手機漫遊費是否取消

智能手機、移動應用軟件每天都在發生新的變化，但是有一項費用卻跟隨了我們20年之久，這就是始於1994年的漫遊費。新華社近日就此發佈文章，質問手機國內漫遊費何時能取消?

漫遊費是指將手機(號碼)帶出手機(號碼)的歸屬地使用的業務所產生的費用。簡單講就是：

假如你在A城市辦的卡，從A打電話到B城市，那麼只收長途費;

從B城市打電話到B城市，就收漫遊費;如果你在B城市打電話到B以外的城市，那麼就要收長途+漫遊。

收了20年的“化石費用”

根據1994年原郵電部發布的《關於加強移動電話機管理和調整移動電話資費標準的通知》，要求移動電話需收取每分鐘0.6元的自動漫遊費。到了2008年，工信部規定主叫每分鐘0.6元為國內漫遊通話費上限。

作為2G時代的產物，由於其年代久遠，被網友們戲稱為“化石費用”。

隨着3G、4G網絡成熟覆蓋，運營商3G、4G各項套餐內的通話時長，均屬於‘長途、市話、漫遊’一體價，超出語音通話的費用會按照固定統一價格收取。”一位運營商內部人士告訴新華社記者。

去年，三大運營商在京津冀之間取消漫遊費。中國電信日前推出新的4G套餐大幅降低“長市漫”一體化資費，但全國漫遊費的取消仍無明確跡象。上述內部人士透露，國內普遍“取消”漫遊費等説法，多為各類新套餐的噱頭，京津冀以外幾乎沒有地區真正取消漫遊費。

隨着跨地、跨城市工作和生活羣體的日益龐大，區間通話需求也在相應增大，但就算在相鄰很近的兩個城市間打電話，仍然要收取漫遊費。

漫遊、來電顯示……這些名目繁多的費用為什麼至今不能取消

其實相對於漫遊費的收入，其運營成本可以説微乎其微。電信專家闞凱力表示，

“從原理來看，國內漫遊費是運營商旗下分公司未採取全網核算造成的，並不是‘技術成本’，而是一項‘人為收費’。”

一位業內人士透露，從技術層面來講，實現全面取消國內漫遊費、長途費項目並無大的問題。

“除了需要市場部門重新設計、預測新套餐等工作，只需在系統中更改參數即可。”

記者注意到，歐盟去年10月決定，將於2017年6月起取消成員國之間的'手機漫遊費用。

除了取消漫遊費的呼聲之外，來電顯示等費用也是近年來人們關注的話題。

現在很多套餐當中的“來電顯示”仍是額外收費，曾就職於通訊設備生產商的業內人士周大建説，十幾年前，“來電顯示”技術不成熟，成本較高，運營商的收費有一定的合理性。但在今天的技術條件下，“來電顯示”是通訊設備的標配功能，無論運營商用不用這個功能，設備都會自帶。運營商提供“來電顯示”，也不會額外產生什麼成本。

那麼，我國的漫遊費為什麼遲遲沒有取消動作?

首先最重要的還是關係到運營商的收入。以中國移動為例，數據顯示，第一季度中國移動營收1775億元，股東應占利潤為239億元，同比增長0.5%，這意味着中國移動在首季度平均每天淨賺2.6億元。

截至2016年3月31日，移動業務客户總數約8.34億户，其中4G用户3.77億户、3G用户1.53億户，2G用户仍然有3億左右，雖然近幾年隨着3G、4G用户量的增長，2G用户和移動通話的增長都呈下降趨勢，但是由於2G的體量仍然較大，如果取消全國漫遊費、來電顯示等費用，那麼運營商將損失鉅額收入。

其次，各地政策的不同將帶來運營成本的上升。根據運營商的説法，收取漫遊費一定程度上和中國各地收入水平和購買力有關。中國聯通一內部人士坦言，如果全國範圍取消漫遊費，有可能會導致運營商內部惡性競爭。由於地方政策不同，各地電話卡銷售價格有所不同。比如甘肅的卡費用便宜，價格優勢明顯，都賣到北京來，可能會影響市場秩序。

成本低廉的各種費用，到底傷害了誰?

從運營商方面來看。近年來，三大運營商的3G、4G用户規模保持着高速成長。“在4G時代，傳統的語音通話很大程度上被微信、電話本等低成本網絡通話技術所代替。”北京郵電大學教授曾劍秋指出，全面取消國內漫遊費對運營商來説，雖然在一定程度上減少了收入，但一方面可帶來更多的通話費用收入，同時有利於挽留因跨區域通信成本過高而造成的消費羣體流失。

去年7月，工信部曾表示，取消漫遊費等社會期盼何時成為現實，最終決定權在運營企業。

記者認為，這雖然對運營商短期的收入來説會造成一定影響，但是從長期來看，卻有利於運營商的持續發展。

從用户方面來説。當下的年輕人對3G、4G等新技術接受程度更高，他們更多使用包括話費、流量等在內的套餐業務，而此類套餐當中基本沒有漫遊費。相對而言，農民、外出務工人員等文化程度相對較低的人羣，通訊仍然是他們使用手機的最重要目的，記者覺得，如何降低名目繁多的各種通訊費用，對他們來説則顯得更為重要。