宣傳，提高禁燒認識。充分利用電視、廣播、報紙、網絡、通訊等平台加強禁燒宣傳；發放、張貼關於秸稈禁燒和綜合利用的通告；出動宣傳車，不定時進行巡迴廣播；組織政府工作人員，帶領村組幹部、黨員及村民代表進行宣傳。通過多方位的宣傳，讓廣大羣眾瞭解秸稈禁燒是保護人類生存環境，構建和諧新農村的客觀需要，而且秸稈還田還可以提高土壤的養分含量，利用秸稈進行圈積肥還能改善家畜家禽的生長環境，積攢肥料，實現一舉多得。

2、加強農機手的培訓，規範機械化操作水平。加大對農機手政策的宣傳，讓他們主動安裝秸稈切割裝置，在收割時勸導農民進行粉碎，經過高速旋轉的切碎機，秸稈可被切成不到10釐米的小段，均勻地拋撒在麥地裏，不僅有利於下一步保護性耕作和免耕播種的實施，而且能起到增加肥力、保墒和抑制雜草生長的作用，平均每畝可節約100多元成本。另外，政府通過政策扶持，資金補貼，進一步引導和鼓勵農民購置秸稈還田機，減輕農民負擔解決後顧之憂。

3、轉變工作方法，疏堵結合，有效禁燒。將工作重心轉移到政策宣傳和鼓勵企業、能人解決秸稈出路的政策推進上來，要制定明確而有針對性的政策和措施，推動秸稈資源的綜合利用；成立專項資金，用於秸稈搬運、堆放、看管等費用補助，並對秸稈的回收利用給予一定金額的補貼，讓農民在處理秸稈的時候，不要增加經濟負擔，甚至還有一定的經濟收益。

4、為秸稈利用找出路，儘快解決秸稈資源化綜合利用問題。目前秸稈利用的途徑有很多，包括秸稈發電、秸稈制板、秸稈氣化、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌。政府相關部門通過行政手段、政策引導、輿論宣傳、資金扶持等多種措施，疏堵結合，變堵為疏，在秸稈綜合利用上動腦筋、想辦法、找出路，鼓勵企業加快綜合利用秸稈的腳步，實現農民得實惠、企業獲利、環境受益的長遠目標。

5、目前情況下，監管力度依然必要，但需要農業、科技部門牽頭，儘快實現秸稈產業轉化。

6、採取積極措施加快促進託管流轉步伐，使該縣零星小地變小為大，有利於機械化生產。

四、農機局配合禁燒工作主要任務

1、大力推廣秸稈還田技術，充分利用農機購置補貼政策的推動引導作用，對重點鄉鎮進行資金傾斜，激發羣眾購買秸稈還田機的熱情。同時，要認真分析和研究秸稈還田工作中出現的問題，廣開思路，及時解決存在的問題。

2、進一步加強農機手技能操作技術培訓工作，特別是對玉米收割機和秸稈還田機手進行操作規程與作業標準的培訓，鞏固機手按要求操作的思想，提高機手標準化操作技能。

3、對受粘性土質影響的鄉鎮全面推廣免耕播種新技術，秸稈還田後，對機播、出苗不會產生影響，而且能夠降低成本，提高產量。

4、建議縣、鄉兩級政府實施農機化作業補貼，以提高秋糧生產機械化水平，特別是促進秸稈綜合利用率的提高，從源頭上遏制和杜絕秸稈焚燒。

一、調查目的：（以蘇中農村為例）

在農業生產中，我們三泰地區每年有兩季產生大量的秸稈，一是夏季五六月份產生大量的油菜籽秸稈，接着到六月份產生大量的以小麥秸稈為主的麥類秸杆等；二是秋季產生大量的水稻秸稈。大概是在1995年以後，每年的夏收和秋收季節，農民伯伯們（以下稱被調查者）收割完之後，會不約而同的選一個好天氣，付之一炬，燒它個精光。導致狼煙滾滾，影響巨大。

