根據國務院《城市居民最低生活保障條例》第十條“在就業年齡內有勞動能力但尚未就業的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期間，應當參加其所在的居民委員會組織的公益性社區服務勞動”相關規定，近年來，我縣始終堅持“志願性與制約性相結合，無償性與公益性相結合，組織性與業餘性相結合”的工作思路，以建立和完善“城市低保義工制度”為切入點，深入開展有勞動能力低保對象義工服務活動，切實加大和諧社區、平安社區創建力度，激發羣眾的參與熱情和創造活力，凝心聚力建設和諧××。
一、界定對象，規範管理
為將城市低保義工制度落到實處，20××年初，我們結合縣情和城市低保工作實際，出台了《建立城市低保義工制度實施意見》，要求凡男性未滿60週歲，女性未滿55週歲，身體條件允許的城市低保對象，每人每月參加兩次環境衞生整治、治安巡邏等公益性義務勞動。每年必須完成30個小時以上的羣眾性、公益性、社會性義工服務。參加義工的低保對象，以其所屬居委會為單位進行登記，填寫《××縣城市低保對象義工服務登記表》，頒發《城市低保對象參加義務勞動記錄簿》，用於記錄低保對象參加義工服務的時間、地點、內容以及完成質量等。同時，按月對低保對象參加公益性勞動情況進行統計考核，對連續兩次無故不參加公益性義務勞動的取消享受資格，並在半年內不得再次申請。至活動開展以來，全縣共有8000餘名具有服務能力的低保對象申請參加義工服務。此外，有500餘名60歲以上的老低保對象主動參加義工服務。在他們帶動下，有10000餘名普通羣眾自願加入義工服務行列。
二、明確內容，整合資源。
為確保城市低保義工制度的嚴肅性和可操作性，使城市低保對象義務勞動有序運轉，不走過場，我們面向全縣徵集知識型、技能型和普通型共3類12項義工服務項目，供低保對象自由選擇參加，結合自身特長開展義工服務活動。同時，為整合低保對象義工服務活動資源，各社區居委會均建立了城市低保對象義工服務活動通報制度。各社區居委會在開展低保義工活動前，將義務勞動的時間、地點、項目、服務對象、聯繫人、聯繫電話等內容，通過居務公開欄及時向社會進行公佈，以便有參與義工服務活動意願的各界人士共同參與。截止目前，全縣低保對象共計參加義務勞動28520人次，完成義工服務87000小時，服務對象達154000餘人次。
三、注重效果，反響強烈
我們把城市低保對象開展義工服務情況作為鄉鎮民政工作考核的重要內容，並作為社區居委會評先評優的重要依據。對勞動能力的城市低保對象，將義工活動服務情況作為其是否符合享受條件的一項重要參考依據；對具有就業能力且在義工中表現優秀的低保對象，由街道社區居委會優先推薦就業；對不如實登記、無故缺席、不完成規定義工服務任務的低保人員進行批評教育、誡勉談話，屢教不改的，取消保障資格。為確保每名低保對象義工都能按期完成30小時以上的義工任務，我們利用××有線電視台對各社區居委會組織低保對象義工活動開展情況進行公示，以推進義工服務活動深入開展。截止目前，全縣已有3800餘名低保對象完成了30小時義工服務。××縣江口鎮居民杜力是一名普通攝影愛好者，今年2月25日上午，他乘車到郊外攝影，路過平（昌）青（雲）路金寶社區時，看見有五十多名羣眾在公路邊疏理公路水溝、平整路面、清除路邊雜草。他注意到這些羣眾的年齡懸殊、衣着打扮和手中各異的工具，確定他們不是養路段的工人，他非常好奇！6月19日，杜力再次坐車路過金寶地段，又一次發現與上次相同的不是正規的`養路工人在養護道路，且人數比上次還多，大約有一百五十多人。他再也忍不住心中的疑問，下車來到他們中間進行詢問。一位40多歲的婦女告訴他：她本人是縣絲廠下崗職工，丈夫沒有工作，家裏兩個兒子都在校讀書，政府在去年將她全家納入了低保救助，現在生活有保障了。為感謝政府，今天來參加義務勞動，也盡一個低保對象的義務。通過了解，杜力發現參加護路的都是金寶社區的低保户。他再也忍不住心中的激動，拿出相機，把這一幕幕感人的畫面拍攝下來。回到家裏後，他將這一天發生的一切寫成文字《感謝黨、感謝政府——這樣的義務勞動我們應該多參加幾次》送交新聞媒介和縣民政局，在社會上引起了強烈反響。
××縣城市低保義工制度建立和實施後，廣大城市低保對象積極參與到義務勞動中來，通過開展豐富多樣的義務勞動和義工活動，廣大低保對象參與社區事務、維護公共利益的意識進一步增強，參加義務勞動和義工服務的熱情進一步高漲，使這一活動更加貼近社區、貼近廣大居民，更加具有長效性、廣泛性和時效性，從而使其真正成為了我縣民政工作上的新亮點和新品牌。（吳凱王東壁）
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