針對這一情況，幾年前政府就開始出台了相關的政策，但落實不多，但今年地方政府將政策加以細化，並將責任分解到個人，要求鄉村幹部在麥收季節下到田間地頭，監督農民不準焚燒秸稈，如果焚燒秸稈，政府補貼給農民按田畝的資金就拿不到。這對被調查者的農業生產有何影響呢？被調查者準備好了嗎？為了瞭解這些情況，我們科學課題組來到了田間地頭，來到了被調查者的家裏，進行了問卷調查，並深入進行了研究。

二、調查內容及結果

我和同學們圍繞禁止焚燒秸稈，設計了問卷，展開了調查，看看下面的數據吧。

1、往年焚燒秸稈的情況

我們調查統計，收割機收割後運回部分秸稈作燃料的僅佔2﹪，作為豬牛羊飼料的不足1﹪，高達97%秸杆在田裏統統被放火燒掉。

2、能接受禁止焚燒秸稈的態度

調查顯示，被調查者的對焚燒秸稈的態度反應比較平和，約佔55﹪的被調查者贊成這一規定，約佔4﹪的被調查者表示無所謂，約佔41﹪的被調查者明顯反對這一規定。

3、對政府禁止焚燒秸稈的態度

當問及“你是否在意被燃燒秸稈的煙霧薰得眼睛睜不開、流淚而影響生活的問題時”，調查結果也同樣令人高興，只有5﹪的被調查者認為被煙霧薰就幾天的事，無所謂。

三、關於如何處理農業生產中的秸稈問題

在政府禁止焚燒秸稈之後，有的`被調查者選擇了將秸稈運到路邊堆放，任憑風吹雨打，最後這些秸稈爛在路上的約佔23﹪，有被調查者將秸稈運到責任田附近的溝、大河裏的約佔31﹪。不管是堆放在路邊的秸稈，還是扔到溝裏的溝裏的秸稈，下雨後散發出陣陣黴味。而扔到河裏的秸稈先漂浮在水面，以後漸漸沉入水底，既污染了水源，又堵塞了航道，嚴重影響了水運、交通。還有的被調查者選擇了將秸稈暫時堆放在田間地頭，等過了燃燒秸稈的高峯期，等幹部們抓得不緊，在分期分批的焚燒的約佔46﹪。

四、更深層次的調查——為什麼被調查者要焚燒秸稈

在調查這個問題時，我們有兩個疑問：

1、為什麼1995年之前很少有人焚燒秸稈？

調查中我們聽一些老農講，以前不但沒人焚燒秸稈，甚至各家的秸稈還不夠用，還得額外儲備一些蘆竹與樹枝。究其原因，主要是以下三個方面：

①在農村，秸稈的主要作用就是做為做飯的燃料使用，以前在農村很少有人使用液化氣，現在基本每家每户液化氣都是必備的；

②夏季每個人都要洗澡，每户人家每天都要燒一大鍋開水，這幾年太陽能熱水器的大量投入使用，在炎熱的夏季當然沒人願意再燒水；

③以前我們三泰地區每家每户都會養幾頭豬，每天都要打豬草，燒幾大鍋豬食，現在隨着養豬的利潤的降低、風險的加大，基本沒有散養的養殖户了，即使有也是使用飼料餵養。

以上三個方面都是以前農村各家各户大量使用秸稈的地方，隨着時代的發展，這些領域都基本杜絕了秸稈的使用，一時之間這些秸稈又沒能找到合理的使用途徑，自然只剩下焚燒了事一徑了。

2、既然禁止焚燒秸稈是一項利國利民的大好事，那為什麼這項政策執行起來卻那麼困難？

首先就是經濟上的價值得不到體現，就拿夏收季節來説吧，進入夏收季節，氣温以上升到30度左右，此時氣候都比較乾燥，進入夏收季節的農民是相當辛苦的，有不少人是從外地打工趕回來的，也有一些手藝人放下手頭的工作忙收割 ，就我們蘇中農村而言，這些人每天在外的收入少則四五拾元，多則上百元。如果他們把秸稈運回去每畝花在運秸稈上的時間需4—6個工，如果責任田離家遠，花的時間更多，再加之於這些秸稈運回去堆放在哪兒，與其運回去爛掉，還不如讓它爛在路邊、溝邊、河裏，現在農民的生活水平普遍得到提高，好多家庭都用上電飯煲，煤氣灶。有些農民算算經濟帳，運回去不划算。（調查中我們發現，在20xx年液化氣價格超過120元時，不少農民就沒有焚燒秸稈，而是運回家做為燃料使用。）再加之於夏收季節時間緊，任務重，天氣熱。如果不盡快處理掉秸稈 ，眼看馬上就要進入梅雨季節，將影響後面的播種工作。 其次，缺少相關的進一步的處理機械，姜堰市張甸鎮前幾年就曾設立了一處秸稈回收站，但收集到的秸稈寥寥無幾，究其原因，因為沒有壓縮，一車所運數量有限，運到回收站得到的錢還不夠油錢，這當然無法調動農民的積極性。

第三，本地缺少大型養殖場，作為飼料用不太實際。而且調查中我們還發現，本地不多的散養農户更傾向於收集花生藤與青玉米杆這兩種秸稈做為冬天儲存的飼料。

今年各級政府對農民焚燒秸稈可謂是抓早抓實，宣傳發動到位，在集鎮、村的主要幹道上拉起了橫幅標語，宣傳焚燒秸稈的危害，不少鄉鎮還組織在橫幅標語上簽名活動，鄉鎮幹部盡職盡責。

五、數字後的答案——調查結論

從調查中我們發現，現在大多數被調查者對秸稈問題的處理都沒有什麼好辦法，污染環境的現象都比較嚴重。但是，從態度上看，人們也逐步樹立起環保意識，他們也比較支持政府的“禁止焚燒秸稈”的政策，但是，苦於沒有什麼好辦法來解決體積大、運輸難的秸稈。

根據統計結果，我們得出的結論是：禁止焚燒秸稈的政策執行的難度比較大。但是，如果政府加以正確的引導，被調查者也是能接受的。

六、調查建議：

為了更好地保護環境，禁止焚燒秸稈，我們提出以下建議： 各級政府部門繼續宣傳焚燒秸稈的危害性，保護環境意義，以使更多的被調查者確立起保護環境的意識；各級農技機構要針對秸稈的如何正確有效利用，加大宣傳的力度與方式。儘快組織有關農機部門研發生產用來近一步加工處理秸稈的機器，並在銷售的過程中加大政府補貼的額度。

建立秸稈深加工的工廠，如農閒時利用秸稈加工工藝品；將秸稈粉碎還田做有機肥料，不但可以節約化肥的使用量，還可以改良土壤；也可將秸稈充分粉碎，像打包棉花那樣，壓縮打包，或者生產成像衝咖啡的方糖一樣，既節約了空間，又減少了運輸成本。用作發電廠的燃料，即可以減少煤炭的消耗，還能產生巨大的經濟效益；而壓縮的秸稈還可用來造紙、生產建築裝潢用的隔音隔熱的環保材料，作為豬牛羊的飼料，生產沼氣??

一、調查背景

秸杆是一種很好的燃料，曾經對人們做過很大的貢獻，但是如今，人們對這種燃料已經不重視了，路旁邊，田間等地方都堆滿了秸稈，甚至大多數農民為了圖省事，在收割的時候，還故意把茬留的高些，收割完農作物後一把火點燃秸稈，還認為焚燒後會壯地，有利於作物生長，但是他們根本不知道秸稈焚燒對空氣的污染有多大。秸稈燃燒會生成二氧化碳、一氧化碳、二氧化氮和可吸入顆粒物等，直接對空氣形成威脅，還有的農民對秸稈的焚燒和不焚燒，在認識角度存在片面性，只有全社會對秸杆的認識提高了，焚燒秸杆的問題才會得到有效解決，我們賴以生存的環境才會得到淨化。

二、目的

呼籲人們保護環境，合理利用資源，減少資源浪費。

三、意義

可以有效的控制環境污染，節約能源。回收秸杆可以提高資源利用，使農業生產與環境資源相對利用，使秸杆充分發揮自身的利用價值，才會與經濟協調發展，可持續發展下去。

四、調查現象

大多數村民不懂如何科學處理秸杆，大量的露天焚燒，造成土地的肥沃質量下降，影響農作物的生長，而燃燒不充分時，產生大量的一氧化碳、二氧化氮、二氧化碳和可吸入顆粒物等，嚴重威脅人的身體健康，通常會引發支氣管炎等呼吸道疾病的產生，並且產生的煙塵會影響交通，造成交通事故的發生。還有的農民秸稈高茬收割，並且為了儘早完成下一茬農作物的種植，將大量的廢棄麥草直接在農地焚燒，使空氣中濃煙滾滾，污染大氣。

五、調查分析：

政府部門對農作物秸稈治理措施沒有實施到位，人們對環境的認識觀念普遍不成熟、不科學，環境污染還時時存在。焚燒秸稈，使土壤表面温度升高，會燒死大量的土壤中的微生物，土壤中的水分也會損失，使土壤表層結構改變不耐旱，吸水能力大幅度下降，造成農民的收入下降，形成經濟損失。

六、焚燒秸稈的原因：

1、由於農作物收穫完畢，農民就得進行下一季的農作物播種，秸稈還田後，短期內秸稈仍未腐爛，影響了農作物的發芽，降低了農作物的出苗率，導致產量上不去。

2、如將秸稈收集起來，大量秸稈無法存放，而且聚集起來對農民也毫無用處。

3、部分農民家的農田較多，如將秸稈聚集，耗時耗力，花費很大人力物力。

4、農民的法律意識淡薄。農民認為自家的秸稈自家當家，我願意怎麼焚燒就怎麼焚燒，別人干涉不着，還自認為政府有關部門也拿他沒辦法。

5、政策宣傳不到位。三夏、三秋農忙季節，縣政府召開各鄉鎮辦事處及有關部門會議，安排部署秸稈禁燒問題，可拿不出具體禁燒措施，老百姓仍然我行我素，任意焚燒秸稈，造成環境污染。

1、廣泛宣傳，大造秸稈禁燒輿論環境。三夏、三秋農忙季節，農機、環保、農業、公安及消防等部門要強化宣傳，讓廣大農民羣眾瞭解焚燒秸稈不僅浪費了大量可利用資源，而且對大氣環境造成了資源污染，對人民羣眾身體健康造成嚴重傷害，也容易引起火災給羣眾造成財產損失，也容易引發大霧造成交通事故，因此，政府有關部門要廣泛宣傳，大造輿論環境，讓全社會都關心秸稈禁燒工作。

2、制定惠農政策，對秸稈還田實施補貼。人們往往將秸稈燒盡，這樣會把光合有機物氮、磷、鉀和微量元素幾乎全部損失掉，一部分鉀轉化為難以被作物吸收利用的物質，焚燒還會使土壤的透水性、透氣性、蓄水能力大大減弱，政府應加大資金投入，對秸稈還田進行資金補貼，大力推廣秸稈機械還田技術，這樣還可以補充土壤的肥力，增加經濟效益。

3、秸稈做沼氣原料。農作秸稈是制沼氣的主要原料，雖然農村已經建起許多沼氣池，但好多村莊農户沒有建沼氣池，沼氣池還沒有得到普及，無法將秸稈作為沼氣的原料，因此，建議農業部門要普及農村沼氣技術，要加大沼氣池的建設力度，把農村剩餘的秸稈儘量利用起來，發揮應有的作用。

4、發展畜牧養殖業。農作物秸稈是牲畜的最好飼料，因此，發展畜牧養殖是解決秸稈的最理想的途徑之一，並且還能幫助農民發家致富。

5、政府要制定地方性法規，對焚燒秸稈的行為要給予嚴厲打擊，決不姑息遷就，提倡人們合理科學利用秸稈資源，一起保護環境。

只要我們努力，秸稈污染一定會得到有效治理，環境會變的更加清潔，國家在環境治理方面的投資也會變得越來越少，經濟也會得到發展，人們的生活會更加幸福。希望我們能攜手保護環境，讓天更藍、水更秀，為我們的子孫留下一片淨土。我相信：我們的國家一定會更加繁榮昌盛!我們的未來前景光明!